ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2009 г. № 245-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ БЮДЖЕТНЫХ СТАЦИОНАРНЫХ
И ПОЛУСТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ
ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА 2009 ГОД
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области
от 17.08.2009 № 376-П
, от 29.10.2009 № 519-П
)
В соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2008 г. № 214-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" Правительство области постановляет:
1. Утвердить социальную программу
Саратовской области "О реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы бюджетных стационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" на 2009 год (далее - социальная программа) согласно приложению № 1.
2. Уполномочить на заключение соглашения о сотрудничестве с государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области по вопросам реализации социальной программы и подготовки отчетов о расходах бюджета Саратовской области на социальную программу, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации:
министерство социального развития Саратовской области - в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;
комитет капитального строительства Саратовской области - в части капитального строительства объектов для учреждений социального обслуживания населения области.
3. Утвердить порядок
оказания в 2009 году адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, и порядок
осуществления расходов, связанных с оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, согласно приложению № 2.
4. Утвердить порядок
осуществления расходов, связанных с капитальным строительством объектов для учреждений социального обслуживания населения области согласно приложению № 3.
5. Утвердить комиссию по контролю целевого использования субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках реализации социальной программы в составе
согласно приложению № 4.
6. Утвердить Положение
о комиссии по контролю целевого использования субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках реализации социальной программы согласно приложению № 5.
7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Саратовской области Старшову Н.И. и заместителя Председателя Правительства Саратовской области Щербакова А.А.
8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 10 июня 2009 г. № 245-П
СОЦИАЛЬНАЯ ПРОГРАММА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
"О РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ БЮДЖЕТНЫХ СТАЦИОНАРНЫХ
И ПОЛУСТАЦИОНАРНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ И ОКАЗАНИЮ АДРЕСНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ, ЯВЛЯЮЩИМСЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ
ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ И ПО ИНВАЛИДНОСТИ, ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" НА 2009 ГОД
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области
от 29.10.2009 № 519-П)
Паспорт Программы
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │социальная программа Саратовской области "О реализации│
│Программы │мероприятий по укреплению материально-технической базы│
│ │бюджетных стационарных и полустационарных учреждений│
│ │социального обслуживания населения и оказанию адресной│
│ │социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся│
│ │получателями трудовых пенсий по старости и по│
│ │инвалидности, за счет средств Пенсионного фонда│
│ │Российской Федерации" на 2009 год (далее - Программа) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │Федеральный закон от 25 ноября 2008 г. № 214-ФЗ "О│
│разработки │бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2009│
│Программы │год и на плановый период 2010 и 2011 годов",│
│ │постановление Правительства Российской Федерации от 28│
│ │декабря 2007 г. № 936 "Об утверждении Правил│
│ │предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного│
│ │фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов│
│ │Российской Федерации на социальные программы субъектов│
│ │Российской Федерации, связанные с укреплением│
│ │материально-технической базы учреждений социального│
│ │обслуживания населения и оказанием адресной социальной│
│ │помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями│
│ │трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также│
│ │оказание адресной социальной помощи указанной категории│
│ │неработающих пенсионеров, пострадавших в результате│
│ │чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный│Правительство Саратовской области │
│заказчик │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчики │министерство социального развития Саратовской области,│
│Программы │государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда│
│ │Российской Федерации по Саратовской области (по│
│ │согласованию) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель и задачи │цель Программы: │
│Программы │ повышение качества и уровня жизни пожилых граждан. │
│ │Основные задачи Программы: │
│ │ укрепление материально-технической базы учреждений,│
│ │оказывающих социальные услуги пожилым людям; │
│ │ обеспечение санитарно-эпидемиологического состояния│
