АДМИНИСТРАЦИЯ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 апреля 2009 г. № 204
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2012 ГОДА"
(в ред. Постановлений администрации Тульской области
от 08.06.2009 № 402
, от 09.10.2009 № 747
)
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858 "О федеральной целевой программе "Социальное развитие села до 2012 года", в соответствии с Постановлением
администрации Тульской области от 27.06.2007 № 303 "О порядке разработки и реализации долгосрочных целевых программ", на основании статьи 34
Устава (Основного Закона) Тульской области администрация Тульской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
"Социальное развитие села Тульской области до 2012 года" (приложение).
2. Управлению пресс-службы администрации Тульской области (Ивченко И.Л.) опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Губернатор Тульской области
В.Д.ДУДКА
Приложение
к Постановлению администрации
Тульской области
от 02.04.2009 № 204
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ ДО 2012 ГОДА"
(в ред. Постановлений администрации Тульской области
от 08.06.2009 № 402
, от 09.10.2009 № 747
)
Паспорт долгосрочной целевой программы
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Долгосрочная целевая программа "Социальное │
│долгосрочной целевой │развитие села Тульской области до 2012 года" │
│программы │(далее - Программа) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный │Департамент сельского хозяйства Тульской области │
│заказчик │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основной разработчик │Департамент сельского хозяйства Тульской области │
│долгосрочной целевой │ │
│программы │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Департамент сельского хозяйства Тульской области,│
│долгосрочной целевой │администрации (исполнительно-распорядительные │
│программы │органы) муниципальных районов Тульской области │
│ │(по согласованию) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Цель Программы: │
│долгосрочной целевой │повышение уровня и качества жизни населения, │
│программы │проживающего в сельской местности, на основе │
│ │повышения уровня развития социальной │
│ │инфраструктуры и инженерного обустройства │
│ │сельских населенных пунктов и повышение │
│ │инвестиционной привлекательности сельских │
│ │территорий. │
│ │Задачи Программы: │
│ │повышение уровня газификации сельских населенных │
│ │пунктов; │
│ │повышение уровня обеспечения сельских населенных │
│ │пунктов качественной питьевой водой; │
│ │улучшение жилищных условий граждан, проживающих в│
│ │сельской местности и нуждающихся в улучшении │
│ │жилищных условий; │
│ │обеспечение жильем молодых семей и молодых │
│ │специалистов, проживающих и работающих на селе │
│ │либо изъявивших желание переехать на постоянное │
│ │место жительства в сельскую местность и работать │
│ │там │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Важнейшие целевые │Протяженность газопроводов среднего и низкого │
│показатели │давления, уличных газовых сетей, проложенных с │
│ │целью газификации жилых домов и квартир; │
│ │количество газифицированных сельских жилых домов │
│ │и квартир; │
│ │протяженность реконструированных и введенных │
│ │вновь систем водоснабжения; │
│ │общая площадь построенного (приобретенного) жилья│
│ │для: │
│ │граждан, проживающих в сельской местности и │
│ │нуждающихся в улучшении жилищных условий; │
│ │молодых семей и молодых специалистов, проживающих│
│ │и работающих на селе либо изъявивших желание │
│ │переехать на постоянное место жительства в │
│ │сельскую местность и работать там; │
│ │количество молодых семей и молодых специалистов, │
│ │построивших или купивших жилье в сельской │
│ │местности │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы │Программа реализуется в один этап: │
│реализации долгосрочной│2009 - 2012 годы │
│целевой программы │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень подпрограмм │1. Развитие газификации в сельской местности. │
│(мероприятий) │2. Развитие водоснабжения в сельской местности. │
│ │3. Развитие жилищного строительства в сельской │
│ │местности. │
│ │4. Поддержка комплексной компактной застройки и │
│ │благоустройства сельских поселений в рамках │
│ │пилотных проектов │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │Всего - 815,842 млн. рублей, в том числе: │
