ПРАВИТЕЛЬСТВО ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 апреля 2009 г. № 49-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ ОМСКОЙ
ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ (2009 - 2013 ГОДЫ)"
(в ред. Постановлений Правительства Омской области
от 07.10.2009 № 185-п
, от 05.11.2009 № 212-п
)
Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить долгосрочную целевую программу
Омской области "Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области (2009 - 2013 годы)" (далее - Программа) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Исполнитель-координатор Программы
ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляет отчет о реализации Программы
в Правительство Омской области по форме
согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
(в ред. Постановления
Правительства Омской области от 07.10.2009 № 185-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
Л.К.Полежаев
Приложение № 1
к постановлению Правительства Омской области
от 1 апреля 2009 г. № 49-п
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Омской области (2009 - 2013 годы)"
(в ред. Постановлений Правительства Омской области
от 07.10.2009 № 185-п
, от 05.11.2009 № 212-п
)
ПАСПОРТ
долгосрочной целевой программы Омской области "Развитие
малого и среднего предпринимательства в Омской области
(2009 - 2013 годы)"
┌────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Долгосрочная целевая программа Омской области │
│ │"Развитие малого и среднего предпринимательства│
│ │в Омской области (2009 - 2013 годы)" │
│ │(далее - Программа) │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия решения о │Распоряжение
Правительства Омской области от 3 │
│разработке (наименование и │февраля 2009 года № 7-рп "Об основных итогах │
│номер соответствующего │работы Правительства Омской области в 2008 │
│правового акта) │году и Плане действий Правительства Омской │
│ │области по социально-экономическому развитию │
│ │Омской области на 2009 год" │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │Правительство Омской области │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Исполнитель-координатор │Министерство экономики Омской области │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Министерство экономики Омской области, │
│ │Министерство сельского хозяйства и │
│ │продовольствия Омской области, Министерство по │
│ │делам молодежи, физической культуры и спорта │
│ │Омской области, Министерство культуры Омской │
│ │области, Главное управление государственной │
│ │службы занятости населения Омской области, │
│ │органы местного самоуправления Омской области │
│ │(по согласованию), организации в соответствии │
│ │с законодательством │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Основные целевые индикаторы │- увеличение доли занятых в малом │
│ │предпринимательстве к среднегодовой │
│ │численности занятых в экономике; │
│ │- увеличение объема отгруженных товаров │
│ │собственного производства, выполненных работ, │
│ │оказанных услуг организациями малого и │
│ │среднего предпринимательства; │
│ │- увеличение объема инвестиций в основной │
│ │капитал организаций малого и среднего │
│ │предпринимательства; │
│ │- количество консультационных пунктов с │
│ │дистанционным консультированием субъектов │
│ │малого и среднего предпринимательства в │
│ │муниципальных районах Омской области │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы реализации │2009 - 2013 годы │
├────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────────┤
│Финансовое обеспечение │Объем финансирования Программы из областного │
│ │бюджета составляет 133916,98 тыс. рублей, в том│
│ │числе: │
│ │- 2009 год - 19666,98 тыс. рублей; │
│ │- 2010 год - 25055,0 тыс. рублей; │
│ │- 2011 год - 29615,0 тыс. рублей; │
│ │- 2012 год - 29765,0 тыс. рублей; │
│ │- 2013 год - 29815,0 тыс. рублей. │
│ │В ходе реализации Программы │
│ │предполагается привлечение иных средств, в том │
│ │числе из федерального бюджета в размере │
│ │477212,4 тыс. рублей │
│(строка в ред. Постановления
Правительства Омской области от 05.11.2009│
│№ 212-п) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├────────────────────────────┼───────────────────────────────────────────────┤
│Основные ожидаемые конечные │Увеличение: │
│результаты │- доли занятых в сфере малого и среднего │
│ │предпринимательства в процентах от общей │
│ │численности занятых в экономике с 19 процентов │
│ │в 2008 году до 35 процентов в 2013 году; │
│ │- объема отгруженных товаров собственного │
│ │производства, выполненных работ, оказанных │
│ │услуг субъектами малого и среднего │
│ │предпринимательства на 24,2 процента по │
│ │сравнению с 2008 годом; │
│ │- объема инвестиций в основной капитал │
│ │субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства на 60 процентов по │
│ │сравнению с 2008 годом │
└────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────────┘
1. Сущность решаемых Программой проблем
Малое предпринимательство - значительное явление социально-экономической жизни Омской области, присутствующее практически во всех отраслях региональной экономики. В деятельность малых предприятий вовлечены все социальные группы населения Омской области. Сектор малого и среднего предпринимательства является неотъемлемым элементом любой развитой хозяйственной системы, без которого не могут нормально существовать экономика и общество. Малое и среднее предпринимательство способствует прежде всего эффективному решению проблемы обеспечения занятости населения путем создания новых рабочих мест.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, по итогам 2007 года на территории Омской области действовало 14,8 тыс. малых предприятий (43,8 процента от количества действующих предприятий Омской области). На малых предприятиях на постоянной основе работало 95,3 тыс. человек. В отраслевой структуре малых предприятий численность занятых на постоянной основе на обрабатывающих производствах составила 20,1 процента, в строительстве - 20,7 процента, в отрасли "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования" - 25,4 процента от общего числа постоянно работающих на малых предприятиях.
