ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2009 г. № 335
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Постановления
главы городского округа г. Михайловка
Волгоградской обл. от 11.06.2009 № 898,
Постановления
администрации городского округа
г. Михайловка Волгоградской обл. от 15.10.2009 № 1570)
В соответствии с Постановлением
главы городского округа город Михайловка от 22.07.2008 № 990 "Об утверждении Положения о долгосрочных целевых программах городского округа город Михайловка", Распоряжением
главы городского округа от 14.11.2008 № 437-р "О разработке долгосрочных целевых программ городского округа город Михайловка на 2009 - 2011 годы", руководствуясь Бюджетным кодексом РФ, Уставом
городского округа город Михайловка от 29.12.2005 № 57, постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу
"Развитие системы жилищного кредитования на территории городского округа город Михайловка" на 2009 - 2011 годы.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в общественно-политической газете "Призыв" и распространяет свое действие на отношения, возникшие после 1 января 2009 г.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа В.А. Еронина.
Глава городского округа
Г.Н.КОЖЕВНИКОВ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ЖИЛИЩНОГО КРЕДИТОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД МИХАЙЛОВКА" НА 2009 - 2011 ГГ.
(в ред. Постановления
главы городского округа г. Михайловка
Волгоградской обл. от 11.06.2009 № 898,
Постановления
администрации городского округа
г. Михайловка Волгоградской обл. от 15.10.2009 № 1570)
Паспорт Программы
Наименование Программы - "Развитие системы жилищного кредитования на
территории городского округа город Михайловка"
на 2009 - 2011 годы (далее - Программа)
Основание для - Распоряжение
главы городского округа город
разработки Михайловка от 14.11.2008 № 437-р;
Постановление
Главы Администрации Волгоградской
области от 22.03.2004 № 243 "О развитии
ипотечного жилищного кредитования в
Волгоградской области" (в редакции Постановления
Главы Администрации Волгоградской области от
10.10.2006 № 1245)
Заказчик Программы - администрация городского округа город Михайловка
Разработчик Программы - отдел по обеспечению жизнедеятельности города
администрации городского округа город Михайловка
Цели и задачи Программы - улучшение жилищных условий жителей города
Михайловка;
создание организационных, финансовых предпосылок
для обеспечения жильем граждан, признанных в
установленном порядке нуждающимися в улучшении
жилищных условий, с привлечением их средств,
государственная поддержка граждан города
Михайловки, осуществляющих строительство или
приобретение жилья, с использованием механизма
жилищного кредитования из средств бюджетов всех
уровней
Сроки реализации - 2009 - 2011 годы
Программы
Объем и источники - на 2009 - 2011 гг. общий объем финансирования
финансирования Программы составит за счет всех источников
Программы финансирования - 6,99 млн. руб.;
- за счет средств областного бюджета - 3,0 млн.
руб.;
- за счет средств городского бюджета - 3,0 млн.
руб.;
- за счет средств населения - 0,99 млн. руб.
В том числе:
2009 год - 2,33 млн. руб., в том числе 1,0 млн.
руб. из городского бюджета;
2010 год - 2,33 млн. руб., в том числе 1,0 млн.
руб. из городского бюджета;
2011 год - 2,33 млн. руб., в том числе 1,0 млн.
руб. из городского бюджета
(раздел в ред. Постановления
администрации городского округа г. Михайловка
Волгоградской обл. от 15.10.2009 № 1570)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Исполнитель Программы - администрация городского округа город Михайловка
в части предоставления займов, субсидий на
приобретение или строительство жилья
Перечень основных - формирование в составе бюджета средств на
мероприятий Программы государственную поддержку (займы, субсидии)
граждан при приобретении или строительстве
жилья. Заключение с Волгоградским областным
фондом жилья и ипотеки договоров на
софинансирование жилищного кредитования граждан
Ожидаемые конечные - обеспечение жильем граждан, нуждающихся в
результаты реализации улучшении жилищных условий;
Программы развитие предприимчивости у граждан, нуждающихся
в улучшении жилищных условий, стимулирование
достижения высоких трудовых показателей и
заработков;
увеличение платежеспособного спроса на жилье в
городе Михайловке
Система контроля - отдел по обеспечению жизнедеятельности города
за исполнением администрации городского округа г. Михайловка,
Программы отдел по экономике и потребительскому рынку
администрации городского округа город Михайловка
Целевая программа
"Развитие системы жилищного кредитования на территории
городского округа город Михайловка" на 2009 - 2011 гг.
