АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 ноября 2006 г. № 393
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области
от 26.10.2009 № 663)
В соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", областным законом
"О пожарной безопасности", в целях совершенствования системы обучения населения мерам пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан Администрация Смоленской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об организации обучения населения мерам пожарной безопасности.
2. Департаменту Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике (Л.Н. Малютенко), смоленскому областному государственному учреждению "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности" (Н.В. Ивасюк) в срок до 1 января 2007 года:
2.1. Разработать методические рекомендации и пособия для проведения занятий по обучению мерам пожарной безопасности в дошкольных образовательных учреждениях, общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования в соответствии с программами по обязательному обучению детей.
2.2. Разработать программу вовлечения молодежи в дружины юных пожарных, развития юношеского пожарно-спасательного спорта.
3. Департаменту Смоленской области по культуре (О.Н. Чернова), смоленскому областному государственному учреждению "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности" (Н.В. Ивасюк) в срок до 1 января 2007 года разработать план подготовки тематических выставок, смотров, конференций по вопросам пожарной безопасности.
4. Смоленскому областному государственному учреждению "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности" (Н.В. Ивасюк) в первом полугодии 2007 года обеспечить издание наглядных изобразительных материалов, учебной и методической литературы по вопросам пожарной безопасности.
5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, организациям, расположенным на территории Смоленской области, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:
5.1. Организовать обучение (проведение инструктажей) населения непосредственно по месту жительства.
5.2. Предусмотреть выделение средств на реализацию мероприятий по обучению населения, учащихся, рабочих и служащих мерам пожарной безопасности.
5.3. Предусмотреть создание кабинетов (уголков) обучения мерам пожарной безопасности, обеспечив их необходимым комплектом учебной, методической литературы и наглядными пособиями.
5.4. Определить необходимость введения штатных единиц, отвечающих за организацию и проведение обучения населения мерам пожарной безопасности на соответствующих территориях и объектах.
5.5. Совместно с территориальными подразделениями Государственной противопожарной службы организовать проведение показов пожарной техники, вооружения, первичных средств пожаротушения, показательных пожарно-тактических учений, посещений центра противопожарной пропаганды и территориальных пожарных частей Государственной противопожарной службы.
5.6. Осуществлять пропаганду противопожарных знаний, в том числе с использованием средств массовой информации.
6. Рекомендовать государственным и муниципальным телерадиокомпаниям, печатным органам подготовить цикл обучающих телевизионных и радиопрограмм, газетных публикаций по вопросам пожарной безопасности.
7. Рекомендовать Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Смоленской области (А.И. Муровицкий) оказать методическую помощь органам исполнительной власти Смоленской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и смоленскому областному государственному учреждению "Центр гражданской защиты и пожарной безопасности" в реализации мероприятий, указанных в пунктах 2
, 3
, 5
, 6
настоящего постановления.
8. Признать утратившим силу постановление главы администрации Смоленской области от 08.09.99 № 619
"Об организации обучения мерам пожарной безопасности".
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - руководителя Аппарата Администрации Смоленской области А.П. Абраменкова.
Губернатор
Смоленской области
В.Н.МАСЛОВ
Утверждено
постановлением
Администрации
Смоленской области
от 09.11.2006 № 393
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МЕРАМ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области
от 26.10.2009 № 663)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет единый порядок реализации государственной политики в сфере противопожарной пропаганды, а также основные задачи, виды и порядок обучения населения мерам пожарной безопасности.
1.2. Обучение населения мерам пожарной безопасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности", областным законом
"О пожарной безопасности", Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации.
1.3. В целях настоящего Положения используются следующие понятия:
обучение мерам пожарной безопасности - специализированный вид образовательной деятельности, при котором обучаемые получают требуемые пожарно-технические знания и приобретают навыки пожаробезопасного поведения в различных условиях;
противопожарный инструктаж - ознакомление населения, рабочих и служащих с возможными причинами возникновения пожаров, мерами их предупреждения и практическими действиями в случае возникновения пожара, а также с установленным в организации противопожарным режимом;
пожарно-технический минимум - основной вид обучения работников организаций мерам пожарной безопасности, целью которого является повышение уровня технических знаний, усвоение специальных требований пожарной безопасности, соответствующих особенностям деятельности организации, технологическим процессам производства, а также методов использования средств противопожарной защиты.
1.4. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется в ходе проведения противопожарных инструктажей, пожарно-технических минимумов, пожарно-технических конференций, лекций, семинаров, бесед, а также в образовательных учреждениях в процессе повышения квалификации.
1.5. Утратил силу. - Постановление
Администрации Смоленской области от 26.10.2009 № 663.
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.6. Утратил силу. - Постановление
Администрации Смоленской области от 26.10.2009 № 663.