│финансирования │федеральный бюджет <*>
- 340,854 млн. рублей, │
│долгосрочной целевой │из них: │
│программы, в том числе │2009 год - 75,804 млн. рублей; │
│по годам │2010 год - 88,250 млн. рублей; │
│ │2011 год - 88,250 млн. рублей; │
│ │2012 год - 88,550 млн. рублей; │
│ │бюджет Тульской области - 339,555 млн. рублей, │
│ │из них: │
│ │2009 год - 60,000 млн. рублей; │
│ │2010 год - 93,185 млн. рублей; │
│ │2011 год - 93,185 млн. рублей; │
│ │2012 год - 93,185 млн. рублей; │
│ │бюджеты муниципальных образований - │
│ │12,661 млн. рублей, из них: │
│ │2009 год - 2,060 млн. рублей; │
│ │2010 год - 4,067 млн. рублей; │
│ │2011 год - 3,409 млн. рублей; │
│ │2012 год - 3,125 млн. рублей; │
│ │внебюджетные источники - 122,772 млн. рублей, │
│ │из них: │
│ │2009 год - 20,172 млн. рублей; │
│ │2010 год - 34,200 млн. рублей; │
│ │2011 год - 34,200 млн. рублей; │
│ │2012 год - 34,200 млн. рублей │
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747)│
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │В ходе реализации мероприятий Программы │
│результаты реализации │предусматривается: │
│долгосрочной целевой │проложить 162,4 км распределительных газовых │
│программы и показатели │сетей в сельской местности; │
│социально-экономической│газифицировать 2974 дома или квартиры в сельской │
│эффективности │местности природным газом, довести уровень │
│ │газификации жилых домов в сельской местности до │
│ │45,2 процента; │
│ │проложить 106,7 км водопроводных линий в целях │
│ │обеспечения сельского населения качественной │
│ │питьевой водой; │
│ │ввести в действие 23394 кв. м общей площади │
│ │благоустроенного жилья; │
│ │увеличить в 2,88 раза количество молодых семей и │
│ │молодых специалистов, построивших или купивших │
│ │жилье в сельской местности │
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747)│
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
--------------------------------
<*> Размер субсидий федерального бюджета бюджету Тульской области определен в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858.
(сноска в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Содержание проблемы и обоснование ее решения
программно-целевым методом
Замедление экономического роста в сельском хозяйстве, отсутствие условий для альтернативной занятости на селе, сложившийся низкий уровень социальной и инженерной инфраструктуры обусловили обострение социальных проблем села.
В результате спада сельскохозяйственного производства, ухудшения финансового положения сельскохозяйственных организаций, изменений в организационно-экономическом механизме развития социальной сферы и инженерной инфраструктуры села произошло значительное отставание села от города по уровню и условиям жизнедеятельности.
Нестабильность финансово-экономического положения хозяйствующих в сельской местности субъектов, в том числе и агропромышленного комплекса, привела к интенсивному развитию отрицательных демографических процессов на селе, снижению мотивации труда и сокращению профессионального кадрового обеспечения.
Численность населения области, проживающего в сельской местности, на 01.01.2008 составила 312,8 тыс. человек и имеет постоянную тенденцию к ежегодному его сокращению (таблица № 1)
.
Таблица № 1
┌─────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│ │ 2006 год │ 2007 год │ 2008 год │
├─────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│Численность сельского населения │ 320,9 │ 315,5 │ 312,8 │
│Тульской области <1>
(тыс. человек) │ │ │ │
└─────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┘
--------------------------------
<1> Оценка на 1 января соответствующего года.
Основным источником водоснабжения населения, проживающего в сельской местности, являются подземные воды. Забор воды осуществляется посредством артезианских скважин и шахтных колодцев. Всего в системе водоснабжения в сельской местности задействовано 449 водозаборов, порядка 3 тыс. скважин и 1,6 тыс. шахтных колодцев. Общая длина сетей водоснабжения составляет 4412 км.
Только в трех районах области вода соответствует санитарным нормам, в остальных отмечается превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ (железо, стронций и др.). Станции улучшения качества воды, установки обезжелезивания и бактерицидные установки на водозаборных сооружениях на селе, как правило, отсутствуют.