│ │учреждений социального обслуживания населения области в│
│ │соответствии с установленными стандартами, нормами и│
│ │нормативами; │
│ │ снижение очередности на размещение в стационарных и│
│ │реабилитационных учреждениях социального обслуживания│
│ │населения области; │
│ │ оказание адресной поддержки неработающих пенсионеров в│
│ │дополнение к мерам, обеспеченным действующим федеральным│
│ │и областным законодательством; │
│ │ своевременное оказание адресной помощи неработающим│
│ │пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; │
│ │ улучшение социально-бытовых условий проживания│
│ │(газификация жилья) граждан пожилого возраста, в первую│
│ │очередь в отдаленных сельских населенных пунктах │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации│2009 год │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │министерство социального развития Саратовской области,│
│основных │государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда│
│мероприятий │Российской Федерации по Саратовской области (по│
│Программы │согласованию), комитет капитального строительства│
│ │Саратовской области │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем и │общие затраты на реализацию мероприятий Программы│
│источники │составляют 108174,0 тыс. рублей, в том числе: │
│финансирования │ за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации│
│Программы │- 48962,1 тыс. рублей; │
│ │ за счет средств областного бюджета - 59211,9 тыс.│
│ │рублей │
│(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 29.10.2009 N│
│519-П) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │ в ГУ "Новоузенский специальный дом-интернат для│
│конечные │престарелых и инвалидов" - завершение строительства│
│результаты │пищеблока и ввод в эксплуатацию жилого корпуса на 63│
│реализации │места; │
│Программы │ в ГУ "Центр реабилитации "Пещера Монаха" - завершение│
│ │строительства столовой и обеспечение полноценного│
│ │функционирования реабилитационного учреждения на 52│
│ │койко-места; │
│ │ оказать адресную социальную помощь 8,9 тысячи│
│ │неработающим пенсионерам, из них 160 - в связи с│
│ │расходами на газификацию жилья │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │контроль исполнения Программы осуществляется│
│организации │министерством социального развития Саратовской области│
│контроля │совместно с комитетом капитального строительства│
│исполнения │Саратовской области и государственным учреждением -│
│Программы │отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по│
│ │Саратовской области (по согласованию) │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
Содержание проблемы
и необходимость ее решения программными методами
На территории области проживают около 700 тысяч пенсионеров или 27 процентов от общей численности постоянного населения, из них 77 процентов - неработающие.
В целях усиления социальной защищенности граждан пожилого возраста и инвалидов, создания условий для их активного участия в жизни общества на территории области реализуется Концепция
развития системы социального обслуживания населения Саратовской области до 2010 года, свыше 20 законов Саратовской области, устанавливающих меры социальной поддержки граждан данной категории, областные целевые программы "Старшее поколение"
на 2008 - 2010 годы и "Социальная поддержка инвалидов
в Саратовской области на 2007 - 2010 годы".
За 2008 год мерами социальной поддержки воспользовались 332967 пожилых граждан (57 процентов от их общего количества).
Сеть учреждений социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов включает в себя 24 действующих стационарных учреждения для престарелых и инвалидов на 4145 койко-мест, в том числе 13 домов-интернатов и 11 психоневрологических интернатов, 46 центров социального обслуживания населения области, 5 реабилитационных центров на 385 мест.
В 2008 году все виды медицинской и социальной помощи в стационарных условиях получили более 4,8 тысячи пожилых граждан и инвалидов.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий" и в рамках реализации социальной программы
Саратовской области "О реализации мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных стационарных учреждений социального обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации" на 2008 год в Саратовскую область привлечено 51,2 млн. рублей средств Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе 46,5 млн. рублей - на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области.
Из них 45,0 млн. рублей направлено на капитальное строительство ГУ "Новоузенский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов" и ГУ "Центр реабилитации "Пещера Монаха".
На сумму 1,5 млн. рублей проведен капитальный ремонт жилого корпуса ГУ "Балашовский дом-интернат для престарелых и инвалидов" (ремонт мягкой кровли, замена оконных блоков, общестроительные работы в жилых комнатах 1 и 2 отделений).
Оказана единовременная материальная помощь 1934 неработающим пенсионерам на общую сумму 3,1 млн. рублей.
Из них на частичную компенсацию затрат, связанных с газификацией домовладений 136 пенсионеров из 7 районов области, направлено 1,47 млн. рублей (средний размер помощи составил 10,8 тыс. рублей).
