ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 августа 2009 г. № 61/360
О РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ОРГАНИЗАТОРОВ
ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ И ПРАВОВОМУ ОБУЧЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2009 ГОДА
Заслушав информацию заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М.Горелика о реализации Комплекса мер по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Ямало-Ненецком автономном округе в первом полугодии 2009 года Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Принять к сведению информацию
"О реализации Комплекса мер по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Ямало-Ненецком автономном округе в первом полугодии 2009 года" (прилагается).
2. Направить настоящее постановление и приложение
к нему в избирательные комиссии муниципальных образований Ямало-Ненецкого автономного округа.
3. Опубликовать настоящее постановление в полном объеме в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа" и разместить на официальном Интернет-сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
Председатель комиссии
А.Н.ГИБЕРТ
Секретарь комиссии
О.А.ТАРАСОВА
Приложение
к постановлению Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18 августа 2009 года № 61/360
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ КОМПЛЕКСА МЕР ПО ПОВЫШЕНИЮ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ ОРГАНИЗАТОРОВ
ВЫБОРОВ И РЕФЕРЕНДУМОВ И ПРАВОВОМУ ОБУЧЕНИЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ
В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
В ПЕРВОМ ПОЛУГОДИИ 2009 ГОДА
Деятельность Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - ИК ЯНАО) в области повышения правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки организаторов выборов в первом полугодии 2009 года осуществлялась в соответствии с утвержденными на 2009 год мероприятиями
по реализации Комплекса мер по повышению профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов и правовому обучению избирателей в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - Комплекс мер) и Программы по информационному обеспечению избирательного процесса на дополнительных выборах депутата Тюменской областной Думы четвертого созыва по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3, выборах в органы местного самоуправления (далее - Программа).
Комплекс мер и Программа предусматривают организацию целенаправленной и систематической работы по правовому просвещению избирателей, обучению участников избирательного процесса, разъяснению положений избирательного законодательства и практики его применения.
Повышение правовой культуры избирателей и организаторов выборов осуществлялось через реализацию основных мероприятий ИК ЯНАО по следующим направлениям:
1. Организационно-методическое обеспечение
и издательская деятельность.
2. Повышение профессиональной подготовки кадров
избирательных комиссий и организаторов выборов.
3. Информационно-просветительская деятельность
. Повышение правовой культуры, в том числе повышение правовой культуры молодых и будущих избирателей. Средства массовой информации и правовое обучение.
В отчетный период реализация мероприятий Комплекса мер и Программы была направлена на следующие целевые аудитории:
- избиратели, в том числе молодежь;
- уполномоченные представители и доверенные лица кандидатов;
- представители политических партий;
- представители средств массовой информации;
- организаторы выборов;
- избиратели с ограниченными физическими возможностями и другие категории участников избирательного процесса.
1. Организационно-методическое обеспечение
реализации мероприятий и издательская деятельность
В первом полугодии 2009 года деятельность ИК ЯНАО по организационно-методическому обеспечению реализации Комплекса мер и Программы была направлена на обеспечение подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3, выборов в органы местного самоуправления в пяти муниципальных образованиях автономного округа, на повышение правовой культуры избирателей и профессиональной подготовки организаторов выборов и референдумов, а также на взаимодействие с органами государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа, правоохранительными органами по вопросам применения Федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О политических партиях" и других нормативно-правовых актов, регулирующих избирательный процесс.
Помимо этого осуществлялся контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов, рассмотрение жалоб на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их должностных лиц.
Немаловажную роль в информационном обеспечении правового просвещения играет издательская деятельность.
За рассматриваемый период ИК ЯНАО подготовила и издала:
- два ежеквартальных выпуска журнала "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа" (окружной бюджет - 172000,00 рубля);
- сборник по итогам окружного конкурса среди библиотек Ямало-Ненецкого автономного округа по повышению правовой культуры избирателей "Избирательное право - библиотека - читатель" (окружной бюджет - 229999,50 рубля);
- методические рекомендации для бухгалтеров участковых избирательных комиссий (федеральный бюджет - 26155,00 рубля);
- сборник электоральной статистики по итогам дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3 и выборов в органы местного самоуправления;
- методические рекомендации для работников средств массовой информации по информационному обеспечению избирательных кампаний;
- информационные плакаты для проведения передвижной фотовыставки "Выборы в объективе" (федеральный бюджет: изготовление плакатов - 4320,00 рубля, тиражирование - 12960,00 рубля). Передвижная фотовыставка пройдет с 1 июля 2009 года по апрель 2010 года в учреждениях культуры, образовательных учреждениях автономного округа.
2. Повышение профессиональной подготовки кадров
избирательных комиссий и организаторов выборов
Реализация Комплекса мер и Программы осуществлялась во взаимодействии с органами государственной власти автономного округа, общественными объединениями, региональными и местными отделениями политических партий, образовательными учреждениями, молодежными организациями, печатными и электронными средствами массовой информации. В первом полугодии ИК ЯНАО организовала и приняла участие в следующих семинарах и совещаниях.
21 января 2009 года состоялось рабочее совещание членов ИК ЯНАО и представителей региональных средств массовой информации: ОГТРК "Ямал-Регион", ГТРК "Ямал" и ГУ "Окружная общественно-политическая газета "Красный Север". На встрече были обсуждены вопросы проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени на каналах региональных телерадиокомпаний и бесплатной печатной площади.
28 января 2009 года в режиме видеоконференции с избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации состоялось заседание Центральной избирательной комиссии Российской Федерации по вопросу "О работе избирательных комиссий субъектов Российской Федерации по реализации избирательных прав граждан Российской Федерации с ограниченными физическими возможностями в период подготовки и проведения федеральных выборов 2007 - 2008 годов". В студии Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа присутствовали Председатель Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа Гиберт А.Н., председатель избирательной комиссии муниципального образования город Салехард Е.Ф.Гусева, заместитель директора департамента по труду и социальной защите населения Ямало-Ненецкого автономного округа Мажорова Л.Н., члены Избирательной комиссии автономного округа, работники Аппарата.