Состояние службы эксплуатации систем водоснабжения в сельской местности находится на крайне низком техническом уровне, содержание систем водоснабжения возложено, как правило, на сельхозтоваропроизводителей, балансодержателей водопроводных сетей. В результате этого водозаборы часто выходят из строя и простаивают, население вынуждено пользоваться поверхностными источниками воды. По причине ненадлежащего технического обслуживания, несвоевременного ремонта, сокращения финансирования на ремонт систем водоснабжения их износ составил по хозяйствам от 50 процентов до 90 процентов. Срочному ремонту или замене подлежат 200 артезианских скважин, 350 водонапорных башен, более 900 км водопроводных сетей.
В сельской местности Тульской области проложено 4122 км сетей газоснабжения. Природный газ подведен к более чем 500 населенным пунктам, что позволило газифицировать 65,7 тыс. квартир. Несмотря на это, уровень газификации на селе остается неудовлетворительным и составляет всего 43 процента, в то время как по городам и поселкам городского типа он почти в два раза выше.
Жилой фонд в сельской местности по состоянию на 01.01.2008 составляет 8,752 млн. кв. м. В частной собственности находится 7,716 млн. кв. м, на долю государственной, муниципальной форм собственности приходится 1,336 млн. кв. м. Темпы жилищного строительства еще недостаточны, так, в 2003 - 2007 годах в сельской местности было введено в действие всего 222,7 тыс. кв. м жилой площади. Практически все жилые дома построены населением за счет собственных или заемных средств (таблица № 2)
.
Таблица № 2
┌─────────────────────────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┐
│ │ 2006 год │ 2007 год │ 2008 год │
├─────────────────────────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│Ввод в эксплуатацию жилых домов │ 37,6 │ 65,6 │ 67,2 <*>
│
│в сельской местности Тульской области│ │ │ │
│(тыс. кв. м общей площади) │ │ │ │
└─────────────────────────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┘
--------------------------------
<*> Предварительные статистические данные по состоянию на 01.01.2009.
В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств.
Водопроводом оборудовано 62 процента сельского жилищного фонда, канализацией - 53 процента, центральным отоплением - 72 процента, газом - 43 процента, горячим водоснабжением - 81 процент площади сельских жилых помещений.
Разрыв между городом и сельской местностью по отдельным показателям составляет от 27 процентов до 38 процентов, а по обеспеченности сетевым или сжиженным газом - более чем в 2 раза.
В сложившихся условиях сельские поселения области не в состоянии эффективно участвовать в удовлетворении жизненных потребностей проживающего на их территории населения без государственной поддержки.
Необходимость решения вышеуказанных вопросов программно-целевым методом обусловлена еще и социально-политической остротой проблем села и широким спектром задач, решаемых агропромышленным комплексом области, необходимостью приоритетной государственной финансовой поддержки развития социальной сферы и инженерного обустройства сельских территорий.
На федеральном уровне решение этих вопросов осуществляется в рамках федеральной целевой программы "Социальное развитие села до 2012 года". Выделение финансовых средств из федерального бюджета в рамках этой программы обусловливается наличием обязательного софинансирования мероприятий из бюджета Тульской области, местных бюджетов и внебюджетных источников.
Мероприятиями Программы ориентировочно планируется охватить 22 муниципальных образования Тульской области.
2. Цели и задачи долгосрочной целевой программы
Целью Программы является повышение уровня и качества жизни населения, проживающего в сельской местности, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства сельских населенных пунктов и повышение инвестиционной привлекательности сельских территорий.
Для достижения вышеуказанной цели необходимо решение основных задач:
повышение уровня газификации сельских населенных пунктов;
повышение уровня обеспечения сельских населенных пунктов качественной питьевой водой;
улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий;
обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там.
В рамках Программы планируются к реализации следующие основные мероприятия (направления):
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности;
развитие жилищного строительства в сельской местности;
поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов.
В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747)
(см. текст в предыдущей редакции
)
проложить 162,4 км распределительных газовых сетей в сельской местности;
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747)
(см. текст в предыдущей редакции
)
газифицировать 2974 дома или квартиры в сельской местности природным газом, довести уровень газификации жилых домов в сельской местности до 45,2 процента;
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747)
(см. текст в предыдущей редакции
)
обеспечить сельское население качественной питьевой водой, проложить 106,7 км водопроводных линий;
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ввести в действие 23394 кв. м общей площади благоустроенного жилья;
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747)
(см. текст в предыдущей редакции
)
увеличить в 2,88 раза количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности.
