ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2008 г. № 2143/1
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
НАСЕЛЕНИЮ Г. ПЕНЗЫ, НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы
от 28.07.2009 № 964
, от 29.09.2009 № 1198/4
,
с изм., внесенными Постановлением
Главы администрации г. Пензы
от 31.12.2008 № 2275 (ред. 14.04.2009))
Внесено: Д.В. Коцарем - и.о. начальника Управления здравоохранения города Пензы.
В соответствии с Постановлением
Главы администрации города Пензы от 30.05.2008 № 828 "Об утверждении положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов", руководствуясь Уставом
города Пензы, постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу
развития "Повышение качества медицинских услуг, оказываемых населению г. Пензы, на 2009 - 2010 годы" согласно приложению.
2. Финансовому управлению города Пензы (Завьялкина О.В.) при формировании бюджета города Пензы на 2009 год и последующие годы предусматривать финансирование ведомственной целевой программы
развития "Повышение качества медицинских услуг, оказываемых населению г. Пензы, на 2009 - 2010 годы", исходя из возможностей бюджета города Пензы.
3. Информационно-аналитическому отделу Администрации города Пензы (Овчинникова Е.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Управление здравоохранения города Пензы (Коцарь Д.В.), Финансовое управление города Пензы (Завьялкина О.В.), отдел по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам (Чакаев Р.Р.).
Глава администрации города
Р.Б.ЧЕРНОВ
Приложение
к Постановлению
Главы администрации г. Пензы
от 15 декабря 2008 г. № 2143/1
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА ПЕНЗЫ, НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
(в ред. Постановления
Администрации г. Пензы
от 29.09.2009 № 1198/4)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Паспорт Программы
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │ведомственная целевая программа развития "Повышение │
│Программы │качества медицинских услуг, оказываемых населению города │
│ │Пензы, на 2009 - 2010 годы" (далее - Программа) │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия │Приказ Управления здравоохранения города Пензы от │
│решения о │02.12.2008 № 556-О "О разработке ведомственных целевых │
│разработке │программ (программ развития ведомств) "Повышение качества│
│Программы │медицинских услуг, оказываемых населению г. Пензы на │
│ │2009 - 2010 годы" │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Дата │15.12.2008 │
│утверждения │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │Управление здравоохранения города Пензы │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Цель 1: создание в городе Пензе дополнительных условий │
│Программы │для повышения качества медицинских услуг, оказываемых │
│ │муниципальными учреждениями здравоохранения города Пензы.│
│ │Задача 1. Профессиональная подготовка, переподготовка и │
│ │повышение профессиональной квалификации медицинских │
│ │работников. │
│ │Задача 2. Экономическое поощрение медицинских и │
│ │фармацевтических работников муниципальных учреждений │
│ │здравоохранения города Пензы. │
│ │Цель 2: привлечение в муниципальные учреждения │
│ │здравоохранения города Пензы молодых специалистов. │
│ │Задача 1. Экономическое поощрение молодых специалистов, │
│ │работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения │
│ │города Пензы │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые │увеличение количества врачебного и среднего медицинского │
│индикаторы │персонала, имеющего квалификационную категорию, с 62% в │
│Программы и их │2007 году до 64% в 2009 году; │
│значения │увеличение количества молодых специалистов, работающих в │
│ │муниципальных учреждениях здравоохранения города Пензы, с│
│ │50 человек в 2007 году до 60 человек в 2010 году │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы │2009 - 2010 годы │
│реализации │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │организация выплаты ежеквартальных надбавок медицинским │
│основных │работникам; │
│мероприятий │организация единовременной выплаты молодым специалистам │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Управление здравоохранения города Пензы, │
│основных │муниципальные учреждения здравоохранения города Пензы │
│мероприятий │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │Программа финансируется за счет средств бюджета города │
│источники │Пензы и средств бюджета Пензенской области. │
│финансирования │Объем финансирования Программы из бюджета города Пензы │
│ │составляет 2868,3 тыс. руб., │
│ │в том числе: │
│ │2009 г. - 2868,3 тыс. рублей, │
│ │2010 г. - 0. │
│ │Объем финансирования Программы из бюджета Пензенской │
│ │области составляет 16787,3 тыс. руб., │
│ │в том числе: │
│ │2009 г. - 15506,0 тыс. рублей, │
│ │2010 г. - 1281,3 тыс. рублей │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Организационная│Организацию, координацию и контроль за ходом реализации │
│схема │Программы осуществляет Управление здравоохранения города │
│управления и │Пензы, вносит в установленном порядке предложения по │
│контроля за │уточнению мероприятий Программы с учетом складывающейся │
│реализацией │социально-экономической ситуации, несет ответственность │
│Программы │за качественное и своевременное исполнение программных │
│ │мероприятий. Реализация Программы осуществляется │
│ │муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению│
│ │здравоохранения города Пензы │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │привлечение молодых специалистов в муниципальные │
│результаты │учреждения здравоохранения города Пензы; │
│реализации │повышение качества медицинских услуг, оказываемых │
│Программы │муниципальными учреждениями здравоохранения населению │
│ │города Пензы │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы (задачи), анализ причин ее
возникновения и обоснование необходимости ее решения
программными методами на уровне ведомства
В настоящее время существует проблема с притоком молодых специалистов в учреждения здравоохранения, что непосредственно связано с относительно невысокой заработной платой работников данной сферы, отсюда вытекает и еще одна проблема, связанная с некачественным исполнением своих обязанностей. В этой связи одним из наиболее важных направлений модернизации здравоохранения является решение вопросов мотивации учреждений и работников здравоохранения к качественной работе.
