ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КИРОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2008 г. № 1905-П
О СОСТОЯНИИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД КИРОВ"
Рассмотрев информацию начальника финансового управления администрации города, руководителя временной рабочей группы, созданной в соответствии с решением межведомственной комиссии при администрации города по противодействию коррупции и криминализации экономики, в целях детальной проработки вопроса о действенном механизме финансового контроля в муниципальном образовании "Город Киров", о состоянии финансового контроля постановляю:
1. Утвердить План
мероприятий по усилению и эффективности финансового контроля за использованием средств бюджета муниципального образования "Город Киров". Прилагается.
2. Руководителям отраслевых (функциональных) органов администрации города:
2.1. Организовать выполнение мероприятий Плана
.
2.2. О выполнении Плана
представить информацию в финансовое управление администрации города до 26.12.2008.
3. Начальнику отдела кадров управления организационно-кадровой работы Ничунаевой С.Б.:
3.1. Рассмотреть возможность увеличения штатной численности специалистов для осуществления контрольных функций финансового управления, отдела строительства и развития инженерной инфраструктуры, управления образования без увеличения общей численности администрации.
4. Начальнику экономического управления Печенкиной В.Ю. до 01.07.2008:
4.1. Проанализировать действующую систему оплаты труда бухгалтерских работников и специалистов, осуществляющих контрольные функции в управлениях образования, здравоохранения и культуры.
4.2. Подготовить предложения по совершенствованию системы оплаты труда бухгалтерских работников и специалистов, осуществляющих контрольные функции в управлениях образования, здравоохранения и культуры, в целях увеличения размеров заработной платы.
5. Начальнику финансового управления Кулистову В.В.:
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4.1. Контролировать выполнение Плана
мероприятий по усилению и эффективности финансового контроля за использованием средств бюджета муниципального образования "Город Киров".
4.2. Представить информацию главе администрации города Кирова о выполнении вышеуказанного Плана
и постановления до 01.02.2009.
5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Кошкарева С.И.
Глава администрации
города Кирова
Г.Н.МАЧЕХИН
УТВЕРЖДЕН
постановлением
главы администрации г. Кирова
от 20 мая 2008 г. № 1905-П
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО УСИЛЕНИЮ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД КИРОВ"
┌────┬────────────────────────────────────┬────────────────┬──────────────┐
│ № │ Мероприятия │ Ответственный │ Срок │
│п/п │ │ исполнитель │ исполнения │
├────┴────────────────────────────────────┴────────────────┴──────────────┤
│1. Организация качественной и работоспособной системы бухгалтерского│
│учета как неотъемлемой части внутрихозяйственного контроля │
├────┬────────────────────────────────────┬────────────────┬──────────────┤
│1.1.│Разработка внутренних рабочих│главные │до 01.07.2008 │
│ │документов, включая учетную политику│распорядители и│ │
│ │(по разделам учета, соответствующим│получатели │ │
│ │функциям главного распорядителя и│бюджетных │ │
│ │получателя) │средств │ │
├────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│1.2.│Разработка схемы документооборота,│главные │до 01.07.2008 │
│ │визирования совершаемых│распорядители и│ │
│ │хозяйственных операций и контроля за│получатели │ │
│ │их соблюдением (по разделам учета,│бюджетных │ │
│ │соответствующим функциям главного│средств │ │
│ │распорядителя и получателя) │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│1.3.│Разработка Положения о внутреннем│главные │до 01.07.2008 │
│ │контроле, Плана контрольной работы и│распорядители и│ │
│ │других документов, регулирующих│получатели │ │
│ │порядок и правила осуществления│бюджетных │ │
│ │контрольных процедур │средств │ │
├────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│1.4.│Разработка системы обеспечения│главные │до 01.07.2008 │
│ │каждого подведомственного учреждения│распорядители │ │
│ │необходимыми нормативными актами,│ │ │
│ │организация систематического│ │ │
│ │ознакомления с требованиями и│ │ │
│ │изменениями нормативных актов. │ │ │
│ │Обеспечение работы системы │ │ постоянно │
├────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│1.5.│Организация системы (службы) для│главные │до 01.07.2008 │
│ │получения работниками│распорядители │ │
│ │подведомственных учреждений│ │ │
│ │необходимых консультаций по│ │ │
│ │бухгалтерскому учету,│ │ │
│ │налогообложению и применению│ │ │
│ │хозяйственного и иного│ │ │
│ │законодательства РФ по специфике│ │ │
│ │деятельности (с привлечением│ │ │
│ │аудиторов, юристов, специалистов│ │ │
│ │налоговых органов). │ │ │
│ │Обеспечение работы системы (службы) │ │ постоянно │
├────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│1.6.│Обеспечение (или организация│главные │ постоянно │
│ │ознакомления) каждого бухгалтера и│распорядители и│ │
│ │работника, занимающегося│получатели │ │
│ │осуществлением контрольных функций,│бюджетных │ │
│ │нормативно-правовыми актами,│средств │ │
