ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2006 г. № 25-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области
от 27.04.2006 № 76-п
, от 08.12.2008 № 319-п
,
от 14.10.2009 № 294-п
)
В соответствии с Законом
Ивановской области от 27.12.2005 № 181-ОЗ "О структуре Правительства Ивановской области и системе исполнительных органов государственной власти Ивановской области" и указом
Губернатора Ивановской области от 12.01.2006 № 1-уг "Об утверждении перечня исполнительных органов государственной власти Ивановской области" (в действующей редакции) Правительство Ивановской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Департаменте жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Считать утратившим силу постановление
Администрации Ивановской области от 28.02.2002 № 9-па "Об утверждении Положения об управлении жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области" (Собрание законодательства Ивановской области, № 6 (192), 29.03.2002).
Губернатор Ивановской области
М.А.МЕНЬ
Утверждено
постановлением
Правительства
Ивановской области
от 02.03.2006 № 25-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Ивановской области
от 27.04.2006 № 76-п
, от 08.12.2008 № 319-п
,
от 14.10.2009 № 294-п
)
1. Общие положения
1.1. Департамент жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области (далее - Департамент) является центральным исполнительным органом государственной власти Ивановской области, проводящим единую государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики на всей территории Ивановской области.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.2. Структура
Департамента утверждается указом Губернатора Ивановской области.
1.3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами Ивановской области, указами и распоряжениями Губернатора Ивановской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Ивановской области, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, с центральными и территориальными исполнительными органами государственной власти Ивановской области, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. Департамент подчиняется заместителю Председателя Правительства Ивановской области, курирующему соответствующие вопросы.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5. Исключен. - Постановление
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
1.5
. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в органах казначейства, гербовую печать со своим наименованием и фирменные бланки.
1.6
. Департамент является правопреемником управления жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области.
1.7
. В состав Департамента входят управления и отделы, не наделенные правом юридического лица.
1.8
. Департамент выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в его компетенцию, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.9
. Юридический адрес Департамента: 153000, г. Иваново, ул. Батурина, 8.
2. Основные задачи Департамента
2. Основными задачами Департамента являются:
2.1. Разработка, формирование и проведение единой экономической, финансовой и технической политики в области надежного развития и эффективного функционирования жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики в городских, сельских поселениях, муниципальных районах, городских округах Ивановской области.
(п. 2.1 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Содействие созданию правовых и экономических условий, обеспечивающих эффективное и устойчивое функционирование организаций жилищного хозяйства по надлежащему техническому и санитарному содержанию жилищного фонда, бесперебойной работе оборудования и устройств жилых зданий, своевременному проведению их текущего и капитального ремонта; организаций коммунального хозяйства, осуществляющих водоснабжение и водоотведение в населенных пунктах, вывоз твердых и жидких бытовых отходов; организаций, оказывающих банно-прачечные, гостиничные и ритуальные услуги населению; организаций коммунальной энергетики, осуществляющих снабжение населенных пунктов электрической и тепловой энергией.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. Организация и координация деятельности по обеспечению поставок твердого и жидкого топлива для нужд муниципальных образований, органов исполнительной власти Ивановской области.
2.4. Повышение качества и надежности предоставляемых организациями жилищно-коммунального хозяйства услуг населению.
2.5. Участие в реализации государственной политики в сфере бюджетного планирования, финансирования и ценообразования в жилищно-коммунальном хозяйстве и коммунальной энергетике.
2.6. Разработка, формирование и реализация на территории Ивановской области единой политики осуществления инвестиционной деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства на основе гарантии равной защиты прав, интересов и имущества субъектов инвестиционной деятельности, независимо от форм собственности, направленной на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе строительство и реконструкцию, переселение граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, и/или жилищного фонда с высоким уровнем его износа.
(п. 2.6 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.7. Организация и выполнение работы по привлечению средств федерального, областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников для реализации инвестиционных проектов на территориях городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов Ивановской области.
(п. 2.7 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.8. Организация и проведение работ по реализации в жилищно-коммунальном хозяйстве Ивановской области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
(п. 2.8 введен Постановлением
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
2.9. Участие в разработке и реализации долгосрочных и ведомственных целевых программ Ивановской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(п. 2.9 введен Постановлением
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
3. Полномочия Департамента
3. В соответствии с возложенными на него задачами Департамент:
3.1. Разрабатывает проекты правовых актов по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.
3.2. Согласовывает проекты правовых актов, относящихся к сфере деятельности Департамента.
3.3. Оказывает органам местного самоуправления, организациям жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, осуществляющим свою деятельность на территории Ивановской области, методическую и методологическую поддержку по вопросам реализации государственной политики в сферах жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики и осуществляет координацию деятельности в этих сферах территориальных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов Ивановской области и государственных учреждений Ивановской области.
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. На основании доверенностей представляет интересы глав городских, сельских поселений, муниципальных районов, городских округов Ивановской области в качестве члена аукционной комиссии при проведении совместных торгов с Департаментом конкурсов и аукционов Ивановской области в целях единого подхода в сфере размещения заказов на закупку топлива для государственных и муниципальных заказчиков Ивановской области.