Для определения качества оказания медицинских услуг населению в муниципальных учреждениях здравоохранения должны использоваться следующие основные критерии:
- высокий уровень выполнения основных функций (организационной, диагностической, консультативной, лечебной, профилактической);
- применение новых современных методов лечения и обследования больных;
- осуществление профилактических мероприятий;
- проведение санитарно-просветительной работы;
- отсутствие профессиональных ошибок, приведших к нежелательным последствиям;
- повышение работником своей профессиональной компетенции.
Перечисленные выше критерии достигаются организацией комплексной системы подготовки и повышения квалификации специалистов.
Другим механизмом повышения качества оказания медицинских услуг является экономическое поощрение специалистов.
Настоящая Программа предусматривает:
1) установление ежеквартальных надбавок к заработной плате медицинским и фармацевтическим работникам, работающим в муниципальных учреждениях здравоохранения города Пензы, в зависимости от их квалификационной категории (далее - ежеквартальные надбавки). Ежеквартальные надбавки устанавливаются медицинским и фармацевтическим работникам в следующих размерах:
а) врачам и провизорам, имеющим:
высшую квалификационную категорию - 7000 рублей;
первую квалификационную категорию - 5000 рублей;
вторую квалификационную категорию - 3000 рублей;
б) среднему медицинскому персоналу, главным акушеркам и фармацевтам, имеющим:
высшую квалификационную категорию - 3500 рублей;
первую квалификационную категорию - 2500 рублей;
вторую квалификационную категорию - 1500 рублей;
2) установление единовременной выплаты молодым специалистам, (окончившим высшие профессиональные (врачи) и средние профессиональные (средний медицинский персонал) медицинские учебные заведения и проработавшим непрерывно в течение первых двух лет сразу после их окончания в соответствии с полученной ими специальностью и квалификацией в государственных и (или) муниципальных учреждениях здравоохранения Пензенской области) (далее - единовременная выплата):
для врачебного персонала - в размере 12000 рублей;
для среднего медицинского персонала - в размере 6000 рублей.
Реализация программных мероприятий по сохранению и укреплению кадрового потенциала города Пензы позволит повысить качество медицинской помощи до необходимого уровня.
Порядок
назначения и выплаты ежеквартальных надбавок определяется постановлением Администрации города Пензы. С учетом поставленных целей и задач данной Программой необходима их реализация программно-целевым методом.
2. Определение измеримых целей и задач Программы
и обоснование их выбора
Целью 1 Программы является создание в городе Пензе дополнительных условий для повышения качества медицинских услуг, оказываемых населению в муниципальных учреждениях здравоохранения города Пензы.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) профессиональная подготовка, переподготовка и повышение профессиональной квалификации медицинских работников в 2009 - 2010 годах;
2) экономическое поощрение медицинских и фармацевтических работников муниципальных учреждений здравоохранения города Пензы в 2009 - 2010 годах;
Целью 2 Программы является привлечение в муниципальные учреждения здравоохранения города Пензы молодых специалистов.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) экономическое поощрение молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения города Пензы в 2009 - 2010 годах.
