МАЗАНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
(третий созыв)
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ
В МАЗАНОВСКОМ РАЙОНЕ
Принято
Мазановским
районным Советом
народных депутатов
28 января 2005 года
1. Утвердить Положение
о публичных слушаниях в Мазановском районе (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава района
Г.Е.ЩЕРБИНА
с. Новокиевский Увал
1 февраля 2005 года
№ 144-р
Утверждено
решением
Мазановского
районного Совета
народных депутатов
от 28 января 2005 г. № 144-р
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В МАЗАНОВСКОМ РАЙОНЕ
Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Мазановского района определяет порядок организации и проведения публичных слушаний в Мазановском районе.
1. Публичные слушания
Публичные слушания - организованное представительным органом муниципального образования и (или) главой муниципального образования обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования.
2. Цели публичных слушаний
Публичные слушания проводятся в целях:
- информирования общественности и органов местного самоуправления о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;
- выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на публичные слушания;
- осуществления связи (диалога) органов местного самоуправления с общественностью муниципального образования;
- подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;
- оказания влияния общественности на принятие органами местного самоуправления решений.
3. Вопросы, выносимые на публичные слушания
1. Публичные слушания проводятся по вопросам местного значения, их решения для органов местного самоуправления носят рекомендательный характер.
Пункт 2 статьи 3 вступил
в силу с 1 января 2006 года.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
- проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития муниципального образования;
- вопросы преобразования муниципального образования.
3. На публичные слушания могут выноситься проекты иных муниципальных актов по вопросам местного значения.
4. Неисполнение органами местного самоуправления требований о вынесении на публичные слушания вопросов, определенных пунктом 2
настоящей статьи, влечет наступление ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.
4. Участники публичных слушаний
1. Участниками публичных слушаний могут быть:
- депутаты, иные представители представительного органа местного самоуправления;
- представители местной администрации;
- представители органов территориального общественного самоуправления, иных некоммерческих организаций, действующих на территории муниципального образования;
- представители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории муниципального образования;
- заинтересованные жители муниципального образования.
2. Участники публичных слушаний, желающие выступить с докладом на публичных слушаниях, подают заявки организатору не позднее чем за 2 дня до проведения слушаний.
5. Инициирование публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся по инициативе представительного органа, главы муниципального образования либо группы жителей численностью не менее 50 человек.
Инициатива оформляется в виде акта органа местного самоуправления либо решения группы жителей.
2. Инициатор проведения слушаний представляет организатору публичных слушаний документ, указанный в части 1
настоящей статьи, а также проект муниципального правового акта.
К проекту муниципального правового акта прилагаются предполагаемый список
участников публичных слушаний (согласно приложению № 1), а также пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, справка о состоянии правового регулирования в данной сфере общественных отношений, перечень нормативных правовых актов муниципального образования, изменения или отмены которых потребует принятие предлагаемого муниципального правового акта, иные документы.
6. Организатор публичных слушаний
1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний (организатором публичных слушаний), является представительный орган муниципального образования или глава муниципального образования в зависимости от подведомственности вопроса местного значения, являющегося предметом публичных слушаний.
2. Организатор в 30-дневный срок с момента внесения проекта муниципального правового акта проводит экспертизу указанного проекта, по результатам которой принимает решение о возможности назначения публичных слушаний или об отказе в их проведении.
Отказ в проведении публичных слушаний по вопросам, определенным пунктом 2 части 3
настоящего Положения, а также в случае повторного направления проекта муниципального правового акта по тому же вопросу не допустим.
3. Организатор публичных слушаний назначает председателя публичных слушаний, обеспечивает публикацию решения о назначении публичных слушаний, определяет перечень конкретных вопросов, выносимых на обсуждение по данной теме, содействует получению участниками публичных слушаний информации для подготовки рекомендации, в ходе слушаний организует регистрацию участников, ведение протокола публичных слушаний, подсчет голосов, подготавливает проект, утверждает и обеспечивает публикацию итогового документа.
7. Назначение публичных слушаний
1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования в соответствии с решением сессии, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.
2. Публичные слушания назначаются на выходной день не позднее 60 дней с момента внесения проекта муниципального правового акта организатору публичных слушаний.
3. Решение о назначении публичных слушаний и проект муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний с указанием места и времени их проведения, темы и инициатора публичных слушаний, адреса для приема документов.
8. Порядок проведения публичных слушаний
1. Общественные слушания проводятся в следующей последовательности: проводится регистрация участников, делается основной доклад, зачитывается заключение экспертизы организатора публичных слушаний, выступают с докладами участники, подавшие заявки на участие в публичных слушаниях, задаются вопросы, выступают иные участники публичных слушаний. Регламент устанавливается в начале проведения мероприятия.
2. Организатор публичных слушаний выносит проект итогового документа по вопросу публичных слушаний на голосование. После внесения поправок итоговый документ
в виде рекомендаций, резолюций и обращений (приложение № 2) принимается большинством голосов от числа зарегистрированных участников.
3. Участник публичных слушаний, не согласный с результатами голосования, вправе письменно изложить свое особое мнение. Особое мнение участника приобщается к материалам публичных слушаний и подлежит рассмотрению при принятии муниципального правового акта.
4. Итоговый документ публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее 10 рабочих дней со дня проведения публичных слушаний.
5. Материалы публичных слушаний передаются главе муниципального образования для заключения. После получения заключения все документы направляются в представительный орган и рассматриваются соответствующей постоянной комиссией. Затем представительный орган принимает решение по существу каждого из рассматриваемых вопросов с последующим его опубликованием.
9. Финансирование публичных слушаний
Финансирование мероприятий, связанных с проведением слушания, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования.
10. Вступление в силу Положения
Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 3
, который вступает в силу с 1 января 2006 года.
Приложение № 1
к Положению
Список инициативной группы
┌───┬────────────────────┬──────────────────┬──────────────┬──────────────┐
│ № │ Ф.И.О. члена │ Адрес места │ Номер │ Личная │
│п/п│инициативной группы │ жительства │ контактного │ подпись │
│ │ │ │ телефона │ │
├───┼────────────────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────┤ │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────┤ │ │
│ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────┤ │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────┤ │ │
│ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────┤ │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────┤ │ │
│ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────┤ │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────┤ │ │
│ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────┤ │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────┤ │ │
│ │ │ │ │ │
├───┼────────────────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────┤ │ │
│ │ │ │ │ │
│ ├────────────────────┼──────────────────┤ │ │
│ │ │ │ │ │
└───┴────────────────────┴──────────────────┴──────────────┴──────────────┘
Приложение № 2
к Положению
Итоговый документ публичных слушаний
Публичные слушания назначены решением
___________________________________________________
№ ____ от ________________
Тема публичных слушаний:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Инициатор (ы) публичных слушаний:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дата проведения:
___________________________________________________________________________
┌───────┬──────────────┬──────────────┬────────────────┬───────┬──────────┐
│ № │ Вопросы, │Пункты проекта│ Предложения и │ Кем │Примечание│
│вопроса│ вынесенные │ рекомендаций │ рекомендации, │внесено│ │
│ │на обсуждение │ │ поступившие │ │ │
│ │ │ │в ходе слушаний │ │ │
├───────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
├───────┼──────────────┼──────────────┼────────────────┼───────┼──────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└───────┴──────────────┴──────────────┴────────────────┴───────┴──────────┘