Количество индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных на территории Омской области, достигло 64,25 тыс. человек.
Всего по итогам 2007 года в сфере малого предпринимательства было занято порядка 17,8 процента трудоспособного населения Омской области (с учетом временно занятых).
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг за данный период составил 49710,1 млн. рублей.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2007 году составили 5258,9 млн. рублей.
Сложившаяся отраслевая структура свидетельствует о развитии малого предпринимательства преимущественно в сфере торговли. Малое предпринимательство в производственной отрасли и в инновационной сфере развивается не в достаточной мере.
Развитие малого и среднего предпринимательства в Омской области является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики области. В силу указанных причин поддержка предпринимательства рассматривается в качестве одного из приоритетных направлений социально-экономического развития Омской области.
Несмотря на существенный прогресс в секторе малого и среднего предпринимательства, очевидна актуальность принятия на региональном уровне мер для его дальнейшего развития, обусловленная необходимостью увеличения темпов экономического роста в Омской области за счет стимулирования деловой активности субъектов малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время продолжают сохраняться некоторые трудности (проблемы), объективно присущие малому и среднему бизнесу не только в Омской области, но и в России в целом. Основными из них являются:
- недостаточность собственных финансовых ресурсов, в том числе для использования современных технологий и оборудования, сложность в получении кредитов из-за достаточно высоких, по сравнению с рентабельностью малого бизнеса, ставок платы за кредитные ресурсы и жестких требований банков к обеспечению кредитных обязательств;
- слабая имущественная база (недостаточность основных фондов) малых предприятий и, как следствие, недостаточность залогового обеспечения исполнения обязательств по кредитным договорам;
- высокие издержки при вхождении на рынок для начинающих субъектов малого предпринимательства, в том числе высокая арендная плата за нежилые помещения, финансовые трудности и административные барьеры при решении вопросов доступа к инженерным сетям;
- проблемы продвижения продукции (работ и услуг) на региональные и международные рынки;
- недостаток квалифицированных кадров.
Решение проблем развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом обусловлено его высокой эффективностью, возможностью сбалансированного и последовательного выполнения мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Кроме того, данный метод позволяет обеспечить консолидацию и целевое использование необходимых для этого ресурсов, контроль выполнения программных мероприятий.
Основные риски, связанные с отказом от решения проблем развития малого и среднего предпринимательства программно-целевым методом, связаны с недостаточной координацией действий органов исполнительной власти Омской области и органов местного самоуправления Омской области, несистемным решением поставленных задач по государственной поддержке проектов малого и среднего предпринимательства.
Реализация государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.
Интеграция механизмов и источников внебюджетного финансирования Программы в совокупности с мерами, стимулирующими органы местного самоуправления Омской области к внедрению различных форм муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, позволят эффективно использовать бюджетные средства, направляемые на государственную поддержку развития малого и среднего предпринимательства в Омской области.
За оказанием государственной поддержки в рамках настоящей Программы субъекты малого и среднего предпринимательства обращаются в Министерство экономики Омской области. Указанная государственная поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, отвечающим условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также при условии прохождения субъектами малого и среднего предпринимательства конкурсного отбора в соответствии с законодательством.
Срок рассмотрения заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной поддержки не может превышать 60 дней со дня регистрации документов, представленных заявителями.
Государственная поддержка организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, предоставляется при условии осуществления ими деятельности, направленной на оказание содействия развитию субъектов малого и среднего предпринимательства.
(абзац введен Постановлением
Правительства Омской области от 07.10.2009 № 185-п)
2. Цели и задачи Программы
Цели и задачи Программы соответствуют Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р, Стратегии
социально-экономического развития Омской области до 2020 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 13 февраля 2006 года № 18.
Целью Программы является создание благоприятных условий для ускоренного развития в 2009 - 2013 годах субъектов малого и среднего предпринимательства для формирования конкурентной среды на территории Омской области.
Задачи Программы определяются ее конечной целью и заключаются в следующем:
1) развитие кредитно-финансовых механизмов и внедрение финансовых технологий, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства, увеличение их инвестиционной активности;
2) расширение круга субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе увеличение количества производственных и инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства;
3) подготовка кадров для увеличения занятых в сфере малого и среднего предпринимательства;
4) оказание содействия в продвижении продукции субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные, межрегиональные и международные рынки для увеличения объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства;
5) информационная, методическая, организационно-кадровая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
3. Сроки реализации Программы
Реализация Программы осуществляется одним этапом в течение 2009 - 2013 годов.
