ДЯТЬКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 30 июня 2009 г. № 382
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРОГРАММУ "ПЕРЕСЕЛЕНИЕ
ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
НА ТЕРРИТОРИИ Г. ДЯТЬКОВО БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 ГОД", УТВЕРЖДЕННУЮ РЕШЕНИЕМ
ДЯТЬКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ № 341 ОТ 28.01.2009
В связи с уменьшением цен на рынках благоустроенного вторичного жилья, а также на основании Постановления
администрации Брянской области № 243 от 19.03.2009 в части уменьшения стоимости приобретенных помещений до размера не более 30000 руб./кв. м с учетом необходимости сохранения финансирования программных мероприятий в полном объеме и высвобождением в результате этого денежных средств на приобретение дополнительных площадей под переселение для дополнительного жилого дома, руководствуясь Уставом муниципального образования "город Дятьково", Дятьковский городской Совет народных депутатов решил:
1. Внести в программу
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Дятьково Брянской области на 2009 год" следующие изменения:
в пункте 6
"Обоснование объема средств на реализацию программы" раздел 3
читать в следующей редакции: "стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения для приобретения квартир в муниципальном образовании "город Дятьково" определена в размере 29005 рублей".
2. В связи с включением дополнительного многоквартирного жилого дома в муниципальную адресную программу
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Дятьково Брянской области на 2009 год" "Перечень
многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в 2009 году на переселение граждан из аварийного жилищного фонда" читать в следующей редакции (прилагается).
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по архитектуре, строительству и транспорту (Койнаш).
Глава города Дятьково
В.П.ЕРМАКОВ
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду "утверждена от 30.06.2009 № 382".
Утверждена
Решением
Дятьковского Совета
народных депутатов
от 28.01.2009 № 341
с внесенными изменениями
утверждена 30.05.2009 N
МУНИЦИПАЛЬНАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА
"Переселение граждан из аварийного жилищного
фонда на территории г. Дятьково Брянской области
на 2009 год"
ПАСПОРТ
муниципальной адресной программы "Переселение
граждан из аварийного жилищного фонда
на территории г. Дятьково
Брянской области на 2009 год"
Наименование программы
Муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории г. Дятьково Брянской области на 2009 год" (далее - программа).
Основание для разработки
программы
Федеральный закон от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".
Разработчик программы
Дятьковская городская администрация.
Цели и задачи программы
Финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений которых проявили готовность участвовать в программе по переселению граждан при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения целей решаются следующие задачи:
- установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
- регулирование отношений между Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд), администрацией области и органами местного самоуправления;
- реализация предусмотренных Федеральным законом мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными, подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Срок реализации программы
2009 - 2010 год - реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, включенного в программу.
Исполнители программы
Дятьковская городская администрация.
Объемы и источники
финансирования программы
Финансирование программы осуществляется за счет средств:
Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
областного бюджета;
местных бюджетов.
Общий объем финансирования в 2009 году: 16640,2 тыс. рублей, в том числе:
средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 15591,86 тыс. рублей;
средства областного бюджета - 499,210 тыс. рублей;
средства местных бюджетов - 549,130 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты
реализации программы
Выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
обеспечение органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий проживания граждан;
ликвидация при финансовой поддержке за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местного бюджетов жилищного фонда, признанного до 1 января 2009 года аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации, в объеме, предусмотренном программой.
Важнейшие целевые показатели исполнения программы:
число переселенных жителей в результате выполнения муниципальной программы по переселению граждан;
количество признанных аварийными многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения муниципальной программы по переселению граждан;
площадь аварийных многоквартирных домов, жители которых переселены в рамках выполнения муниципальной программы по переселению граждан.
Управление программой и система организации
контроля за ее исполнением
Общий контроль за выполнением программы осуществляет Дятьковская городская администрация. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Дятьковская городская администрация представляет в Департамент ТЭК и ЖКХ Брянской области отчеты о ходе реализации программы.
