МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 11 августа 2009 г. № 193
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ФУНКЦИИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ
ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ
ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ДЕЙСТВУЮЩИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СРОК"
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
Министерства образования Республики Коми по исполнению государственной функции "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов в установленный действующим законодательством срок".
2. Считать недействительным Приказ Министерства образования Республики Коми № 21/42 от 01.08.2008.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. министра
С.КОЗЛОВ
Утвержден
Приказом
Министерства образования
Республики Коми
от 11 августа 2009 г. № 193
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА
ГРАЖДАН, ОБЕСПЕЧЕНИЕ СВОЕВРЕМЕННОГО И ПОЛНОГО РАССМОТРЕНИЯ
УСТНЫХ И ПИСЬМЕННЫХ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПРИНЯТИЕ ПО НИМ
РЕШЕНИЙ И НАПРАВЛЕНИЕ ОТВЕТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ ДЕЙСТВУЮЩИМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ СРОК
I. Общие положения
1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный действующим законодательством срок (далее - государственная функция) определяет сроки и последовательность исполнения административных процедур, связанных с реализацией гражданином Российской Федерации (далее - гражданин) закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы, а также устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан должностными лицами Министерства.
Положения настоящего Административного регламента распространяются на все устные и письменные, индивидуальные и коллективные обращения граждан и не распространяются на взаимоотношения граждан и Министерства в процессе реализации им иных государственных функций. Для целей настоящего Административного регламента используются следующие термины:
а) "Обращение гражданина" - направленные в Министерство или должностному лицу Министерства письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в Министерство.
б) "Должностное лицо" - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в Министерстве.
1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Конституцией
Республики Коми;
Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Постановлением
Правительства Республики Коми от 10 апреля 2008 года № 82 "О Министерстве образования и высшей школы Республики Коми".
1.3. Исполнение государственной функции по организации приема граждан, обеспечению своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов в установленный действующим законодательством срок осуществляет Министерство образования Республики Коми.
1.4. Заявителями являются все категории граждан, обращающиеся в Министерство образования Республики Коми по вопросам в области образования.
1.5. Конечным результатом исполнения государственной функции может являться:
устный или письменный ответ на все поставленные в обращении вопросы с учетом принятых мер по ранее поступившим обращениям того же автора и существа данных ему ответов и разъяснений.
1.6. Государственная функция исполняется бесплатно.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции сообщается: непосредственно в Министерство образования Республики Коми;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов).
2.1.2. Местонахождение Министерства образования Республики Коми: 167982, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. К.Маркса, 210; телефон для справок - 445635, Интернет-сайт: www. komiedu.ru. График работы Министерства образования Республики Коми: время начала и окончания ежедневной работы с 8-45 до 18-00 часов (в пятницу соответственно с 8-45 до 16-45 часов), у женщин - с 8-45 до 17-15 часов (в пятницу соответственно с 8-45 до 15-45); перерыв с 13-00 до 14-00.
2.1.3. Информация о процедуре исполнения государственной функции сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации и в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителя специалист подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся к нему заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист, принявший телефонный звонок, должен переадресовать его на другое должностное лицо, или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.5. Информирование о ходе исполнения государственной функции осуществляется специалистом при личном контакте с заявителями, с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.2. Порядок проведения личного приема.
2.2.1. Личный прием осуществляется в соответствии с графиком личного приема, может быть проведен непосредственно при приходе гражданина в Министерство по адресу: г. Сыктывкар, ул. К.Маркса, 210.
График приема граждан доводится до сведения через официальный Интернет-портал Министерства образования Республики Коми.
2.2.2. Предварительная запись и график личного приема.
Министр образования Республики Коми проводит прием в помещении в кабинете Министра. Запись на прием осуществляется в приемной министра образования Республики Коми.
Телефон для справок о приеме: (8212) 257-000.
Заместители министра образования Республики Коми осуществляют прием граждан еженедельно по адресу: г. Сыктывкар, ул. К.Маркса, 210, Министерство образования Республики Коми.
Запись на личный прием к заместителям министра образования Республики Коми осуществляется в приемных заместителей министра образования Республики Коми.
Телефон для справок о приеме: (8212) 257-011.
