title>Постановление правительства ЕАО от 11.09.2009 № 312-пп (ред. от 23.10.2009) "Об областной целевой программе "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 сентября 2009 г. № 312-пп
ОБ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ МЯСНОГО
СКОТОВОДСТВА В ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2009 - 2012 ГОДЫ
от 23.10.2009 № 363-пп)
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1096 "Об утверждении правил распределения и предоставления в 2009 - 2011 годах из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации", Соглашением о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на поддержку экономически значимых программ от 07.08.2009 № 1663/17, отраслевой целевой программой "Развитие мясного скотоводства России на 2009 - 2012 годы", утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06.11.2008 № 494, областной целевой
программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением правительства Еврейской автономной области от 09.09.2008 № 259-пп, правительство Еврейской автономной области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую
программу "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области, начальника управления сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области Кияшко А.С.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.
Губернатор области
Н.М.ВОЛКОВ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением правительства
Еврейской автономной области
от 11.09.2009 № 312-пп
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ МЯСНОГО СКОТОВОДСТВА В ЕВРЕЙСКОЙ
АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ" НА 2009 - 2012 ГОДЫ
от 23.10.2009 № 363-пп)
1. ПАСПОРТ
областной целевой программы "Развитие мясного скотоводства
в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы
Наименование программы Развитие мясного скотоводства в Еврейской
автономной области на 2009 - 2012 годы (далее -
программа)
Основание - Постановление Правительства Российской Федерации
для разработки от 31.12.2008 № 1096 "Правила распределения и
программы предоставления в 2009 - 2012 годах из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
субсидий на поддержку экономически значимых
региональных программ развития сельского хозяйства
субъектов Российской Федерации";
- отраслевая целевая программа "Развитие мясного
скотоводства России на 2009 - 2012 годы",
утвержденная Приказом Министерства сельского
хозяйства РФ от 06.11.2008 № 494;
- Соглашение о порядке и условиях предоставления
субсидий из федерального бюджета Российской
Федерации на поддержку экономически значимых
региональных программ от 07.08.2009 № 1663/17;
- областная целевая программа "Развитие сельского
хозяйства и регулирование рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья,
продовольствия в Еврейской автономной области" на
2009 - 2012 годы, утвержденная постановлением
правительства Еврейской автономной области от
09.09.2008 № 259-пп
Государственный Управление сельского хозяйства правительства
заказчик области
программы
Основные Управление сельского хозяйства правительства
разработчики области
программы
Цель программы Повышение эффективности производства мяса и
увеличение объемов производства мяса в области во
всех категориях хозяйств от 5,5 тыс. тонн в 2008
году до 5,8 тыс. тонн к 2012 году
Основные 1) формирование племенной базы мясного
задачи скотоводства;
программы 2) увеличение объемов производства говядины в
хозяйствах области, занимающихся мясным
скотоводством
Сроки и этапы 2009 - 2012 годы
реализации
программы
Исполнители Управление сельского хозяйства правительства
основных области
мероприятий
программы
Объемы и Объем финансирования на реализацию программы на
источники период 2009 - 2012 гг.
финансирования Всего - 16009,5 тыс. рублей,
программы в том числе:
(тыс. рублей)
Всего Областной Федеральный
бюджет <*> бюджет
Всего 16009,5 5129 10880,5
2009 13909,5 3029 10880,5
2010 650 650
2011 700 700
2012 750 750
Ожидаемые 1. Увеличение численности мясного скота с 2000
конечные голов в 2008 году до 4000 голов в 2012 году.
результаты 2. Увеличение производства мяса в области в живом
реализации весе с 5,5 тыс. тонн в 2008 году до 5,8 тыс. тонн
программы в 2012 году.
3. Увеличение реализации племенного молодняка со
190 голов в 2008 году до 300 голов в 2012 году
Система Общий контроль за ходом реализации программы
организации осуществляет государственный заказчик - управление
контроля за сельского хозяйства правительства области.
исполнением Управление сельского хозяйства правительства
программы области ежеквартально представляет в управление
экономики правительства области отчет о выполнении
мероприятий и целесообразности расходования
бюджетных средств.