29 января 2009 года в режиме видеоконференции состоялось заседание окружного оперативного штаба по подготовке к выборам в органы государственной власти субъектов РФ и муниципальных образований 1 марта 2009 года на территории Уральского федерального округа. Заседание штаба провел полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Винниченко Н.А. В работе заседания принял участие Председатель Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа Гиберт А.Н.
3 февраля 2009 года в режиме видеоконференции состоялось заседание окружного штаба по оказанию содействия избирательным комиссиям Ямало-Ненецкого автономного округа в организации подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления 1 марта 2009 года. Вел заседание вице-губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа В.Н.Казарин. В работе заседания приняли участие представители УВД по ЯНАО, управления миграционной службы автономного округа, департамента информации и общественных связей автономного округа, управления МЧС России по ЯНАО.
Перед присутствующими выступил Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н., который остановился на основных направлениях деятельности избирательных комиссий и на вопросах, в решении которых необходимо участие окружного и муниципальных штабов по оказанию содействия избирательным комиссиям.
6 февраля 2009 года Председатель ИК ЯНАО А.Н.Гиберт провел рабочее совещание в избирательной комиссии муниципального образования город Лабытнанги. В ходе встречи с членами избирательной комиссии города обсуждались вопросы, касающиеся подготовки выборов депутатов Городской Думы.
10 февраля 2009 года Председатель ИК ЯНАО Гиберт А.Н. провел рабочее совещание в окружной избирательной комиссии по Ноябрьскому одномандатному округу № 3 по вопросам подготовки и проведения дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3.
13 февраля 2009 года в г. Ноябрьске состоялось совещание с председателями и секретарями территориальных избирательных комиссий и кадровым резервом участковых избирательных комиссий по подготовке и проведению дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3, а также работниками информационного центра ИК ЯНАО, исполняющими обязанности системных администраторов территориальных избирательных комиссий города Ноябрьска, города Муравленко, города Губкинского, по вопросу применения регионального законодательства на дополнительных выборах депутата Тюменской областной Думы по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3.
27 февраля 2009 года в режиме видеоконференции состоялось заседание окружного оперативного штаба по подготовке к выборам в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления 1 марта 2009 года на территории Уральского федерального округа. Заседание оперативного штаба прошло под председательством полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Н.А.Винниченко. Участники видеоконференции обсудили вопросы готовности исполнительных органов государственной власти и избирательных комиссий к проведению предстоящих выборов и принятые меры по обеспечению законности и общественной безопасности в день голосования. В работе видеоконференции принял участие Председатель ИК ЯНАО А.Н.Гиберт, который проинформировал присутствующих о готовности избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа всех уровней к проведению выборов, назначенных на единый день голосования.
18 марта 2009 года на очередном заседании Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа было заслушано выступление Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н.Гиберта, который дал подробный анализ прошедшим на территории автономного округа в единый день голосования избирательным кампаниям.
7 апреля 2009 года в г. Ноябрьске состоялся семинар-совещание на тему "Результаты дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы четвертого созыва по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3". Участие в семинаре-совещании приняли Председатель ИК ЯНАО А.Н.Гиберт, руководитель информационного центра ИК ЯНАО А.В.Иваненко, консультант отдела бухгалтерского учета и отчетности И.О.Осеева. Также к участию в работе совещания были приглашены председатели ТИК г. г. Муравленко, Губкинский и председатель окружной избирательной комиссии по выборам депутата Тюменской областной Думы четвертого созыва по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3.
10 апреля 2009 года состоялся семинар "Актуальные вопросы деятельности некоммерческих организаций", который проводило Управление Министерства юстиции РФ по ЯНАО. В работе семинара приняли участие представители Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа: начальник правового обеспечения и организационно-методической работы Твердовский С.В. и главный специалист отдела Вахмянин А.В.
Руководитель Управления Сак А.И. ознакомил присутствующих с результатами деятельности Управления Министерства юстиции РФ по ЯНАО в сфере контрольно-регистрационных функций в отношении некоммерческих организаций. Также участниками семинара были обсуждены отдельные положения законодательства, регулирующего вопросы деятельности некоммерческих организаций, правовые аспекты их создания и ликвидации, внесение изменений в учредительные документы. Особый акцент был сделан на обсуждении роли общественных организаций как института гражданского общества на Ямале и в Российской Федерации.
22 апреля 2009 года Председатель Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа А.Н.Гиберт, заместитель председателя И.М.Горелик встретились с председателем избирательной комиссии муниципального образования Приуральский район В.Ф.Залуцким, главой Администрации Приуральского района В.И.Воронкиным, заместителями главы Администрации и обсудили вопросы формирования нового состава избирательной комиссии муниципального образования.
7 мая 2009 года Заместитель Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М.Горелик провел рабочее совещание в г. Ноябрьске и г. Муравленко по вопросам деятельности контрольно-ревизионных служб, образованных при избирательных комиссиях муниципальных образований. И.М.Горелик встретился с членами избирательных комиссий, ознакомился с направлениями и результатами деятельности КРС в период проведения дополнительных выборов депутата Тюменской областной Думы четвертого созыва по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу. В ходе встречи также были обсуждены вопросы обеспечения деятельности ГАС "Выборы", работа избирательных комиссий по повышению правовой культуры избирателей и других участников избирательного процесса.
В рамках повышения профессиональной подготовки организаторов выборов изготовлено 250 экземпляров брошюры "Методические рекомендации Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа для участковых избирательных комиссий по оформлению первичных финансовых документов". Рекомендации помимо общих положений по порядку утверждения сметы расходов участковой избирательной комиссии и использования денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, содержат порядок оформления документов при приеме на работу и оплату труда членов УИК на период проведения избирательной кампании, а также порядок оплаты работ и услуг, выполняемых по заданию участковой избирательной комиссии.
В Методических рекомендациях также представлен перечень документов, необходимый для оформления финансового отчета участковой избирательной комиссии. Данный перечень включает двадцать один документ.
Методические рекомендации направлены в избирательные комиссии муниципальных образований для использования в работе в период подготовки и проведения выборов в единый день голосования.