(п. 3.4 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.5. Контролирует заключение договоров на поставку топлива, отгрузку и качество поставляемого топлива.
(п. 3.5 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.6. Совместно с органами местного самоуправления Ивановской области:
- формирует перечни объектов, подлежащих модернизации, реконструкции и капитальному ремонту, финансируемых за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, организует определение исполнителей работ на этих объектах;
- осуществляет анализ экономического и финансового состояния муниципальных организаций жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, вырабатывает рекомендации по стабилизации и улучшению их финансового состояния;
- осуществляет мероприятия, направленные на улучшение состояния строений жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства.
(п. 3.6 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.7. Участвует:
- в разработке прогнозов социально-экономического развития Ивановской области и предложений к проекту областного бюджета по вопросам, входящим в сферу деятельности Департамента;
- в разработке и реализации тарифной и ценовой политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики во взаимодействии с соответствующими исполнительными органами государственной власти Ивановской области;
- в разработке предложений по проектам региональных (Ивановской области) стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и капитального ремонта жилищного фонда;
- в координации аварийно-восстановительных работ, расследовании причин аварий эксплуатируемых объектов жилищно-коммунального и теплоэнергетического хозяйства;
- в приемке в эксплуатацию объектов жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики, строящихся за счет средств федерального и областного бюджетов;
- в проведении совместно с органами местного самоуправления мероприятий, направленных на текущее содержание инженерной защиты (дамбы, дренажные системы, водоперекачивающие станции);
- в организации подготовки, переподготовки, повышении квалификации кадров организаций жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики;
- в разработке предложений по развитию и оказанию государственной поддержки малому предпринимательству в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики.
(п. 3.7 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.8. Осуществляет реализацию мероприятий долгосрочных и ведомственных целевых программ Ивановской области в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
(п. 3.8 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.9. Создает запас материально-технических ресурсов для предотвращения и оперативного устранения неисправностей и аварий на муниципальных объектах жилищно-коммунального хозяйства.
(п. 3.9 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.10. Осуществляет разработку и реализацию адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в Ивановской области.
(п. 3.10 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.11. Осуществляет учет граждан, претендующих на предоставление жилых помещений маневренного фонда специализированного государственного жилищного фонда Ивановской области, и предоставление данных жилых помещений.
(п. 3.11 введен Постановлением
Правительства Ивановской области от 14.10.2009 № 294-п)
3.12
. Проводит постоянный текущий мониторинг обеспечения населения Ивановской области услугами теплоснабжения, водоснабжения и иными услугами, предоставляемыми населению организациями жилищно-коммунального хозяйства.
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.13
. Проводит мониторинг показателей для оценки эффективности деятельности Департамента в соответствии с распоряжением
Губернатора Ивановской области от 31.01.2008 № 34-р "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.06.2007 № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.14
. Рассматривает по обращениям органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области схемы теплоснабжения населенных пунктов Ивановской области, согласовывает по представлению организаций системы теплоснабжения и состав теплоэнергетического оборудования для действующих, реконструируемых и вновь вводимых в эксплуатацию теплоисточников на территории Ивановской области.
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.15
. Взаимодействует с органами местного самоуправления в вопросах совершенствования структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством и коммунальной энергетикой Ивановской области.
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.16
. Сотрудничает с организациями профессиональных союзов, действующими на территории Ивановской области, по вопросам социальной защиты работников жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики.
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.17
. Осуществляет в установленном законодательством порядке функции государственного заказчика, заключает договоры (контракты, соглашения).
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.18
. Обеспечивает во взаимодействии с органами защиты государственной тайны хранение и защиту сведений, составляющих государственную тайну, защиту конфиденциальной информации, осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке, обеспечение мероприятий в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере жилищно-коммунального хозяйства и коммунальной энергетики.
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.19
. Готовит материалы и предложения по вопросам жилищно-коммунального обслуживания для Правительства Ивановской области и Губернатора Ивановской области.
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.20
. Осуществляет мероприятия по гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области, обеспечивает готовность к управлению мероприятиями гражданской обороны, а также мероприятиями по предупреждению возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве Ивановской области.
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.21
. Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке Департамента, разрабатывает документы мобилизационного планирования жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, ведет воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе и работающих в Департаменте, обеспечивает защиту государственной тайны в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.22
. Координирует работу жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области по выполнению задач мобилизационной подготовки, гражданской обороны и по предупреждению возникновения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве Ивановской области.
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.23
. Получает от органов государственной статистики материалы в соответствии с государственным заказом Ивановской области, запрашивает и получает на безвозмездной основе от органов местного самоуправления, исполнительных органов государственной власти Ивановской области, государственных органов и организаций, расположенных на территории Ивановской области, информацию, относящуюся к сфере деятельности Департамента.
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.24
. Рассматривает обращения граждан и организаций по вопросам, относящимся к сфере деятельности Департамента.