Расходы на доставку адресной помощи составили 80,9 тыс. рублей.
Софинансирование из областного бюджета на реализацию указанных мероприятий составило 55,53 млн. руб.
Анализ результатов выполнения указанных мероприятий показывает, что ряд проблем, несмотря на принимаемые меры, остается нерешенным.
Сохраняется очередность на размещение в стационарных учреждениях социального обслуживания населения (на 16 мая 2009 года 196 человек).
Имеется очередность на получение санаторно-курортного лечения в областных реабилитационных центрах. На 1 января 2009 года в комитет социальной защиты г. Саратова за получением санаторно-курортного лечения обратились 8085 пожилых граждан и инвалидов (справочно: на 1 января 2008 года - 7060 заявлений, из них обеспечено 3675).
Ожидается, что паритетное долевое участие финансовых средств областного бюджета и Пенсионного фонда Российской Федерации позволит завершить строительство пищеблока и ввести в эксплуатацию жилой корпус на 63 койко-места в ГУ "Новоузенский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов".
Кроме того, планируется завершить строительство столовой в ГУ "Центр реабилитации "Пещера Монаха", что позволит обеспечить полноценное функционирование учреждения на 52 койко-места.
Финансирование строительства объектов для обеспечения деятельности администрации учреждений социального обслуживания населения за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации не производится (осуществляется в рамках бюджетного финансирования этих учреждений).
На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в 2009 году предусмотрено 8962,1 тыс. рублей из средств Пенсионного фонда Российской Федерации, из них 3000,0 тыс. рублей - на газификацию жилья неработающих пенсионеров.
Адресная социальная помощь за счет средств областного бюджета будет предоставляться в рамках Закона
Саратовской области от 22 декабря 2004 г. № 68-ЗСО "О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам".
В 2009 году планируется оказать адресную материальную помощь 8,9 тысячи неработающим пенсионерам, из них 160 - в связи с расходами на газификацию жилья.
Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации позволит предоставить дополнительные меры социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к социальным пособиям и льготам, установленным федеральным и областным законодательством.
Улучшение социального положения пожилых людей связано с реализацией мер по их адаптации в ситуациях неустойчивого материального положения.
Оказание адресной социальной помощи осуществляется на основе следующих основных принципов:
адресность, предусматривающая оказание социальной помощи гражданам, нуждающимся в ней;
дифференцированный подход, определяющий размер и виды социальной помощи в зависимости от материального положения, возраста и иных обстоятельств.
Основными категориями граждан для оказания адресной социальной помощи являются неработающие малоимущие одиноко проживающие пенсионеры или неработающие пенсионеры, проживающие в малоимущих семьях.
Неработающим пенсионерам, находящимся в экстремальной жизненной ситуации, а также понесшим расходы в связи с газификацией жилья, адресная социальная помощь может быть оказана независимо от материального положения. Находящиеся в экстремальной жизненной ситуации, а также понесшие расходы в связи с газификацией жилья, малоимущие одиноко проживающие неработающие пенсионеры и неработающие пенсионеры, проживающие в малоимущих семьях, имеют преимущественное право на оказание адресной социальной помощи.
Серьезной проблемой, которую не позволяют в полной мере решать финансовые возможности бюджетов муниципальных образований, является развитие инженерной и социальной инфраструктур, обеспечение финансирования работ, связанных с газификацией жилья.
Строительство внутриквартальных сетей и монтаж газового оборудования, как правило, проводится за счет средств населения. Стоимость работ, в зависимости от площади жилья и удаленности его от разводящей трассы, колеблется от 20 тыс. рублей до 30 (и выше) тыс. рублей.
В настоящее время не в полной мере осуществляются работы по газификации в Вольском, Дергачевском, Ивантеевском, Озинском, Перелюбском, Пугачевском, Романовском, Ртищевском, Татищевском, Хвалынском и Энгельсском районах области.
Основные цели и задачи Программы
Основной целью программы является повышение качества и уровня жизни пожилых граждан.
