ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПРОХЛАДНЫЙ
КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2009 г. № 1010
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН,
ЖЕЛАЮЩИХ ОРГАНИЗОВАТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПРОХЛАДНЫЙ КБР
Для рассмотрения заявлений безработных граждан, желающих организовать предпринимательскую деятельность в городском округе Прохладный, на основании Постановления
Правительства КБР № 162-ПП от 19 июня 2009 года "О мерах по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике и внесении изменения в Постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2009 года № 58-ПП" постановляю:
1. Создать комиссию
по рассмотрению заявлений безработных граждан, желающих организовать предпринимательскую деятельность в городском округе Прохладный КБР (приложение № 1).
2. Утвердить Положение
о Комиссии (приложение № 2).
3. Утвердить Положение
о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан (приложение № 3).
4. Утвердить Типовой договор
о содействии в организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан (приложение № 4).
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа Прохладный КБР И.А. Герасимова.
Глава администрации
Ю.ПАРХОМЕНКО
Приложение № 1
к Постановлению
Главы администрации
городского округа Прохладный
от 28 сентября 2009 г. № 1010
КОМИССИЯ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН,
ЖЕЛАЮЩИХ ОРГАНИЗОВАТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПРОХЛАДНЫЙ КБР
Герасимов И.А. - заместитель главы администрации городского округа
Прохладный по экономике, промышленности и финансам -
председатель комиссии
Мищенко Н.Д. - директор ГУ "Центр занятости населения г. Прохладный" -
заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Кузнецова Е.Г. - ведущий инспектор ГУ "Центр занятости населения
г. Прохладный" - секретарь комиссии
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:
Пак Л.И. - начальник Межрайонной ИФНС России № 4 по КБР
(по согласованию)
Дубко Н.Н. - начальник отдела экономики, промышленности,
сельского хозяйства, прогнозирования, развития
и поддержки предпринимательства администрации
городского округа Прохладный КБР
Демидов А.А. - ведущий специалист отдела экономики, промышленности,
сельского хозяйства, прогнозирования, развития
и поддержки предпринимательства администрации
городского округа Прохладный КБР.
Приложение № 2
к Постановлению
Главы администрации
городского округа Прохладный
от 28 сентября 2009 г. № 1010
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: приложение № 2, утвержденное настоящим Постановлением, имеет название "Положение о Комиссии".
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН,
ЖЕЛАЮЩИХ ОРГАНИЗОВАТЬ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
I. Общие положения
1. Комиссия по рассмотрению заявлений безработных граждан, желающих организовать предпринимательскую деятельность (далее - Комиссия), создается в целях обеспечения содействия по развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации, Кабардино-Балкарской Республики, а также настоящим Положением.
3. Комиссия создается постановлением главы администрации городского округа Прохладный КБР, состав Комиссии также утверждается постановлением.
4. В состав Комиссии входят представители администрации городского округа Прохладный, Межрайонной ИФНС № 4 по КБР, ГУ ЦЗН г. Прохладный.
II. Порядок работы Комиссии
5. Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
6. Безработные граждане представляют на рассмотрение Комиссии следующие документы:
заявление установленного образца о предоставлении финансовой помощи для организации предпринимательской деятельности;
технико-экономическое обоснование выбранного вида деятельности (бизнес-план).
7. Комиссия рассматривает поступившие документы (перечисленные в пункте 6
настоящего Положения) не позднее 30 дней со дня подачи заявлений.
8. Комиссия правомочна решать вопросы, если на заседании присутствует более половины ее членов.
9. Комиссия выносит рекомендации о предоставлении либо отказе в предоставлении финансовой помощи открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
10. Комиссия по итогам рассмотрения бизнес-плана выносит рекомендации о заключении с безработным гражданином договора об оказании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности по следующим критериям:
- общий объем (в т.ч. собственных) финансовых средств, вкладываемых в реализацию бизнес-плана;
- срок окупаемости бизнес-плана:
- отсутствие сведений о безработном гражданине в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей финансовой помощи (ранее не получавшие финансовую помощь для организации предпринимательской деятельности).
11. ГУ ЦЗН г. Прохладный на основании рекомендаций Комиссии не позднее 5 рабочих дней со дня заседания заключает договор с безработным гражданином об оказании финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности.
12. В случае принятия Комиссией рекомендаций об отказе в предоставлении безработному гражданину финансовой помощи на организацию предпринимательской деятельности ГУ ЦЗН не позднее 5 рабочих дней со дня заседания уведомляет безработного гражданина в письменной форме о причинах отказа.