За расчетный срок реализации Программы в городе Пензе будет увеличен процент врачебного и среднего медицинского персонала, имеющего квалификационную категорию к общему числу врачебного и среднего медицинского персонала, а также будет увеличено количество молодых специалистов, работающих в муниципальных учреждениях здравоохранения города Пензы.
3. Целевые индикаторы Программы (измеряемые количественные
показатели решения поставленных задач и достижения
целей Программы), включая значения показателей по годам
┌────────────────────────┬─────────────────────┬────────┬────────┬────────┐
│Наименование индикатора │ Единица измерения │Базовое │2009 год│2010 год│
│ │ │значение│ │ │
├────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Количество врачебного и │Процент врачебного и │ 62 │ 64 │ 0 │
│среднего медицинского │среднего медицинского│ │ │ │
│персонала, имеющего │персонала, имеющего │ │ │ │
│квалификационную │квалификационную │ │ │ │
│категорию │категорию, к общему │ │ │ │
│ │числу врачебного и │ │ │ │
│ │среднего медицинского│ │ │ │
│ │персонала (%) │ │ │ │
├────────────────────────┼─────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Количество молодых │Количество молодых │ 50 │ 56 │ 60 │
│специалистов, работающих│специалистов (чел.) │ │ │ │
│в муниципальных │ │ │ │ │
│учреждениях │ │ │ │ │
│здравоохранения города │ │ │ │ │
│Пензы │ │ │ │ │
└────────────────────────┴─────────────────────┴────────┴────────┴────────┘
Вк = общее число врачебного и среднего медицинского персонала/количество врачебного и среднего медицинского персонала, имеющего квалификационную категорию, x 100%, где
Вк - количество врачебного и среднего медицинского персонала, имеющего квалификационную категорию.
Мс = Ф - Б, где
Мс - количество молодых специалистов, принятых на работу за отчетный год,
Ф - фактический показатель за отчетный год;
Б - базовый показатель.
Отчет о выполнении ведомственной целевой программы развития "Повышение качества медицинских услуг, оказываемых населению города Пензы, на 2009 - 2010 годы" представляется в Управление по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам Администрации города Пензы по форме согласно приложениям N№ 1
, 2
к Программе.
4. Сроки и этапы реализации Программы
Срок реализации Программы - 2009 - 2010 годы.
5. Система программных мероприятий
┌────────────────────────┬───────────────┬─────────────┬──────────────────┐
│Наименование мероприятий│ Исполнители │ Годы │ Обоснование │
│ │ │ реализации │ мероприятий │
├────────────────────────┴───────────────┴─────────────┴──────────────────┤
│ 1. Мероприятия по профессиональной подготовке, переподготовке и │
│ повышению профессиональной квалификации медицинских работников │
├────────────────────────┬───────────────┬─────────────┬──────────────────┤
│1.1. Организация │Управление │2009 - 2010 │Повышение уровня │
│заочного обучения в │здравоохранения│гг. │профессиональной │
│Самарском │города Пензы │ │подготовки │
│государственном │ │ │врачебного и │
│медицинском университете│ │ │среднего │
│по специальности "Высшее│ │ │медицинского │
│сестринское дело" │ │ │персонала, │
│ │ │ │имеющего │
│ │ │ │квалификационную │
│ │ │ │категорию, к │
│ │ │ │общему числу │
│ │ │ │врачебного и │
│ │ │ │среднего │
│ │ │ │медицинского │
│ │ │ │персонала │
├────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────┤
│1.2. Проведение работы │Управление │2009 - 2010 │Повышение уровня │
│по повышению │здравоохранения│гг. │профессиональной │
│квалификации, аттестации│города Пензы │ │подготовки │
│и сертификации │ │ │врачебного и │
│медицинских работников │ │ │среднего │
│ │ │ │медицинского │
│ │ │ │персонала, │
│ │ │ │имеющего │
│ │ │ │квалификационную │
│ │ │ │категорию, к │
│ │ │ │общему числу │
│ │ │ │врачебного и │
│ │ │ │среднего │
│ │ │ │медицинского │
│ │ │ │персонала │
├────────────────────────┴───────────────┴─────────────┴──────────────────┤
│ 2. Мероприятия по экономическому поощрению врачей и │
│ среднего медицинского персонала │
├────────────────────────┬───────────────┬─────────────┬──────────────────┤
│2.1. Создание комиссии │Управление │2009 г. │ │