В рамках Программы предусматривается решить следующие основные задачи:
укрепление материально-технической базы учреждений, оказывающих социальные услуги пожилым людям;
обеспечение санитарно-эпидемиологического состояния учреждений социального обслуживания населения области в соответствии с установленными стандартами, нормами и нормативами;
снижение очередности на размещение в стационарных и реабилитационных учреждениях социального обслуживания населения области;
оказание адресной поддержки неработающих пенсионеров в дополнение к мерам, обеспеченным действующим федеральным и областным законодательством;
своевременное оказание адресной помощи неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
улучшение социально-бытовых условий проживания (газификация жилья) граждан пожилого возраста, в первую очередь в отдаленных сельских населенных пунктах.
Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы составляет 108174,0 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 29.10.2009 № 519-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
за счет средств Пенсионного фонда Российский Федерации - 48962,1 тыс. рублей;
за счет средств областного бюджета - 59211,9 тыс. рублей.
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 29.10.2009 № 519-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Организация управления реализацией Программы
и контроль хода ее исполнения
Управление реализацией Программы осуществляет министерство социального развития Саратовской области совместно с комитетом капитального строительства Саратовской области и государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области.
Выполнение в установленные сроки мероприятий Программы и целевое использование финансовых средств обеспечивают ответственные исполнители, указанные в перечне мероприятий.
Контроль исполнения Программы осуществляется министерством социального развития Саратовской области совместно с комитетом капитального строительства Саратовской области и государственным учреждением - отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области.
По итогам реализации Программы по формам и в сроки, установленные Пенсионным фондом Российской Федерации, в государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области представляются отчеты о реализации социальной программы:
в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам - министерством социального развития Саратовской области,
в части капитального строительства объектов для учреждений социального обслуживания населения области - комитетом капитального строительства Саратовской области.
Оценка эффективности
социально-экономических последствий реализации Программы
Социальная программа Саратовской области является составной частью системы мер социальной защиты граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в области.
Мероприятия Программы осуществляются одновременно с реализацией на территории Саратовской области областных целевых программ "Старшее поколение"
на 2008 - 2010 годы и "Социальная поддержка инвалидов
в Саратовской области на 2007 - 2010 годы".
Результатом реализации данных мер является повышение качества жизни граждан пожилого возраста, в первую очередь, улучшение показателей, характеризующих здоровье, продолжительность жизни, уровень благосостояния и обеспеченность базовыми социальными услугами.
Реализация комплекса данных мероприятий позволит:
снизить очередность на размещение пожилых граждан и инвалидов в стационарных и реабилитационных учреждениях социального обслуживания населения;
повысить качество социального обслуживания пожилых граждан и инвалидов;
оказать адресную социальную помощь 8,9 тысячи неработающим пенсионерам, из них 160 - в связи с расходами на газификацию жилья.
Перечень
мероприятий социальной программы
Саратовской области "О реализации мероприятий по
укреплению материально-технической базы бюджетных
стационарных и полустационарных учреждений социального
обслуживания населения и оказанию адресной социальной помощи
неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых
пенсий по старости и по инвалидности за счет средств
Пенсионного фонда Российской Федерации" на 2009 год
┌─────────────┬────────────────┬──────────────────────────┬───────────────┐