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Мероприятия Программы разработаны на основе всестороннего анализа ситуации и перспектив развития малого и среднего предпринимательства с учетом имеющихся резервов.
Финансирование программных мероприятий осуществляется в виде субсидий юридическим и физическим лицам, межбюджетных трансфертов, оплаты государственных контрактов, заключаемых в целях обеспечения государственных нужд.
Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства с компенсацией различных видов затрат позволит укрепить и расширить существующую материально-техническую базу субъектов малого и среднего предпринимательства, повысить доступность заемных финансовых ресурсов для ведения или развития бизнеса.
Реализация мер, направленных на развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства, позволит организовать предоставление специализированными организациями организационно-технической, методической, финансовой и информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Привлечение средств для реализации Программы осуществляется:
- из областного бюджета в размере 133916,98 тыс. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 07.10.2009 № 185-п
, от 05.11.2009 № 212-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- из федерального бюджета в размере 477212,4 тыс. рублей (в соответствии с Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 февраля 2009 года № 178).
Выделение средств федерального и областного бюджетов на возмещение части суммы процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого предпринимательства в кредитных организациях, а также на возмещение части лизинговых платежей по договорам лизинга позволит привлечь для развития субъектов малого предпринимательства около 1,9 млрд. рублей заемных средств.
5. Объемы финансирования Программы
Объем финансирования Программы на 2009 - 2013 годы за счет средств областного бюджета составляет 133916,98 тыс. рублей, в том числе:
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 07.10.2009 № 185-п
, от 05.11.2009 № 212-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- 2009 год - 19666,98 тыс. рублей;
(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 07.10.2009 № 185-п
, от 05.11.2009 № 212-п
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- 2010 год - 25055,0 тыс. рублей;
- 2011 год - 29615,0 тыс. рублей;
- 2012 год - 29765,0 тыс. рублей;
- 2013 год - 29815,0 тыс. рублей.
Основными направлениями финансирования Программы являются:
- развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства;
- развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;
- информационная, методическая и организационно-кадровая поддержка малого и среднего предпринимательства, мероприятия по поддержке предпринимательской инициативы.
Сведения о распределении средств областного бюджета по направлениям финансирования приведены в приложении № 1
к Программе.
6. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы
В результате реализации Программы ожидается увеличение базовых социально-экономических показателей развития Омской области.
Реализация Программы позволит обеспечить увеличение:
- доли занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в процентах от общей численности занятых в экономике с 19 процентов в 2008 году до 35 процентов в 2013 году;
- объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ, оказанных услуг субъектами малого и среднего предпринимательства на 24,2 процента по сравнению с 2008 годом;
- объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства на 60 процентов по сравнению с 2008 годом.
7. Перечень мероприятий Программы
┌────┬────────────────────────┬──────┬──────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐
│ № │Наименование мероприятия│Сроки │ Исполнители │ Объем средств из областного бюджета, │
│п/п │ │реали-│ │ тыс. рублей │
│ │ │зации,│ ├─────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ │ годы │ │ Всего │ 2009 │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │
│ │ │ │ │ │ год │ год │ год │ год │ год │
├────┴────────────────────────┴──────┴──────────────┴─────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ I. Развитие системы финансово-кредитной поддержки малого и среднего предпринимательства │
├────┬────────────────────────┬──────┬──────────────┬─────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│1.1 │Предоставление субсидий │2009 -│Министерство │ 24672,98│ 1672,98│ 3500,0│ 6500,0│ 6500,0│ 6500,0│
│ │субъектам малого │ 2013 │экономики │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства на │ │Омской области│ │ │ │ │ │ │
│ │возмещение части суммы │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │процентов по кредитам, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │привлеченным субъектами │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │малого │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства в │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кредитных организациях │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │<***>
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
Правительства Омской области от 05.11.2009 № 212-п) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────┼──────┼──────────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2 │Предоставление субсидий │2009 -│Министерство │ 15300,0 │ 300,0 │ 3000,0│ 4000,0│ 4000,0│ 4000,0│
│ │субъектам малого │ 2013 │экономики │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства на │ │Омской области│ │ │ │ │ │ │
│ │возмещение части │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │лизинговых платежей по │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │договорам лизинга <***>
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
Правительства Омской области от 05.11.2009 № 212-п) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────┼──────┼──────────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.3 │Предоставление субсидий │2009 -│Министерство │ 2100,0 │ 100,0 │ 500,0│ 500,0│ 500,0│ 500,0│
│ │субъектам малого │ 2013 │экономики │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства на │ │Омской области│ │ │ │ │ │ │
│ │возмещение части │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │страховой премии по │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │договорам добровольного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │имущественного │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │страхования, связанным с│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │осуществлением │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности субъектами │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │малого │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │действующими на │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │территории Омской │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области <***>
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
Правительства Омской области от 05.11.2009 № 212-п) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────┼──────┼──────────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.4 │Предоставление субсидий │2009 -│Министерство │ 3750,0 │ 300,0 │ 750,0│ 900,0│ 900,0│ 900,0│