1. Содержание проблемы
Жилье всегда было и остается для человека залогом стабильности. Сегодня в условиях рыночной экономики успешное решение жилищной проблемы является наиболее показательным индикатором, отражающим динамику развития различных секторов экономики и уверенности населения в своем будущем.
Улучшение жилищных условий граждан и развитие жилищного сектора всегда входили в число приоритетов социально-экономической политики России.
Обеспечивая реализацию жилищных прав граждан, администрация городского округа город Михайловка использует освобождающийся жилищный фонд, жилье, приобретенное или построенное на средства федерального бюджета по государственной программе "Жилище".
Численность граждан, нуждающихся в жилой площади по городскому округу город Михайловка, значительная: на 1 января 2008 г. в очереди в администрации городского округа город Михайловка состоит 2462 таких семьи.
Новые условия требуют применения новых путей и методов решения жилищной проблемы. Мировая практика показывает, что одним из самых действенных способов решения данной проблемы является ипотечное кредитование.
Ипотечное кредитование, обеспечивая реальной собственностью на недвижимость, могло бы дать приток новых средств на рынок жилищного строительства и в сопряженные с ним секторы промышленности, создать новые рабочие места, повысить доходы населения и бюджетов всех уровней.
Программа разработана в соответствии с Распоряжением главы городского округа город Михайловка от 14.11.2008 № 437-р, Постановлением
Главы Администрации Волгоградской области от 22 марта 2004 г. № 243 "О развитии ипотечного жилищного кредитования в Волгоградской области" (в редакции Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 10.10.2006 № 1245).
Программа позволит частично снять социальную напряженность в городе за счет решения задачи уменьшения числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Программа также позволит дополнительно к средствам бюджета городского округа город Михайловка привлечь на приобретение жилья средства областного бюджета и средства граждан и улучшить жилищные условия молодых семей.
Программа является инструментом поэтапного внедрения и развития системы ипотечного кредитования в городском округе город Михайловка на период 2009 - 2011 годов, которая в дальнейшем должна стать саморазвивающейся и самодостаточной.
2. Основные цели и задачи Программы
Целями Программы являются:
улучшение жилищных условий жителей городского округа город Михайловка, в том числе обеспечение граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, жильем;
внедрение системы ипотечного кредитования в городском округе город Михайловка.
Для достижения поставленных целей предусматривается решение следующих задач:
создание нормативной базы по ипотечному кредитованию в городском округе город Михайловка;
разработка финансового и организационного механизма обеспечения функционирования Программы;
активизация рынка жилья и вовлечение в экономический оборот приватизированного жилья;
привлечение в жилищную сферу сбережений населения и других внебюджетных финансовых ресурсов;
сосредоточение и эффективное использование финансовых ресурсов для оказания помощи гражданам в приобретении жилья;
возвратность средств, полученных из бюджета города и областного бюджета и выданных в качестве ипотечных займов.
3. Исполнители Программы
Администрация городского округа город Михайловка в части предоставления займов, субсидий на приобретение или строительство жилья.
4. Механизм реализации Программы
Механизмом реализации Программы является взаимосвязанный комплекс мер администрации городского округа город Михайловка, направленный на решение жилищной проблемы. Его основой является применение системной нормативной правовой базы на территории города Михайловки, обеспечивающей не только гарантии возврата направляемых на выдачу ипотечных займов бюджетных средств, но и способствующей вовлечению в развитие жилищного рынка средств населения и предприятий города.
При разработке Программы учитывается, что ее реализация будет осуществляться в условиях роста средств городского бюджета, направляемых на предоставление займов, субсидий гражданам городского округа город Михайловка на строительство и приобретение жилья.