Личную ответственность за организацию приема граждан у руководства Министерства образования Республики Коми несут сотрудники их приемных.
Графики личного приема граждан руководством Министерства образования Республики Коми:
┌─────────────────────┬───────────────────────────┬───────────────────────┐
│ ФИО │ Должность │ День и часы приема │
├─────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┤
│Струтинская │Министр │I и III понедельник │
│Нелли Леонидовна │ │месяца с 16.00 до 18.00│
├─────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┤
│Козлов │Первый заместитель министра│понедельник, │
│Сергей Николаевич │ │с 16.00 до 18.00 │
├─────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┤
│Студиград │заместитель министра │четверг, │
│Наталья Ивановна │ │с 16.00 до 18.00 │
├─────────────────────┼───────────────────────────┼───────────────────────┤
│Рубцова │заместитель министра │вторник, │
│Галина Зиславовна │ │с 16.00 до 18.00 │
└─────────────────────┴───────────────────────────┴───────────────────────┘
Информация о всех изменениях по исполнению государственной функции направляется гражданину заказным письмом и дублируется по телефону или электронной почте (при наличии соответствующих данных в заявлении), размещается на официальном Интернет-портале Министерства образования Республики Коми.
2.3. Сроки исполнения государственной функции.
Письменное обращение гражданина подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Министерство.
Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, если текст письменного обращения не поддается прочтению.
Письменное обращение, поступившее в Министерство, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В случае направления дополнительного запроса, связанного с рассмотрением обращения, данный срок может быть продлен не более, чем на 30 дней с уведомлением гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.
Максимально возможный срок исполнения государственной функции - 60 дней.
2.4. Требования к помещению для личного приема граждан.
Специализированное помещение или иное помещение, в котором осуществляется прием граждан, должно обеспечивать:
комфортное расположение гражданина и должностного лица;
возможность и удобство оформления гражданином письменного обращения;
телефонную связь;
наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.
Помещения приемных заместителей министра образования Республики Коми должны соответствовать указанным требованиям.
2.5. Требования к местам для ожидания
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.6. Основания для отказа в исполнении государственной функции.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается;
если в указанном выше обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
если в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом;
если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, министр (заместитель министра) образования Республики Коми вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе повторно направить обращение в Министерство либо должностному лицу Министерства.
Исполнение государственной функции по каждому основанию может быть приостановлено однократно, за исключением случаев приостановления на основании определения или решения суда.
Исполнение государственной функции приостанавливается:
при поступлении от гражданина письменного заявления о приостановлении рассмотрения обращения с указанием причин и срока приостановления - на срок не более трех месяцев;
при возникновении сомнений в подлинности документов гражданина и достоверности указанных в них сведений - на срок не более одного месяца;
при поступлении определения или решения суда о приостановлении государственной функции - на срок, установленный судом.
III. Административные процедуры
Исполнение государственной функции включает в себя выполнение отдельных административных процедур и действий.
1. Регистрация и исполнение письменного обращения гражданина
Прием и регистрация письменного обращения
Направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности.
Рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа.
2. Организация и проведение личного приема граждан
Запись на личный прием
Проведение личного приема
Рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа.
3.1. Регистрация и исполнение письменного обращения гражданина.
3.1.1. Прием и регистрация письменного обращения.
Основание для начала административного действия: поступление в Министерство письменного обращения от гражданина.
При регистрации и исполнении письменного обращения гражданина выделяют следующие административные действия и сроки:
прием и регистрация письменного обращения - 3 дня;
направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности - 7 дней;
рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа - 30 дней со дня регистрации.
Блок-схема
последовательности административных действий при регистрации и исполнении письменного обращения гражданина дана в приложении 2 к настоящему Регламенту.
Если при поступлении письменного обращения на адрес электронной почты гражданином указан адрес электронной почты, ему по этому адресу направляется уведомление о приеме обращения или о мотивированном отказе в рассмотрении, после чего обращение распечатывается на бумаге, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением.
Специалист отдела организационной, кадровой и аналитической работы Министерства проверяет обращение на повторность, удостоверяется, что обращение содержит:
- наименование государственного органа, в который направлено письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) гражданина;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
- суть предложения, заявления или жалобы;
- личную подпись и дату.