│ │субъектам малого │ 2013 │экономики │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства на │ │Омской области│ │ │ │ │ │ │
│ │возмещение части │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │расходов, связанных с │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │выплатой вознаграждения │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по договорам банковской │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │гарантии, поручительства│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │между субъектами малого │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │организациями, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обеспечивающими │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │исполнение обязательств │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по кредитам, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │привлеченным в банках, и│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(или) по договорам │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │лизинга, заключенным │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │лизингодателями с │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │субъектами малого │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │<***>
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановлений Правительства Омской области от 07.10.2009 № 185-п
, от 05.11.2009 № 212-п
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────┼──────┼──────────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.5 │Исключена. - Постановление
Правительства Омской области от 07.10.2009 № 185-п. │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────┼──────┼──────────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.6 │Предоставление субсидий │2009 -│Министерство │ 1150,0 │ 50,0 │ 200,0│ 300,0│ 300,0│ 300,0│
│ │субъектам малого │ 2013 │экономики │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства на │ │Омской области│ │ │ │ │ │ │
│ │возмещение части затрат,│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │связанных с оплатой │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │услуг по выполнению │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обязательных требований │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │законодательства │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации и │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(или) законодательства │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │страны импортера, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │являющихся необходимыми │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │для экспорта товаров │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(работ, услуг), в том │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │числе работ по │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сертификации, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │регистрации или другим │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │формам подтверждения │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соответствия <***>
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
Правительства Омской области от 05.11.2009 № 212-п) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼────────────────────────┼──────┼──────────────┼─────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.7 │Предоставление субсидий │2010 -│Министерство │ 2000,0 │ -│ 500,0│ 500,0│ 500,0│ 500,0│
│ │субъектам малого │ 2013 │экономики │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства на │ │Омской области│ │ │ │ │ │ │
│ │возмещение части затрат,│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │связанных с уплатой │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │процентов по кредитам, │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │привлеченным кредитными │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │потребительскими │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кооперативами граждан │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в российских │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кредитных организациях │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в целях предоставления │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │займов членам │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кооперативов, являющимся│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │субъектами малого │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства, для│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │осуществления ими │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательской │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности <***>
│ │ │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Постановления
Правительства Омской области от 05.11.2009 № 212-п) │ │ │ │
]]>ПЕРЕЧЕНЬ
документов, подаваемых для участия в конкурсе
1. Перечень документов, подаваемых для участия в
конкурсе для всех видов субсидий
1) для индивидуального предпринимателя - копия паспорта, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельство о внесении записи об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки о предоставлении субсидии;
2) для юридического лица - копии учредительных документов, документ, подтверждающий факт внесения записи о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц, выписка из единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки о предоставлении субсидии, справка о присвоении кодов органами государственной статистики;
3) справка налогового органа об отсутствии у участника просроченной задолженности по налогам, иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней на последнюю отчетную дату;
4) документ, подтверждающий что участник не находится в стадии ликвидации или банкротства;
5) копии лицензий в случае осуществления участником лицензируемых видов деятельности;
6) сведения о месте осуществления деятельности, о периоде и направлениях деятельности субъекта малого предпринимательства, средней численности работников, созданных новых рабочих местах, среднемесячной заработной плате работников, динамике налоговых платежей в бюджеты всех уровней, динамике объема произведенной продукции, рынках сбыта продукции (работ, услуг) в течение двух лет, предшествующих дате подачи конкурсной заявки, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года.
2. Перечень дополнительных документов, подаваемых для
участия в конкурсе на получение субсидий на возмещение
субъектам малого предпринимательства части суммы
процентов по кредитам, привлеченным субъектами
малого предпринимательства в кредитных
организациях
1) заверенная банком копия кредитного договора, заключенного между участником и банком;
2) заверенная банком копия документа, подтверждающего перечисление денежных средств заемщику, и копия платежного поручения, подтверждающего исполнение обязательств по кредитному договору.
3. Перечень дополнительных документов, подаваемых для
участия в конкурсе на получение субсидий на возмещение
части лизинговых платежей по договорам лизинга
1) заверенная лизингодателем копия договора лизинга;
2) заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих исполнение участником обязательств по договору лизинга.
