ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2006 г. № 449-П
ОБ АГЕНТСТВЕ
ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 23.01.2007 № 6-П
, от 27.12.2007 № 573-П
,
от 24.07.2008 № 390-П
, от 20.10.2009 № 562-П
)
В соответствии с Законом
Астраханской области от 02.02.2005 № 2/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Астраханской области" (в редакции Закона
Астраханской области от 22.09.2006 № 63/2006-ОЗ) Правительство Астраханской области постановляет:
1. Считать реорганизованным путем преобразования управления федеральной государственной службы занятости населения по Астраханской области (территориальный орган по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости) в агентство по занятости населения Астраханской области.
(п. 1 в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 23.01.2007 № 6-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утвердить Положение
об агентстве по занятости населения Астраханской области (прилагается).
3. Утратил силу с 27 декабря 2007 года. - Постановление
Правительства Астраханской области от 27.12.2007 № 573-П.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Министерству социального развития и труда Астраханской области (Володин Э.М.) подготовить проект постановления Губернатора Астраханской области об утверждении структуры агентства по занятости населения Астраханской области.
5. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2007.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждено
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 28 декабря 2006 г. № 449-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АГЕНТСТВЕ ПО ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 23.01.2007 № 6-П
, от 24.07.2008 № 390-П
,
от 20.10.2009 № 562-П
)
1. Общие положения
1.1. Агентство по занятости населения Астраханской области (далее - агентство) является исполнительным органом государственной власти Астраханской области, осуществляющим отдельные государственные полномочия в области занятости населения, входит в структуру органов исполнительной власти Астраханской области и в единую систему государственной службы занятости населения.
1.2. Агентство находится в ведении министерства
социального развития и труда Астраханской области.
Агентство является правопреемником реорганизованного управления федеральной государственной службы занятости населения по Астраханской области (территориальный орган по вопросам занятости населения Федеральной службы по труду и занятости) по всем правам и обязательствам.
(абзац введен Постановлением
Правительства Астраханской области от 23.01.2007 № 6-П)
1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения Астраханской области (центры занятости населения) (далее - центры занятости) во взаимодействии с иными исполнительными органами государственной власти Астраханской области, государственными органами, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.5. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, смету, расчетный и иные счета в учреждениях банков, бланк установленного образца, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, а также соответствующие печати и штампы. Агентство может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.6. Финансирование агентства осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
1.7. Имущество агентства находится в государственной собственности Астраханской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.8. Полное наименование агентства: агентство по занятости населения Астраханской области.
Сокращенное наименование агентства: АЗН Астраханской области.
1.9. Юридический адрес агентства: 414000, Астрахань, ул. В. Тредиаковского, 13.
2. Полномочия агентства
2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Разрабатывает проекты законодательных актов, иных нормативных правовых актов Астраханской области по вопросам, отнесенным к сфере деятельности агентства.
2.1.2. Осуществляет контроль за:
- обеспечением государственных гарантий в области занятости населения;
- приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты;
- регистрацией инвалидов в качестве безработных.
2.1.3. Обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы, а также регистрацию безработных граждан.
(пп. 2.1.3 в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 23.01.2007 № 6-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.4. Обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:
- содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;
- организация информирования о положении на рынке труда в Астраханской области;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 23.01.2007 № 6-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
(абзац введен Постановлением
Правительства Астраханской области от 23.01.2007 № 6-П)
- организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;
- психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;
- осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
- организация проведения оплачиваемых общественных работ;
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые;
- социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
- содействие самозанятости безработных граждан;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 23.01.2007 № 6-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
- содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности.
2.1.5. Осуществляет проверку, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 23.01.2007 № 6-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.6. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
2.1.7. Обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения, а также подготавливает соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства.
2.1.8. Разрабатывает и реализует региональные программы, предусматривающие мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 23.01.2007 № 6-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.9. Координирует и регулирует деятельность подведомственных центров занятости.
(п. 2.1.9 в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 24.07.2008 № 390-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.10. Осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственных организаций Астраханской области, в том числе:
- вносит по согласованию с агентством по управлению государственным имуществом Астраханской области и министерством финансов Астраханской области в Правительство Астраханской области проект соответствующего правового акта по определению цели, предмета, видов деятельности учреждения;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 20.10.2009 № 562-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- утверждает устав учреждения, а также внесение в него изменений и дополнений (в том числе новую редакцию);
- утверждает смету доходов и расходов учреждения, формирует бюджетную заявку на финансирование учреждения;
- назначает на должность руководителя учреждения, заключает, изменяет и прекращает с руководителем учреждения трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 20.10.2009 № 562-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестации руководителя учреждения;
- осуществляет контроль за уставной деятельностью учреждения, а также за целевым и эффективным использованием выделенных учреждению бюджетных средств.