3. Перечень мероприятий по реализации
долгосрочной целевой программы
┌─────────────────────────┬───────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┬───────────────────┐
│Наименование мероприятия │ Срок │ Объем финансирования (млн. рублей) │ Ответственные │
│ │исполнения ├──────────┬──────────────────────────────────────────────────────────────┤ за выполнение │
│ │ (год) │ Всего │ В том числе за счет средств: │ мероприятий │
│ │ │ ├─────────────┬────────────┬──────────┬──────────┬─────────────┤ │
│ │ │ │федерального │ бюджета │ местных │ бюджета │внебюджетных │ │
│ │ │ │ бюджета │ Тульской │ бюджетов │ других │ источников │ │
│ │ │ │ │ области │ │субъектов │ │ │
│ │ │ │ │ │ │Российской│ │ │
│ │ │ │ │ │ │Федерации │ │ │
├─────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
├─────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────────────┤
│1. Развитие газификации в│2009 - 2012│ 203,989 │ 60,469 │ 136,570 │ 6,950 │ - │ - │ Департамент │
│сельской местности │ │ │ │ │ │ │ │сельского хозяйства│
├─────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ Тульской области, │
│В том числе по срокам │ 2009 │ 46,939 │ 14,819 │ 30,830 │ 1,290 │ - │ - │ администрации │
│реализации мероприятий ├───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ муниципальных │
│ │ 2010 │ 52,655 │ 15,150 │ 35,815 │ 1,690 │ - │ - │ районов Тульской │
│ ├───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ области │
│ │ 2011 │ 52,405 │ 15,200 │ 35,285 │ 1,920 │ - │ - │(по согласованию) │
│ ├───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ │
│ │ 2012 │ 51,990 │ 15,300 │ 34,640 │ 2,050 │ - │ - │ │
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────────────┤
│2. Развитие водоснабжения│2009 - 2012│ 174,763 │ 56,100 │ 113,252 │ 5,411 │ - │ - │ Департамент │
│в сельской местности │ │ │ │ │ │ │ │сельского хозяйства│
├─────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ Тульской области, │
│В том числе по срокам │ 2009 │ 16,307 │ 9,500 │ 6,337 │ 0,470 │ - │ - │ администрации │
│реализации мероприятий ├───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ муниципальных │
│ │ 2010 │ 52,947 │ 15,500 │ 35,070 │ 2,377 │ - │ - │ районов Тульской │
│ ├───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ области │
│ │ 2011 │ 52,539 │ 15,450 │ 35,600 │ 1,489 │ - │ - │(по согласованию) │
│ ├───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ │
│ │ 2012 │ 52,970 │ 15,650 │ 36,245 │ 1,075 │ - │ - │ │
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┼───────────────────┤
│3. Развитие жилищного │2009 - 2012│ 409,557 │ 204,885 │ 81,900 │ - │ - │ 122,772 │ Департамент │
│строительства в сельской │ │ │ │ │ │ │ │сельского хозяйства│
│местности │ │ │ │ │ │ │ │ Тульской области, │
├─────────────────────────┼───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ администрации │
│В том числе по срокам │ 2009 │ 67,257 │ 32,085 │ 15,000 │ - │ - │ 20,172 │ муниципальных │
│реализации мероприятий ├───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ районов Тульской │
│ │ 2010 │ 114,100 │ 57,600 │ 22,300 │ - │ - │ 34,200 │ области │
│ ├───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤(по согласованию) │
│ │ 2011 │ 114,100 │ 57,600 │ 22,300 │ - │ - │ 34,200 │ │
│ ├───────────┼──────────┼─────────────┼────────────┼──────────┼──────────┼─────────────┤ │
│ │ 2012 │ 114,100 │ 57,600 │ 22,300 │ - │ - │ 34,200 │ │
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747) │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │ │ │
]]>│ │ │специалистов, построивших или купивших жилье │
│ │ │в сельской местности │
├─┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│3│Единица измерения │Человек │
├─┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│4│Тип показателя │Конечный │
├─┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│5│Порядок формирования │Статистическая отчетность │
│ │показателя │ │
├─┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│6│Описание системы │Статистическая отчетность по форме 1-СРС │
│ │мониторинга показателя │(утверждена Постановлением Росстата │
│ │ │от 03.07.2008 № 154) │
└─┴─────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘
Паспорт показателя
"Количество участников мероприятий по развитию
жилищного строительства и членов их семей,
улучшивших свои жилищные условия"
┌───────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│Исполнитель, ответственный │Волков Юрий Павлович, заместитель начальника │
│за формирование показателя │отдела строительства и развития инженерной │
│(контактная информация: │инфраструктуры села департамента сельского │
│Ф.И.О., должность, телефон)│хозяйства Тульской области, тел. 31-26-29 │
├─┬─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│1│Номер паспорта показателя│9 │
├─┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│2│Наименование показателя │Количество участников мероприятий по развитию│
│ │ │жилищного строительства и членов их семей, │
│ │ │улучшивших свои жилищные условия │
├─┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│3│Единица измерения │Человек │
├─┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│4│Тип показателя │Непосредственный │
├─┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│5│Порядок формирования │Отчетность муниципальных образований │
│ │показателя │ │
├─┼─────────────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│6│Описание системы │Сводные списки участников мероприятий │
│ │мониторинга показателя │по улучшению жилищных условий граждан, │
│ │ │проживающих на селе, в том числе молодых │
│ │ │семей и молодых специалистов │
└─┴─────────────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘
Описание используемых базовых показателей
долгосрочной целевой программы
┌────────────────────────┬─────────┬───────────┬──────────────────┬─────────────┬─────────────┬──────────┬─────────┐
│ Наименование базового │ Единица │ Буквенное │ Источник │ Метод сбора │ Объект и │Охват │Периодич-│
│ показателя │измерения│обозначение│ информации │ информации │ единица │единиц │ность │
│ │ │ базового │ │ │ наблюдения │совокуп- │формиро- │
│ │ │показателя │ │ │ │ности │вания │
│ │ │ в формуле │ │ │ │ │значения │
│ │ │ расчета │ │ │ │ │ │
│ │ │показателя │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├────────────────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┤
│1. Протяженность │ км │ │ Отчет по форме │Периодическая│Администрации│ Сплошное │ Годовая │
│газопроводов среднего и │ │ │ 1-СРС "Сведения │ отчетность │муниципальных│наблюдение│ │
│низкого давления, │ │ │о ходе реализации │ │ образований │ │ │
│уличных газовых сетей, │ │ │ федеральной │ │ Тульской │ │ │
│проложенных с целью │ │ │целевой программы │ │ области │ │ │
│газификации жилых домов │ │ │ "Социальное │ │ │ │ │
│и квартир │ │ │ развитие села │ │ │ │ │
│ │ │ │ до 2012 года" │ │ │ │ │
├────────────────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┤
│2. Доля выполненных │ % │ │ Отчет по │Периодическая│Администрации│ Сплошное │Месячная │
│работ по прокладке │ │ │ унифицированным │ отчетность │муниципальных│наблюдение│ │
│газораспределительных │ │ │ формам первичной │ │ образований │ │ │
│сетей │ │ │ учетной │ │ Тульской │ │ │
│ │ │ │ документации │ │ области │ │ │
│ │ │ │ № КС-2, № КС-3 │ │ │ │ │
├────────────────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┤
│3. Количество │ дома и │ │ Отчет по форме │Периодическая│Администрации│ Сплошное │ Годовая │
│газифицированных │квартиры │ │ 1-СРС │ отчетность │муниципальных│наблюдение│ │
│сельских жилых домов и │ │ │ │ │ образований │ │ │
│квартир │ │ │ │ │ Тульской │ │ │
│ │ │ │ │ │ области │ │ │
├────────────────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┤
│4. Протяженность │ км │ │ Отчет по форме │Периодическая│Администрации│ Сплошное │ Годовая │
│реконструированных и │ │ │ 1-СРС │ отчетность │муниципальных│наблюдение│ │
│введенных вновь систем │ │ │ │ │ образований │ │ │
│водоснабжения │ │ │ │ │ Тульской │ │ │
│ │ │ │ │ │ области │ │ │
├────────────────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┤
│5. Доля выполненных │ % │ │ Отчет по │Периодическая│Администрации│ Сплошное │Месячная │
│работ по реконструкции и│ │ │ унифицированным │ отчетность │муниципальных│наблюдение│ │
│строительству систем │ │ │ формам первичной │ │ образований │ │ │