Порядок и условия выдачи ипотечных займов (субсидий) регулируется Положением о порядке выдачи ипотечного займа, предоставляемого гражданам, проживающим на территории городского округа город Михайловка, Положением о предоставлении субсидии из городского бюджета на погашение части кредита, полученного в кредитной организации на строительство или приобретение жилья, утвержденными постановлением главы городского округа город Михайловка.
5. Мероприятия по развитию системы
жилищного кредитования граждан
Формирование в городском бюджете средств на погашение части кредита, полученного гражданами на приобретение или строительство жилья, на выделение ипотечных займов. Проведение работы с гражданами по разъяснению условий получения займов в ипотечном фонде.
Организация работы по получению гражданами средств из городского и областного бюджетов на погашение части кредита (займа, ссуды), полученного на приобретение или строительство жилья (формирование пакета документов, экспертиза и оформление субсидий), выдача ипотечного займа через Волгоградский областной фонд жилья и ипотеки производится в соответствии с:
- Положением
о порядке выдачи ипотечного займа, предоставляемого гражданам, проживающим на территории городского округа город Михайловка (приложение).
Предоставление субсидии на погашение части кредита, полученного на приобретение или строительство жилья, производится в соответствии с:
- Положением
о предоставлении субсидий из городского бюджета на погашение части кредита (займа, ссуды), полученного в кредитной организации на строительство или приобретение жилья (приложение).
Финансирование из городского бюджета по мероприятиям развития жилищного кредитования.
┌─────────────────────────────────────────────────┬───────────────────────┐
│ Мероприятия │ В том числе по годам │
│ │ (млн. рублей) │
├─────────────────────────────────────────────────┼───────┬───────┬───────┤
│Предоставление субсидий на погашение части │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
│кредита (займы, ссуды), ипотечного займа, ├───────┼───────┼───────┤
│полученных на строительство или приобретение │1,0 │1,0 │1,0 │
│жилья │ │ │ │
└─────────────────────────────────────────────────┴───────┴───────┴───────┘
(таблица в ред. Постановления
администрации городского округа г. Михайловка Волгоградской обл. от 15.10.2009 № 1570)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации Программы планируется привлечение средств по различным источникам финансирования в следующих объемах:
┌───┬─────────────────────────┬──────────┬────────────────────────────────┐
│ № │Источники финансирования │ Всего на │ В том числе по годам │
│п/п│ │ 2009 - ├──────────┬──────────┬──────────┤
│ │ │2011 годы │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 1.│Бюджет городского округа │ 3,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │
│ │город Михайловка │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 2.│Областной бюджет │ 3,0 │ 1,0 │ 1,0 │ 1,0 │
├───┼─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│ 3.│Средства населения │ 0,99 │ 0,33 │ 0,33 │ 0,33 │
├───┴─────────────────────────┼──────────┼──────────┼──────────┼──────────┤
│Всего │ 6,99 │ 2,33 │ 2,33 │ 2,33 │
└─────────────────────────────┴──────────┴──────────┴──────────┴──────────┘
(таблица в ред. Постановления
администрации городского округа г. Михайловка Волгоградской обл. от 15.10.2009 № 1570)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании бюджета на соответствующий год в установленном законодательством порядке.
7. Организация управления и контроль
за реализацией Программы
Контроль за исполнением Программы осуществляет отдел по обеспечению жизнедеятельности города и обеспечивает координацию хода реализации мероприятий.
Информация о ходе реализации Программы предоставляется ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в отдел по экономике и потребительскому рынку администрации городского округа город Михайловка.
Администрация городского округа город Михайловка ежегодно предусматривает средства в проекте бюджета городского округа город Михайловка в соответствии с Программой.
8. Ожидаемые результаты реализации Программы
Настоящая Программа направлена на решение сложившейся социальной проблемы - улучшение жилищных условий жителей города Михайловки. Эффективность Программы определяется высокой долей финансового участия населения.
Внедрение Программы увеличит платежеспособный спрос на строительство, приобретение жилья и позволит в перспективе оживить сопряженные со строительством отрасли экономики города Михайловки, обеспечить рост занятости населения и на этой основе увеличить доходы бюджетов всех уровней.