4. Перечень дополнительных документов, подаваемых для
участия в конкурсе на получение субсидий на возмещение
части страховой премии по договорам добровольного
имущественного страхования, связанным с
осуществлением деятельности субъектами малого
предпринимательства, действующими на территории
Омской области
1) заверенная страховщиком копия договора страхования;
2) копии лицензии (лицензий), выданной (выданных) страховщику на право страхования по тем видам страхования, по которым осуществляется компенсация части страховой премии;
3) заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих исполнение участником обязательств по оплате страховой премии по договору страхования;
4) копии договоров, исполнение обязательств по которым обеспечено договором страхования, в случае если выгодоприобретателем по договору страхования является третье лицо.
5. Перечень дополнительных документов, подаваемых для
участия в конкурсе на получение субсидий на возмещение
части расходов, связанных с выплатой вознаграждения по
договорам банковской гарантии, поручительства между
субъектами малого предпринимательства и организациями,
обеспечивающими исполнение обязательств по кредитам,
привлеченным в банках, или по договорам лизинга,
заключенным лизингодателями с субъектами
малого предпринимательства
1) заверенная банком копия кредитного договора или заверенная лизингодателем копия договора лизинга;
2) заверенные участником копии документов, подтверждающих заключение договора поручительства, договора банковской гарантии с организацией, обеспечивающей исполнение обязательств по кредиту или по договору лизинга;
3) заверенные участником и банком копии платежных поручений, подтверждающих выплату вознаграждения по договору поручительства, договору банковской гарантии организации, обеспечивающей исполнение обязательств по кредиту или по договору лизинга;
4) заверенные банком копии документов, подтверждающих наличие обеспечения исполнения обязательств по кредиту в размере не менее 50 процентов или заверенные лизингодателем копии документов, подтверждающих наличие обеспечения исполнения обязательств по договору лизинга в размере не менее 50 процентов;
5) копии документов, подтверждающих целевое использование полученного кредита или эффективность использования предмета договора лизинга.
6. Перечень дополнительных документов, подаваемых для
участия в конкурсе на получение субсидий на возмещение
части затрат, связанных с оплатой услуг по выполнению
обязательных требований законодательства Российской
Федерации и (или) законодательства страны импортера,
являющихся необходимыми для экспорта товаров (работ,
услуг), в том числе работ по сертификации,
регистрации или другим формам
подтверждения соответствия
1) копия договора участника с организацией, предоставившей услуги по выполнению обязательных требований;
2) заверенные банком копии платежных поручений, подтверждающих оплату участником предоставленных услуг по договору с организацией, предоставившей услуги по выполнению обязательных требований;
3) копии документов, подтверждающих факт выполнения обязательных требований.
7. Перечень дополнительных документов, подаваемых для
участия в конкурсе на получение субсидий на возмещение
части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам,
привлеченным кредитными потребительскими кооперативами
граждан в российских кредитных организациях в целях
предоставления займов членам кооперативов, являющимся
субъектами малого предпринимательства, для
осуществления ими предпринимательской
деятельности
1) заверенная банком копия кредитного договора, заключенного между участником и банком;
2) заверенная банком копия документа, подтверждающего перечисление денежных средств заемщику, и копия платежного поручения, подтверждающего исполнение обязательств по кредитному договору;
3) заверенные копии договоров о предоставлении займов членам кооператива, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления ими предпринимательской деятельности.
8. Перечень дополнительных документов, подаваемых для
участия в конкурсе на получение субсидий на возмещение
части затрат, связанных с реализацией программ по
энергосбережению, включая затраты на приобретение
и внедрение инновационных технологий,
оборудования и материалов
1) копии документов, подтверждающие факт оплаты расходов, связанных с реализацией программ по энергосбережению, включая затраты на приобретение и внедрение инновационных технологий, оборудования и материалов;
2) копия утвержденной руководителем субъекта малого предпринимательства программы по энергосбережению.
9. Перечень дополнительных документов, подаваемых для
участия в конкурсе на получение субсидий на возмещение
затрат на обучение субъектами малого предпринимательства
своих работников на образовательных курсах
Копии документов, подтверждающие факт оплаты расходов, связанных с обучением субъектами малого предпринимательства своих работников на образовательных курсах, а также подтверждающие факт завершения обучения.
10. Перечень дополнительных документов, подаваемых для
участия в конкурсе на получение субсидий на возмещение
части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам,
привлеченным сельскохозяйственными потребительскими
кооперативами в целях последующего предоставления
ими займов членам кооперативов, являющимся
субъектами малого предпринимательства
1) заверенная банком копия кредитного договора, заключенного между участником и банком;
2) заверенная банком копия документа, подтверждающего перечисление денежных средств заемщику, и копия платежного поручения, подтверждающего исполнение обязательств по кредитному договору;
3) заверенные участником копии договоров о предоставлении займов членам сельскохозяйственного потребительского кооператива, являющимся субъектами малого предпринимательства, для осуществления ими предпринимательской деятельности.