Ежегодно управление сельского хозяйства
правительства области представляет правительству
области отчет о результатах реализации программы и
об эффективности использования бюджетных средств
--------------------------------
<*> Объем финансирования из областного бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы
2. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Производство говядины в Еврейской автономной области до настоящего времени обеспечивалось в основном за счет выбракованного поголовья скота молочных пород.
Удельный вес мяса собственного производства в объеме ресурсов в 2008 году составил 32,3 процента.
Мясное скотоводство Еврейской автономной области основано на разведении скота герефордской породы. В начале развития отрасли мясного скотоводства применялось перекрытие черно-пестрого скота герефордской породой.
За период с 1997 по 2000 годы в область было завезено из хозяйств Новосибирской области 239 голов племенного молодняка герефордской породы.
Главными препятствиями для устойчивого развития мясного животноводства в Еврейской автономной области являются:
- недостаточное количество племенных репродукторов по разведению скота мясного направления в области;
- низкий выход телят в расчете на 100 коров (78 голов);
- малая численность племенного скота (15 процентов);
- удельный вес ферм, использующих современные технологии и оборудование (2 процента).
Все это вызывает необходимость разработки программных мероприятий, направленных на развитие отрасли мясного скотоводства, увеличение производства говядины и удельного веса мяса и мясопродуктов собственного производства в общем объеме ресурсов.
В рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" в область поступило из Австралии на условиях федерального лизинга 337 голов племенного молодняка мясного направления герефордской и симментальской породы. В настоящее время удельный вес скота этого направления составляет 11 процентов.
Для стимулирования увеличения объемов производства говядины, повышения потребления мяса на душу населения, производимого в хозяйствах области, разработана программа "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы.
Мероприятия программы "Развитие мясного скотоводства в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы позволят увеличить объем средств государственной поддержки на развитие племенного животноводства, которые были предусмотрены областной целевой
программой "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья, продовольствия в Еврейской автономной области" на 2009 - 2012 годы, утвержденной постановлением правительства ЕАО 9 сентября 2008 г. № 259-пп.
3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации программы
3.1. Цели и задачи программы
Цель программы - повышение эффективности производства мяса в области, увеличение объемов производства мяса во всех категориях хозяйств от 5,5 тыс. тонн в 2008 году до 5,8 тыс. тонн к 2012 году.
Для сохранения и дальнейшего увеличения поголовья скота мясных пород с целью прироста объемов производства высококачественной говядины в области необходимо решить ряд задач, направленных на повышение производства высококачественной говядины:
1. Формирование племенной базы мясного скотоводства.
Увеличение численности поголовья скота мясного направления будет осуществляться поэтапно. На первом этапе - путем увеличения количества хозяйств, занимающихся разведением крупного рогатого скота мясных пород. В последующем - путем создания зон чистопородного мясного скотоводства и создания племенных репродукторов по разведению крупного рогатого скота мясных пород.
Укрепление племенной базы области позволит увеличить реализацию племенного молодняка в личные подсобные хозяйства населения.
2. Увеличение объемов производства говядины в хозяйствах области, занимающихся мясным скотоводством.
Рост производства говядины будет осуществляться за счет увеличения численности поголовья скота мясных пород, повышения его продуктивности, широкого внедрения межпородного скрещивания в скотоводстве. Стабилизация и дальнейшее развитие отрасли будут осуществляться за счет следующих основных направлений:
- сохранение и дальнейшее совершенствование имеющегося генофонда скота мясных пород в области;
- повышение продуктивных и племенных качеств скота герефордской и симментальской породы;
- использование малозатратных технологий и средств механизации, обеспечивающих повышение производительности труда и снижение затрат при производстве продукции.
Основные целевые индикаторы программы и их значение по годам приведены в таблице.
