АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июля 2009 г. № 189
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА
ОТ 9 АПРЕЛЯ 2008 ГОДА № 139
В соответствии с постановлением
Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 мая 2009 года № 156 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики" постановляю:
1. Внести в постановление
главы Шемуршинского района от 9 апреля 2008 года № 139 "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Шемуршинского района и их проектов" следующие изменения:
а) в наименовании
слово "нормативных" заменить словами "муниципальных";
б) в преамбуле
слова "несовершенства правовых норм" заменить словами "в муниципальных правовых актах Шемуршинского района и их проектах положений";
в) в пункте 1
:
- в абзаце втором
слово "нормативных" заменить словами "муниципальных";
- абзац третий
признать утратившим силу;
г) в пункте 2
:
слова "нормативных" заменить словами "муниципальных";
слова "и Методическими рекомендациями по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов администрации Шемуршинского района и их проектов (далее - Методические рекомендации)" исключить;
д) в пункте 3
слова "нормативных" заменить словами "муниципальных";
2. Порядок
проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов администрации Шемуршинского района и их проектов, утвержденный указанным постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению
к настоящему постановлению.
Глава Шемуршинского района
Чувашской Республики
В.П.ФАДЕЕВ
Утвержден
постановлением
главы Шемуршинского района
от 08.07.2009 № 189
(приложение № 1)
ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРАВОВЫХ АКТОВ ШЕМУРШИНСКОГО РАЙОНА И ИХ ПРОЕКТОВ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Шемуршинского района и их проектов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также порядок участия граждан и организаций в проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов Шемуршинского района и их проектов.
1.2. Антикоррупционной экспертизе подлежат решения Шемуршинского районного Собрания депутатов, постановления и распоряжения главы Шемуршинского района (далее - действующий акт) и проекты данных актов (далее - проект акта).
1.3. Субъектами проведения антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов являются:
- рабочая группа по предупреждению коррупционных проявлений в администрации Шемуршинского района (далее - уполномоченный орган).
1.4. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
коррупциогенная норма - положение правового акта (проекта правового акта), содержащее коррупционные факторы;
коррупционный фактор - положение правового акта (проекта правового акта), которое может способствовать проявлению коррупции при применении правового акта, в том числе может стать непосредственной основой коррупционной практики либо создавать условия легитимности коррупционных действий, а также допускать или провоцировать их;
превентивная антикоррупционная норма - положение муниципального правового акта, специально направленное на предотвращение коррупции.
II. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
действующих актов и проектов актов
2.1. Уполномоченный орган проводит антикоррупционную экспертизу:
- подготавливаемых проектов актов;
- действующих актов в установленной сфере деятельности, в том числе изданных правовых актов.
2.2. Антикоррупционная экспертиза проектов актов проводится в срок до 3 рабочих дней, а особо сложных - 5 рабочих дней.
Антикоррупционная экспертиза действующих актов проводится в срок до 15 рабочих дней.
2.4. Антикоррупционная экспертиза действующих актов и проектов актов проводится в соответствии с Методикой проведения экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2009 г. № 196.
При выявлении коррупционных факторов по результатам проведенной уполномоченным органом антикоррупционной экспертизы проекта акта составляется заключение.
В случае, если при проведении антикоррупционной экспертизы проекта акта в его тексте коррупциогенных норм не выявлено, осуществляется визирование проекта без составления заключения.
По результатам проведения антикоррупционной экспертизы действующего акта уполномоченным органом администрация Шемуршинского района Чувашской Республики составляется заключение.
2.6. В заключении отражаются следующие сведения:
- перечень положений действующего акта (проекта акта), отвечающих признакам коррупциогенности в соответствии с коррупционными факторами;
- рекомендации по изменению формулировок положений действующего акта (правового акта) для устранения коррупциогенности;
- наличие в действующем акте (проекте акта) превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению.
Форма заключения
приведена в приложении к настоящему Порядку.