11. Перечень дополнительных документов, подаваемых для
участия в конкурсе на получение субсидий на возмещение
расходов, связанных с участием субъектов малого
предпринимательства в выставочно-ярмарочных
мероприятиях, проводимых за пределами
Омской области
Копии документов, подтверждающих факт оплаты сбора за участие в выставочно-ярмарочном мероприятии, внесения платы за аренду выставочных площадей и оборудования, оплаты услуг, касающихся оборудования выставочной площади.
_______________
Приложение № 3
к Порядку предоставления субсидий
субъектам малого предпринимательства в Омской области
в целях возмещения затрат в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
РАСЧЕТ
суммы возмещения получателю кредита части суммы процентов,
уплаченных банку, иной кредитной организации по кредиту
(в рублях)
1. Дата предоставления кредита ________________________________________
2. Дата погашения кредита по кредитному договору ______________________
3. Общий объем заемных средств по кредиту ______________________ (руб.)
4. Процентная ставка по кредиту ___________________________________ (%)
5. Ставка рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации, действовавшая на дату подачи получателем кредита в
Министерство экономики Омской области заявки о компенсации части
суммы процентов по кредиту, _____________ (%)
┌─────────────┬──────────────┬─────────────────────────┬───────────────────┐
│ Общий объем │ Количество │ Размер субсидии │ Размер субсидии, │
│ заемных │ дней │ (значение графы 1 х │ максимально │
│ средств по │ пользования │(значение пункта 5 / 100)│ возможный по │
│ кредиту │ кредитом │ х (значение графы │ одному кредиту, │
│ │ │ 2 / 365)), руб. │ руб. │
├─────────────┼──────────────┼─────────────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├─────────────┼──────────────┼─────────────────────────┼───────────────────┤
│ │ │ │500000 │
└─────────────┴──────────────┴─────────────────────────┴───────────────────┘
Размер предоставляемой субсидии (минимальная величина из граф 3, 4)
________________ (руб.).
_______________
Приложение № 4
к Порядку предоставления субсидий
субъектам малого предпринимательства в Омской области
в целях возмещения затрат в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
РАСЧЕТ
суммы возмещения получателю кредита расходов, связанных
с получением кредита, и суммы компенсации субъекту
малого предпринимательства расходов, связанных
с заключением договора лизинга
1. Срок действия гарантии (поручительства) _________ дней.
2. Ставка рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации, действовавшая на дату подачи получателем кредита в
Министерство экономики Омской области заявки о компенсации расходов,
связанных с получением кредита, или заявки о компенсации расходов,
связанных с заключением договора лизинга, _________ (%)
┌────────────────┬────────────────────────┬────────────────┬───────────────┐
│Сумма кредитного│ Сумма выплаченного │Размер субсидии │Размер субсидии│
│ договора или │ вознаграждения по │(значение графы │(значение графы│
│ договора │договору поручительства,│ 2 х 0,9), руб. │ 1 х (значение │
│ лизинга, │ договору банковской │ │пункта 2 / 100)│
│ обеспеченного │ гарантии организации, │ │ х (значение │
│ банковской │ обеспечивающей │ │пункта 1 / 365)│
│ гарантией, │исполнение обязательств │ │ х 4 / 5), │
│поручительством,│по кредитному договору, │ │ руб. │
│ руб. │ по договору лизинга, │ │ │
│ │ руб. │ │ │
├────────────────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├────────────────┼────────────────────────┼────────────────┼───────────────┤
│ │ │ │ │
└────────────────┴────────────────────────┴────────────────┴───────────────┘
Размер предоставляемой субсидии (минимальная величина из граф 3, 4)
________________ (руб.).
_______________
Приложение № 5
к Порядку предоставления субсидий
субъектам малого предпринимательства в Омской области
в целях возмещения затрат в связи с производством
(реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг
РАСЧЕТ
суммы возмещения части затрат, связанных с уплатой
процентов по кредитам, привлеченным потребительскими
кооперативами в целях последующего предоставления
ими займов членам кооперативов, являющимся
субъектами малого предпринимательства
1. Дата предоставления кредита ________________________________________
2. Дата погашения кредита по кредитному договору ______________________
3. Общий объем заемных средств по кредиту ______________________ (руб.)