│по назначению │здравоохранения│ │ │
│ежеквартальных надбавок │города Пензы │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────┤
│2.2. Ежеквартальное │Муниципальные │Ежеквартально│Осуществление │
│представление главными │учреждения │2009 - 2010 │контроля за ходом │
│врачами муниципальных │здравоохранения│гг. │исполнения │
│учреждений │города Пензы │ │поставленных задач│
│здравоохранения города │ │ │ │
│Пензы сведений о │ │ │ │
│количестве и │ │ │ │
│квалификации врачей и │ │ │ │
│среднего медицинского │ │ │ │
│персонала, отчета о │ │ │ │
│расходовании средств на │ │ │ │
│выплату ежеквартальных │ │ │ │
│надбавок │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────┤
│2.3. Организация выплаты│Муниципальные │Ежеквартально│Повышение качества│
│ежеквартальных надбавок │учреждения │2009 - 2010 │оказываемых │
│медицинским работникам │здравоохранения│гг. │медицинских услуг │
│ │города Пензы │ │ │
├────────────────────────┴───────────────┴─────────────┴──────────────────┤
│ 3. Мероприятия по экономическому поощрению молодых специалистов │
├────────────────────────┬───────────────┬─────────────┬──────────────────┤
│3.1. Создание комиссии │Управление │2009 г. │ │
│по назначению │здравоохранения│ │ │
│единовременной выплата │города Пензы │ │ │
│молодым специалистам │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────┤
│3.2. Ежегодное │Муниципальные │декабрь 2009 │Осуществление │
│представление главными │учреждения │г. │контроля за ходом │
│врачами муниципальных │здравоохранения│декабрь 2010 │исполнения │
│учреждений │города Пензы │г. │поставленных задач│
│здравоохранения города │ │ │ │
│Пензы сведений о │ │ │ │
│количестве молодых │ │ │ │
│специалистов и отчета о │ │ │ │
│расходовании средств на │ │ │ │
│единовременную выплату │ │ │ │
│молодым специалистам │ │ │ │
├────────────────────────┼───────────────┼─────────────┼──────────────────┤
│3.3. Организация │Муниципальные │декабрь 2009 │Привлечение │
│единовременной выплаты │учреждения │г. │молодых │
│молодым специалистам │здравоохранения│декабрь 2010 │специалистов в │
│ │города Пензы │г. │муниципальные │
│ │ │ │учреждения │
│ │ │ │здравоохранения │
│ │ │ │города Пензы │
└────────────────────────┴───────────────┴─────────────┴──────────────────┘
При реализации данной Программы альтернативных механизмов достижения целей не предусмотрено.
6. Оценка рисков реализации
Программы и мероприятия по их снижению
Риск:
- уровень инфляции в стране.
7. Ресурсное обеспечение Программы: кадровое, техническое,
организационное и финансовое обеспечение (с обоснованием
потребностей в необходимых ресурсах)
Кадровое, техническое и организационное обеспечение будет осуществляться за счет имеющихся штатных единиц муниципальных учреждений здравоохранения города Пензы.
Финансирование ведомственной целевой программы осуществляется за счет средств бюджета Пензенской области и средств бюджета города Пензы.
Объем финансирования Программы в 2009 - 2010 гг. из средств бюджета Пензенской области составляет 16787,3 тыс. руб., в том числе:
2009 г. - 15506,0 тыс. рублей;
2010 г. - 1281,3 тыс. рублей.
Объем финансирования Программы из средств бюджета города Пензы в 2009 - 2010 гг. составляет 2868,3 тыс. руб., в том числе:
2009 г. - 2868,3 тыс. рублей;
]]>2010 г. - 0.
Нумерация разделов в таблице дана в соответствии с официальным текстом документа.
┌──────────────────┬───────────────┬─────────────┬─────────────────────────┐
│ Наименование │ Исполнители │ Годы │ Объемы финансирования │
│ мероприятий │ │ реализации │ (тыс. руб.), │
│ │ │ │ в том числе: │
│ │ │ ├────────────┬────────────┤
│ │ │ │ 2009 г. │ 2010 г. │
├──────────────────┴───────────────┴─────────────┴────────────┴────────────┤
│ 2. Мероприятия по экономическому поощрению врачей и │
│ среднего медицинского персонала │
├──────────────────┬───────────────┬─────────────┬────────────┬────────────┤
Действие пункта 2.3 приостановлено частично в сумме 1141 тыс. рублей
на период с 1 января по 31 декабря 2009 года Постановлением
Главы
администрации г. Пензы от 31.12.2008 № 2275 (ред. 14.04.2009).