Таблица № 1
+----------------------+---------+----------------------------------+
¦ Показатели ¦ Единица ¦ Годы ¦
¦ ¦измерения+--------------+-------------------+
¦ ¦ ¦ Факт ¦ План ¦
¦ ¦ +----+----+----+----+----+----+----+
¦ ¦ ¦2006¦2007¦2008¦2009¦2010¦2011¦2012¦
+----------------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+----------------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Численность крупного ¦ голов ¦1300¦1500¦2000¦2600¦3200¦3600¦4000¦
¦рогатого скота мясного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦направления ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+
¦в том числе коров ¦ голов ¦600 ¦700 ¦700 ¦1100¦1300¦1600¦1800¦
+----------------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Получено телят на 100 ¦ голов ¦ 70 ¦ 75 ¦ 75 ¦ 80 ¦ 81 ¦ 83 ¦ 85 ¦
¦коров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Среднесуточный прирост¦ грамм ¦500 ¦650 ¦650 ¦650 ¦650 ¦650 ¦650 ¦
¦живой массы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+
¦Производство мяса в ¦ тонн ¦4767¦5165¦ 5 ¦5600¦5650¦5720¦5779¦
¦живом весе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------+---------+----+----+----+----+----+----+----+
В период реализации программы в хозяйствах области будет создана племенная база по разведению скота мясного направления герефордской и симментальской породы на основе уже имеющегося племенного репродуктора ГОНО "БСХОС ГНУ ДВ ОТКЗ НИИСХ" Россельхозакадемии и племенного скота, завезенного из Австралии в 2006 году. В 2009 - 2011 годах намечено создание новых племенных репродукторов по разведению крупного рогатого скота мясного направления, что позволит увеличить реализацию племенного молодняка в хозяйства всех форм собственности.
3.2. Сроки и этапы реализации программы
Срок реализации программы - 2009 - 2012 годы.
4. Система программных мероприятий
Таблица № 2
+---+---------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦ № ¦ Наименование задач, ¦Затраты ¦ Срок ¦ Исполнители ¦ Ожидаемый ¦
¦п/п¦ программных ¦всего, ¦реализации¦ программных ¦ результат в ¦
¦ ¦ мероприятий, ¦ тыс. ¦ ¦ мероприятий ¦количественном¦
¦ ¦ источников ¦рублей ¦ ¦ ¦ измерении ¦
¦ ¦ финансирования ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦
+---+---------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦ 1 ¦ Формирование племенной базы мясного скотоводства ¦
+---+---------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦1.1¦Государственная ¦ ¦ ¦Управление ¦Увеличение ¦
¦ ¦поддержка содержания ¦ ¦ ¦сельского ¦численности ¦
¦ ¦племенного скота в ¦ ¦ ¦хозяйства ¦племенного ¦
¦ ¦племенных ¦ ¦ ¦правительства¦поголовья ¦
¦ ¦репродукторах (кроме ¦ ¦ ¦области ¦крупного ¦
¦ ¦маточного поголовья),¦ ¦ ¦ ¦рогатого скота¦
¦ ¦всего ¦6629 ¦2009 ¦ ¦с 2000 до 4000¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦голов ¦
¦ ¦- федеральный бюджет ¦5374,485¦2009 ¦ ¦ ¦
¦ ¦- областной бюджет ¦1629 ¦2009 ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления правительства ЕАО от 23.10.2009 № 363-пп) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦1.2¦Субсидирование затрат¦ ¦ ¦Управление ¦Создание трех ¦
¦ ¦на содержание ¦ ¦ ¦сельского ¦племенных ¦
¦ ¦племенного ¦ ¦ ¦хозяйства ¦репродукторов ¦
¦ ¦скота мясного ¦ ¦ ¦правительства¦по разведению ¦
¦ ¦направления, ¦ ¦ ¦области ¦скота мясного ¦
¦ ¦закупленного в 2006 -¦ ¦ ¦ ¦направления ¦
¦ ¦2007 годах, ¦ ¦ ¦ ¦герефордской и¦
¦ ¦всего ¦5510,5 ¦2009 ¦ ¦симментальской¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦пород ¦
¦ ¦- федеральный бюджет ¦4136,015¦2009 ¦ ¦ ¦
¦ ¦- областной бюджет ¦1000 ¦2009 ¦ ¦ ¦
¦(в ред. постановления правительства ЕАО от 23.10.2009 № 363-пп) ¦
¦(см. текст в предыдущей редакции) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦ 2 ¦ Увеличение объемов производства говядины в хозяйствах области, ¦
¦ ¦ занимающихся мясным скотоводством ¦
+---+---------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦2.2¦Субсидирование затрат¦ ¦ ¦Управление ¦Охват ¦
¦ ¦по искусственному ¦ ¦ ¦сельского ¦искусственным ¦
¦ ¦осеменению скота ¦ ¦ ¦хозяйства ¦осеменением ¦
¦ ¦в частном секторе, ¦ ¦ ¦правительства¦скота в ¦
¦ ¦всего ¦3025 ¦2009-2012 ¦области ¦частном ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦секторе ¦
¦ ¦- федеральный бюджет ¦525 ¦2009 ¦ ¦увеличится на ¦
¦ ¦- областной бюджет, ¦2500 ¦2009-2012 ¦ ¦10 процентов ¦