Конечным результатом реализации Программы является сокращение очереди нуждающихся в жилых помещениях, обеспечение жильем малоимущих слоев населения, молодых семей и увеличение рождаемости.
Утверждено
Постановлением
главы городского
округа город Михайловка
от 13 марта 2009 г. № 335
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ИПОТЕЧНОГО ЗАЙМА,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ГРАЖДАНАМ, ПРОЖИВАЮЩИМ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА МИХАЙЛОВКИ
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке выдачи ипотечного займа администрацией городского округа город Михайловка через Волгоградский областной фонд жилья и ипотеки (далее - фонд) определяет порядок и условия предоставления физическим лицам займа (далее - заем) из средств городского бюджета и средств фонда на строительство или приобретение жилья.
1.2. Заем предоставляется на договорной основе при соблюдении принципов целевой направленности, обеспеченности, платности и возвратности.
1.3. Займы, выделяемые в соответствии с настоящим Положением из городского бюджета, средств фонда, предоставляются в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Михайловки на соответствующий финансовый год.
2. Условия и порядок предоставления займа
2.1. Заем выдается физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства на территории города Михайловки, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на соответствующем учете (далее именуются - заемщики).
2.2. Заем выдается при условии, что срок возврата займа по договору займа наступает до достижения заемщиком пенсионного возраста (мужчинами - 60 лет, женщинами - 55 лет).
2.3. Заемщик имеет право на получение займа один раз.
2.4. Из очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий исключается заемщик, получивший ипотечный заем.
2.5. Для получения займа заемщику необходимо представить в администрацию городского округа город Михайловка следующие документы:
заявление о выдаче займа;
копию паспорта заемщика или иного документа, удостоверяющего личность;
документ, подтверждающий, что заемщик состоит на учете по улучшению жилищных условий;
копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования;
копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации (о присвоении идентификационного номера налогоплательщика);
справку о регистрации по месту жительства на территории г. Михайловки;
копию свидетельства о заключении брака;
копии свидетельств о рождении детей (для несовершеннолетних, достигших 14 лет, - копию паспорта);
копию свидетельства о расторжении брака;
копии свидетельств о смерти детей, супругов;
документы, подтверждающие наличие предмета залога у заемщика;
Содержание абзаца соответствует официальному тексту документа.
постановление органов опеки и попечительства или приобретении жилья на условиях займа и разрешении наложения взыскания на строительство или приобретение жилья в случае нарушения заемщиком взятых на себя обязательств (в случае если строящееся или приобретаемое жилье приобретается на семью, членом которой является несовершеннолетний или недееспособный гражданин);
копию трудовой книжки заемщика, заверенную работодателем, содержащую сведения за последние пять лет;
справки с места работы (учебы) заемщика и членов его семьи, имеющих доход, о размере дохода за год, предшествующий году обращения, и истекшие календарные месяцы текущего года;
копию налоговой декларации за предыдущий отчетный период, заверенную налоговой инспекцией (для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность без образования юридического лица);
копию трудового контракта, заверенную работодателем на всех страницах;
договор страхования жизни и потери трудоспособности;
при наличии дополнительных доходов - справку о доходах за год, предшествующий году обращения, и истекшие календарные месяцы текущего года.
2.6. Администрация городского округа город Михайловка на условиях инвестиционного соглашения между ней и Волгоградским областным фондом жилья и ипотеки передает денежные средства и список очередников для выдачи займа с вышеуказанным пакетом документов фонду.
2.7. Сумма займа перечисляется фондом жилья и ипотеки на счет заемщика, открытый в кредитной организации.
3. Порядок рассмотрения заявлений
3.1. Заявление заемщика о выдаче займа регистрируется в журнале учета заявлений при условии предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 2.5
.
3.2. Срок рассмотрения заявления о выдаче заемщику займа - один месяц со дня принятия заявления.
4. Порядок погашения займа
4.1. Заем и проценты по нему выплачиваются заемщиком в соответствии с договором займа.
4.2. Заемщик вправе досрочно погасить заем или его часть.