4. Процентная ставка по кредиту ___________________________________ (%)
5. Ставка рефинансирования Центрального банка Российской
Федерации, действовавшая на дату подачи получателем кредита в
Министерство экономики Омской области заявки о компенсации части
суммы процентов по кредиту, ______________ (%)
┌───────────────┬───────────────────┬─────────────────────┬────────────────┐
│ Общий объем │ Количество дней │ Размер субсидии │Размер субсидии,│
│заемных средств│ пользования │ (значение графы 1 х │ максимально │
│ по кредиту │ кредитом │(значение пункта 5 / │ возможный по │
│ │ │ 100) х (значение │ одному │
│ │ │графы 2 / 365)), руб.│ кредиту, руб. │
├───────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├───────────────┼───────────────────┼─────────────────────┼────────────────┤
│ │ │ │1000000 │
└───────────────┴───────────────────┴─────────────────────┴────────────────┘
Размер предоставляемой субсидии (минимальная величина из граф 3, 4)
________________ (руб.).
_______________
Приложение № 5
к долгосрочной целевой программе Омской области
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Омской области (2009 - 2013 годы)"
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета
некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого предпринимательства в
Омской области, на возмещение затрат, связанных с
финансированием обеспечения реализации грантовых
программ, направленных на стимулирование
предпринимательской инициативы
(введен Постановлением
Правительства Омской области
от 05.11.2009 № 212-п)
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет цель предоставления субсидий из областного бюджета (далее - субсидии) некоммерческим организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства в Омской области (далее - некоммерческие организации), критерии отбора некоммерческих организаций, имеющих право на получение субсидий, условия предоставления субсидий, порядок определения объема субсидий.
2. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат, связанных с финансированием обеспечения реализации грантовых программ, направленных на стимулирование предпринимательской инициативы (далее - грантовые программы).
3. Грантовые программы - программы поддержки субъектов малого предпринимательства, направленные на предоставление средств индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляемых на безвозмездной и безвозвратной основе на условиях долевого финансирования целевых расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос).
II. Критерии отбора некоммерческих организаций, имеющих
право на получение субсидий
4. Критериями отбора некоммерческих организаций являются:
1) участие Омской области в некоммерческой организации;
2) осуществление некоммерческой организацией деятельности на территории Омской области в сфере обеспечения реализации грантовых программ;
3) наличие и удовлетворительное состояние материально-технической базы;
4) наличие собственных средств и ресурсов для реализации мероприятий по осуществлению деятельности в сфере обеспечения реализации грантовых программ.
5. В целях осуществления отбора некоммерческих организаций в Министерство экономики Омской области (далее - уполномоченный орган) представляются следующие документы:
1) заявление на предоставление субсидий, содержащее наименование некоммерческой организации и банковские реквизиты;
2) документы, подтверждающие соответствие некоммерческой организации критериям, указанным в пункте 4
настоящего Порядка;
3) копия утвержденного некоммерческой организацией финансового плана по реализации грантовых программ на текущий год.
III. Условия предоставления субсидий и порядок определения
объема субсидий
6. Условиями предоставления субсидий являются:
1) прохождение некоммерческой организацией отбора в соответствии с критериями, установленными пунктом 4
настоящего Порядка;
2) использование субсидий в соответствии с целью, указанной в пункте 2
настоящего Порядка;
3) представление уполномоченному органу отчетов об использовании субсидий в соответствии с пунктом 11
настоящего Порядка.
7. Не позднее 30 дней после представления документов, указанных в пункте 5
настоящего Порядка, уполномоченный орган принимает решение о предоставлении субсидий и определяет объем субсидий либо отказывает в предоставлении субсидий.
8. Основаниями отказа в предоставлении субсидий являются:
1) несоответствие некоммерческой организации критериям и (или) невыполнение условий предоставления субсидий, указанных в пунктах 4
, 6
настоящего Порядка;
2) представление недостоверных сведений в документах, указанных в пункте 5
настоящего Порядка.
9. Объем субсидий определяется уполномоченным органом, исходя из объема затрат в соответствии с утвержденным некоммерческой организацией финансовым планом по реализации грантовых программ на текущий год и сводной бюджетной росписи областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу.
10. Уполномоченный орган перечисляет в установленном порядке субсидии на расчетный счет некоммерческой организации, указанный в заявлении на предоставление субсидий.
11. Некоммерческая организация ежеквартально представляет в уполномоченный орган отчеты об использовании субсидий по форме
согласно приложению к настоящему Порядку.
12. Уполномоченный орган на основании отчетов некоммерческой организации осуществляет контроль за соблюдением условий предоставления субсидий.
13. Уполномоченный орган формирует сводный отчет об использовании субсидий и представляет его в Министерство финансов Омской области в течение 15 дней после представления отчетов, предусмотренных пунктом 11
настоящего Порядка.
14. В случае нарушения некоммерческой организацией условий предоставления субсидий, установленных пунктом 6
настоящего Порядка, субсидии возвращаются в областной бюджет в соответствии с законодательством.