Если обращение не соответствует требованиям к письменным обращениям, установленным в данном разделе настоящего Регламента, то в соответствии с основаниями для отказа в исполнении государственной функции, установленными в разделе II
"Требования к порядку исполнения государственной функции" настоящего Регламента, ответ на обращение не дается.
В трехдневный срок специалист отдела организационной, кадровой и аналитической работы Министерства регистрирует и ставит на контроль соответствующее требованиям обращение путем внесения данных в регистрационную карточку
утвержденного образца (приложение 3 к настоящему Регламенту).
Результатом административного действия является наличие зарегистрированного письменного обращения в специальном журнале в отделе организационной, кадровой и аналитической работы Министерства.
3.1.2. Направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности.
Основание для начала административного действия: регистрация письменного обращения в специальном журнале в отделе организационной, кадровой и аналитической работы Министерства.
Специалист отдела организационной, кадровой и аналитической работы Министерства, в зависимости от содержания письменного обращения:
в трехдневный срок направляет обращение руководству Министерства;
в трехдневный срок со дня регистрации направляет обращение соответствующим руководителям структурных подразделений Министерства для рассмотрения и ответа авторам обращений;
в семидневный срок со дня регистрации перенаправляет обращение в организации, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, для рассмотрения и ответа, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;
в семидневный срок со дня регистрации перенаправляет обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, организации, находящиеся в ведении Министерства, в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации;
в семидневный срок со дня регистрации направляет копии обращения, содержащего вопросы, относящиеся к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам с уведомлением гражданина, направившего обращение, о его переадресации.
В случаях, когда поручение дается двум или нескольким структурным подразделениям Министерства, ответственным исполнителем является подразделение Министерства, указанное в резолюции первым. Ему направляется подлинник обращения и предоставляется право созыва соисполнителей, координации их работы для направления ответа гражданину.
Отдел организационной, кадровой и аналитической работы Министерства при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.
Обращение гражданина, содержащее обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц Министерства, находящихся в ведении Министерства, не может направляться этим должностным лицам для рассмотрения и ответа гражданину. Если исполнение данного условия невозможно, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Результатом административного действия является получение ответственным исполнителем письменного обращения.
3.1.3. Рассмотрение ответственным исполнителем письменного обращения, принятие по нему решения и направление ответа.
Основание для начала административного действия: получение ответственным исполнителем письменного обращения.
Срок рассмотрения письменного обращения не может превышать 30 дней со дня регистрации в Министерство.
В случае если поставленные в обращении гражданина вопросы не входят в компетенцию Министерства, специалист отдела организационной, кадровой и аналитической работы Министерства направляет их в семидневный срок со дня регистрации по принадлежности и информирует об этом гражданина.
Обращение гражданина считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ по адресу, указанному в обращении.
При повторных письменных обращениях граждан дополнительное их рассмотрение проводится руководителями структурных подразделений Министерства в случаях выявления новых обстоятельств и (или) изменения нормативных правовых актов в сфере, касающейся решения вопроса, вызвавшего указанные обращения.
Ответ на письменное обращение гражданина, поступившее на адрес электронной почты, направляется в письменном виде.
Специалист Министерства, ответственный за координацию работы с обращениями граждан, в трехдневный срок заносит сведения о ходе рассмотрения обращения в регистрационную карточку.
После окончательного ответа гражданину обращение снимается с контроля.
По окончании работы с обращением оно может быть списано в дело. Информация о списании в дело отражается в регистрационной карточке обращения.
Конечным результатом исполнения административного действия и административной процедуры является принятие решения по обращению и направление ответа гражданину.
3.2. Организация и проведение личного приема граждан
Министерство предусматривает исполнение следующих административных действий:
запись на личный прием;
проведение личного приема;
рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа.
Блок-схема
последовательности административных действий при организации и проведении личного приема граждан в Министерстве дана в приложении 4 к настоящему Административному регламенту.
3.2.1. Запись на личный прием.
Основание для начала административного действия: поступление в Министерство устной либо письменной заявки на личный прием.
Запись на личный прием осуществляется в соответствии с разделом II
"Требования к порядку исполнения государственной функции" настоящего Административного регламента. О месте и времени приема гражданину сообщается в устной форме.