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.25
. Составляет сводную бухгалтерскую и отраслевую статистическую отчетности, а также отчетность Росстата, проводит их комплексный анализ и выявляет тенденции развития жилищно-коммунального хозяйства.
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.26
. В порядке, установленном законодательством
Ивановской области, вносит предложения о награждении наградами в Ивановской области работников предприятий, учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, а также государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте (далее - работники Департамента), внесших значительный вклад в развитие жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, а также вносит предложения о применении других мер поощрения.
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.27
. Осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством к компетенции Департамента.
(пункт в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.27 - 3.35. Исключены. - Постановление
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Права и обязанности Департамента
4.1. Департамент имеет право в установленном порядке:
4.1.1. Принимать участие в разработке нормативных правовых актов, обязательных для исполнения в Ивановской области государственными органами и учреждениями, созданными для реализации отдельных функций государственного управления, органами местного самоуправления муниципальных образований области, юридическими и физическими лицами, а также давать заключения на проекты нормативных правовых актов Ивановской области по вопросам, относящимся к ведению Департамента.
4.1.2. Выступать государственным заказчиком при выполнении работ и услуг по реализации федеральных и областных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обеспечению поставок продукции, необходимой для устранения технологических нарушений и решения задач жизнеобеспечения отрасли.
4.1.3. Контролировать состояние и использование инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса области.
4.1.4. Получать от федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, от центральных и территориальных исполнительных органов государственной власти Ивановской области, органов местного самоуправления, государственных учреждений и предприятий жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области информацию (исполнительную, проектную, нормативно-техническую, статистическую и другую), необходимую Департаменту для выполнения возложенных на него обязанностей.
4.1.5. Иметь беспрепятственный доступ на объекты жилищно-коммунального хозяйства на территории области.
4.1.6. Привлекать на договорной основе независимых экспертов, посреднические фирмы, другие организации для решения отдельных задач и получения заключений по конкретным вопросам, находящимся в компетенции Департамента.
4.1.7 - 4.1.9. Исключены. - Постановление
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п.
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Управление деятельностью Департамента
5.1. Департамент возглавляет начальник, назначаемый и освобождаемый от должности Губернатором Ивановской области.
5.2. Начальник Департамента имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Губернатором Ивановской области.
В период временного отсутствия начальника Департамента его обязанности исполняет первый заместитель начальника Департамента либо иное должностное лицо в соответствии с распоряжением Губернатора Ивановской области.
(п. 5.2 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.3. Начальник руководит Департаментом и организует его деятельность на принципах единоначалия.
5.4. Начальник Департамента:
- организует работу Департамента, руководит его деятельностью;
- действует без доверенности от имени Департамента, представляет его интересы в судах, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях;
- выдает доверенности работникам Департамента на представление интересов Департамента;
- издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Департамента, подлежащие обязательному выполнению работниками Департамента, организует и контролирует их исполнение;
- утверждает в установленном порядке штатное расписание Департамента в пределах утвержденного фонда оплаты труда и предельной численности работников Департамента, а также смету расходов на содержание Департамента в пределах средств, предусмотренных законом Ивановской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год;
- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;
- в пределах своей компетенции решает вопросы, связанные с поступлением на государственную гражданскую службу Ивановской области, ее прохождением и прекращением, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников Департамента;
- разрабатывает и визирует проекты должностных регламентов первого заместителя начальника Департамента, заместителя начальника Департамента и представляет их в управление государственной службы и кадров аппарата Правительства Ивановской области, утверждает должностные регламенты руководителей структурных подразделений Департамента, государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы в Департаменте, а также должностные обязанности иных работников Департамента, не являющихся государственными гражданскими служащими Ивановской области;
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 14.10.2009 № 294-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- обеспечивает соблюдение работниками Департамента служебного распорядка, должностных регламентов, порядка работы со служебными документами;
(в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 14.10.2009 № 294-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- организует мероприятия по обеспечению соблюдения государственной, служебной тайны;
- представляет за особые заслуги при исполнении должностных (служебных) обязанностей работников Департамента к награждению государственными наградами Российской Федерации в порядке, установленном законодательством;
- подписывает документы бухгалтерской и статистической отчетности Департамента, несет ответственность за нарушение законодательства о бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления статистической отчетности;
- в порядке, установленном законодательством
Ивановской области, принимает решение о награждении Почетной грамотой Департамента работников предприятий, учреждений и организаций жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области, а также работников Департамента за особые заслуги и достигнутые успехи в сфере жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(п. 5.4 в ред. Постановления
Правительства Ивановской области от 08.12.2008 № 319-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Финансирование и имущество Департамента
6.1. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.
6.2. Имущество, закрепленное за Департаментом в момент его создания или приобретенное по смете бюджетного финансирования, находится у него на праве оперативного управления. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться указанным имуществом.
6.3. Имущество, приобретенное Департаментом за счет внебюджетных источников финансирования, принадлежит Департаменту на праве оперативного управления.
6.4. Имущество Департамента учитывается на самостоятельном балансе.
7. Ликвидация и реорганизация Департамента
Ликвидация или реорганизация Департамента осуществляется в соответствии с законодательством.
