НОВОАННИНСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 ноября 2005 г. № 2/9
О ПОЛОЖЕНИИ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА НОВОАННИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
Руководствуясь статьей 40 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 21
Устава Новоаннинского муниципального района Волгоградской области, принятого Постановлением Новоаннинской районной Думы от 2 июня 2005 г. № 35/238, и Регламентом
Новоаннинской районной Думы, Новоаннинская районная Дума постановляет:
1. Утвердить Положение
о статусе депутата Новоаннинской районной Думы согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в официальных источниках опубликования нормативных актов Новоаннинской районной Думы.
Председатель
Новоаннинской районной Думы
И.А.КОШКАРЕВ
Приложение
к Постановлению
Новоаннинской районной Думы
от 10 ноября 2005 г. № 2/9
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА НОВОАННИНСКОЙ РАЙОННОЙ ДУМЫ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение о статусе депутата Новоаннинской районной Думы Волгоградской области (далее - Положение) гарантирует депутату представительного органа местного самоуправления условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиту прав, чести и достоинства.
Статья 1. Депутат представительного органа местного самоуправления
Депутатом представительного органа местного самоуправления (далее - депутат) является избранный населением член представительного органа местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
Статья 2. Законодательство о статусе депутата
Статус депутата определяется Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Законом
Волгоградской области от 3 марта 1997 года № 105-ОД и настоящим Положением.
В своей деятельности депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, Уставом
Новоаннинского муниципального района, Регламентом
Новоаннинской районной Думы, другими нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Новоаннинского района.
Статья 3. Срок полномочий депутата
Срок полномочий депутата устанавливается Уставом
Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы нового состава представительного органа местного самоуправления нового созыва.
Содержание абзаца соответствует официальному тексту документа.
(в ред. Закона Волгоградской области от 06.04.2004 № 911-ОД)
Полномочия депутата не подлежат передаче другому лицу.
Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;
2) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
4) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
5) смерти депутата;
6) избрания его депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, иного органа местного самоуправления, поступления на государственную или муниципальную службу (если в течение 30 дней со дня избрания (назначения) от него не поступило письменного заявления о сложении своих полномочий), а также в случае если избранный депутат представительного органа местного самоуправления в течение 30 дней после избрания продолжает оставаться депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, иного органа местного самоуправления, государственным или муниципальным служащим;
Содержание абзаца соответствует официальному тексту документа.
(пп. 6 в ред. Закона Волгоградской области от 23.09.1999 № 314-ОД)
7) прекращения полномочий представительного органа местного самоуправления в результате самороспуска;
8) отзыва депутата.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: в статье 4 данного Положения пункт 9 отсутствует, имеется в виду пункт 8.
При наступлении вышеперечисленных событий полномочия депутата прекращаются автоматически. В случаях, указанных в пунктах 1
- 5
, 9
, полномочия депутата прекращаются со дня наступления такого события. В случаях, указанных в пунктах 6
, 8, полномочия депутата прекращаются через 30 дней после наступления соответствующего события. Новоаннинская районная Дума Волгоградской области на ближайшем заседании после прекращения полномочий депутата обязана принять решение, подтверждающее досрочное прекращение полномочий.
Содержание абзаца соответствует официальному тексту документа.
(часть в ред. Закона Волгоградской области от 23.09.1999 № 314-ОД)
Полномочия депутата в случае, предусмотренном в пункте 7
настоящей статьи, прекращаются со дня решения о самороспуске представительного органа местного самоуправления.
Возможность и порядок отзыва депутата определяются уставом муниципального образования в соответствии с законодательством.
Статья 5. Удостоверение и нагрудный знак депутата
В течение срока своих полномочий депутат имеет депутатское удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата, и нагрудный знак.
Удостоверение депутата является документом, дающим право на соответствующей территории муниципального образования беспрепятственно посещать предприятия всех форм собственности, учреждения и организации, воинские части, общественные объединения по вопросам, связанным с депутатской деятельностью.
Положение об удостоверении и нагрудном знаке депутата, их образцы и описание утверждаются в порядке, определенном уставом муниципального образования.