Для оказания методической помощи избирательным комиссиям муниципальных образований при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления на территории автономного округа Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа разработала Примерные размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членам избирательных комиссий муниципальных образований, окружных, участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, а также выплат гражданам, привлекаемым к работе в этих комиссиях в период подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления.
В специальном выпуске газеты "Красный Север" № 46-А от 30 апреля 2009 года опубликованы две инструкции, разработанные Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа:
- Инструкция
о порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, учета и отчетности о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов органов местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе;
- Инструкция о порядке открытия, ведения и закрытия специальных счетов фондов референдума при проведении местного референдума в Ямало-Ненецком автономном округе.
15 апреля и 17 июня 2009 года депутаты Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа приняли следующие Законы, инициированные Избирательной комиссией автономного округа:
- "О внесении изменений в Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа "Об Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа";
- "О внесении изменений в Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе";
- "О внесении изменений в Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа "О местных референдумах в Ямало-Ненецком автономном округе";
- "О выборах депутатов Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа";
- "О внесении изменений в Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа "О муниципальных выборах в Ямало-Ненецком автономном округе";
- "О внесении изменений в Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа "О референдуме Ямало-Ненецкого автономного округа (окружной референдум)".
Изменения, внесенные в данные Законы, связаны с переименованием Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа в Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа, а также приводят в соответствие выборное законодательство автономного округа с нормами федерального законодательства.
3. Информационно-просветительская деятельность
3.1. Повышение правовой культуры избирателей
Информационно-просветительская деятельность ИК ЯНАО - специализированная деятельность была направлена на создание, поддержание и развитие взаимодействия между участниками выборов; способствовала более полному информированию граждан об избирательном законодательстве, ходе подготовки и проведения выборов, сроках и порядке осуществления действий и процедур, итогах голосования и процедурах выборов, а также о мероприятиях разъяснительного характера, направленных на активизацию участия граждан в выборах различных уровней.
Продолжая планомерную работу в 2009 году ИК ЯНАО акцентировала внимание на реализации следующих задач:
- обеспечение открытости избирательной комиссии для всех субъектов избирательного процесса;
- повышение уровня информированности избирателей и стимулирование их интереса к выборам;
- формирование положительного образа избирательной комиссии;
- повышение правовой и электоральной культуры избирателей.
3.1.1. Информация о конкурсах, проведенных ИК ЯНАО
в первом полугодии 2009 года
Заочная олимпиада по избирательному праву
и избирательному законодательству
(окружной бюджет - 29885,00 рубля)
ИК ЯНАО совместно с ГУ "Окружная общественно-политическая газета "Красный Север" с 1 февраля по 15 марта 2009 года проводила заочную олимпиаду по избирательному праву и избирательному законодательству среди молодых избирателей в возрасте 18 - 30 лет. К участию в заочной олимпиаде также были допущены учащиеся 10 - 11 классов общеобразовательных школ Ямало-Ненецкого автономного округа. Основная цель мероприятия - выявление на практике знаний молодежи в сфере избирательного права, стимулирование работы со справочно-библиографической литературой и другими источниками по избирательному праву и законодательству.
В этом году конкурсная комиссия усложнила задания. Участники должны были разгадать кроссворд, раскрыть некоторые понятия и термины избирательного права и законодательства, написать эссе по одной из указанных тем.
На рассмотрение конкурсной комиссии было предоставлено 89 работ от 93 участников. По количеству набранных баллов 1 место конкурсная комиссия определила 7 участникам, 2 место - 26 участникам и третье место - 28 участникам. Конкурсная комиссия предложила присудить поощрительные призы за участие в заочной олимпиаде 17 участникам, а 11 участникам заочной олимпиады, набравшим наименьшее количество баллов, направить информационные письма Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
Из общего количества участников 74% составили учащиеся 10 - 11 классов общеобразовательных школ, 17% - студенты филиалов высших учебных заведений и учреждений среднего профессионального образования.
Проанализировав проверенные работы, члены конкурсной комиссии отметили, что практически все участники правильно выполнили первое задание - кроссворд по избирательному праву. При выполнении второго задания (термины по избирательному праву и избирательному законодательству) участниками была использована справочная литература, источники Интернет-сайтов, комментарии членов ЦИК России, информация с сайта Избирательной комиссии автономного округа, учебные пособия по избирательному праву. Наибольшую трудность вызвало третье задание - написание эссе по одной из заданных тем. Тем не менее, большинство участников подошли к данному заданию творчески и при раскрытии выбранной темы использовали цитаты известных личностей, ссылки на Конституцию, федеральные законы. Многие эссе отличает логичность построения, собственные размышления автора и основанные на этих размышлениях выводы.
Участникам необходимо было раскрыть одну из пяти предложенных тем. Наибольший интерес у конкурсантов (34 участника) вызвало написание эссе на тему "Кто он - избиратель?". 20 человек размышляли по теме "Какими вы видите перспективы развития гражданского общества в современной России?". 14 участников отдали предпочтение теме "Отечества достойный сын", 10 - "С чего начинаются выборы?". Двое конкурсантов предложили на рассмотрение конкурсной комиссии эссе на свободную тему: "Выборы - это круто!" и "Измени ход истории". Один участник не представил в своих конкурсных материалах эссе (Тибичи Татьяна Евгеньевна, с. Кутопьюган Надымского района).
Эссе победителей были опубликованы в окружной газете "Красный Север" от 4 апреля 2009 года. Итоги заочной олимпиады размещены на Интернет-сайте ИК ЯНАО и в окружной газете "Красный Север" от 28 марта 2009 г. № 25.
Победителям олимпиады, занявшим 1, 2 и 3 место, были вручены памятные подарки и дипломы от Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
Конкурс детского рисунка и молодежного плаката
"Я рисую выборы"
(окружной бюджет - 51540,00 рубля)
В Конкурсе принимали участие дети и подростки в возрасте от 7 до 18 лет, которые предоставили на конкурс плакаты и рисунки, выполненные на бумаге (картоне).
Итоги Конкурса подводила конкурсная комиссия по трем номинациям и возрастным категориям участников:
"Рисунок "Я рисую выборы", возрастная категория 7 - 9 лет;
"Рисунок или плакат "Я рисую выборы", возрастная категория 10 - 13 лет;
"Плакат "Я рисую выборы", возрастная категория 14 - 18 лет.