13. Организационно-техническое обеспечение работы Комиссии осуществляет ГУ ЦЗН г. Прохладный.
III. Протокол заседания Комиссии
14. Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются протоколами, которые подписывают все члены Комиссии.
15. В протоколе указываются:
номер протокола и дата проведения заседания;
список членов Комиссии, присутствующих на заседании;
список лиц, приглашенных на заседание;
перечень рассматриваемых вопросов;
решения, принятые в ходе и по результатам рассмотрения вопросов;
результаты голосования по рассматриваемым вопросам;
особые мнения членов Комиссии, оформленные письменно;
предложения и замечания членов Комиссии, поданные в письменном виде.
16. Протокол заседания Комиссии направляется членам Комиссии и лицам, приглашенным на заседание.
Приложение № 3
к Постановлению
Главы администрации
городского округа Прохладный
от 28 сентября 2009 г. № 1010
ПОЛОЖЕНИЕ О СОДЕЙСТВИИ
РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с содействием развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
1.2. Финансирование расходов, связанных с содействием развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан, осуществляется за счет средств субсидий из федерального бюджета и средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики.
1.3. Дополнительные мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости осуществляются в отношении граждан, признанных в установленном порядке безработными и желающих организовать самозанятость, предпринимательскую деятельность или создать крестьянское (фермерское) хозяйство.
1.4. Порядок организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года № 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Административным регламентом предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 16 июня 2008 года № 281н, Программой
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году, утвержденной Постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2009 г. № 58-ПП.
1.5. Мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости осуществляются в отношении безработных граждан дополнительно к государственной услуге содействия самозанятости безработных граждан.
1.6. Мероприятия по содействию развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан представляют собой предоставление безвозмездной субсидии на организацию предпринимательской деятельности в размере годовой суммы пособия по безработице, причитающегося безработному гражданину. Размер субсидии определяется исходя из величины пособия по безработице, получаемого гражданином на момент подачи заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости.
1.7. Период, в течение которого безработный гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью, должен составлять не менее 12 месяцев.
1.8. Субсидия на организацию самозанятости или предпринимательской деятельности предоставляется безработным гражданам один раз.
II. Порядок осуществления мероприятий по содействию
развитию малого предпринимательства и самозанятости
безработных граждан
2.1. Последовательность действий сторон - участников организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
Государственные учреждения - Центры занятости населения (Центры занятости):
в соответствии с Административным регламентом информируют безработных граждан о правилах предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, а также организации предпринимательской деятельности, создания крестьянского (фермерского) хозяйства;
проводят тестирование (анкетирование) безработных граждан в целях выявления способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости, наличия необходимых знаний в сфере экономики, финансов, налогообложения, юриспруденции и других отраслях знаний, требующихся при осуществлении предпринимательской деятельности, наличие навыков, необходимых для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;
по результатам собеседования и тестирования (анкетирования) проводят оценку степени готовности безработных граждан к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;
при недостаточности или отсутствии у безработных граждан навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости, направляют их на обучение основам предпринимательской деятельности;
заключают договоры с безработными гражданами о содействии развитию малого предпринимательства и самозанятости;
создают с привлечением специалистов, обладающих необходимыми знаниями и опытом работы, экспертную комиссию, которая рассматривает представленные безработными гражданами технико-экономические обоснования проектов (бизнес-планы) на соответствие основным требованиям, предъявляемым к структуре и содержанию;
информируют безработных граждан о том, что безвозмездная субсидия на организацию предпринимательской деятельности предоставляется на основании представленных свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства; свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;
предоставляют безвозмездную субсидию на организацию предпринимательской деятельности и самозанятости из средств, направленных на реализацию мероприятий Программы
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году.
Безработный гражданин:
оформляет заявление-анкету или письменное согласие о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан;
проходит тестирование (анкетирование), направленное на выявление способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности, организации самозанятости, ведению крестьянского (фермерского) хозяйства;
проходит обучение основам предпринимательской деятельности при недостаточности или отсутствии навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;
осуществляет подготовку технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана) и представляет его в Центр занятости в установленные сроки;
представляет в Центр занятости свидетельство о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей до истечения 30 дней с даты внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
2.2. Условиями предоставления безвозмездной субсидии являются:
достижение гражданином 18-летнего возраста:
регистрация гражданина в качестве безработного в Центре занятости по месту жительства, с правом получения пособия по безработице;
невозможность предоставления Центром занятости населения подходящей работы;
заключение соответствующего договора между Центром занятости населения и гражданином;
получение свидетельства на право заниматься предпринимательской деятельностью и свидетельства о регистрации малого предприятия.