Статья 6. Условия осуществления депутатом своих полномочий
Депутаты в соответствии с Уставом
Новоаннинского муниципального района Волгоградской области могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе либо без отрыва от основной производственной и служебной деятельности.
Статья 7. Формы депутатской деятельности
Формами деятельности депутата являются:
участие в заседаниях Новоаннинской районной Думы Волгоградской области;
участие в работе соответствующих комитетов и комиссий Новоаннинской районной Думы Волгоградской области;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Новоаннинской районной Думы Волгоградской области;
участие в выполнении поручений Новоаннинской районной Думы Волгоградской области;
обращение с депутатским запросом;
работа с избирателями;
обращение в органы и к должностным лицам государственной власти, местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных действующим законодательством.
Статья 8. Взаимоотношения депутата с избирателями
Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответствен перед ними и им подотчетен.
Депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; опираясь на общественное мнение, при необходимости вносит предложения в соответствующие органы местного самоуправления и общественные объединения.
Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат взаимодействует с органами государственной власти, местного самоуправления, с политическими партиями и иными общественными объединениями.
Статья 9. Депутатская этика
Депутат обязан соблюдать правила этики. Ответственность за нарушение норм поведения устанавливается Новоаннинской районной Думой Волгоградской области.
Статья 10. Участие депутата в заседании комитета, комиссии Новоаннинской районной Думы Волгоградской области
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комитетом или комиссией, членом которых он является.
Депутат реализует на заседании соответствующего комитета, комиссии Новоаннинской районной Думы Волгоградской области предоставленные ему права в соответствии с Регламентом
Новоаннинской районной Думы Волгоградской области.
Депутат принимает личное участие в заседании комитета, комиссии, членом которых он является.
При невозможности присутствовать на заседании соответствующего комитета, комиссии по уважительной причине депутат заблаговременно информирует об этом его председателя.
Статья 11. Участие депутата в заседаниях Новоаннинской районной Думы Волгоградской области
На заседаниях Новоаннинской районной Думы Волгоградской области депутаты на основе коллективного и свободного обсуждения рассматривают и решают все вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции Новоаннинской районной Думы Волгоградской области.
Депутат обязан участвовать в заседаниях Новоаннинской районной Думы Волгоградской области. В случае невозможности прибыть на заседание депутат обязан сообщить об этом председателю Новоаннинской районной Думы Волгоградской области.
Председатель в сроки, установленные Регламентом
Новоаннинской районной Думы Волгоградской области, сообщает депутату о времени и месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на его рассмотрение, и предоставляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.
Статья 12. Полномочия депутата на заседаниях Новоаннинской районной Думы Волгоградской области
Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Новоаннинской районной Думы Волгоградской области.
Депутат имеет право:
предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Новоаннинской районной Думы Волгоградской области;
вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Новоаннинской районной Думе Волгоградской области;
вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Новоаннинской районной Думы Волгоградской области;
ставить вопросы о необходимости разработки новых решений, вносить на рассмотрение заседания проекты новых решений, проекты решений об изменении действующих решений;
участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
вносить поправки к проектам решений Новоаннинской районной Думы Волгоградской области;
оглашать на заседаниях Новоаннинской районной Думы Волгоградской области обращения граждан, имеющие общественное значение;
знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Новоаннинской районной Думы Волгоградской области.
Депутат, не выступивший на заседании Новоаннинской районной Думы Волгоградской области в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.
Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом
Новоаннинской районной Думы Волгоградской области.
Статья 13. Депутатский запрос
Депутат или группа депутатов вправе обращаться с запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных и общественных органов, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Новоаннинского муниципального района Волгоградской области.
Запрос вносится на заседание Новоаннинской районной Думы Волгоградской области в письменной форме. Обращение признается депутатским запросом в соответствии с Регламентом
Новоаннинской районной Думы Волгоградской области. По результатам рассмотрения депутатского запроса депутаты принимают решение.
Материалы депутатского запроса предварительно до его принятия могут передаваться для изучения, анализа и дачи заключения в постоянные комиссии Новоаннинской районной Думы Волгоградской области, специалистам, органам управления и другим для дачи заключения.
Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в устной (на заседании Новоаннинской районной Думы Волгоградской области) или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения или в иной установленный Новоаннинской районной Думой Волгоградской области срок.
Письменный ответ на запрос оглашается председательствующим на заседании Новоаннинской районной Думы Волгоградской области или доводится до сведения депутатов иным путем.
Статья 14. Право депутата на обращение
Обращения депутата подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями, организациями, к которым эти обращения направлены.
Обращение в письменной форме может быть передано депутатом в Новоаннинскую районную Думу Волгоградской области, что является основанием для приглашения соответствующего должностного лица на заседание Новоаннинской районной Думы Волгоградской области.
В случае если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании.
Статья 15. Право депутата на безотлагательный прием должностными лицами
По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований, расположенных на территории органа местного самоуправления.
Статья 16. Право депутата на получение и распространение информации
Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми Новоаннинской районной Думой Волгоградской области, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.
При обращении депутата в государственные органы, другие органы местного самоуправления, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на соответствующей территории, должностные лица обеспечивают депутату по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, получение консультаций специалистов, предоставляют ему необходимую информацию и документацию.
Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления территории. При этом материалы, представляемые депутатом по поручению соответствующего комитета, комиссии представительного органа местного самоуправления, подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации, учрежденные органами местного самоуправления территории, в срок, согласованный с депутатом, но не позднее семи дней после обращения. Редактирование представленных депутатом материалов без его согласия не допускается.
Статья 17. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата. Недопустимость вмешательства депутата в деятельность органов дознания, следствия, суда
Все расположенные на соответствующей территории органы местного самоуправления, общественные объединения, а также предприятия, учреждения и организации, должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение либо представить запрашиваемые им документы или сведения.
В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов руководители органов и должностные лица, указанные в части первой
настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ представляется депутату не позднее 20 дней со дня получения обращения депутата.
Депутат представительного органа местного самоуправления имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
Вмешательство депутата представительного органа местного самоуправления в деятельность органов дознания, следствия и суда не допускается.
Статья 18. Неприкосновенность депутата
Депутат обладает неприкосновенностью в течение всего срока полномочий. На территории Новоаннинского муниципального района Волгоградской области он не может быть задержан (за исключением случаев задержания на месте преступления), подвергнут обыску по месту жительства или работы, арестован, привлечен к уголовной и административной ответственности без согласия прокурора области и председателя Новоаннинской районной Думы (в случае его отсутствия - заместителя председателя).
Статья 19. Социальные гарантии депутата
Социальные и трудовые гарантии депутата определяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.
Уставом
Новоаннинского муниципального района Волгоградской области могут быть предусмотрены дополнительные гарантии депутату за счет местного бюджета.
Статья 20. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности
Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Новоаннинскую районную Думу Волгоградской области. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
Статья 21. Обеспечение материально-финансовых условий или осуществления депутатом его полномочий
Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых Новоаннинской районной Думой Волгоградской области.
За депутатом, освобожденным от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности в Новоаннинской районной Думе Волгоградской области или ее органах без увольнения по основному месту работы, сохраняется средний заработок. В данном случае Новоаннинской районной Думой Волгоградской области принимается решение о возмещении предприятиям, учреждениям, организациям соответствующих расходов, выплаченных своему работнику, избранному депутатом Новоаннинской районной Думы Волгоградской области, в случае выполнения им депутатских обязанностей с освобождением от основной работы, при представлении подтверждающих документов.
Статья 22. Ежегодный оплачиваемый отпуск депутата, работающего на постоянной основе
Депутату, работающему на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней и дополнительный отпуск в соответствии с положением, разработанным и принятым Новоаннинской районной Думой Волгоградской области.
Содержание абзаца соответствует официальному тексту документа.
(в ред. Закона Волгоградской области от 02.06.2003 № 830-ОД)
Статья 23. Предоставление депутату служебного помещения
Депутату, работающему на постоянной основе, для осуществления своих полномочий предоставляется отдельное служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой, средствами связи.
Статья 24. Использование депутатом средств связи
Депутат по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, имеет право пользоваться всеми видами связи, которыми располагает Новоаннинская районная Дума Волгоградской области.
Содержание абзаца соответствует официальному тексту документа.