На рассмотрение конкурсной комиссии поступило 249 работ: 64 работы в номинации "Рисунок "Я рисую выборы", возрастная категория 7 - 9 лет"; 108 работ - в номинации "Рисунок или плакат "Я рисую выборы", возрастная категория 10 - 13 лет"; 77 работ - в номинации "Плакат "Я рисую выборы", возрастная категория 14 - 18 лет".
Представленные плакаты и рисунки выполнены с использованием различных видов техники: тушь, гуашь, пастель, компьютерная графика, цветной карандаш, лепка пластилином, мозаика.
Большая часть работ отражает композиционный замысел автора и идею необходимости участия молодежи в выборах, показывает особый детский взгляд на выборы, соответствует форме, содержанию и тематике конкурса. Многие работы отличаются убедительностью и доступностью восприятия, оригинальностью воплощения замысла и художественно-эмоциональным воздействием.
По итогам конкурса были определены победители по трем номинациям и возрастным категориям, а также специальными поощрительными призами отмечены 33 работы, не вошедшие в число призеров. В образовательные учреждения, учащиеся которых приняли самое активное участие в конкурсе, были направлены благодарственные письма.
Работы победителей конкурса будут использованы при изготовлении информационно-разъяснительных материалов, баннеров, информационных плакатов, календарей.
Конкурс моделей ученического и молодежного самоуправления
(федеральный бюджет - 150000,00 рубля)
Конкурс проводился с 1 марта по 15 апреля 2009 года в один этап по двум номинациям:
- модели ученического самоуправления образовательных учреждений общего, начального и среднего специального образования всех типов и видов, детских подростковых клубов, центров, общественных организаций и объединений;
- модели студенческого самоуправления образовательных учреждений высшего образования, молодежных клубов и центров, молодежных общественных организаций и объединений.
Конкурс моделей ученического и молодежного самоуправления проводился впервые и был ориентирован на повышение уровня эффективности и качества имеющихся моделей ученического и молодежного самоуправления и создание новых.
Конкурс проводился совместно с департаментом по молодежной политике и департаментом образования автономного округа с целью содействия созданию новых и повышения уровня эффективности и качества имеющихся моделей ученического и молодежного самоуправления.
Всего на конкурс поступило 26 моделей: 23 - модели ученического самоуправления и 3 - молодежного самоуправления, из 12 муниципальных образований.
Для подведения итогов Конкурса была создана Конкурсная комиссия, в состав которой вошли члены Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, работники Аппарата, представители департамента образования Ямало-Ненецкого автономного и департамента по молодежной политике Ямало-Ненецкого автономного округа. Представленные материалы рецензировались экспертом и оценивались по десятибалльной системе членами Конкурсной комиссии. По результатам конкурса были определены победители в двух номинациях и выделены 4 поощрительные премии.
Конкурс на лучшую участковую избирательную комиссию
(федеральный бюджет - 150000,00 рубля)
В целях активизации работы участковых избирательных комиссий в сфере информационно-разъяснительной деятельности и создания условий для эффективной реализации избирательных прав граждан с 1 февраля по 12 марта 2009 года впервые был проведен конкурс на лучшую участковую избирательную комиссию в период проведения выборов в единый день голосования 1 марта 2009 года.
Конкурс проводился в три этапа: до 2 марта территориальные избирательные комиссии г. г. Губкинский, Ноябрьск, Муравленко проводили конкурсный отбор претендентов на лучшую участковую избирательную комиссию на территории своего района или города; до 5 марта материалы были представлены в ИК ЯНАО, где члены конкурсной комиссии рассмотрели предоставленные материалы и определили победителей.
На конкурс свои материалы предоставили 7 участковых избирательных комиссий из 3 муниципальных образований:
г. Муравленко - 3 (УИК № 27, УИК № 29, УИК № 34);
г. Лабытнанги - 3 (УИК № 13, УИК № 2, УИК № 9);
г. Ноябрьск - 1 (УИК № 110).
Представленные на конкурс материалы соответствовали целям и задачам конкурса, содержали аналитические и статистические данные, сценарии мероприятий по повышению правовой культуры и привлечению избирателей на избирательные участки, обоснованные выводы и предложения, отражали объективные данные о проделанной работе по информационно-разъяснительной деятельности на выборах, прошедших в единый день голосования.
]]>Материалы, представленные участковыми избирательными комиссиями, планируются к обобщению и размещению в методических разработках.
3.2. Повышение правовой культуры
молодых и будущих избирателей
Формирование у будущих и молодых избирателей позитивного отношения к праву и осознание его социальной значимости - одна из задач ИК ЯНАО. Хорошим стимулом активизации работы в данном направлении послужило ежегодное проведение Дня молодого избирателя.
Подготовка к проведению Дня молодого избирателя ИК ЯНАО, избирательными комиссиями муниципальных образований автономного округа началась в январе 2009 года. Были составлены расширенные планы мероприятий, которые разрабатывались совместно с управлениями по делам молодежи, управлениями образования, молодежными организациями и государственными учреждениями.
Показателем значимости проведения Дня молодого избирателя в регионе является пристальное внимание к данному мероприятию Губернатора автономного округа Неелова Ю.В. и Председателя Государственной Думы ЯНАО Харючи С.Н., которые ежегодно обращаются с напутственным словом к молодым избирателям Ямала.
В частности, обращаясь к молодежи Ямала, Ю.В.Неелов отметил: "В скором будущем вы возьмете на себя ответственность за благополучие родного края. Ведь больше половины населения автономного округа - молодые люди, которым и решать судьбу, и самим создавать историю Ямала. Очень важно, чтобы каждый из вас чувствовал причастность к судьбе своей малой родины, страны в целом. Выборы - это возможность проявить свою гражданскую позицию, определить свое будущее. Каким оно будет - во многом зависит от вашего голоса. Очень хочу, чтобы вы в полной мере это осознавали".