2.3. Документы, необходимые для предоставления безвозмездной субсидии:
заявление-анкета о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан или письменное согласие безработного гражданина с предложением работника Центра занятости населения о предоставлении государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан;
заключение профконсультанта Центра занятости населения или независимых экспертов о степени готовности безработного гражданина к осуществлению предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости;
технико-экономическое обоснование проекта (бизнес-план);
договор между Центром занятости и безработным гражданином об организации содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости;
копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.
III. Порядок финансирования мероприятий по содействию
развитию малого предпринимательства и самозанятости
безработных граждан
3.1. Предоставление безвозмездной субсидии безработному гражданину осуществляется за счет субсидий из федерального бюджета и средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в сумме годового размера пособия по безработице, причитающегося данному безработному гражданину.
3.2. Сумма безвозмездной субсидии перечисляется Центром занятости населения в установленном порядке на лицевой счет безработного гражданина, открытый в кредитной организации, на основании приказа Центра занятости населения и в соответствии с договором, заключенным между Центром занятости населения и безработным гражданином, в течение 5 банковских дней после предоставления необходимых документов, подтверждающих предпринимательскую деятельность.
Приложение № 3
к Постановлению
Главы администрации
городского округа Прохладный
от 28 сентября 2009 г. № 1010
ТИПОВОЙ ДОГОВОР
О СОДЕЙСТВИИ В ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН
"___" _____________ 2009 г. _______________________________________________
(наименование населенного пункта)
Государственное учреждение Центр занятости населения _________________,
именуемое в дальнейшем "Центр", в лице директора, действующего на основании
Устава, с одной стороны, и, ______________________________________________,
(Ф.И.О.)
именуемый(ая) в дальнейшем "Гражданин", зарегистрированный в "Центре" в
качестве безработного "___" _____________ 2009 г., с другой стороны,
заключили договор о нижеследующем:
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Предметом настоящего Договора является совместная деятельность
"Центра" и "Гражданина" по организации "Гражданином" самозанятости,
предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского)
хозяйства с использованием бюджетных средств, выделенных на содействие
развитию малого предпринимательства и самозанятости, в порядке и на
условиях, определенных настоящим Договором.
1.2. Содействие в организации предпринимательской деятельности и
самозанятости осуществляется для безработных граждан, достигших 18-летнего
возраста, состоящих на учете в Центре занятости населения, имеющих право на
получение пособия по безработице.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка:
Постановление Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 имеет название "О
дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на
рынке труда субъектов Российской Федерации".
1.3. Содействие организации предпринимательской деятельности или
самозанятости безработных граждан осуществляется в соответствии с
Постановлением Правительства РФ от 31.12.2008 № 1089 "О дополнительных
мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда
субъектов РФ", Административным регламентом предоставления государственной
услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденным
Приказом Минздравсоцразвития России от 16 июня 2008 г. № 281н, Программой
дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в
Кабардино-Балкарской Республике в 2009 году, утвержденной Постановлением
Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 18 марта 2009 г. № 58-ПП.
2. ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Гражданин обязуется:
2.1.1. Пройти тестирование (анкетирование), направленное на выявление
способностей и готовности к осуществлению предпринимательской деятельности,
организации самозанятости, ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.
2.1.2. Предоставить в "Центр" технико-экономическое обоснование
проекта (бизнес-план) выбранного вида предпринимательской деятельности.
2.1.3. Представить в "Центр" свидетельство о государственной
регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя или
крестьянского (фермерского) хозяйства, свидетельство о внесении записи в
Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный
реестр индивидуальных предпринимателей до истечения 30 календарных дней с
даты внесения записи в реестры.
2.1.4. Организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с
технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом), согласованным с
"Центром", и осуществлять ее не менее 12 месяцев после регистрации в
качестве предпринимателя.
2.1.5. Использовать предоставленную "Центром" субсидию для организации
предпринимательской деятельности в строгом соответствии с
технико-экономическим обоснованием проекта (бизнес-планом).
2.1.6. Предоставить в "Центр" документы, подтверждающие обоснованность
произведенных расходов, связанных с организацией предпринимательской
деятельности, не позднее трех месяцев после перечисления "Центром" на счет
"Гражданина" субсидии.