(п. 2.1.10 в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 24.07.2008 № 390-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.1.11. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, а также в установленном порядке получателям средств федерального бюджета на реализацию возложенных на него полномочий.
2.1.12. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд агентства, а также на проведение научно-исследовательских работ для иных государственных нужд в установленной сфере деятельности.
2.1.13. Организует профессиональную подготовку работников агентства и центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
2.1.14. Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленные законодательством Российской Федерации сроки.
2.1.15. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства.
2.1.16. Формирует и представляет в министерство социального развития и труда Астраханской области предложения по финансированию мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, содержанию агентства и центров занятости.
2.1.17. Подготавливает и обеспечивает представление в соответствующие органы в пределах их компетенции в установленные сроки форм статистической, финансовой и бухгалтерской отчетности о деятельности агентства и центров занятости.
2.1.18. Обеспечивает мобилизационную подготовку агентства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных центров занятости по их мобилизационной подготовке.
2.1.19. Организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан.
(пп. 2.1.19 введен Постановлением
Правительства Астраханской области от 23.01.2007 № 6-П)
2.1.20.
Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.
2.2. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности:
2.2.1. Организует работу по формированию, ведению и использованию банка данных о наличии вакантных рабочих мест (должностей) и свободных учебных мест для профессионального обучения.
2.2.2. Обеспечивает разработку, внедрение, контроль за эксплуатацией автоматизированных информационных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости населения на территории Астраханской области.
2.2.3. Представляет Губернатору Астраханской области для утверждения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров, схему размещения государственных учреждений службы занятости населения Астраханской области.
(пп. 2.2.3 введен Постановлением
Правительства Астраханской области от 24.07.2008 № 390-П)
2.2.4. Направляет Губернатору Астраханской области для своевременного представления в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров:
- сведения (в том числе баз данных), необходимые для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
- сведения по установленной форме о прогнозных показателях в сфере переданных полномочий;
- отчеты по установленным формам о расходовании предоставленных субвенций;
- иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
(пп. 2.2.4 введен Постановлением
Правительства Астраханской области от 24.07.2008 № 390-П)
2.3. Агентство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
- запрашивать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти Астраханской области, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц информацию и материалы по вопросам, относящимся к ведению агентства;
- привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию агентства, научные организации, а также отдельных ученых и специалистов;
- создавать совещательные и координационные (экспертные) органы (комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.
3. Организация деятельности агентства
3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность по представлению министра социального развития и труда Астраханской области, предварительно согласованному с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы, и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.
(п. 3.1. в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 23.01.2007 № 6-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Структуру агентства утверждает Губернатор Астраханской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.
(п. 3.2 введен Постановлением
Правительства Астраханской области от 23.01.2007 № 6-П)
3.3.
Руководитель агентства имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем агентства по согласованию с министром социального развития и труда Астраханской области.
В отсутствие руководителя агентства его обязанности исполняет один из заместителей руководителя агентства.
3.4.
Руководитель агентства:
- руководит деятельностью агентства и несет ответственность за выполнение возложенных на агентство задач и осуществление им своих функций;
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает положения о структурных подразделениях агентства и должностные регламенты работников;
- представляет на утверждение в Правительство Астраханской области предельную численность и фонд оплаты труда работников агентства, предварительно согласованные с министерством социального развития и труда Астраханской области;
- утверждает штатное расписание агентства в пределах утвержденной предельной численности и фонда оплаты на их содержание;
- утверждает смету расходов на содержание аппарата агентства в пределах утвержденных на соответствующий период бюджетных ассигнований;
- назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений, работников агентства; заключает, изменяет и расторгает с указанными должностными лицами трудовые договоры, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания;
- издает в пределах полномочий агентства распоряжения, приказы и проверяет их соблюдение;
- представляет на утверждение в министерство социального развития и труда Астраханской области ежегодный план работы, прогнозные показатели деятельности агентства, а также отчет об их исполнении;
- обеспечивает своевременное представление в министерство социального развития и труда Астраханской области ежеквартального отчета о проделанной работе, о расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых прогнозных показателей;
- представляет в установленном порядке работников агентства и находящихся в ведении агентства центров занятости, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;
- решает в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в агентстве;
- действует без доверенности при представлении интересов агентства во всех органах и организациях, включая судебные органы;
- подписывает исковые заявления и жалобы в судебные органы, выдает доверенности;
- заключает хозяйственные договоры, открывает расчетные и текущие счета в банках;
- подписывает банковские и финансовые документы;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также настоящим Положением.