В свою очередь С.Н.Харючи призвал молодежь "не стоять в стороне и наблюдать, как кто-то определяет, как вам жить дальше", а "сделать свой выбор сегодня, самостоятельно определить свой путь".
Избирательные комиссии Ямала уже второй год начинают работу в рамках Дня молодого избирателя с середины января и продолжают до середины марта.
С начала 2009 года избирательными комиссиями совместно с управлениями по делам молодежи проведено 88 мероприятий, в которых активное участие приняли более 9900 человек (сведения о проведенных мероприятиях прилагаются).
Всего в Единый день голосования 1 марта 2009 года в муниципальных образованиях автономного округа в списки избирателей в возрасте от 18 до 30 лет включено 42452 человека, из них участие в выборах приняли 16374 молодых избирателей.
Особое внимание в преддверии Единого дня голосования 1 марта 2009 года было уделено впервые голосующим избирателям по достижении ими возраста 18 лет. В этом году впервые предоставленным Конституцией РФ правом воспользовались 2249 избирателей, или 8.61% от количества избирателей, принявших участие в голосовании.
Наиболее продуктивными, близкими для молодежного понимания и восприятия, можно выделить следующие мероприятия по повышению правовой культуры молодых и будущих избирателей.
1. Интерактивная интеллектуальная игра "Знать избирательное право - твое право!".
2. Форум молодежи в г. Муравленко.
3. Классный час "Я голосую впервые!".
4. Конкурс на знание основ избирательного права.
5. Интернет-форум Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа.
6. Городская молодежная акция "Присоединяйся!".
7. Конкурс "Твоя игра - твоя судьба".
8. Выставочная экспозиция по вопросам организации и проведения выборов.
9. Акция с участием активистов молодежного движения в Ямальском районе "Я САМ".
10. Городской конкурс рисунков "Выборы глазами детей".
11. Ток-шоу "Нужно ли молодежи право избирать и быть избранным".
12. "Диалог со студенчеством".
13. Публикации в региональных и муниципальных средствах массовой информации.
14. On-line игра "Это твое право".
15. Взаимодействие с централизованными библиотечными системами.
16. Тематические передачи на каналах муниципальных и региональных телерадиокомпаний "Электоральная активность - важнейший показатель гражданской зрелости молодежи".
17. "Что такое выборы?" - видеофильм, освещающий опрос среди учащихся средних школ по вопросам избирательного права.
18. Конкурсы и олимпиады.
19. Изготовление видео- и аудиопродукции, печатных материалов.
На каналах региональных и муниципальных телерадиокомпаний с 1 февраля демонстрировались подготовленные Избирательной комиссией автономного округа короткометражный фильм "Новая Россия", рассказывающий об участии молодежи в выборах, общественной жизни округа, а также три видеоролика: "Мой выбор", "Твой выбор", "Наш выбор".
В г. Салехарде были размещены два баннера "Твой голос будет услышан" и "Третье воскресенье февраля - День молодого избирателя".
Специально ко Дню молодого избирателя было подготовлено 1000 экземпляров книжных закладок "Молодому избирателю Ямала", которые распространялись в учреждениях библиотечной сети округа и использовались в качестве призов во время проведения различных мероприятий.
Также было изготовлено 500 экземпляров карманных календарей "Присоединяйся!", 450 экземпляров футболок с изображением логотипа Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и девиза "Присоединяйся!".
С 4 по 9 марта 2009 года ИК ЯНАО приняла участие в окружном сборе молодежного актива "На старте Года Молодежи - 2009", который состоялся в г. Тюмени. Данное мероприятие прошло в рамках Года молодежи - 2009 и было организовано департаментом по молодежной политике Ямало-Ненецкого автономного округа совместно с РОО "Молодая гвардия Единой России", РОО "Ямальский союз активной молодежи" при поддержке Федерального агентства по делам молодежи (РОСМОЛОДЕЖЬ).
Данный проект собрал общественников-активистов, молодых предпринимателей и специалистов, интересующихся политикой, экономикой, инновациями, гражданскими инициативами.
На сборе была проведена молодежная конференция "Основные приоритеты молодежной политики в Год Молодежи", профильные консультации федеральных экспертов, состоялись встречи с представителями власти Ямало-Ненецкого автономного округа и актива молодежных организаций.
По итогам проведения мероприятия организаторы выразили уверенность, что окружной сбор стал своеобразной методической и технологической подготовкой актива молодежи Ямала, эффективным инструментом в подготовке кадров для экономики и регионального управления.
Положительным в работе ИК ЯНАО является тесное взаимодействие с департаментом по молодежной политике ЯНАО в лице директора департамента Дмитриевой Е.Г. Так, при подведении итогов проведения Дня молодого избирателя, которое состоялось 25 марта 2009 года, по приглашению ИК ЯНАО участие в заседании ИК ЯНАО приняла Е.Г.Дмитриева, на котором помимо констатации фактически проведенных мероприятий и демонстрации слайдов об участии избирательных комиссий всех уровней в работе с молодежью были намечены основные направления взаимодействия во втором полугодии 2009 года и в 2010 году.
21 апреля состоялась встреча директора департамента Е.Г.Дмитриевой и члена ИК ЯНАО Т.В.Винокуровой, результатом которой явилось планирование совместных мероприятий во втором полугодии 2009 года и на 2010 год.
23 апреля ИК ЯНАО поддержала инициативу ЦИК России и приняла решение об участии в конкурсе среди избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на лучшую организацию работы по повышению правовой культуры молодежи. Конкурс проводится с 15 апреля 2009 года по 1 февраля 2010 года. В целях подготовки материалов для представления конкурсной комиссии создана рабочая группа, в состав которой входят члены ИК ЯНАО, сотрудники аппарата ИК ЯНАО, специалисты департамента по молодежной политике. Данная работа будет продолжена во втором полугодии 2009 года.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3.2.3. Школа ПРАВА
(окружной бюджет - 10000,00 рубля)
В 2009 году ИК ЯНАО приняла решение о проведении занятий с учащимися начальных классов в возрасте от 7 до 12 лет, членами Клуба "Молодая семья", созданного при МУК "Централизованная библиотечная система г. Салехарда".