4.3. Досрочное исполнение обязательств осуществляется на основании заявления заемщика о намерении осуществить досрочный возврат займа или его части с указанием суммы и срока досрочного платежа.
4.4. Течение срока для начисления процентов за пользованием займом начинается с даты выдачи займа и заканчивается датой его погашения.
4.5. Датой выдачи займа считается дата поступления средств на лицевой счет заемщиков, открытый в кредитной организации.
4.6. Датой погашения задолженности по займу (уплаты процентов, неустойки) считается дата поступления средств на счет фонда жилья и ипотеки.
Утверждено
Постановлением
главы городского
округа город Михайловка
от 13 марта 2009 г. № 335
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА НА ПОГАШЕНИЕ
ЧАСТИ КРЕДИТА, ПОЛУЧЕННОГО В КРЕДИТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления субсидии из городского бюджета на погашение части кредита, полученного в кредитной организации на строительство или приобретение жилья (далее именуется - субсидия из городского бюджета).
2. Субсидия из городского бюджета предоставляется физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства на территории города Михайловки, нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоящим на соответствующем учете (далее именуются - заемщики).
3. Субсидия предоставляется на погашение части кредита на строительство или приобретение жилья (далее именуется - кредит), полученного в кредитной организации, имеющей лицензию Центрального банка Российской Федерации (Банка России) на право осуществлять банковские операции (далее именуется - кредитная организация).
4. Субсидии из городского бюджета предоставляются заемщикам в пределах средств, предусмотренных бюджетом города на соответствующий финансовый год, в размере, установленном настоящим Положением.
5. Обязательным условием предоставления субсидии из бюджета является выделение средств организацией, в которой работает заемщик (далее именуется - организация).
6. Заемщику, являющемуся работником бюджетной сферы, субсидия из городского бюджета предоставляется в размере 1/2 годовой процентной ставки кредитной организации.
7. Заемщику, не являющемуся работником бюджетной сферы, субсидия из городского бюджета предоставляется в размере 1/3 годовой процентной ставки кредитной организации после принятия решений о предоставлении субсидии из средств организации в размере не менее суммы, выделяемой из областного и муниципального бюджетов.
8. Субсидии из городского бюджета предоставляются заемщику ежегодно за каждые 12 месяцев пользования кредитом. Выплата субсидии осуществляется в любое время в течение указанного периода.
9. Решение о предоставлении субсидии из городского бюджета принимает общественная комиссия по жилищным вопросам администрации города на погашение части кредита, полученного в кредитной организации на строительство или приобретение жилья (далее именуется - комиссия). Состав комиссии утверждается постановлением главы администрации г. Михайловки.
10. Для получения субсидии из городского бюджета заемщик должен представить в комиссию следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
копию паспорта заемщика или иного документа, удостоверяющего личность;
документ, подтверждающий, что заемщик состоит на учете по улучшению жилищных условий на момент получения кредита;
справку о регистрации по месту жительства на территории города Михайловки;
копию кредитного договора, заверенного печатью кредитной организации;
документ, выданный кредитной организацией, о сумме средств, подлежащих уплате заемщиком на погашение процентов по кредиту за 12 месяцев пользования кредитом;
документ, подтверждающий целевое использование полученного кредита;
документы, подтверждающие принятие уполномоченными органами решений о выделении средств организацией.
Перечисленные документы представляются заемщиком ежегодно, кроме документа о том, что гражданин состоит на учете по улучшению жилищных условий, и копии кредитного договора.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 10, а не пункт 11.
11. Субсидия предоставляется заемщику в порядке очередности в соответствии с датой принятия заявления о предоставлении субсидии с приложением документов, перечисленных в пункте 11
настоящего Положения.
12. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии из городского бюджета принимается комиссией в течение 15 дней после подачи заявления о предоставлении субсидии с приложением документов, перечисленных в пункте 10
настоящего Положения.
Решение комиссии доводится до сведения заемщика в течение 10 дней после его принятия.
13. Сумма субсидии из городского бюджета перечисляется в кредитную организацию, предоставившую кредит, на ссудный счет заемщика.