_______________
Приложение
к Порядку предоставления субсидий из областного
бюджета некоммерческим организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства
в Омской области, на возмещение затрат, связанных с финансированием
обеспечения реализации грантовых программ, направленных на
стимулирование предпринимательской инициативы
ОТЧЕТ
об использовании субсидий из областного бюджета
_______________________________________________
(наименование некоммерческой организации)
на ______ _____________ 20 _____ года
┌───┬─────────────┬────────────────┬────────────┬────────────────┬──────────┐
│ № │ Направление │ Фактически │ Объем │ Объем │Примечание│
│п/п│использования│профинансировано│расходования│неиспользованных│ │
│ │ субсидий │ за отчетный │субсидий за │средств на конец│ │
│ │ │ период │ отчетный │ отчетного │ │
│ │ │ (тыс. руб.) │ период │ периода │ │
│ │ │ │(тыс. руб.) │ (тыс. руб.) │ │
└───┴─────────────┴────────────────┴────────────┴────────────────┴──────────┘
Руководитель _______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________
Приложение
к Порядку определения объема и
предоставления субсидий из областного бюджета
в виде имущественного взноса в Омский региональный
фонд поддержки и развития малого предпринимательства
ОТЧЕТ
об использовании субсидий
_________________ 20 ___ года
(отчетный период)
┌────┬────────────────────────┬────────────────────────┬────────────────────┐
│ № │Наименование направлений│Объем затрат на оказание│ Получено субсидий │
│п/п │ расходования субсидий │ содействия развитию │нарастающим итогом с│
│ │ │ субъектов малого │ начала года, │
│ │ │ предпринимательства, │ тыс. рублей │
│ │ │ тыс. рублей │ │
├────┼────────────────────────┼────────────────────────┼────────────────────┤
│ │ │ │ │
└────┴────────────────────────┴────────────────────────┴────────────────────┘
Руководитель _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
М.П.
Главный бухгалтер _____________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к постановлению Правительства Омской области
от 1 апреля 2009 г. № 49-п
ОТЧЕТ
о реализации долгосрочной целевой программы Омской области
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Омской области (2009 - 2013 годы)"
за _______________________ год
1. Информация об использовании средств
┌───┬───────────────────────────┬───────────┬──────────────────────────────────────┬───────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │Исполнители│ Объем средств областного бюджета │Примечание │
│п/п│ долгосрочной целевой │ ├─────────────┬───────────┬────────────┤ (причины │
│ │ программы Омской области │ │Предусмотрено│Фактическое│ Фактически │отклонения)│
│ │"Развитие малого и среднего│ │на реализацию│поступление│использовано│ │
│ │ предпринимательства в │ │Программы <*>
│средств на │ средств │ │
│ │Омской области (2009 - 2013│ │ │реализацию │ (кассовые │ │
│ │годы)" (далее - Программа) │ │ │ Программы │расходы) на │ │
│ │ │ │ │ <**>
│ реализацию │ │
│ │ │ │ │ │ Программы │ │
│ │ │ │ │ │ <***>
│ │
├───┼───────────────────────────┼───────────┼─────────────┼───────────┼────────────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────────────┼───────────┼─────────────┼───────────┼────────────┼───────────┤
│ │Всего по Программе │ │ │ │ │ │
└───┴───────────────────────────┴───────────┴─────────────┴───────────┴────────────┴───────────┘
--------------------------------
<*> - Предусмотрено в областном бюджете в соответствии с Программой.
<**> - Перечислено из областного бюджета исполнителю.
<***> - Перечислено исполнителем конкретным получателям (кассовые расходы).
2. Результат проведенных мероприятий
┌───┬────────────────────────┬───────────────┬─────────────────────────────┐
│ № │Наименование мероприятия│ Исполнители │ Краткая информация о │
│п/п│ │ │ результатах реализации │
│ │ │ │ мероприятия │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ │ │ │
├───┼────────────────────────┼───────────────┼─────────────────────────────┤
│ │ │ │ │
└───┴────────────────────────┴───────────────┴─────────────────────────────┘
3. Оценка целевых индикаторов и эффективности Программы
┌───┬──────────┬─────────┬───────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ № │ Целевые │ Единица │ ________________ год │Примечание │
│п/п│индикаторы│измерения│ │ (причины │
│ │ │ ├─────────────┬──────────┬──────────┬───────────┤отклонения)│
│ │ │ │Предусмотрено│Фактически│Отклонение│Выполнение,│ │
│ │ │ │ целевой │достигнуто│ (+, -) │ % │ │
│ │ │ │ Программой │ │ │ │ │
├───┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────┼─────────┼─────────────┼──────────┼──────────┼───────────┼───────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────┴─────────┴─────────────┴──────────┴──────────┴───────────┴───────────┘
Эффективность Программы составляет _____ процентов.
Руководитель органа исполнительной власти Омской области
(исполнитель-координатор) /____________/
______________