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.7. Обучение мерам пожарной безопасности осуществляется по специально разработанным типовым программам, согласованным в установленном порядке. По окончании обучения мерам пожарной безопасности выдается удостоверение по форме
согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
2. Категории лиц, подлежащих обязательному обучению
мерам пожарной безопасности
Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
лица, занятые в сфере производства и обслуживания, руководители садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражно-строительных кооперативов (далее - работающее население);
лица, не занятые в сфере производства и обслуживания, воспитанники дошкольных образовательных учреждений, а также обучающиеся в учебных заведениях (далее - неработающее население).
3. Основные задачи обучения мерам пожарной безопасности
3.1. Основными задачами обучения мерам пожарной безопасности являются:
обучение работающего населения специфике пожарной опасности технологических процессов производства, мерам пожарной безопасности и действиям в случае пожара;
обучение неработающего населения правилам пожаробезопасного поведения, основным способам защиты от опасных факторов пожара, действиям в случае пожара, использованию первичных средств пожаротушения, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим.
3.2. Требования
к прохождению обучения мерам пожарной безопасности определены в приложении № 2 к настоящему Положению.
4. Порядок обучения мерам пожарной безопасности
Обучение мерам пожарной безопасности предусматривает:
4.1. Для работающего населения (за исключением руководителей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражно-строительных кооперативов) - проведение противопожарных инструктажей, прохождение работниками обучения в объеме пожарно-технического минимума по месту работы или в учебных заведениях, иным видам подготовки в системе производственного обучения по специально разработанным и утвержденным в установленном порядке учебным программам, самостоятельное изучение порядка действий в случае пожара с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках.
Прохождение руководителями организаций, лицами, ответственными за обеспечение пожарной безопасности, повышения квалификации в учебных заведениях.
Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в сфере обеспечения пожарной безопасности, прохождение повышения квалификации в течение первого года работы обязательно.
Обучению мерам пожарной безопасности подлежат все работники и специалисты, в том числе руководители.
Противопожарные инструктажи в зависимости от характера и времени проведения подразделяются на:
- вводный противопожарный инструктаж. Совмещается с проведением вводного инструктажа по охране труда и проводится со всеми вновь принятыми работниками независимо от занимаемой должности. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в организации, о чем делается отметка в журнале вводного инструктажа по охране труда;
- первичный противопожарный инструктаж. Проводится непосредственно на рабочем месте перед началом рабочей деятельности со всеми принятыми на работу, переводимыми из одного подразделения в другое, прикомандированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику или обучение. Инструктаж проводит лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, о чем делается отметка в соответствующем журнале (по форме
согласно приложению № 3 к настоящему Положению);
- повторный противопожарный инструктаж. Проводится в объеме первичного противопожарного инструктажа один раз в год лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, о чем делается отметка в соответствующем журнале (по форме
согласно приложению № 3 к настоящему Положению);
- внеплановый противопожарный инструктаж. Проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в соответствующем структурном подразделении организации, при изменении технологических процессов производства, требующих дополнительных знаний мер пожарной безопасности, а также для предупреждения возможности возникновения пожара и т.д., о чем делается отметка в соответствующем журнале (по форме
согласно приложению № 3 к настоящему Положению);
- целевой противопожарный инструктаж. Проводится при выполнении работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы и т.п.), лицом, ответственным за их выполнение, и направлен на обеспечение пожарной безопасности, о чем делается отметка в соответствующем журнале (по форме
согласно приложению № 3 к настоящему Положению).
Руководители организаций могут вводить дополнительные виды обучения работников с учетом ведомственных требований пожарной безопасности организаций.
Для проведения обучения и инструктажей в организациях оборудуются помещения (классы, уголки) по пожарной безопасности. Указанные помещения (уголки) должны иметь наглядные пособия (плакаты, макеты, и т.п.), содержащие требования пожарной безопасности, а также Правила пожарной безопасности в Российской Федерации, ведомственные правила пожарной безопасности, утвержденные в установленном порядке, и соответствующие инструкции.
4.2. Для руководителей садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, гаражно-строительных кооперативов - проведение противопожарных инструктажей в учебных заведениях.
Противопожарный инструктаж членов садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и гаражно-строительных кооперативов осуществляют на сборах, сходах и собраниях члены правления садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений и гаражно-строительных кооперативов ежегодно под роспись.
4.3. Для неработающего населения (кроме воспитанников дошкольных образовательных учреждений и обучающихся в учебных заведениях) - проведение инструктажей, бесед, лекций, сходов, просмотров учебных фильмов, посещение постоянно действующих учебно-консультационных пунктов жилищно-эксплуатационных организаций, центра противопожарной пропаганды и общественных связей, территориальных пожарных частей, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам пожарной безопасности.
В городских и сельских поселениях противопожарные инструктажи организуют и проводят органы местного самоуправления.