Запись на личный прием в регистрационную карточку личного приема осуществляют сотрудники приемной министра и заместителей министра.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 секунд на каждого посетителя.
Требования к устному обращению.
Гражданин в своем устном обращении сообщает либо наименование государственного органа, в который обращается, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица.
В ходе личного приема гражданин в своем устном обращении излагает суть предложения, заявления или жалобы, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в регистрационную карточку личного приема. Контактная информация
Министерства приведена в приложении 1 к настоящему Административному регламенту.
В случае отсутствия в назначенный день приема (командировка и др.) министра образования Республики Коми и его заместителей, к которым записан на прием гражданин, прием переносится на другой день, о чем гражданин уведомляется заранее в письменной форме или по телефону.
Результатом административного действия является наличие записи гражданина на личный прием в регистрационную карточку личного приема.
3.2.2. Проведение личного приема.
Основанием для начала административного действия является наличие записи гражданина на личный прием в регистрационную карточку личного приема.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Специалист отдела организационной, кадровой и аналитической работы заполняет регистрационную карточку личного приема.
Если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного учета.
Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут.
В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки, установленные настоящим Регламентом для письменных обращений.
Если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Результаты личного приема граждан также фиксируются в регистрационной карточке личного приема.
Реквизиты регистрационной карточки и порядок ее заполнения аналогичны порядку заполнения при рассмотрении письменных обращений. (Порядок рассмотрен в подразделе
"Направление письменного обращения на рассмотрение по подведомственности").
Конечным результатом исполнения административного действия и административной процедуры является либо устный ответ, о чем делается запись в карточке личного учета, либо изложение гражданином по итогам личного приема в письменном виде предложений, заявления либо жалобы.
3.2.3. Рассмотрение письменного обращения гражданина по итогам личного приема, принятие по нему решения и направление ответа.
Основание для начала административного действия: изложение гражданином по итогам личного приема в письменном виде предложений, заявления либо жалобы.
Если в процессе личного приема выясняется, что устного ответа недостаточно для разрешения вопросов, содержащихся в обращении, гражданину предлагается в письменном виде изложить эти вопросы с учетом требований, предъявляемых к письменным обращениям. В этом случае выполняются административные действия регистрации и исполнения письменных обращений в соответствии с п. 3.1
настоящего Регламента.
Конечным результатом исполнения административного действия и административной процедуры является письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в сроки.
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением государственной функции
4.1. Руководители структурных подразделений Министерства образования Республики Коми организуют учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан.
Отдел организационной, кадровой и аналитической работы Министерства образования Республики Коми ежеквартально готовит аналитические обзоры по работе с обращениями граждан и докладывает руководству Министерства образования Республики Коми. Аналитические обзоры доводятся также до сведения других сотрудников.
4.2. Текущий контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений по обращениям граждан, принятия оперативных мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, анализа содержания поступающих обращений, хода и результатов работы с обращениями граждан.
Контроль за исполнением обращений граждан включает:
постановку поручений по исполнению обращений граждан на контроль;
сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений;
подготовку оперативных запросов исполнителям о ходе и состоянии исполнения поручений по обращениям;
подготовку и обобщение данных о содержании и сроках исполнения поручений по обращениям граждан;
снятие обращений с контроля.
Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется отделом организационной, кадровой и аналитической работы Министерства.
Контролю подлежат все поступившие обращения граждан, подлежащие разрешению.
Постановка на контроль осуществляется после рассмотрения обращения соответствующим должностным лицом в соответствии с его резолюцией.
Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры, и даны письменные ответы, в частности, по следующим основаниям:
направление письменного ответа гражданину на поставленные в его обращении вопросы или предоставление ему разъяснений о порядке защиты его прав и законных интересов (при представлении исполнителем копии ответа гражданину по существу обращения);
поступление письменного ответа от государственных органов, должностных лиц, органов местного самоуправления, организаций по существу письменного обращения, поставленного на контроль;
представление исполнителем информации о личном приеме с гражданином и решении вопросов, изложенных в обращении гражданина;
переадресация обращения гражданина в другой государственный орган или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, исполнителем представляются копии письма о направлении обращения по принадлежности и копия ответа гражданину.
Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции также включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и исполнения обращений граждан.
Специалисты отдела организационной, кадровой и аналитической работы Министерства, ответственные исполнители несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции в соответствии с их должностными регламентами.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав граждан осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3. Начальник отдела организационной, кадровой и аналитической работы Министерства осуществляет периодический контроль (ежеквартально) и анализ работы с обращениями граждан.
4.4. Специалист отдела организационной, кадровой и аналитической работы Министерства на основе собственных данных, а также на основе информации, предоставляемой структурными подразделениями Министерства, подготавливает статистические и аналитические материалы по итогам работы с обращениями граждан за истекший месяц, полугодие, год.
]]>V. Порядок обжалования действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения
при исполнении государственной функции
5.1. Действия (бездействие) и решения Министерства, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы в досудебном порядке:
вышестоящему должностному лицу Министерства;
Министру (заместителю министра) образования Республики Коми.
5.2. Обращение (жалоба) подается в письменной форме либо при личном приеме.
При обращении в письменной форме гражданин в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Министерства, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Письменное обращение заявителя, поступившее в Министерство образования, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10, установленной Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", министр образования Республики Коми вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
По результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, вышестоящее должностное лицо, министр (заместитель министра) образования Республики Коми:
признает правомерными действия (бездействие) и решения в ходе исполнения государственной функции;
признает действия (бездействие) и решения неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения допущенных нарушений.
Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, решения, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения государственной функции, в судебном порядке в течение 3 месяцев.
Гражданин вправе в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке обратиться в суд общей юрисдикции или арбитражный суд.
Приложение 1
к Административному регламенту
Министерства образования
Республики Коми
по исполнению
государственной функции
"Организация приема граждан,
обеспечение своевременного
и полного рассмотрения
устных и письменных
обращений граждан, принятие
по ним решений и направление
ответов в установленный
действующим
законодательством срок"
КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ
Министерства образования Республики Коми
┌───────────────────────────────────┐
│Обращение гражданина в Министерство│
│ образования Республики Коми │
└──────────────────┬────────────────┘
│
┌────────────────────────┼─────────────────────────┐
\/ \/ \/
┌────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│Письменное обращение│ │ Устное обращение │ │ Личный прием │
└─────────┬──────────┘ └──────────┬──────────┘ └───────────┬─────────┘
\/ \/ \/
┌────────────────────┐ ┌─────────────────────┐ ┌─────────────────────┐
│ Почтовый адрес: │ │ Телефон приемной │ │ Личный прием │
│ 167982, Республика │ │ Министерства: │ │министра образования │
│ Коми, │ │ (8212) 257-000 │ │ Республики Коми │
│ г. Сыктывкар, │ │ Телефон приемной │ │ (заместителей) в │
│ ул. К.Маркса, 210, │ │ заместителей │ │ помещении │
│ Министерство │ │ министра: │ │ Министерства │
│ образования │ │ (8212) 257-011 │ │ образования │
│ Республики Коми │ │ Телефон отдела │ │ Республики Коми: │
│ Адрес электронной │ │ организационной, │ │ Республика Коми, │
│ почты: │ │ кадровой и │ │ г. Сыктывкар, │
│minedukomi@yandex.ru│ │аналитической работы:│ │ ул. К.Маркса, 210 │
│Факс: (8212)24-22-29│ │ (8212) 257-015 │ │ │
└────────────────────┘ └─────────────────────┘ └─────────────────────┘
Приложение 2
к Административному регламенту
Министерства образования
Республики Коми
по исполнению
государственной функции
"Организация приема граждан,
обеспечение своевременного
и полного рассмотрения
устных и письменных
обращений граждан, принятие
по ним решений и направление
ответов в установленный
действующим
законодательством срок"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ РЕГИСТРАЦИИ И ИСПОЛНЕНИИ
ПИСЬМЕННОГО ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАНИНА
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Заявители │