1. Содержание проблемы и необходимость
ее решения программными методами
Одним из приоритетов национальной жилищной политики Российской Федерации является обеспечение комфортных условий проживания, в том числе выполнение обязательств государства по реализации права на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых домах, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
Проблема аварийного жилищного фонда - источник целого ряда отрицательных социальных тенденций. Этот жилищный фонд негативно влияет и на здоровье граждан, и на демографические проблемы. Проживание в нем зачастую понижает социальный статус гражданина, не дает возможности реализовать право на приватизацию жилого помещения и практически всегда сопряжено с низким уровнем благоустройства, что создает неравенство доступа граждан к услугам, предоставляемым жилищно-коммунальным хозяйством, и сужает возможность их использования.
В связи с ежегодной недостаточной финансовой обеспеченностью мероприятий по переселению граждан из непригодных для проживания жилых помещений вопрос о предоставлении таким гражданам жилых помещений, соответствующих установленным действующим законодательством требованиям, стоит очень остро и делает обязанность собственников жилищного фонда по предоставлению гражданам других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в связи с выселением, а также выкуп жилых помещений у собственников в связи с изъятием земельных участков невозможными.
Так, в соответствии со статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, проживающих в жилых помещениях, занимаемых по договорам социального найма и расположенных в домах, подлежащих сносу, возложена на органы государственной власти или органы местного самоуправления, принявшие решение о сносе такого дома. При этом предоставляемые гражданам в связи с выселением жилые помещения должны быть благоустроены применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и находиться в черте населенного пункта, в котором гражданин проживал ранее. В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу влечет обязанность органов местного самоуправления по изъятию жилых помещений в указанном доме у собственников в случае, если собственники сами в разумный срок не осуществили снос такого дома.
В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом предполагается участие Фонда, органов государственной власти области, органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
2. Цели и задачи программы
Целями программы являются: финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений которых проявили готовность участвовать в программе по переселению граждан при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Федеральным законом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.
Для достижения поставленных целей предполагается решить следующие задачи:
установление правовых и организационных основ предоставления финансовой поддержки муниципальным образованиям на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
регулирование отношений между Фондом, администрацией области и органами местного самоуправления;
реализация предусмотренных Федеральным законом мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
Перечень многоквартирных домов формируется на основании утвержденной муниципальной программы, перечень домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан на 2009 год, представлен в приложении 1
настоящей программы.
3. Срок реализации программы
2009 г. - обеспечение финансирования программных мероприятий, 2009 - 2010 гг. - реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилого фонда, включенного в программу.
4. Механизм реализации программы
Основным механизмом реализации программы является оказание государственной поддержки по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В рамках данного механизма планируется оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям для переселения граждан из аварийного жилищного фонда путем:
получения выкупа за аварийное жилое помещение;
предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии во статьями 32, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Главным критерием выбора того или иного вида жилого помещения является стоимость; она должна быть минимальной при соблюдении определенных законом гарантий по размерам и качеству предоставляемого жилого помещения.
Для получения финансовой поддержки в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" необходимо при проведении реформы жилищно-коммунального хозяйства достижения показателей, соответствующих условиям предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, определенным частью 1 статьи 14 Федерального закона.
Реализация программы включает меры нормативно-правового, информационного и финансового характера.
Информационно-разъяснительная работа, связанная с реализацией программы, организуется департаментом топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области и органами местного самоуправления муниципального образования через печатные и электронные средства массовой информации, а также путем проведения конференций и семинаров.
5. Ресурсное обеспечение программы
Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местных бюджетов.
Бюджетными ресурсами являются средства областного и местных бюджетов, направленные на финансирование мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Финансирование программы в 2009 году осуществляется в размере 16640,2 тыс. рублей, из них:
15591,860 тыс. рублей - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
499,210 тыс. рублей - средства областного бюджета;
549,130 тыс. рублей - средства местных бюджетов.
Средства местным бюджетам из областного бюджета направляются в форме межбюджетных субсидий.
Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда осуществлять в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу".
Объемы и источники финансирования программы приведены в приложении 2 к настоящей программе.
6. Обоснование объема средств
на реализацию программы
Расчетный минимальный объем долевого финансирования мероприятий программы за счет средств областного бюджета и местных бюджетов рассчитывается исходя из минимальной доли долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов, определенной в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 323-ФЗ "О порядке определения минимального объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, за счет средств бюджетов субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов в 2009 году и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в размере 6,3 проц. объема средств, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, включенных в программу на 2009 год.
Стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения для приобретения квартир в муниципальном образовании "город Дятьково" определена в размере 29005 рублей на основании проведенного мониторинга.
7. Управление программой и система организации контроля
за ее реализацией
Дятьковская городская администрация осуществляет контроль за исполнением мероприятий программы, направляет в департамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Брянской области отчеты о ходе реализации настоящей программы и выполнении предусмотренных статьей 14 Закона о Фонде условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
8. Оценка социально-экономической эффективности
программы и ее результатов
Программа носит социальный характер, основным критерием ее эффективности является количество человек, переселенных из аварийного жилищного фонда.
Эффективность реализации программы и использование выделенных на нее средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного и местного бюджета обеспечивается за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
прозрачности прохождении средств.
Реализация мероприятий программы позволит обеспечить в 2009 - 2010 годах:
ликвидацию вошедшего в программу аварийного жилищного фонда;
реализацию гражданами права на безопасные и благоприятные условия проживания;
снижение доли населения, проживающего в многоквартирных домах на территории г. Дятьково Брянской области, признанных в установленном порядке аварийными.
Конечными результатами реализации программы будут являться:
выполнение государственных обязательств по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;
обеспечение органами государственной власти и органами местного самоуправления безопасных и благоприятных условий для проживания граждан;
ликвидация жилищного фонда, признанного до 1 января 2009 года аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, в объеме, предусмотренном программой.
Планируемые показатели выполнения программы приведены в приложении 3 к настоящей программе.
Приложение 1
к муниципальной адресной программе
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда на территории
г. Дятьково Брянской области
на 2009 год"
ПЕРЕЧЕНЬ
многоквартирных домов, в отношении которых
планируется предоставление финансовой
поддержки в 2009 году на переселение граждан
в рамках муниципальной адресной программы
"Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда на территории
г. Дятьково Брянской области на 2009 год"
┌───┬─────────┬──────────┬─────────┬──────────┬─────────┬───────┬──────────────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────────┬
│ № │Адрес │Документ, │Число │Число │Дата │Плани- │ Площадь помещений, кв. м │ Количество помещений │
│п/п│много- │подтверж- │жителей, │жителей, │окончания│руемые ├─────┬───────┬────────────────────────────────┼─────┬────────────────────────────────┼
│ │квартир- │дающий │переселя-│зарегист- │срока для│сроки │всего│пересе-│ в том числе │всего│ в том числе │
│ │ного │признание │емых │рированных│сноса │начала │ │ляемая ├────────────────────────┬───────┤ ├────────────────────────┬───────┼
│ │дома, │многоквар-│в рамках │в │аварий- │и конца│ │площадь│ жилых помещений │нежилых│ │ жилых помещений │нежилых│
│ │признан- │тирного │регио- │аварийном │ного │пересе-│ │ ├───────┬────────┬───────┤помеще-│ ├───────┬────────┬───────┤помеще-│
│ │ного │дома │нальной │многоквар-│много- │ления │ │ │муници-│государ-│частной│ний, │ │муници-│государ-│частной│ний, │
│ │аварийным│аварийным,│программы│тирном │квартир- │ │ │ │пальной│ственной│собст- │находя-│ │пальной│ственной│собст- │находя-│
│ │ │название, │ │доме на │ного дома│ │ │ │собст- │собст- │веннос-│щихся в│ │собст- │собст- │веннос-│щихся в│
│ │ │реквизиты │ │момент │собствен-│ │ │ │веннос-│венности│ти │частной│ │веннос-│венности│ти │частной│
│ │ │документа │ │принятия │никами │ │ │ │ти │ │ │собст- │ │ти │ │ │собст- │
│ │ │ │ │решения об│ │ │ │ │ │ │ │венно- │ │ │ │ │венно- │
│ │ │ │ │участии в │ │ │ │ │ │ │ │сти │ │ │ │ │сти │
│ │ │ │ │региональ-│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │программе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────┼─────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┼
Нумерация граф дана в соответствии с официальным текстом документа.