В государственном и муниципальном жилищном фонде работниками жилищно-эксплуатационных организаций, прошедшими соответствующее обучение, один раз в год (весной при осмотре жилых зданий) проводится противопожарный инструктаж нанимателей, арендаторов и собственников жилых помещений.
Противопожарный инструктаж лиц, проживающих в общежитиях независимо от их принадлежности, ежегодно осуществляет комендант общежития или иное уполномоченное лицо, прошедшее соответствующее обучение.
При вселении в жилое помещение жилищная организация обязана провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика. Ответственный квартиросъемщик обязан проинструктировать проживающих с ним лиц о соблюдении ими требований пожарной безопасности.
Для проведения обучения жильцов рекомендуется создавать в жилищно-эксплуатационных организациях постоянно действующие учебно-консультационные пункты.
В частном жилищном фонде противопожарные инструктажи проводят специально уполномоченные лица (внештатные пожарные инспекторы, работники администраций поселений, председатели уличных комитетов и т.д.) в соответствии с разработанной инструкцией, согласованной с территориальным органом Государственного пожарного надзора.
4.4. Для воспитанников дошкольных образовательных учреждений и обучающихся в учебных заведениях - обучение на всех стадиях образования в дошкольных и учебных заведениях.
Обучение учащихся общеобразовательных учреждений мерам пожарной безопасности осуществляется посредством преподавания в рамках уроков "Основы безопасности жизнедеятельности", проведения тематических творческих конкурсов, спортивных мероприятий по пожарно-прикладному спорту, посещений центра противопожарной пропаганды и общественных связей, экскурсий в пожарно-спасательные подразделения с показом техники, тематических утренников, КВН, тематических игр, викторин, организации работы летних профильных оздоровительных лагерей, создания дружин юных пожарных.
Обучение мерам пожарной безопасности учащихся и студентов образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводится по специальной программе пожарной безопасности.
Обучение мерам пожарной безопасности воспитанников образовательных дошкольных учреждений проводится в виде тематических занятий (игровых) по ознакомлению с основами пожаробезопасного поведения по программам, разработанным Департаментом Смоленской области по образованию, науке и молодежной политике и согласованным с территориальным органом Государственного пожарного надзора.
5. Ответственность должностных лиц за организацию
и проведение обучения населения мерам пожарной безопасности
Должностные лица, не организовавшие обучение населения мерам пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
к Положению
об организации
обучения населения мерам
пожарной безопасности
Форма
┌────────────────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────────┐
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ УДОСТОВЕРЕНИЕ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
│ │ │ │
└────────────────────────────────────────────┘ └────────────────────────────────────────────┘
┌────────────────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────────────────┐
│ __________________________________________ │ │ Сведения о повторном обучении мерам │
│ (наименование организации, проводившей │ │ пожарной безопасности │
│ обучение) │ │ __________________________________________ │
│ УДОСТОВЕРЕНИЕ № __ │ │ (фамилия, имя, отчество прошедшего │
│ Выдано ___________________________________ │ │ повторное обучение) │
│ (фамилия, имя, отчество прошедшего │ │ │
│ обучение) │ │ │
│ Место работы _____________________________ │ │ Место работы _____________________________ │
│ Должность ________________________________ │ │ Должность ________________________________ │
│ Проведены обучение и проверка знаний по │ │ Проведены обучение и проверка знаний по │
│ мерам пожарной безопасности по программе │ │ мерам пожарной безопасности по программе │
│ _________________ в объеме _________ часов │ │ _________________ в объеме _________ часов │
│ Руководитель организации, │ │ Руководитель организации, │
│ проводившей обучение _____________________ │ │ проводившей обучение _____________________ │
│ (Ф.И.О., подпись) │ │ (Ф.И.О., подпись) │
│ Дата │ │ Дата │
│ М.П. │ │ М.П. │
└────────────────────────────────────────────┘ └────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к Положению
об организации
обучения населения мерам
пожарной безопасности
ТРЕБОВАНИЯ
К ПРОХОЖДЕНИЮ ОБУЧЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(в ред. постановления
Администрации Смоленской области
от 26.10.2009 № 663)
┌───┬──────────────────────────────────────────┬──────────┬───────────────┐
│ № │ Категория обучаемых │Количество│ Периодичность │
│п/п│ │ учебных │ прохождения │
│ │ │ часов │ обучения │
├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───┴──────────────────────────────────────────┴──────────┴───────────────┤
│ Повышение квалификации │
├───┬──────────────────────────────────────────┬──────────┬───────────────┤
│1. │Руководители организаций независимо от│ 36 │по мере│