│ обращения │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
/\
┌───────────────────────────────────────────────────────────────────┐ │
│ Министерство образования Республики Коми │ │
├───────────┬───┬───────────┬───┬────────┬───┬──────────────────────┤ │
│ Почтовый │ │ Адрес │ │ факс │ │Информационные системы│ │
│ адрес │ │электронной│ │ │ │ общего пользования │ │
│ │ │ почты │ │ │ │ │ │
└─────┬─────┘ └─────┬─────┘ └───┬────┘ └────────────┬─────────┘ │
│ \/ │ │ │
│ ┌───────────┐ │ │ │
│ │Распечатка │ │ │ │
│ │ сообщения │ │ │ │
│ └─────┬─────┘ │ │ │
└───────────────┴───────┬─────┴─────────────────────┘ │
\/ │
┌────┐ ┌────────────────────────┐ ┌────┐ ┌────────┴──┐
│ Да │<──────┤Соответствие требованиям├──────>│Нет ├──────>│Уведомление│
│ │ │ к обращениям │ │ │ │гражданина │
└─┬──┘ └────────────────────────┘ └────┘ └───────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────┐
│ Направление письменного обращения на │
│ рассмотрение по подведомственности │
└────────────────────┬──────────────────┘
\/
┌───────────────────────────────────────┐
│Рассмотрение ответственным исполнителем│
│письменного обращения, принятие по нему│
│ решения и направление ответа │
└───────────────────────────────────────┘
Приложение 3
к Административному регламенту
Министерства образования
Республики Коми
по исполнению
государственной функции
"Организация приема граждан,
обеспечение своевременного
и полного рассмотрения
устных и письменных
обращений граждан, принятие
по ним решений и направление
ответов в установленный
действующим
законодательством срок"
ОБРАЗЕЦ
РЕГИСТРАЦИОННОЙ КАРТОЧКИ ПРИЕМА ГРАЖДАН
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Регистрационная КАРТОЧКА ПРИЕМА ГРАЖДАН │
│ │
│ Дата обращения ________ 200_ на прием к ______________________ │
│ │
│ кабинет № ____ этаж ____ │
│ Дата обращения ________ 200_ │
│ │
│ Ф.И.О. посетителя ____________________________________________ │
│ Адрес, место работы посетителя _______________________________ │
│ ______________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________ │
│ Вопрос _______________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________ │
│ Результаты рассмотрения посещения ____________________________ │
│ ______________________________________________________________ │
│ ______________________________________________________________ │
│ │
│ Подпись ________________/_______________/ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение 4
к Административному регламенту
Министерства образования
Республики Коми
по исполнению
государственной функции
"Организация приема граждан,
обеспечение своевременного
и полного рассмотрения
устных и письменных
обращений граждан, принятие
по ним решений и направление
ответов в установленный
действующим
законодательством срок"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
И АДМИНИСТРАТИВНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ
ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН В МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Заявители │
└────────────────────────────────────┬────────────────────────────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Запись на личный прием │
└────────────┬────────────────────────────────────────────┬───────────────┘
\/ \/
┌─────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐
│ Министр образования │ │Заместители министра образования│
│ Республики Коми │ │ Республики Коми │
└─────────────────────────┘ └────────────────────────────────┘
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Подготовка должностных лиц Министерства образования Республики Коми │
│ к личному приему │
└──────────┬────────────────────────┬─────────────────────────────────────┘
│ \/
│ ┌───────────────────────┐ ┌─────────────┐
│ │Отсутствие должностного├───────────>│ Уведомление │
│ │ лица Министерства │ │ гражданина │
│ └───────────────────────┘ └─────────────┘
\/
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Регистрация обращения в регистрационной карточке личного приема │
└──────────┬──────────────────────────────────────────────┬───────────────┘
│ \/
│ ┌───────────────────────────────────┐
\/ │ Предоставление письменного ответа │
┌───────────────────┐ │ по существу поставленных в ходе │
│Согласие гражданина│ │проведения личного приема вопросов │
│ на устный ответ │ │ в порядке и сроки, установленные │
└──────────┬────────┘ │для исполнения письменных обращений│
│ │ граждан │
│ └───────────────────┬───────────────┘
\/ \/
┌────────────────────────────────┐ ┌─────────────────────────────┐
│Предоставление устного ответа на│ │ Занесение материалов о │
│обращение гражданина по существу├─────────>│ результатах личного приема │
│ поставленных в нем вопросов │ │ в регистрационную карточку │
└────────────────────────────────┘ └─────────────────────────────┘