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ │ 5 │ 6 │ 7 │ │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │ 16 │
├───┴─────────┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────┴───────┴─────┴───────┴───────┴────────┴───────┴───────┴─────┴───────┴────────┴───────┴───────┼
│ 3. Муниципальное образование: город Дятьково │
├───┬─────────┬──────────┬─────────┬──────────┬─────────┬───────┬─────┬───────┬───────┬────────┬───────┬───────┬─────┬───────┬────────┬───────┬───────┼
│1. │ул. │акт обсле-│ 6 │ 6 │ 2009 г. │2009 - │135,8│ 135,8 │ 77,1 │ 0 │ 58,7 │ 0 │ 3 │ 3 │ 0 │ 0 │ 0 │
│ │Крупской,│дования │ │ │ │2010 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │14 │№ 11 от │ │ │ │гг. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │29.12.2006│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────┼──────────┼─────────┼──────────┼─────────┼───────┼─────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┼
│2. │ул. │акт │ 24 │ 24 │ 2009 г. │2009 - │437,9│ 437,9 │ 437,9 │ 0 │ 0 │ 0 │ 8 │ 8 │ 0 │ 0 │ 0 │
│ │Садовая, │обследова-│ │ │ │2010 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │8 │ния № 3 от│ │ │ │гг. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │29.12.2006│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┴─────────┴──────────┴─────────┴──────────┴─────────┼───────┼─────┼───────┼───────┼────────┼───────┼───────┼─────┼───────┼────────┼───────┼───────┼
│Всего МКД по муниципальному образованию, из которых │ │573,7│ 573,7 │ 515,0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 11 │ 11 │ 0 │ 0 │ 0 │
│планируется переселить граждан за счет средств │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│финансовой поддержки: 2 шт. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└───────────────────────────────────────────────────────┴───────┴─────┴───────┴───────┴────────┴───────┴───────┴─────┴───────┴────────┴───────┴───────┴
─┬───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────────┐
│ Способы переселения из жилых помещений │ Планируемая стоимость переселения │
│ (в соответствии с принятыми собственниками решениями) │ граждан из аварийного жилищного │
│ │ фонда, млн. руб. │
─┼─────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────────┼─────────┬──────────────────────────────┤
│ по площади помещений, кв. м │ по числу помещений │ │ в том числе │
─┼─────────┬──────────┬──────────┬─────────┼─────────┬──────────┬──────────┬─────────┼─────────┼─────────┬─────────┬──────────┤
│выкуп │мена на │предостав-│мена на │выкуп │мена на │предостав-│мена на │ всего │для │для │для │
│помещений│другое │ление │другое │помещений│помещение,│ление │построен-│ │выкупа │приобре- │строитель-│
│собствен-│помещение,│жилого │вновь │собствен-│приобре- │жилого │ное │ │помещений│тения │ства │
│ников │приобре- │помещения │построен-│ников │тенное │помещения │помещение│ │собствен-│помещений│помещений │
│ │тенное │по │ное │ │на рынке │по │ │ │ников │на рынке │ │
│ │на рынке │договору │помещение│ │жилья │договору │ │ │ │жилья │ │
│ │жилья │социаль- │ │ │ │социаль- │ │ │ │ │ │
│ │ │ного │ │ │ │ного │ │ │ │ │ │
│ │ │найма │ │ │ │найма │ │ │ │ │ │
─┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤
│ 17 │ 18 │ 19 │ 20 │ 21 │ 22 │ 23 │ 24 │ 25 │ 26 │ 27 │ 28 │
─┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤
│ 0 │ 0 │ 77,1 │ 0 │ 0 │ 58,7 │ 2 │ 1 │ 3938,886│ 0 │ 3938,886│ 0 │
─┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤
│ 0 │ 0 │ 437,9 │ 0 │ 0 │ 0 │ 8 │ 0 │12701,314│ 0 │12701,314│ 0 │
─┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┤
│ 0 │ 0 │ 515,0 │ 0 │ 0 │ 0 │ 10 │ 1 │16640,0 │ 0 │16640,2 │ 0 │
─┴─────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴──────────┴──────────┴─────────┴─────────┴─────────┴─────────┴──────────┘