│Наименование │ Виды работ │Объем финансирования (тыс.│ Ответственные │
│ учреждения │ │ рублей) │ исполнители │
│ социального │ ├────────┬─────────────────┤ │
│обслуживания │ │ всего │ в том числе │ │
│ населения │ │ ├────────┬────────┤ │
│ области │ │ │субсидии│средства│ │
│ │ │ │бюджета │област- │ │
│ │ │ │ПФР │ного │ │
│ │ │ │(прог- │бюджета │ │
│ │ │ │нозно) │ │ │
├─────────────┴────────────────┴────────┴────────┴────────┴───────────────┤
│ I. Строительство государственных учреждений социального обслуживания │
│ населения области │
├─────────────┬────────────────┬────────┬────────┬────────┬───────────────┤
│Реконструкция│строительство │30249,80│10000,00│20249,80│комитет │
│общежития под│пищеблока: │ │ │ │капитального │
│специальный │общестроительные│ │ │ │строительства │
│дом-интернат │работы, │ │ │ │Саратовской │
│для │электромонтажные│ │ │ │области; │
│престарелых │и вентиляционные│ │ │ │государственное│
│и инвалидов │работы, │ │ │ │учреждение - │
│в г. │установка │ │ │ │отделение ПФР │
│Новоузенске │пожарной │ │ │ │по Саратовской │
│ │сигнализации, │ │ │ │области (по │
│ │благоустройство │ │ │ │согласованию) │
│ │территории, │ │ │ │ │
│ │устройство │ │ │ │ │
│ │котельной │ │ │ │ │
│(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 29.10.2009 N│
│519-П) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────┼────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────┤
│Центр │строительство │60000,00│30000,00│30000,00│комитет │
│реабилитации │здания столовой:│ │ │ │капитального │
│"Пещера │общестроительные│ │ │ │строительства │
│Монаха" │работы, │ │ │ │Саратовской │
│Хвалынский │электромонтажные│ │ │ │области; │
│район │и вентиляционные│ │ │ │государственное│
│ │работы, │ │ │ │учреждение - │
│ │установка │ │ │ │отделение ПФР │
│ │пожарной │ │ │ │по Саратовской │
│ │сигнализации, │ │ │ │области │
│ │строительство │ │ │ │(по │
│ │внеплощадочных │ │ │ │согласованию) │
│ │инженерных сетей│ │ │ │ │
│ │водоснабжения и │ │ │ │ │
│ │водоотведения с │ │ │ │ │
│ │очистными │ │ │ │ │
│ │сооружениями │ │ │ │ │
├─────────────┴────────────────┼────────┼────────┼────────┼───────────────┤
│ Итого по разделу: │90249,80│40000,00│50249,80│ │
│(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 29.10.2009 N│
│519-П) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
└──────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┴───────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ II. Адресная социальная помощь неработающим пенсионерам │
├────────┬──────────────────┬──────────────────────┬────────┬─────────────┤
│Наиме- │ Категории │ Субсидии Пенсионного │Средства│Ответственные│
│нование │ │ фонда Российской │област- │ исполнители │
│направ- │ │ Федерации │ного │ │
│ление │ ├───────┬───────┬──────┤бюджета,│ │
│оказания│ │коли- │предпо-│сумма,│тыс. │ │
│адресной│ │чество │лагае- │тыс. │рублей │ │
│помощи │ │полу- │мый │рублей│ │ │
│ │ │чателей│средний│(прог-│ │ │
│ │ │помощи │размер │нозно)│ │ │
│ │ │(чело- │помощи,│ │ │ │
│ │ │век) │тыс. │ │ │ │
│ │ │ │рублей │ │ │ │
├────────┴──────────────────┼───────┼───────┼──────┼────────┼─────────────┤
│Предоставление неработающим│ 3390 │ │5962,1│ 8962,1│министерство │
│пенсионерам единовременной │ │ │ │ │социального │
│материальной помощи, │ │ │ │ │развития │
│в том числе: │ │ │ │ │Саратовской │
├────────┬──────────────────┼───────┼───────┼──────┼────────┤области, │
│ │материальная │ 3390 │ 1,73 │5856,1│ │государствен-│
│ │помощь │ │ │ │ │ное │
│ │неработающим │ │ │ │ │учреждение - │
]]>___________________________________________________________________________
Дата заполнения заявления: _______ 200_ г. Подпись заявителя __________
Документы принял: дата __________ 200__ г., № __ Подпись ____________.
Приложение № 3
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 10 июня 2009 г. № 245-П
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ
С КАПИТАЛЬНЫМ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления расходов, связанных с капитальным строительством объектов для учреждений социального обслуживания населения области.
2. Расходование средств осуществляется в соответствии постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".