│2.3. Организация │Муниципальные │Ежеквартально│2868,3 из │ │
│выплаты │учреждения │2009 г. │бюджета │ │
│ежеквартальных │здравоохранения│ │города Пензы│ │
│надбавок │города Пензы │ │14224,7 из │ │
│медицинским │ │ │бюджета │ │
│работникам │ │ │Пензенской │ │
│ │ │ │области │ │
├──────────────────┴───────────────┴─────────────┴────────────┴────────────┤
│ 3. Мероприятия по экономическому поощрению молодых специалистов │
├──────────────────┬───────────────┬─────────────┬────────────┬────────────┤
│3.3. Организация │Муниципальные │декабрь 2009 │1281,3 из │1281,3 из │
│единовременной │учреждения │г. │бюджета │бюджета │
│выплаты молодым │здравоохранения│декабрь 2010 │Пензенской │Пензенской │
│специалистам │города Пензы │г. │области │области │
├──────────────────┼───────────────┼─────────────┼────────────┼────────────┤
│Итого по Программе│ │ │2868,3 из │1281,3 из │
│ │ │ │бюджета │бюджета │
│ │ │ │города Пензы│Пензенской │
│ │ │ │15506,0 из │области │
│ │ │ │бюджета │ │
│ │ │ │Пензенской │ │
│ │ │ │области │ │
└──────────────────┴───────────────┴─────────────┴────────────┴────────────┘
Объем финансирования программных мероприятий включает в себя средства, необходимые для выплаты ежеквартальных надбавок, единовременной выплаты, а также начислений на фонд заработной платы, в размере 26,2 процента.
В ходе реализации Программы объемы финансирования программных мероприятий подлежат корректировке.
8. Система мониторинга за реализацией Программы
Мониторинг за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке Управлением здравоохранения города Пензы:
- планово-экономический отдел Управления здравоохранения города Пензы осуществляет планирование целевого финансового обеспечения мероприятий Программы.
9. Система контроля за реализацией Программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляется Управлением здравоохранения города Пензы.
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Управлением здравоохранения города Пензы. Управление здравоохранения города Пензы ежегодно формирует отчет о ходе выполнения Программы и представляет его в Финансовое управление города Пензы и в Управление по стратегическому развитию, инвестициям, целевым программам Администрации города Пензы.
На Управление здравоохранения города Пензы возлагается выполнение следующих функций:
а) сбор и систематизация статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
б) мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
в) организация оценки показателей результативности и эффективности программных мероприятий.
В ходе реализации Программы Управление здравоохранения города Пензы, в случае необходимости, вносит предложения о внесении изменений в программные мероприятия и их ресурсное обеспечение.
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета города Пензы и бюджета Пензенской области, предусмотренных на соответствующий финансовый год. Главным распорядителем финансовых средств, направляемых на выполнение Программы, является Управление здравоохранения города Пензы.
Управление здравоохранения города Пензы совместно с Финансовым управлением города Пензы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняют количественные показатели и финансовые затраты на реализацию программных мероприятий.
Муниципальные учреждения здравоохранения города Пензы представляют в Управление здравоохранения города Пензы:
ежеквартально - сведения о количестве врачей и среднего медицинского персонала (с указанием их квалификации) и отчет о расходовании средств на выплату ежеквартальных надбавок;
ежегодно - сведения о количестве молодых специалистов и отчет о расходовании средств на единовременную выплату.
10. Оценка эффективности реализации Программы
Реализация мероприятий Программы позволит повысить качество медицинских услуг, оказываемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Пензы, посредством достижения следующих социально-экономических эффектов:
1) привлечение молодых специалистов в муниципальные учреждения здравоохранения города Пензы;
2) повышение уровня профессиональной подготовки медицинского персонала;
3) повышение качества медицинских услуг, оказываемых муниципальными учреждениями здравоохранения города Пензы.
Достижение перечисленных выше эффектов в целом приведет к уменьшению смертности населения, позволит улучшить демографическую ситуацию в Пензе.
Количественное и качественное улучшение основных параметров по сравнению с начальным периодом выразится в увеличении числа специалистов, имеющих квалификационную категорию, с 62% в 2007 году до 64% в 2009 году и обеспечит приток молодых специалистов в муниципальные учреждения здравоохранения города Пензы с 50 человек в 2007 году до 60 человек в 2010 году.