¦ ¦в том числе ¦400 ¦2009 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦650 ¦2010 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦700 ¦2011 ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦750 ¦2012 ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+----------+-------------+--------------+
¦2.3¦Субсидирование затрат¦ ¦ ¦Управление ¦Увеличение ¦
¦ ¦на приплод в ЛПХ ¦ ¦ ¦сельского ¦производства ¦
¦ ¦(бычки), ¦ ¦ ¦хозяйства ¦мяса в ¦
¦ ¦всего ¦845 ¦2009 ¦правительства¦хозяйствах ¦
¦ ¦в том числе: ¦ ¦ ¦области ¦населения ¦
¦ ¦- федеральный бюджет ¦845 ¦2009 ¦ ¦ ¦
+---+---------------------+--------+----------+-------------+--------------+
5. Механизм реализации программы
Источниками финансирования программы являются федеральный и областной бюджеты.
Нормативы и порядок предоставления средств областного бюджета, предусмотренных данной областной целевой программой, утверждаются постановлением правительства области.
6. Ресурсное обеспечение программы
Общий объем финансирования программы составляет 16009,5 тыс. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 10880,5 тыс. рублей, средства областного бюджета - 5129,0 тыс. рублей.
Получателем средств по программе является государственный заказчик программы - управление сельского хозяйства правительства Еврейской автономной области.
Таблица № 3
Структура финансирования программы
тыс. рублей
+--------------------+--+--+---+------------------------------------+
¦ Источники и ¦Рз¦Пр¦ЦСР¦ Финансовые затраты ¦
¦направления расходов¦ ¦ ¦ +-------+----------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Всего ¦ В том числе ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +-------+------+------+------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2009 ¦ 2010 ¦ 2011 ¦ 2012 ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦ 1 ¦2 ¦3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ 9 ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦ Всего ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦Областной бюджет <*>¦ ¦ ¦ ¦5129,0 ¦3029,0 ¦650,0 ¦700,0 ¦750,0 ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦10880,5¦10880,5¦ ¦ ¦ ¦
¦(на условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦софинансирования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦ Капитальные вложения ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦Областной бюджет <*>¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦софинансирования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦ НИОКР ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦Областной бюджет <*>¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦(на условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦софинансирования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦ Прочие расходы ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦Областной бюджет <*>¦ ¦ ¦ ¦5129,0 ¦3029,0 ¦650,0 ¦700,0 ¦750,0 ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦Федеральный бюджет ¦ ¦ ¦ ¦10880,5¦10880,5¦ ¦ ¦ ¦
¦(на условиях ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦софинансирования) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
¦Другие источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------------+--+--+---+-------+-------+------+------+------+
--------------------------------
<*> Объем финансирования из областного бюджета является прогнозным и может уточняться в течение действия программы
7. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
социально-экономических результатов от реализации программы
В результате реализации программы в Еврейской автономной области численность поголовья мясного скота увеличится с 2000 голов в 2008 году до 4000 голов в 2012 году.
Производство мяса в живом весе в области возрастет с 5,5 тыс. тонн в 2008 году до 5,8 тыс. тонн в 2012 году.
Реализация племенного молодняка крупного рогатого скота увеличится со 190 голов в 2008 году до 300 голов в 2012 году.
8. Организация управления программой и контроль
за ходом ее реализации
Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет государственный заказчик - управление сельского хозяйства правительства области. Управление сельского хозяйства правительства области ежеквартально представляет в управление экономики правительства области отчет о выполнении мероприятий и целесообразности расходования бюджетных средств.
Ежегодно управление сельского хозяйства правительства области представляет правительству области отчет о результатах реализации программы и об эффективности использования бюджетных средств.