3. Средства, поступившие в доход областного бюджета в части расходов, связанных с капитальным строительством объектов для учреждений социального обслуживания населения области, через государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области зачисляются на лицевой счет главного администратора доходов областного бюджета, осуществляющего функции государственного заказчика по стройкам и объектам для государственных нужд, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
4. Перечисления денежных средств за выполненные объемы работ по объектам капитального строительства осуществляются с лицевого счета комитета капитального строительства Саратовской области, открытого в министерстве финансов Саратовской области. Оплата денежных обязательств производится в соответствии со сводной бюджетной росписью расходов бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке на основании Закона
Саратовской области "Об областном бюджете на 2009 год" в пределах выделенных на эти цели лимитов бюджетных обязательств.
5. Осуществление кассовых выплат за счет субсидий из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации осуществляется в соответствии с приказом
министерства финансов Саратовской области от 23 декабря 2008 г. № 901, а именно при предоставлении в министерство финансов Саратовской области следующих оригиналов документов:
договор (контракт) на поставку оборудования, договор (контракт) подряда на выполнение строительно-монтажных работ, проектно-изыскательных работ на объекте капитального строительства для постановки его на учет в финансовом органе и присвоения номера бюджетного обязательства;
счет-фактура, товарная накладная по унифицированной форме № ТОРГ-12 для перечисления денежных средств за поставленное оборудование;
справка о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме № КС-3, акт о приемке выполненных работ по унифицированной форме № КС-2 для перечисления денежных средств за выполненные строительно-монтажные работы;
акт сдачи-приемки научно-технической продукции для перечисления денежных средств за выполненные проектно-изыскательские работы;
платежное поручение на перечисление денежных средств на расчетный счет поставщика-исполнителя работ.
6. В целях осуществления контроля расходования средств, выделенных на осуществление капитального строительства объектов социального обслуживания населения, включенных в социальную программу, комитет капитального строительства области ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области и министерство социального развития области отчет
о реализации социальной программы в части капитального строительства учреждений социального обслуживания населения по форме согласно приложению.
Кроме того, представляются сведения об объемах выполненных работ:
в государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области - по установленным формам статистической отчетности (формы П-2, КС-2, 1-БЗ, КС-3 (по дополнительному требованию), 1-ФП, КС-11, КС-14, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию) и конъюнктурный обзор строительства;
в министерство социального развития области - копию формы КС-2.
7. Расходы носят целевой характер и не подлежат направлению на иные цели.
Неиспользованные остатки средств, направляемых на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения, по окончании финансового года подлежат возврату в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Приложение
к порядку осуществления расходов,
связанных с капитальным строительством объектов
для учреждений социального обслуживания населения области
Отчет
о реализации социальной программы в части укрепления
материально-технической базы учреждений социального
обслуживания населения
┌─────────────┬───────────────┬──────────────────────┬────────────────────────────┬───────────┐
│Наименование │ Общий объем │ из них │ Заключено договоров на │ Объем │
│ расходов │ средств, │ │ сумму, тыс. руб. │выполненных│
├─────────────┤предусмотренных├───────────┬──────────┼─────┬───────────┬──────────┤ работ, │
│ │ на укрепление │из бюджета │из бюджета│всего│из бюджета │из бюджета│ поставки │
│ │ материально- │Пенсионного│ субъекта │ │Пенсионного│ субъекта │ товара, │
│ │ технической │ фонда │Российской│ │ фонда │Российской│ тыс. руб. │
│ │базы учреждений│Российской │Федерации,│ │Российской │Федерации,│ │
│ │ социального │Федерации, │тыс. руб. │ │Федерации, │тыс. руб. │ │
│ │ обслуживания │ тыс. руб. │ │ │ тыс. руб. │ │ │
│ │населения, тыс.│ │ │ │ │ │ │
│ │ руб. │ │ │ │ │ │ │
├─────────────┼───────────────┼───────────┼──────────┼─────┼───────────┼──────────┼───────────┤
│Капитальное │ │ │ │ │ │ │ │
│строительство│ │ │ │ │ │ │ │
└─────────────┴───────────────┴───────────┴──────────┴─────┴───────────┴──────────┴───────────┘
Министр области - председатель
комитета капитального строительства
Саратовской области _______________ _____________________
М.П. (подпись) (расшифровка подписи)
Главный бухгалтер комитета
капитального строительства
Саратовской области _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель (телефон) _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 4
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 10 июня 2009 г. № 245-П
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Чернышев - министр социального развития области, председатель
Владимир комиссии;
Владимирович
Антонова - министр области - председатель комитета капитального
Анна Григорьевна строительства Саратовской области, заместитель
председателя комиссии;
Семенец - управляющий ГУ - отделением Пенсионного фонда
Николай Яковлевич Российской Федерации по Саратовской области,
заместитель председателя комиссии
(по согласованию);
Демянюк - заместитель начальника управления - начальник
Екатерина Юрьевна отдела организации социального обслуживания
населения министерства социального развития области,
секретарь комиссии.