│водоснабжения │ │ │ учетной │ │ Тульской │ │ │
│ │ │ │ документации │ │ области │ │ │
│ │ │ │ № КС-2, № КС-3 │ │ │ │ │
├────────────────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┤
│6. Общая площадь │ кв. м │ │ Отчет по форме │Периодическая│Администрации│ Сплошное │Месячная │
│построенного │ │ │ 1-СРС │ отчетность │муниципальных│наблюдение│ │
│(приобретенного) жилья │ │ │ │ │ образований │ │ │
│для граждан, проживающих│ │ │ │ │ Тульской │ │ │
│в сельской местности и │ │ │ │ │ области │ │ │
│нуждающихся в улучшении │ │ │ │ │ │ │ │
│жилищных условий │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┤
│7. Общая площадь │ кв. м │ │ Отчет по форме │Периодическая│Администрации│ Сплошное │Месячная │
│построенного │ │ │ 1-СРС │ отчетность │муниципальных│наблюдение│ │
│(приобретенного) жилья │ │ │ │ │ образований │ │ │
│для молодых семей и │ │ │ │ │ Тульской │ │ │
│молодых специалистов, │ │ │ │ │ области │ │ │
│проживающих и работающих│ │ │ │ │ │ │ │
│на селе либо изъявивших │ │ │ │ │ │ │ │
│желание переехать на │ │ │ │ │ │ │ │
│постоянное место │ │ │ │ │ │ │ │
│жительства в сельскую │ │ │ │ │ │ │ │
│местность и работать там│ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┤
│8. Количество молодых │ человек │ │ Отчет по форме │Периодическая│Администрации│ Сплошное │Месячная │
│семей и молодых │ │ │ 1-СРС │ отчетность │муниципальных│наблюдение│ │
│специалистов, │ │ │ │ │ образований │ │ │
│построивших или купивших│ │ │ │ │ Тульской │ │ │
│жилье в сельской │ │ │ │ │ области │ │ │
│местности │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼─────────┼───────────┼──────────────────┼─────────────┼─────────────┼──────────┼─────────┤
│9. Количество участников│ человек │ │ Отчетность │Периодическая│Администрации│ Сплошное │Месячная │
│мероприятий по развитию │ │ │ муниципальных │ отчетность │муниципальных│наблюдение│ │
│жилищного строительства │ │ │ образований │ │ образований │ │ │
│и членов их семей, │ │ │ │ │ Тульской │ │ │
│улучшивших свои жилищные│ │ │ │ │ области │ │ │
│условия │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────────┴─────────┴───────────┴──────────────────┴─────────────┴─────────────┴──────────┴─────────┘
5. Ресурсное обеспечение долгосрочной целевой программы
Общая потребность в ресурсах
┌─────────────────────────┬─────────┬───────────────────────────────────────┐
│ Наименование ресурсов │ Единица │ Потребность │
│ │измерения├───────┬───────────────────────────────┤
│ │ │ Всего │ В том числе по годам: │
│ │ │ ├───────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ │ │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │
├─────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Финансовые ресурсы │млн. руб.│815,842│158,036│219,702│219,044│219,060│
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│В том числе: │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│федеральный бюджет │млн. руб.│340,854│ 75,804│ 88,250│ 88,250│ 88,550│
├─────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│бюджет Тульской области │млн. руб.│339,555│ 60,000│ 93,185│ 93,185│ 93,185│
├─────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│местные бюджеты │млн. руб.│ 12,661│ 2,060│ 4,067│ 3,409│ 3,125│
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│внебюджетные источники │млн. руб.│122,772│ 20,172│ 34,200│ 34,200│ 34,200│
│(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Материально-технические │ - │ -│ -│ -│ -│ -│
│ресурсы │ │ │ │ │ │ │
├─────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Трудовые ресурсы │ - │ -│ -│ -│ -│ -│
├─────────────────────────┼─────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│Прочие виды ресурсов │ │ │ │ │ │ │
│(информационные, │ - │ -│ -│ -│ -│ -│
│природные и другие) в │ │ │ │ │ │ │
│зависимости от │ │ │ │ │ │ │
│особенностей Программы │ │ │ │ │ │ │
└─────────────────────────┴─────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
Объемы финансирования рассчитаны в ценах I квартала 2009 года, могут подвергаться корректировке исходя из возможностей бюджета области, результатов выполнения программных мероприятий в отчетном году и прогноза на следующий год.