Методика расчета оценки эффективности Программы:
Э1 = Ф% - Б%, где
Э1 - эффективность;
Ф% - фактический показатель за отчетный год;
Б% - базовый показатель.
Э2 = Ф - Б, где
Э2 - эффективность;
Ф - фактический показатель за отчетный год;
Б - базовый показатель;
Э >= 0 является положительным показателем, что является основанием для увеличения в установленном порядке средств бюджета города Пензы, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию целевой программы;
Э <= 0 является отрицательным показателем, что является основанием для уменьшения в установленном порядке средств бюджета города Пензы, выделяемых в очередном финансовом году на реализацию целевой программы.
Результаты оценки эффективности Программы:
- снижение эффективности по сравнению с предыдущим годом;
- эффективность находится на уровне предыдущего года;
- повышение эффективности по сравнению с предыдущим годом.
Управление здравоохранения города Пензы ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, представляет в Управление по стратегическому развитию, инвестициям и целевым программам Администрации города Пензы и Финансовое управление города Пензы сведения об оценке эффективности реализации целевой программы за отчетный финансовый год.
Заместитель Главы администрации
А.В.МАКАРОВ
Приложение № 1
к Программе
"Повышение качества медицинских
услуг, оказываемых населению
города Пензы,
на 2009 - 2010 годы"
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА ПЕНЗЫ, НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
НА _________ 20 ___ ГОДА
┌────────────────┬───────────────┬─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ Цель, задачи, │ Исполнитель │ Финансовые затраты, │ Показатели результативности │
│ наименование │ │ тыс. руб. │ (целевые индикаторы) выполнения программы │
│ мероприятий │ ├─────────────────┬─────────────────┬─────┼────────────┬────┬────────┬────┬────┬──────┤
│ │ │ план │ фактическое │всего│наименование│ед. │базовое │план│факт│откло-│
│ │ │ │ финансирование │ │ показателя │изм.│значение│ │ │нение │
│ │ ├─────────┬───────┼─────────┬───────┤ │ (целевого │ │ │ │ │<*>
│
│ │ │бюджетные│внебюд-│бюджетные│внебюд-│ │индикатора) │ │ │ │ │ │
│ │ │ │жетные │ │жетные │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│Цель 1. Создание│Муниципальные │ │ │ │ │ │Процент │% │ │ │ │ │
│в городе Пензе │учреждения │ │ │ │ │ │врачебного и│ │ │ │ │ │
│дополнительных │здравоохранения│ │ │ │ │ │среднего │ │ │ │ │ │
│условий для │города Пензы │ │ │ │ │ │медицинского│ │ │ │ │ │
│повышения │ │ │ │ │ │ │персонала, │ │ │ │ │ │
│качества │ │ │ │ │ │ │имеющего │ │ │ │ │ │
│медицинских │ │ │ │ │ │ │квалифика- │ │ │ │ │ │
│услуг, │ │ │ │ │ │ │ционную │ │ │ │ │ │
│оказываемых │ │ │ │ │ │ │категорию, к│ │ │ │ │ │
│муниципальными │ │ │ │ │ │ │общему числу│ │ │ │ │ │
│учреждениями │ │ │ │ │ │ │врачебного и│ │ │ │ │ │
│здравоохранения │ │ │ │ │ │ │среднего │ │ │ │ │ │
│города Пензы │ │ │ │ │ │ │медицинского│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │персонала │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│Задача 1. │Муниципальные │ │ │ │ │ │Процент │% │ │ │ │ │
│Профессиональная│учреждения │ │ │ │ │ │врачебного и│ │ │ │ │ │
│подготовка, │здравоохранения│ │ │ │ │ │среднего │ │ │ │ │ │
│переподготовка и│города Пензы │ │ │ │ │ │медицинского│ │ │ │ │ │
│повышение │ │ │ │ │ │ │персонала, │ │ │ │ │ │
│профессиональной│ │ │ │ │ │ │имеющего │ │ │ │ │ │
│квалификации │ │ │ │ │ │ │квалифика- │ │ │ │ │ │
│медицинских │ │ │ │ │ │ │ционную │ │ │ │ │ │
│работников. │ │ │ │ │ │ │категорию, к│ │ │ │ │ │
│Задача 2. │ │ │ │ │ │ │общему числу│ │ │ │ │ │
│Экономическое │ │ │ │ │ │ │врачебного и│ │ │ │ │ │
│поощрение │ │ │ │ │ │ │среднего │ │ │ │ │ │
│медицинских и │ │ │ │ │ │ │медицинского│ │ │ │ │ │
│фармацевтических│ │ │ │ │ │ │персонала │ │ │ │ │ │
│работников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│учреждений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│здравоохранения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│города Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│Мероприятия. │Муниципальные │ │ │ │ │ │Процент │% │ │ │ │ │
