АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 января 2008 г. № 44
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ДЕПАРТАМЕНТОМ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДНЫМ РЕСУРСАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ) НА ОБЪЕКТАХ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ
НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ"
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области
от 06.10.2009 № 623)
В соответствии с постановлением
Администрации Смоленской области от 22.09.2006 № 343 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в редакции постановления Администрации Смоленской области от 17.10.2006 № 372) Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент
исполнения Департаментом Смоленской области по природным ресурсам государственной функции "Осуществление государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Смоленской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" (далее также - Административный регламент).
2. Департаменту Смоленской области по природным ресурсам обеспечить исполнение Административного регламента
.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Смоленской области В.В. Суржикова.
Губернатор
Смоленской области
С.В.АНТУФЬЕВ
Утвержден
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 29.01.2008 № 44
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРИРОДНЫМ
РЕСУРСАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ "ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
(ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ) НА ОБЪЕКТАХ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НЕЗАВИСИМО ОТ ФОРМ
СОБСТВЕННОСТИ, НАХОДЯЩИХСЯ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ОБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ"
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области
от 06.10.2009 № 623)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении Департаментом Смоленской области по природным ресурсам (далее также - Департамент) государственной функции "Осуществление государственного контроля в сфере охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Смоленской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" (далее - государственная функция).
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 06.10.2009 № 623)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст. 3009; 2001, № 1 (часть II), ст. 21; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; 2006, № 52 (часть I), ст. 5498;
- Федеральным законом от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2222; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10);
- Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1 (часть I), ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52 (часть I), ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2008, 30 декабря; 2009, 30 апреля);
(абзац введен постановлением
Администрации Смоленской области от 06.10.2009 № 623)
- областным законом
от 4 марта 2005 года № 9-з "Об охране окружающей среды в Смоленской области" (Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области, 2005, № 3 (часть I), ст. 30; 2006, № 7 (часть I), ст. 106);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 года № 53 "Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 5, ст. 625; № 14, ст. 1668);
(абзац введен постановлением
Администрации Смоленской области от 06.10.2009 № 623)
- Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 2009, 14 мая).
(введен постановлением
Администрации Смоленской области от 06.10.2009 № 623)
1.3. Государственная функция исполняется Департаментом.
Контактные телефоны Департамента: (4812) 35-04-61, 62-31-79, 64-76-41.
Местонахождение Департамента: улица Энгельса, дом 23, город Смоленск, Смоленская область.
Почтовый адрес Департамента: ул. Энгельса, д. 23, г. Смоленск, Смоленская обл., 214014.
Электронный адрес Департамента: lesprom@admin.smolensk.ru, green@admin.sml, lesprom@admin.sml.
2. Административные процедуры
2.1. Описание последовательности действий
при исполнении государственной функции
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области
от 06.10.2009 № 623)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.1. Государственный экологический контроль проводится в целях обеспечения органами государственной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей среды, соблюдения требований в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.
2.1.2. Государственный экологический контроль состоит из:
- государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
- государственного контроля за деятельностью в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов).
2.1.3. Должностными лицами Департамента, ответственными за организацию и осуществление государственного экологического контроля, являются:
- начальник Департамента;
- заместитель начальника Департамента;
- начальник отдела госконтроля Департамента;
- государственные инспектора Смоленской области по охране природы.
2.1.4. Права и обязанности должностных лиц Департамента, ответственных за организацию и осуществление государственного экологического контроля, устанавливаются должностными регламентами должностных лиц, указанных в пункте 2.1.3
настоящего Административного регламента.
2.1.5. Контроль за совершением действий и принятием решений при исполнении государственной функции осуществляется начальником Департамента.
2.1.6. Государственные инспектора Смоленской области по охране природы при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
а) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, подлежащие региональному государственному контролю, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;
б) проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
в) проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
г) проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;
д) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
е) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
ж) осуществлять иные определенные законодательством в области охраны окружающей среды полномочия.
2.1.7. Юридическим фактом, являющимся основанием для осуществления государственного экологического контроля, является годовой план работы Департамента и приказ начальника Департамента о проведении плановой и внеплановой проверки в целях осуществления государственного экологического контроля.
2.1.8. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;
б) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2.1.9. Формы приказа о проведении проверки в целях осуществления государственного экологического контроля и документов, составляемых по результатам проверки, определены Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.1.10. Исполнение государственной функции в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
2.1.11. В случае выявления в результате проведения проверки нарушений федерального и областного законодательства в сфере охраны окружающей среды уполномоченным лицом выносится предписание об устранении выявленных нарушений и юридическое лицо или индивидуальный предприниматель привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
2.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
соответственно осуществляемых или принимаемых
в ходе исполнения государственной функции
2.2.1. Действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента, соответственно осуществляемых или принимаемых в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы во внесудебном порядке и (или) в суде.
2.2.2. Внесудебный порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц Департамента определяется федеральным и областным законодательством.
2.2.3. Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, соответственно осуществляемых или принимаемых в ходе исполнения государственной функции, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