2.1.7. В случае прекращения предпринимательской деятельности ранее
установленного договором срока или в случае перемены места жительства в
течение срока действия настоящего Договора письменно уведомить "Центр" в
5-дневный срок.
2.2. "Центр" обязуется:
2.2.1. Проинформировать "Гражданина" о возможностях организации
предпринимательской деятельности и условиях получения субсидии.
2.2.2. Провести тестирование (анкетирование) безработного гражданина в
целях выявления способностей и готовности к осуществлению
предпринимательской деятельности, созданию крестьянского (фермерского)
хозяйства, реализации самозанятости.
При выявлении недостаточности или отсутствия у безработного гражданина
навыков, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности,
ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, реализации самозанятости,
направить его на обучение основам предпринимательской деятельности.
2.2.3. Предоставить "Гражданину" субсидию на организацию
предпринимательской деятельности по безналичному расчету на безвозвратной
основе при положительной оценке экспертной комиссией "Центра"
технико-экономического обоснования проекта (бизнес-плана)
предпринимательской деятельности и после представления "Гражданином"
свидетельства о государственной регистрации юридического лица,
индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства;
свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических
лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей до
истечения 30 календарных дней с даты внесения записи в реестры.
2.2.4. Перечислить на лицевой счет "Гражданина", открытый в кредитной
организации, ______________________________________________________________
(наименование банка или иной кредитной организации)
субсидию на организацию предпринимательской деятельности в размере ________
рублей (сумма цифрами и прописью) в течение 5 дней после представления
документов, предусмотренных в п. 2.2.2
., 2.2.3
. настоящего Договора.
2.2.5. Субсидия перечисляется "Гражданину" на основании приказа по
"Центру".
3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
3.1. Договор признается утратившим юридическую силу в случае
невыполнения "Гражданином" обязательства, предусмотренного п. 2.1.2
.,
2.1.3
. настоящего Договора.
3.2. В случае нарушения "Гражданином" условий, предусмотренных
пунктами 2.1.4
., 2.1.5
., 2.1.6
. (или одного из этих пунктов) настоящего
Договора, выделенная ему субсидия подлежит возврату в Центр в полном объеме
в течение 5 дней со дня предъявления Центром письменного требования, с
уплатой им процентов на сумму этих средств в порядке, предусмотренном
ст. 395 Гражданского кодекса РФ.
4. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
4.1 Каждая из сторон должна оказывать максимальное содействие другой
стороне в выполнении принятых договором обязательств.
4.2. "Гражданин" не вправе передавать права и обязанности по
настоящему Договору третьему лицу.
4.3. "Центр" вправе осуществлять контроль за ходом ведения
предпринимательской деятельности, не вмешиваясь при этом в хозяйственную
(оперативную) деятельность "Гражданина".
4.4. Настоящий Договор расторгается "Центром" в одностороннем порядке,
а субсидия подлежит возврату в случаях:
нецелевого использования "Гражданином" субсидии;
предоставления "Гражданином" заведомо ложных сведений или
недостоверных (подложных) документов, послуживших основанием для выдачи
субсидии и (или) документов, подтверждающих обоснованность произведенных
расходов;
непредставления "Гражданином" "Центру" документов, подтверждающих
использование субсидии по целевому назначению, в соответствии с условиями
настоящего Договора;
воспрепятствования в осуществлении "Центром" контроля за ходом ведения
предпринимательской деятельности;
прекращения "Гражданином" предпринимательской деятельности ранее
установленного договором срока без уважительных причин;
отсутствия бюджетного финансирования.
4.5. Споры между сторонами, возникающие при исполнении, изменении или
расторжении настоящего Договора, решаются путем переговоров, а в случае
недостижения согласия рассматриваются судом в соответствии с действующим
законодательством.
5. СРОК ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания и
действует до ___________ г. (не менее 12 месяцев).
5.2. Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую
силу, по одному экземпляру для каждой стороны.
6. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА И РЕКВИЗИТЫ СТОРОН
Центр _____________________________ Гражданин _____________________________
(полное наименование) (Ф.И.О.)
___________________________________ _____________________________
(банковские реквизиты) (индекс, адрес)
___________________________________ _____________________________
(паспортные данные)
___________________________________ _____________________________
(выдан)
___________________________________ Счет № ______________________
___________________________________ _____________________________
(наименование банка)
Директор Центра ___________________ _____________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
___________________________________ _____________________________
(подпись) (подпись)
М.П.