│Организация │учреждения │ │ │ │ │ │врачебного и│ │ │ │ │ │
│выплаты │здравоохранения│ │ │ │ │ │среднего │ │ │ │ │ │
│ежеквартальных │города Пензы │ │ │ │ │ │медицинского│ │ │ │ │ │
│надбавок │ │ │ │ │ │ │персонала, │ │ │ │ │ │
│медицинским │ │ │ │ │ │ │имеющего │ │ │ │ │ │
│работникам │ │ │ │ │ │ │квалифика- │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ционную │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │категорию, к│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │общему числу│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │врачебного и│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │среднего │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │медицинского│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │персонала │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│Цель 2. │Муниципальные │ │ │ │ │ │Количество │% │ │ │ │ │
│Привлечение в │учреждения │ │ │ │ │ │молодых │ │ │ │ │ │
│муниципальные │здравоохранения│ │ │ │ │ │специалистов│ │ │ │ │ │
│учреждения │города Пензы │ │ │ │ │ │(чел.) │ │ │ │ │ │
│здравоохранения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│города Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│молодых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│специалистов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│Задача. │Муниципальные │ │ │ │ │ │Количество │% │ │ │ │ │
│Экономическое │учреждения │ │ │ │ │ │молодых │ │ │ │ │ │
│поощрение │здравоохранения│ │ │ │ │ │специалистов│ │ │ │ │ │
│молодых │города Пензы │ │ │ │ │ │(чел.) │ │ │ │ │ │
│специалистов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│работающих в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│учреждениях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│здравоохранения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│города Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│Мероприятия. │Муниципальные │ │ │ │ │ │Количество │% │ │ │ │ │
│Организация │учреждения │ │ │ │ │ │молодых │ │ │ │ │ │
│единовременной │здравоохранения│ │ │ │ │ │специалистов│ │ │ │ │ │
│выплаты молодым │города Пензы │ │ │ │ │ │(чел.) │ │ │ │ │ │
│специалистам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────┴───────────────┴─────────┴───────┴─────────┴───────┴─────┴────────────┴────┴────────┴────┴────┴──────┘
--------------------------------
<*> В обязательном порядке приводится обоснование причин выявленных отклонений.
Приложение № 2
к Программе
"Повышение качества медицинских
услуг, оказываемых населению
города Пензы,
на 2009 - 2010 годы"
ОТЧЕТ
О ВЫПОЛНЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
"ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ
НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДА ПЕНЗЫ, НА 2009 - 2010 ГОДЫ"
ЗА ____________ (ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД)
┌────────────────┬───────────────┬─────────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ Цель, задачи, │ Исполнитель │ Финансовые затраты, │ Показатели результативности │
│ наименование │ │ тыс. руб. │ выполнения Программы │
│ мероприятий │ ├─────────────────┬─────────────────┬─────┼────────────┬────┬────────┬────┬────┬──────┤
│ │ │ план │ фактическое │всего│наименование│ед. │базовое │план│факт│откло-│
│ │ │ │ финансирование │ │ показателя │изм.│значение│ │ │нение │
│ │ ├─────────┬───────┼─────────┬───────┤ │ │ │ │ │ │<**>
│
│ │ │бюджетные│внебюд-│бюджетные│внебюд-│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │жетные │ │жетные │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│Цель 1. Создание│Муниципальные │ │ │ │ │ │Процент │% │ │ │ │ │
│в городе Пензе │учреждения │ │ │ │ │ │врачебного и│ │ │ │ │ │
│дополнительных │здравоохранения│ │ │ │ │ │среднего │ │ │ │ │ │
│условий для │города Пензы │ │ │ │ │ │медицинского│ │ │ │ │ │
│повышения │ │ │ │ │ │ │персонала, │ │ │ │ │ │
│качества │ │ │ │ │ │ │имеющего │ │ │ │ │ │
│медицинских │ │ │ │ │ │ │квалифика- │ │ │ │ │ │
│услуг, │ │ │ │ │ │ │ционную │ │ │ │ │ │