│ │форм собственности │ │необходимости, │
│ │ │ │но не реже│
│ │ │ │одного раза в 5│
│ │ │ │лет │
├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────┤
│2. │Лица, ответственные за обеспечение│ 36 │по мере│
│ │пожарной безопасности в организациях │ │необходимости, │
│ │ │ │но не реже│
│ │ │ │одного раза в 5│
│ │ │ │лет │
├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────┤
│3. │Ответственные за преподавание ОБЖ в │ 36 │по мере│
│ │учебных заведениях │ │необходимости, │
│ │ │ │но не реже│
│ │ │ │одного раза в 5│
│ │ │ │лет │
├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────┤
│4. │Руководители подразделений муниципальной│ 36 │по мере│
│ │добровольной, ведомственной и частной│ │необходимости, │
│ │пожарной охраны │ │но не реже│
│ │ │ │одного раза в 5│
│ │ │ │лет │
├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────┤
│5. │Председатели пожарно-технических комиссий│ 15 │по мере│
│ │организаций │ │необходимости, │
│ │ │ │но не реже│
│ │ │ │одного раза в 5│
│ │ │ │лет │
├───┴──────────────────────────────────────────┴──────────┴───────────────┤
│ Пожарно-технический минимум │
├───┬──────────────────────────────────────────┬──────────┬───────────────┤
│6. │Руководители летних детских│ 15 │1 раз в 3 года │
│ │оздоровительных учреждений │ │ │
│(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 26.10.2009 N│
│663) │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────┤
│7. │Руководители, специалисты и работники│ 24 │ежегодно │
│ │предприятий и организаций с│ │ │
│ │взрывопожароопасными производствами │ │ │
│(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 26.10.2009 N│
│663) │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────┤
│8. │Лица, обучающие население мерам пожарной│ 15 │1 раз в 3 года │
│ │безопасности по месту жительства │ │ │
│(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 26.10.2009 N│
│663) │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────┤
│9. │Рабочие, выполняющие сварочные и другие│ 15 │1 раз в 3 года │
│ │огневые работы │ │ │
│(в ред. постановления
Администрации Смоленской области от 26.10.2009 N│
│663) │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────┤
│10.│Внештатные инспекторы по пожарному надзору│ 24 │1 раз в 3 года │
├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────┤
│11.│Лица, занимающиеся устройством, ремонтом и│ 24 │1 раз в 3 года │
│ │обслуживанием теплогенерирующих устройств│ │ │
│ │(печей, котлов и т.д.) │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────┤
│12.│Работники, занимающиеся вопросами монтажа,│ 24 │1 раз в 3 года │
│ │наладки и эксплуатации установок│ │ │
│ │противопожарной автоматики │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────┤
│13.│Мотористы пожарных мотопомп, водители│ 28 │1 раз в 3 года │
│ │пожарных автомобилей и иной техники,│ │ │
│ │приспособленной для целей пожаротушения │ │ │
├───┴──────────────────────────────────────────┴──────────┴───────────────┤
│ Противопожарный инструктаж │
├───┬──────────────────────────────────────────┬──────────┬───────────────┤
│14.│Лица, связанные с обеспечением хранения,│ 7 │ежегодно │
│ │транспортировкой и реализацией │ │ │
│ │легковоспламеняющихся и горючих веществ │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────┤
│15.│Лица, осуществляющие круглосуточную охрану│ 7 │ежегодно │
│ │предприятия │ │ │
├───┼──────────────────────────────────────────┼──────────┼───────────────┤
│16.│Председатели уличных комитетов,│ 7 │по мере│
│ │руководители садоводческих, огороднических│ │необходимости, │
│ │и дачных некоммерческих объединений,│ │но не реже│
│ │гаражно-строительных кооперативов │ │одного раза в 3│
│ │ │ │года │
└───┴──────────────────────────────────────────┴──────────┴───────────────┘
Примечание: Не проходят обучение лица, имеющие специальное пожарно-техническое образование, отработавшие не менее 5 лет на руководящих должностях в Государственной противопожарной службе.
Приложение № 3
к Положению
об организации
обучения населения мерам
пожарной безопасности
Форма
ЖУРНАЛ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ИНСТРУКТАЖА
┌───┬─────────────────┬────────────────┬───────────┬───────────┬───────────┬────────────────┬────────────────┐
│ № │ Фамилия и │ Фамилия и │ Вид │ Тема │ Дата │ Подпись │ Подпись │
│п/п│ инициалы │ инициалы │инструктажа│проводимого│проведения │инструктируемого│инструктирующего│
│ │инструктируемого.│инструктирующего│ │инструктажа│инструктажа│ │ │
│ │ Должность │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────┼────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────────┼────────────────┤
│1. │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────┼────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────────┼────────────────┤
│2. │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────┼────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────┼────────────────┼───────────┼───────────┼───────────┼────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴─────────────────┴────────────────┴───────────┴───────────┴───────────┴────────────────┴────────────────┘