Всего в первом полугодии было проведено четыре занятия, в течение которых участники "Школы ПРАВА" познакомились с государственными символами России, разучили текст гимна России, с интересом приняли участие в обсуждении понятий "закон", "Конституция", "права человека", "права ребенка", выстроили ассоциативный ряд, возникающий у них, когда они слышат слово "закон". В ходе дидактической игры составили таблицу, в которой перечислили права и обязанности, сравнили их с указанными в Основном законе страны.
Например, третье занятие было посвящено "Конвенции о правах ребенка". Ребята размышляли над тем, что они подразумевают под понятием "права человека", какую роль играют права в жизни человека и зачем их необходимо знать.
Занятие проходило в игровой форме, участникам было предложено ознакомиться с основными правами ребенка из Конвенции о правах ребенка, которые были расположены на лепестках красочно оформленной ромашки: "дети имеют право на охрану здоровья", "с момента рождения ребенок имеет право на имя, имеет право знать своих родителей и имеет право на их заботу", "каждый ребенок имеет право проживать в семье со своими родителями, имеет право на любовь и понимание со стороны родителей, семьи", "дети имеют право на образование" и т.д.
Все участники изложили свою точку зрения, свое понимание каждого из присущих им прав.
В конце занятия, с целью закрепления изученного материала была проведена игра "Я имею право...". Ребята поочередно доставали знаки, которые соответствуют статьям "Конвенции о правах ребенка", и раскладывали их вокруг шаблона "Я имею право...". Затем каждый ребенок объяснял выбранный им знак, остальные обсуждали правильность высказанного мнения.
В качестве домашнего задания учащиеся начали писать книгу под названием "Мои права". На первой странице "книги" размещена фотография, отражена личная информация участника: возраст, интересы и т.д. Также указано, какими правами дети обладают и в каком важном документе эти права предусмотрены.
Аналогичное занятие ИК ЯНАО провела 1 июня 2009 года в рамках мероприятий, организованных в окружном музейно-выставочном комплексе им. С.И.Шемановского и посвященных Международному дню защиты детей.
По итогам работы в первом полугодии ребятам были вручены подарки. В адрес родителей от имени ИК ЯНАО направлены благодарственные письма: "Благодарим Вас за то, что Вы поддержали наше начинание по правовому воспитанию будущих избирателей Ямала и привели Вашего ребенка в "Школу ПРАВА". Уверены, что полученные знания помогут Вашему ребенку уверенно познавать азы обществознания, истории России и стать достойным гражданином своей Родины. Надеемся на продолжение сотрудничества в сентябре 2009 года".
"Школа ПРАВА" возобновит свою работу в сентябре 2009 года.
3.3. Повышение правовой культуры представителей
региональных отделений политических партий, кандидатов,
их доверенных лиц и наблюдателей.
Средства массовой информации и правовое обучение
ИК ЯНАО продолжает работу, направленную на обеспечение открытости избирательных действий и процедур для общественного контроля. Комиссия целенаправленно взаимодействует с региональными отделениями политических партий, их представителями и представителями средств массовой информации.
Взаимодействие с региональными отделениями политических партий осуществлялось с целью разъяснения технологии проведения выборов; законодательного регулирования проведения выборов; составления финансовых отчетов по расходованию средств избирательных фондов региональных отделений политических партий.
Руководители региональных отделений политических партий, их представители принимали участие в семинарах-совещаниях, проводимых ИК ЯНАО.
Информационно-разъяснительная деятельность ИК ЯНАО реализуется посредством коммуникаций, основным каналом которой выступают средства массовой информации, исполняя роль посредника между избирательными комиссиями и участниками избирательного процесса.
Во взаимодействии со средствами массовой информации ИК ЯНАО выступает инициатором, самостоятельно создает поводы для общения с представителями прессы и, как результат, является более открытой для ведения диалога с избирателями посредством СМИ.
Работа с представителями региональных и муниципальных СМИ строится на долговременной основе. Одна из целей данной работы - формирование положительного отношения журналистского сообщества к деятельности избирательных комиссий. Одним из первых шагов к выстраиванию долговременных отношений послужило проведение в ноябре - декабре 2008 года обучения представителей СМИ по программе, специально разработанной ЦИК России.
В феврале 2009 года было проведено обучение и экзаменационное тестирование журналистов окружной телерадиокомпании "Ямал-Регион". Полученные знания по вопросам избирательного законодательства были использованы для профессионального освещения избирательных кампаний, проводимых в марте 2009 года.
Необходимо отметить, что за период взаимодействия при информационном обеспечении избирательных кампаний федерального, регионального и муниципального уровней в период с 2007 по 2009 года сформировался журналистский пул, состоящий из представителей ОГТРК "Ямал-Регион", ФГУП ГТРК "Ямал", ИА "Север-пресс", ГУ "Общественно-политическая газета "Красный Север", МИУ "Северный ветер", МУ "Лабытнанги - ТВ", ИА "Интерфакс".
Инициативность ИК ЯНАО в выработке стратегии сотрудничества объясняется пониманием того, что представления населения, органов государственной власти и местного самоуправления о реализации этапов избирательного процесса и работе ИК ЯНАО, особенно в межвыборный период, формируются главным образом через информацию и оценку событий, получаемых из СМИ.
Информационное обеспечение мероприятий Комплекса мер и Программы обеспечивалось посредством проведения пресс-конференций, интервью с членами ИК ЯНАО, работниками аппарата по проблемам и реализации избирательного законодательства в межвыборный и выборный периоды; предоставления организациям, осуществляющим выпуск СМИ, информационных материалов о деятельности ИК ЯНАО, избирательных комиссий муниципальных образований, законодательных и нормативных актов по выборам; распространения пресс-релизов о работе ИК ЯНАО; размещения информации на сайте ИК ЯНАО и избирательных комиссий муниципальных образований, выпуска "Вестника Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа" и сборников, методических пособий и инструкций для организаторов выборов и референдумов по применению избирательного законодательства.