Члены комиссии:
Аллахвердиева - начальник планово-финансового управления
Светлана министерства социального развития области;
Анатольевна
Кудинов - начальник отдела капитального строительства ГУ -
Александр отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по
Михайлович Саратовской области (по согласованию);
Лихолат - главный бухгалтер - начальник отдела казначейства ГУ
Татьяна - отделение Пенсионного фонда Российской Федерации
Константиновна по Саратовской области (по согласованию);
Мурзаков - начальник контрольно-ревизионного отдела ГУ -
Александр Павлович отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по
Саратовской области (по согласованию);
Назаров - заместитель управляющего ГУ - отделение Пенсионного
Юрий Викторович фонда Российской Федерации по Саратовской области
(по согласованию);
Рябина - заместитель министра - председатель комитета
Нина Георгиевна социальной защиты населения министерства социального
развития области;
Сибирякова - заместитель председателя комитета капитального
Ольга Ивановна строительства области по экономике;
Стефюк - заместитель начальника управления - начальник отдела
Юлия Валентиновна программ развития управления стратегического
планирования министерства социального развития
области;
Ташкент - начальник управления эксплуатации зданий,
Александр Зудович капитального и текущего ремонта министерства
социального развития области;
Тихонова - главный специалист-эксперт отдела казначейства ГУ -
Наталья Сергеевна отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по
Саратовской области (по согласованию);
Мордасова - референт отдела непроизводственной сферы бюджетного
Наталья управления министерства финансов области.
Александровна
Приложение № 5
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 10 июня 2009 г. № 245-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО КОНТРОЛЮ ЦЕЛЕВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
I. Общие положения
1. Комиссия по контролю целевого использования субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках реализации социальной программы (далее - Комиссия) создана в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 г. № 936 "Об утверждении Правил предоставления в 2008 - 2010 годах из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий".
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области, а также настоящим Положением.
II. Основные задачи и полномочия Комиссии
3. Основными задачами Комиссии являются:
обеспечение целевого использования средств Пенсионного фонда Российской Федерации, направляемых на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;
взаимодействие с органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления области по вопросам укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения области и оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.
4. Основными полномочиями Комиссии являются:
рассмотрение приоритетных направлений оказания адресной социальной помощи;
осуществление контроля освоения денежных средств, выделенных в рамках реализации социальной программы на строительство учреждений социального обслуживания населения области и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам;
организация при необходимости выездных заседаний на объекты строительства и капитального ремонта;
организация при необходимости рабочих групп по вопросам своей деятельности;
подготовка при необходимости проектов нормативных правовых актов и представление их на рассмотрение в установленном порядке;
осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством;
получение при необходимости в установленном порядке от органов государственной власти области, органов местного самоуправления области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и организаций информации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии.
IV. Организация работы Комиссии
5. Комиссия состоит из председателя, его заместителей, секретаря и членов Комиссии. В состав Комиссии включаются представители органов исполнительной власти Саратовской области и государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (по согласованию). Персональный состав Комиссии утверждается постановлением Правительства области.
6. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.
7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Проводит заседания председатель Комиссии.
8. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом.
9. В заседаниях Комиссии кроме ее членов могут участвовать лица, приглашенные для рассмотрения отдельных вопросов повестки дня. Состав лиц, приглашенных на заседание Комиссии, утверждается председателем по представлению членов Комиссии. Повестка дня формируется исходя из предложений членов Комиссии.