│ │регулирующими хозяйственную и│ │ │
│ │финансовую деятельность учреждения│ │ │
│ │(отраслевого (функционального)│ │ │
│ │органа │ │ │
│ │администрации), постановку│ │ │
│ │бухгалтерского (бюджетного) учета,│ │ │
│ │подготовку финансовой отчетности │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│1.7.│Обеспечение каждого бухгалтера и│главные │ постоянно │
│ │работника, занимающегося│распорядители и│ │
│ │осуществлением контрольных функций,│получатели │ │
│ │персональным компьютером и│бюджетных │ │
│ │современными технологиями│средств │ │
│ │информационного обеспечения │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│1.8.│Закрепление приказами и (или)│главные │до 01.07.2008 │
│ │должностными инструкциями│распорядители и│ │
│ │обязанности по осуществлению│получатели │ │
│ │внутреннего контроля за конкретными│бюджетных │ │
│ │работниками │средств │ │
├────┴────────────────────────────────────┴────────────────┴──────────────┤
│2. Формирование и организация системы внутриведомственного контроля │
├────┬────────────────────────────────────┬────────────────┬──────────────┤
│2.1.│Разработка бланков, вопросников,│главные │в течение года│
│ │приемов для изучения и оценки│распорядители, │ │
│ │системы внутреннего контроля в│имеющие │ │
│ │подведомственных учреждениях│подведомственные│ │
│ │(организациях) │самостоятельные │ │
│ │ │учреждения │ │
├────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│2.2.│Разработка Положения о│главные │до 01.07.2008.│
│ │внутриведомственном контроле, Плана│распорядители, │Затем по мере │
│ │контрольной работы и других│имеющие │необходимости │
│ │документов (приказов, инструкций,│подведомственные│ │
│ │методических указаний), регулирующих│самостоятельные │ │
│ │порядок и правила осуществления│учреждения │ │
│ │контрольных процедур. При этом│ │ │
│ │контрольные процедуры должны│ │ │
│ │осуществляться в форме│ │ │
│ │предварительного, текущего и│ │ │
│ │последующего контроля │ │ │
├────┴────────────────────────────────────┴────────────────┴──────────────┤
│3. Усиление организационно-методологического руководства финансового│
│управления как основного элемента в системе последующего финансового│
│контроля │
├────┬────────────────────────────────────┬────────────────┬──────────────┤
│3.1.│Организация постоянного контроля за│финансовое │ постоянно │
│ │состоянием внутрихозяйственного и│управление │ │
│ │внутриведомственного контроля│ │ │
│ │(вопрос включать в план проведения│ │ │
│ │ревизий и проверок, проведение│ │ │
│ │тематических проверок) │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│3.2.│Осуществление взаимодействия и│финансовое │ постоянно │
│ │координации работы с отраслевыми│управление │ │
│ │(функциональными) органами│ │ │
│ │администрации, Контрольно-счетной│ │ │
│ │палатой, с правоохранительными│ │ │
│ │органами │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│3.3.│Проведение профилактических│финансовое │ постоянно │
│ │мероприятий (совещания, семинары),│управление │ │
│ │направление обобщенных информаций и│ │ │
│ │материалов по проведенной│ │ │
│ │контрольной работе │ │ │
├────┴────────────────────────────────────┴────────────────┴──────────────┤
│4. Совершенствование взаимодействия с отделом казначейского исполнения│
│бюджета МО "Город Киров" департамента финансов Кировской области как│
│органа, осуществляющего предварительный контроль │
├────┬────────────────────────────────────┬────────────────┬──────────────┤
│4.1.│Разработка (внесение изменений)│финансовое │ постоянно │
│ │документов по исполнению бюджета с│управление │ │
│ │обязательным предварительным│ │ │
│ │согласованием сторон │ │ │
├────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│4.2.│Информирование сторонами о│финансовое │ постоянно │
│ │выявленных нарушениях у получателей│управление │ │
│ │бюджетных средств в оперативном│ │ │
│ │порядке │ │ │
├────┴────────────────────────────────────┴────────────────┴──────────────┤
│5. Совершенствование контроля за исполнением Федерального закона от│
│21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение│
│работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" │
├────┬────────────────────────────────────┬────────────────┬──────────────┤
│5.1.│Создание электронного контроля │управление │до 01.07.2008 │
│ │ │муниципального │ │
│ │ │заказа │ │
├────┴────────────────────────────────────┴────────────────┴──────────────┤
│6. Совершенствование системы подготовки, повышения квалификации│
│специалистов в области бухгалтерского (бюджетного) учета и в области│
│контрольной работы, их профессиональной аттестации │
├────┬────────────────────────────────────┬────────────────┬──────────────┤
│6.1.│Организация прохождения курсов│отдел кадров│в течение года│
│ │повышения квалификации │управления │ │
│ │ │организацион- │ │
│ │ │но-кадровой │ │
│ │ │работы (далее -│ │
│ │ │ОК УОКР),│ │
│ │ │главные │ │
│ │ │распорядители, │ │
│ │ │имеющие │ │
│ │ │подведомственные│ │
│ │ │самостоятельные │ │
│ │ │учреждения │ │
├────┼────────────────────────────────────┼────────────────┼──────────────┤
│6.2.│Оказание помощи в подборе│ОК УОКР │в течение года│
│ │квалифицированных кадров бухгалтеров│ │ │
│ │и ревизоров │ │ │
└────┴────────────────────────────────────┴────────────────┴──────────────┘