В период избирательной кампании информационное сопровождение осуществлялось по следующим направлениям:
1) транслирование видео- и аудиороликов о дате выборов, уточнении сведений об избирателях в списках избирателей, о получении открепительных удостоверений, подготовленных ИК ЯНАО, в региональных и муниципальных средствах массовой информации;
2) публикации в каждом номере окружной газеты "Красный Север" (в целом в период с 10 января по 30 июня опубликовано 29 статей);
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
4) ежедневные новостные сюжеты в региональных СМИ;
5) размещение информации об основных этапах избирательной кампании, о дате выборов, необходимости получения открепительных удостоверений в региональных и муниципальных СМИ;
7) работа "Горячей линии" связи с избирателями, организованной Фондом свободных выборов совместно с Общественной палатой ЯНАО на канале ОГТРК "Ямал-Регион";
8) работа "Горячей линии" в Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа и избирательных комиссиях Ямало-Ненецкого автономного округа, организующих выборы;
9) ежедневное информационное наполнение сайта ИК ЯНАО в сети Интернет информацией о ходе избирательной кампании, о проведении плановых мероприятий.
Департамент информации и общественных связей автономного округа осуществлял еженедельный мониторинг средств массовой информации на территории следующих городских округов и муниципальных районов автономного округа: г. Лабытнанги, г. Ноябрьск, г. Муравленко, г. Губкинский, Пуровский район, Тазовский район, Шурышкарский район.
Сбор информации осуществлялся по следующим направлениям:
1. Основные события в муниципальном образовании, на фоне которых разворачивается предвыборная агитационная кампания.
2. Печатная агитационная продукция политических партий и кандидатов.
3. Визиты (в том числе встречи с избирателями) руководителей политических партий, руководителей региональных отделений политических партий.
4. Факты противоправной агитационной деятельности и применения "грязных" избирательных технологий.
5. Материалы СМИ, посвященные выборной кампании.
Также департамент информации и общественных связей автономного округа осуществлял заказ на проведение социологических исследований, что позволяло изучить отношение различных социальных слоев населения к участникам и явлениям избирательного процесса. В целом в период избирательных кампаний в 2009 году было проведено 3 социологических опроса. Данные опросов использовались как ориентировочные показатели уровня проведения информационно-разъяснительной работы со стороны организаторов выборов, политического настроения избирателей.
Систематическая работа по взаимодействию с журналистами продолжалась и после завершения избирательных кампаний.
Работа строится таким образом, что тема для разговора с представителями СМИ находится постоянно. Зарекомендовавшими себя способами информирования являются следующие:
- размещение информационной "бегущей строки" в новостных программах ОГТРК "Ямал-Регион";
- направление пресс-релизов о деятельности комиссии в ИА "Север-пресс", муниципальные печатные средства массовой информации;
- еженедельное взаимодействие с окружной газетой "Красный Север";
- приглашение журналистов ведущих телерадиокомпаний, информационных агентств на заседания ИК ЯНАО.
Окружная общественно-политическая газета "Красный Север" распространяется на всей территории Ямало-Ненецкого автономного округа и доступна как адресным подписчикам газеты, так и через сеть розничной торговли.
Журналист окружной газеты Т.Константинова приглашается на заседания ИК ЯНАО, входит в состав конкурсных комиссий, с инициативой использует информационные поводы и плодотворно сотрудничает с членами ИК ЯНАО в плане освещения деятельности комиссии.
Начиная с января 2009 года на страницах окружной общественно-политической газеты было опубликовано 29 статей, отражающих информационно-просветительскую деятельность ИК ЯНАО. Опубликованную информацию отличает "живой и доступный" язык изложения. О том, что она представляет интерес как для организаторов выборов, так и для избирателей, говорят и названия статей. Например:
"Избирком возрождает эпистолярный жанр" (выпуск от 11 февраля 2009 г., № 12);
"Избирком в режиме on-line" (выпуск от 11 февраля 2009 г., № 12);
"Голосовать по Интернету интересней" (выпуск от 31 января 2009 г., № 9);
"С чего начинаются выборы? Заочная олимпиада" (выпуск от 4 февраля 2009 г., № 10);
"Завтра - единый день голосования" (выпуск от 28 февраля 2009 г., № 17);
"Я рисую выборы" (выпуск от 7 февраля 2009 г., № 11);
"Ямальцы проголосовали за партию большинства. Итоги" (выпуск от 4 марта 2009 г., № 18);
"Можно поступать и на юрфак" (выпуск от 25 марта 2009 г., № 24);
"Самым сложным заданием оказалось эссе" (выпуск от 28 марта 2009 г., № 25);
"С электоратом надо работать творчески" (выпуск от 1 апреля 2009 г., № 26);
"Избирательное право - библиотека - читатель" Презентация" (выпуск от 4 апреля 2009 г., № 27);
"В сорока избирательных комиссиях сменится состав" (выпуск от 15 апреля 2009 года, № 30);
"Избирательный залог отменили" (выпуск от 29 апреля 2009 г., № 34);
"Избирательные участки станут доступными для инвалидов" (выпуск от 16 мая 2009 г., № 39);
"Обновился состав избиркомов" (выпуск от 20 мая 2009 г., № 40).
Оригинальный подход к предоставлению избирателям информации используют и сотрудники ОГТРК "Ямал-Регион". При подготовке материалов для новостных сюжетов, транслируемых в ежедневной программе "Выпуск новостей", используются статистические данные электоральной активности, графическое изображение результатов выборов, материалы проведения досрочного голосования, отражаются стадии избирательного процесса (например, изготовление и передача избирательных бюллетеней, открепительных удостоверений в МУП "Дом печати "Северная вахта").
28 февраля 2009 г. члены ИК ЯНАО приглашались для участия в программе "Бодрое утро", где имели возможность обратиться к избирателям с призывом для участия в голосовании.
После обнародования данных по итогам голосования 1 марта 2009 года в программе "Выпуск новостей" 2 марта вниманию избирателей был представлен презентационный обзор распределения депутатских мандатов в представительных органах городов Ноябрьск и Лабытнанги.