│оказываемых │ │ │ │ │ │ │категорию, к│ │ │ │ │ │
│муниципальными │ │ │ │ │ │ │общему числу│ │ │ │ │ │
│учреждениями │ │ │ │ │ │ │врачебного и│ │ │ │ │ │
│здравоохранения │ │ │ │ │ │ │среднего │ │ │ │ │ │
│города Пензы │ │ │ │ │ │ │медицинского│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │персонала │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│Задача 1. │Муниципальные │ │ │ │ │ │Процент │% │ │ │ │ │
│Профессиональная│учреждения │ │ │ │ │ │врачебного и│ │ │ │ │ │
│подготовка, │здравоохранения│ │ │ │ │ │среднего │ │ │ │ │ │
│переподготовка и│города Пензы │ │ │ │ │ │медицинского│ │ │ │ │ │
│повышение │ │ │ │ │ │ │персонала, │ │ │ │ │ │
│профессиональной│ │ │ │ │ │ │имеющего │ │ │ │ │ │
│квалификации │ │ │ │ │ │ │квалифика- │ │ │ │ │ │
│медицинских │ │ │ │ │ │ │ционную │ │ │ │ │ │
│работников. │ │ │ │ │ │ │категорию, к│ │ │ │ │ │
│Задача 2. │ │ │ │ │ │ │общему числу│ │ │ │ │ │
│Экономическое │ │ │ │ │ │ │врачебного и│ │ │ │ │ │
│поощрение │ │ │ │ │ │ │среднего │ │ │ │ │ │
│медицинских и │ │ │ │ │ │ │медицинского│ │ │ │ │ │
│фармацевтических│ │ │ │ │ │ │персонала │ │ │ │ │ │
│работников │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│учреждений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│здравоохранения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│города Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│Мероприятия. │Муниципальные │ │ │ │ │ │Процент │% │ │ │ │ │
│Организация │учреждения │ │ │ │ │ │врачебного и│ │ │ │ │ │
│выплаты │здравоохранения│ │ │ │ │ │среднего │ │ │ │ │ │
│ежеквартальных │города Пензы │ │ │ │ │ │медицинского│ │ │ │ │ │
│надбавок │ │ │ │ │ │ │персонала, │ │ │ │ │ │
│медицинским │ │ │ │ │ │ │имеющего │ │ │ │ │ │
│работникам │ │ │ │ │ │ │квалифика- │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │ционную │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │категорию, к│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │общему числу│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │врачебного и│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │среднего │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │медицинского│ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │персонала │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│Цель 2. │Муниципальные │ │ │ │ │ │Количество │% │ │ │ │ │
│Привлечение в │учреждения │ │ │ │ │ │молодых │ │ │ │ │ │
│муниципальные │здравоохранения│ │ │ │ │ │специалистов│ │ │ │ │ │
│учреждения │города Пензы │ │ │ │ │ │(чел.) │ │ │ │ │ │
│здравоохранения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│города Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│молодых │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│специалистов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│Задача. │Муниципальные │ │ │ │ │ │Количество │% │ │ │ │ │
│Экономическое │учреждения │ │ │ │ │ │молодых │ │ │ │ │ │
│поощрение │здравоохранения│ │ │ │ │ │специалистов│ │ │ │ │ │
│молодых │города Пензы │ │ │ │ │ │(чел.) │ │ │ │ │ │
│специалистов, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│работающих в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│учреждениях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│здравоохранения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│города Пензы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│Мероприятия. │Муниципальные │ │ │ │ │ │Количество │% │ │ │ │ │
│Организация │учреждения │ │ │ │ │ │молодых │ │ │ │ │ │
│единовременной │здравоохранения│ │ │ │ │ │специалистов│ │ │ │ │ │
│выплаты молодым │города Пензы │ │ │ │ │ │(чел.) │ │ │ │ │ │
│специалистам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────┼───────────────┼─────────┼───────┼─────────┼───────┼─────┼────────────┼────┼────────┼────┼────┼──────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────┴───────────────┴─────────┴───────┴─────────┴───────┴─────┴────────────┴────┴────────┴────┴────┴──────┘
--------------------------------
<**> В обязательном порядке приводится обоснование причин выявленных отклонений.