6. Социально-экономическая эффективность
долгосрочной целевой программы
В ходе реализации мероприятий Программы предусматривается:
проложить 162,4 км распределительных газовых сетей в сельской местности;
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747)
(см. текст в предыдущей редакции
)
газифицировать 2974 дома или квартиры в сельской местности природным газом, довести уровень газификации жилых домов в сельской местности до 45,2 процента;
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747)
(см. текст в предыдущей редакции
)
обеспечить сельское население качественной питьевой водой, проложить 106,7 км водопроводных линий;
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ввести в действие 23394 кв. м общей площади благоустроенного жилья;
(в ред. Постановления
администрации Тульской области от 09.10.2009 № 747)
(см. текст в предыдущей редакции
)
увеличить в 2,88 раза количество молодых семей и молодых специалистов, построивших или купивших жилье в сельской местности.
В результате реализации мероприятий Программы в сельских населенных пунктах области будут улучшены условия жизнедеятельности сельского населения, что позволит сократить отставание сельских территорий по уровню благоустройства от городов и рабочих поселков, улучшена демографическая ситуация на селе вследствие притока квалифицированных молодых специалистов для работы в секторах сельской экономики и социальной сфере села.
7. Возможные риски в ходе реализации
долгосрочной целевой программы
К обязательствам, возникновение которых может негативно отразиться на реализации Программы в целом и не позволит достичь плановых значений показателей, относятся социальные риски:
сокращение финансирования мероприятий Программы;
невыполнение подрядными организациями обязательств, предусмотренных в договорах, заключаемых между ними и администрациями муниципальных образований области;
усиление социальной непривлекательности жизни в сельской местности;
увеличение разрыва между уровнем жизни в городе и на селе;
нехватка трудовых ресурсов.
Для минимизации указанных рисков в ходе реализации Программы предусматривается регулярный анализ и при необходимости корректировка показателей Программы; создание эффективной системы управления на основе четкого распределения полномочий и ответственности исполнителей Программы.
8. Управление реализацией долгосрочной целевой программы
и контроль за ходом ее выполнения
Средства бюджета Тульской области планируется направить на мероприятия по развитию газификации, водоснабжения сельских населенных пунктов в виде субсидий местным бюджетам на софинансирование объектов капитального строительства, на мероприятия по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, и молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих на селе либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, в форме социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
Финансирование мероприятий Программы за счет средств бюджета Тульской области осуществляется в объеме, утвержденном законом Тульской области о бюджете Тульской области на соответствующий год.
Средства бюджета области предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в порядке, определенном администрацией Тульской области.
Основанием для государственной поддержки за счет средств федерального бюджета на развитие социальной сферы и инженерной инфраструктуры сельских населенных пунктов являются Соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и администрацией Тульской области о реализации мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы, Соглашения, ежегодно заключаемые департаментом сельского хозяйства Тульской области с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, предусматривающие взаимные обязательства о финансировании мероприятий Программы.
Средства федерального бюджета предоставляются бюджету Тульской области в виде субсидий на софинансирование объектов капитального строительства и проведение мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, и Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2009 № 83 "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Социальное развитие села до 2012 года".
Государственным заказчиком Программы является департамент сельского хозяйства Тульской области.
Соисполнители Программы - органы местного самоуправления Тульской области.
Государственный заказчик заключает с соисполнителями Программы - органами местного самоуправления Тульской области - соглашения о взаимодействии сторон в целях реализации мероприятий Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком Программы.
Государственный заказчик с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет плановые значения показателей и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством.