Представители СМИ принимают активное участие в пресс-конференциях Председателя ИК ЯНАО А.Н.Гиберта. В период с января по март 2009 года проведено три пресс-конференции по темам: "О ходе избирательных кампаний по подготовке и проведению выборов, намеченных на 1 марта 2009 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" (даты проведения - 15.01.2009, 19.02.2009), "Об итогах выборов, состоявшихся на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в единый день голосования 1 марта 2009 года" (дата проведения - 03.03.2009).
Интерес вызвало и общение Председателя ИК ЯНАО А.Н.Гиберта с избирателями посредством Интернет-форума, которое состоялось с 13 по 15 февраля 2009 года. В режиме on-line А.Н.Гиберт отвечал на вопросы, поступающие от избирателей. Всего за дни форума поступило 19 вопросов из городов Салехард, Муравленко, Ноябрьск, Новый Уренгой, Лабытнанги. Вопросы и комментарии к ним были размещены на сайте Избирательной комиссии автономного округа и опубликованы в выпуске газеты "Красный Север" от 18 февраля 2009 г., № 14.
15 февраля процесс "прямого общения" Председателя с избирателями освещали три телекомпании, что способствовало достижению поставленной перед ИК ЯНАО цели - открытость деятельности комиссии и ее готовность к диалогу с избирателями.
Интернет-сайт ИК ЯНАО
В качестве средства информирования субъектов избирательного процесса, избирателей и всех заинтересованных лиц продолжает активно использоваться Интернет-сайт ИК ЯНАО по адресу yamal-nenetsk.izbirkom.ru.
В ежедневном формате в новостной ленте размещалась оперативная информация о деятельности ИК ЯНАО: проведенных мероприятиях и принятых на них решениях, готовящихся и проведенных мероприятиях, работе с отдельными группами избирателей (молодые избиратели, избиратели с ограниченными физическими возможностями), этапах избирательных кампаний, пресс-конференциях, конкурсах и т.д. В период с 12 января в новостной ленте было размещено 129 сообщений.
На главной странице сайта ИК ЯНАО размещено приветственное слово Председателя ИК ЯНАО А.Н.Гиберта к посетителям сайта. Для удобства поиска и работы информация о деятельности комиссии распределяется по разделам: "Дополнительные выборы депутата Тюменской областной Думы по Ноябрьскому одномандатному избирательному округу № 3", "Ближайшие выборы", "Издательская деятельность", "Избирательные комиссии РФ". Также систематизирована информация о работе комиссии до 2009 года, которая размещена в разделах "Выборы и референдумы", "Законодательство", "Постановления ИК ЯНАО", "Численность избирателей", "Архив выборов", "Молодому избирателю", "Вопрос-ответ", "Конкурсы".
ИК ЯНАО принимала участие в эксперименте, проводимом ЦИК России по информационному обеспечению деятельности избирательных комиссий субъектов Российской Федерации. Эксперимент проходил с 1 декабря 2008 года по 1 февраля 2009 года.
Суть эксперимента заключалась в том, что ЦИК России была предложена унифицированная методика подготовки новостей для сайта ЦИК России, которая позволила ИК ЯНАО обеспечить систематизированный подход к этапу подготовки информации, удобное пользовательское восприятие, а также создать условия для дальнейшего широкого распространения и использования средствами массовой информации представленных материалов для информационного обеспечения избирательного процесса.
За время эксперимента в соответствии с требованиями унифицированной методики были подготовлены и направлены для размещения в новостной ленте Интернет-сайта ЦИК России 34 сообщения о деятельности ИК ЯНАО.
Помимо этого было продолжено исполнение постановления ЦИК России от 14.08.2008 № 127/945-5 "Об информационном обеспечении ЦИК России избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации". В целях исполнения данного постановления был определен перечень лиц, ответственных за подготовку и предоставление информационных ресурсов и их ввод в базу данных ГАС "Выборы".
Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Финансовое обеспечение Комплекса мер
В соответствии с постановлением
ИК ЯНАО от 21 января 2009 года № 47/266 и постановлением
ИК ЯНАО от 3 июня 2009 года № 59/344 финансирование мероприятий, связанных с реализацией мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов в Российской Федерации в 2009 году, осуществлялось в рамках утвержденной сметы
расходов.
В первом полугодии 2009 года из средств окружного бюджета израсходовано 640209,46 рубля, в том числе:
- на проведение заседаний ИК ЯНАО (II квартал) - 37500,00 рубля;
- на проведение заочной олимпиады по избирательному праву и избирательному законодательству - 29885,00 рубля;
- на проведение "Школы ПРАВА" при Клубе "Молодая семья" - 10000,00 рубля;
- на проведение Конкурса детского рисунка и молодежного плаката "Я рисую выборы" - 51540,00 рубля;
- изготовление двух баннеров "День молодого избирателя" - 39284,96 рубля;
- издание сборника по итогам окружного конкурса среди библиотек ЯНАО "Избирательное право - библиотека - читатель" - 229999,50 рубля;
- издание журнала "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа" № 1, № 2 - 172000,00 рубля;
- размещение информации в издании "Эпоха и личность: Ямальский аспект" - 70000,00 рубля.
В соответствии с распоряжением Председателя ЦИК России от 30 декабря 2008 года № 276-р "О средствах федерального бюджета для избирательных комиссий субъектов Российской Федерации на совместные мероприятия по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов на 2009 год" Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в 2009 году было выделено 421400,00 рубля. Фактически израсходовано 418435,00 рубля.
Из средств федерального бюджета израсходовано 418435,00 рубля, в том числе:
- на проведение Конкурса на лучший избирательный участок в период проведения выборов 1 марта 2009 года - 150000,00 рубля;
- на проведение Конкурса на лучшую модель молодежного самоуправления - 150000 рублей (140000,00 - на выплату премий победителям конкурса, 10000,00 - на оплату услуг эксперта);
- на изготовление методических рекомендаций для бухгалтеров участковых избирательных комиссий - 26155,00 рубля;
- на изготовление информационных плакатов для фотовыставки "Выборы в объективе" - 4320,00 рубля;
- на тиражирование информационных плакатов для фотовыставки "Выборы в объективе" - 12960,00 рубля;
- на проведение выставки детских рисунков и молодежных плакатов "Я рисую выборы" - 75000 рублей.