III. Порядок участия организаций и граждан
в проведении антикоррупционной экспертизы
действующих актов и проектов актов
3.1. Организации и граждане вправе в инициативном порядке за счет собственных средств участвовать в проведении независимой антикоррупционной экспертизы действующих актов и проектов актов (далее соответственно - независимая экспертиза, независимые эксперты).
Независимыми экспертами не могут являться организации и граждане, принимавшие участие в подготовке проекта акта, а также организации, находящиеся в ведении администрации Шемуршинского района - разработчика проекта акта.
В отношении действующих актов или проектов актов, содержащих сведения конфиденциального характера, независимая экспертиза не проводится.
3.2. Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики вправе направлять действующие акты, проекты актов на независимую антикоррупционную экспертизу.
3.3. Проекты муниципальных правовых актов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина или устанавливающие правовой статус организаций (далее - проект), подлежат размещению его на официальном сайте в сети Интернет.
Срок приема заключений по результатам независимой экспертизы, устанавливаемый администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики - разработчиком проекта, не может быть меньше срока, установленного для его рассмотрения.
3.4. Для проведения независимой экспертизы проектов правовых актов администрации Шемуршинского района Чувашской Республики, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, администрация Шемуршинского района - разработчик указанных проектов актов размещает их на своем официальном сайте в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего дню их направления на рассмотрение в юридическую службу администрации Шемуршинского района.
Срок проведения независимой экспертизы, устанавливаемый администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики - разработчиком указанных проектов правовых актов, не может быть меньше срока их рассмотрения юридической службой администрации Шемуршинского района.
3.5. По результатам независимой экспертизы действующего акта, проекта акта составляется заключение, оформляемое в соответствии с пунктом 2.6
настоящего Порядка.
IV. Учет результатов антикоррупционной экспертизы
4.1. Положения проекта акта, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой экспертизы, а также антикоррупционной экспертизы, проведенной уполномоченным органом, устраняются на стадии доработки проекта акта структурными подразделениями администрации Шемуршинского района Чувашской Республики - разработчика проекта акта.
4.2. В случае несогласия администрации Шемуршинского района Чувашской Республики с результатами независимой экспертизы, а также с результатами антикоррупционной экспертизы, проведенной уполномоченным органом, свидетельствующими о наличии в проекте акта, разрабатываемого администрацией Шемуршинского района Чувашской Республики, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, администрация Шемуршинского района вносит указанный проект акта на рассмотрение, с обоснованием своего несогласия.
К проекту акта, вносимому администрацией Шемуршинского района - разработчиком проекта акта на рассмотрение прилагаются все поступившие заключения, составленные по итогам независимой экспертизы.
4.3. Администрация Шемуршинского района Чувашской Республики по результатам заключения о коррупциогенности действующего акта обязан в целях ликвидации или нейтрализации коррупционных факторов подготовить проект решения о внесении изменений в действующий акт.
Приложение
к Порядку проведения
антикоррупционной экспертизы
муниципальных правовых актов
Шемуршинского района
и их проектов
Заключение
по результатам проведения антикоррупционной экспертизы
____________________________________________________________
(наименование правового акта (проекта правового акта)
┌─────────────┬──────────────────┬─────────────┬────────────────┐
│Коррупционный│ Положение │ Возможные │ Предложения и │
│ фактор │ анализируемого │коррупционные│рекомендации <*>
│
│ │ правового акта │ проявления │ │
│ │(проекта правового│ │ │
│ │ акта) │ │ │
├─────────────┼──────────────────┼─────────────┼────────────────┤
│ │ │ │ │
└─────────────┴──────────────────┴─────────────┴────────────────┘
___________________________ _____________ ________________________
(наименование должности) (подпись) (расшифровка подписи)
________________
(дата)
--------------------------------
<*> В графе указываются также наличие в правовом акте (проекте правового акта) превентивных антикоррупционных норм и рекомендации по их включению.
