АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 июля 2007 г. № 344
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА Г. УЛАН-УДЭ НА 2008 - 2010 ГГ."
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ
от 14.12.2007 № 667
, от 22.02.2008 № 83
,
от 08.09.2008 № 439
, от 02.12.2008 № 592
,
от 13.10.2009 № 453
)
Заслушав и обсудив на заседании Совета Коллегии Администрации г. Улан-Удэ проект Муниципальной целевой программы "Экологическая программа г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 гг." и в целях обеспечения охраны окружающей среды и улучшения экологической ситуации в г. Улан-Удэ, постановляю:
1. Утвердить Муниципальную целевую программу
"Экологическая программа г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 гг." (далее - Программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Комитету по финансам Администрации г. Улан-Удэ (Аюшеев А.Д.), Комитету экономического развития Администрации г. Улан-Удэ (Пермякова Г.И.) ежегодно предусматривать средства в бюджете города на финансирование мероприятий Программы
.
3. Комитету городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ (Зубарев И.Н.) - заказчику-координатору Программы
:
(в ред. Постановления
Администрации г. Улан-Удэ от 13.10.2009 № 453)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Комитет экономического развития отчет о ходе реализации Программы
и эффективности использования финансовых средств.
3.2. Ежегодно, до 20 января года, следующего за отчетным, представлять в Комитет экономического развития доклады о ходе реализации Программы
и эффективности использования финансовых средств.
3.3. Вносить уточнения в перечень мероприятий Программы
в соответствии с решением сессии городского Совета депутатов "О бюджете городского округа г. Улан-Удэ".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по обеспечению жизнедеятельности города Булнаева Г.Д.
Мэр г. Улан-Удэ
Г.А.АЙДАЕВ
Утверждена
Постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от 06.07.2007 № 344
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ПРОГРАММА
Г. УЛАН-УДЭ НА 2008 - 2010 ГГ.
(в ред. Постановлений Администрации г. Улан-Удэ
от 14.12.2007 № 667
, от 22.02.2008 № 83
,
от 08.09.2008 № 439
, от 02.12.2008 № 592
,
от 13.10.2009 № 453
)
Паспорт
Муниципальной целевой экологической программы
(в ред. Постановления
Администрации г. Улан-Удэ
от 13.10.2009 № 453)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌──────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Муниципальная целевая экологическая программа г. Улан-Удэ│
│Программы │на 2008 - 2010 годы │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия │Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 23.04.2007 │
│решения о │№ 383-р │
│разработке │ │
│Программы │ │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик/ │Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ │
│Заказчик- │ │
│координатор │ │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Отдел природопользования и охраны окружающей среды │
│разработчики │Комитета городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ │
│Программы │ │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Основная цель Программы - охрана окружающей среды │
│Программы │г. Улан-Удэ, улучшение экологической ситуации. │
│ │Основные задачи Программы: │
│ │- организация мероприятий по охране атмосферного воздуха │
│ │г. Улан-Удэ; │
│ │- организация мероприятий по охране водных объектов от │
│ │загрязнений и защита от вредного воздействия вод; │
│ │- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки │
│ │бытовых и промышленных отходов; │
│ │- организация мероприятий по охране, защите и │
│ │воспроизводству городских лесов; │
│ │- организация мероприятий по развитию системы │
│ │экологической информированности, образования и воспитания│
│ │населения г. Улан-Удэ; │
│ │- организация мероприятий по обеспечению экологической │
│ │безопасности г. Улан-Удэ │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы │2008 - 2010 гг. │
│реализации │ │
│Программы │ │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │нет │
│подпрограмм │ │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Администрация г. Улан-Удэ, Управление "Байкалводресурсы",│
│подпрограмм и │Министерство природных ресурсов РБ, природопользователи, │
│основных │общественные экологические организации, учащиеся и │
│мероприятий │студенты по согласованию │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │На реализацию Программы требуется 123051,79 тыс. руб., │
│источники │в т.ч. за счет: │
│финансирования│- федерального бюджета - 109038,00 тыс. руб.; │
│ │- местного бюджета - 14013,79 тыс. руб. │
├──────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │- Уменьшение и уточнение объемов выбросов загрязняющих │
│конечные │веществ в атмосферный воздух; │
│результаты │- улучшение состояния русел рек Селенга и Уда в черте │
│реализации │г. Улан-Удэ; │
│Программы │- снижение уровня загрязнения окружающей среды отходами │
│ │производства; │
│ │- улучшение качества защиты и воспроизводства городских │
│ │лесов; │
│ │- повышение уровня экологической информированности и │
│ │культуры населения; │
│ │- обеспечение контроля за соблюдением требований │
│ │природоохранного законодательства │
└──────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Анализ экологической ситуации в г. Улан-Удэ
Состояние атмосферного воздуха
В течение последнего десятилетия по данным Росгидромета г. Улан-Удэ ежегодно включается в список городов Российской Федерации, в которых уровень загрязнения атмосферного воздуха характеризуется как очень высокий. Динамика изменения индекса загрязненности атмосферы (ИЗА) характеризуется следующими показателями:
2001 г. - 17,6; 2002 г. - 18,6; 2003 г. - 22,3; 2004 г. - 20,3; 2005 г. - 15,6; 2006 г. - 13,8.
Расчет ИЗА производится по данным 4 постов наблюдений за уровнем загрязнения атмосферного воздуха Бурятского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, которые установлены на автомагистралях. Мониторинг состояния атмосферного воздуха в жилых кварталах практически не осуществляется, что влияет на показатель уровня загрязненности воздуха. Для решения вопроса расширения сети мониторинга необходимо приобрести дополнительно 2 комплекса постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха для наблюдений в соответствии с ГОСТ 17.2.3.01-86 "Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов".
Основными причинами загрязнения атмосферного воздуха являются выбросы стационарных источников загрязнения и автомобильного транспорта. В связи с проведенной административной реформой в сфере охраны окружающей среды ослаблен контроль за соблюдением норм предельно допустимых выбросов предприятий и технических нормативов выбросов вредных веществ при эксплуатации автотранспорта. Разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух выдается Управлением Ростехнадзора по РБ по ведомственным проектам нормативов ПДВ, после утверждения сводного проекта нормативов ПДВ для г. Улан-Удэ и определения вклада каждого источника нормативы выбросов по отдельным предприятиям должны быть уточнены, утверждены мероприятия по снижению объемов выбросов загрязняющих веществ.
Состояние водных объектов и проблема защиты от вредного
воздействия вод
На реках Селенга и Уда в черте города не выполняется необходимый объем дноуглубительных работ, в результате русла рек заилены, на отдельных участках нарушена проточность и гидрологический режим рек. Такая ситуация привела к ухудшению экологического и санитарно-гигиенического состояния водных объектов и угрозе затопления территории города в периоды паводков и наводнений. Необходимо провести работы по расчистке русел рек Селенга и Уда в черте города.
В 502 микрорайоне подземные воды загрязнены нефтепродуктами, в пробах воды из колодцев и скважин в частном жилом секторе ниже заправки МУП "Городские маршруты" Территориальным управлением Роспотребнадзора по РБ обнаружены нефтепродукты. Необходимо провести исследования уровня загрязненности подземных вод и разработать проект ликвидации очага загрязнения.
Проблема сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов
В городе ежегодно образовывается свыше 360 тыс. тонн производственных отходов, размещение которых представляет серьезную проблему, т.к. нет полигона для захоронения промышленных отходов, имеется только санкционированная свалка в пос. Матросова, эксплуатируемая Улан-Удэнским ЛВРЗ.
По ориентировочным расчетам ежегодный объем образования твердых бытовых отходов составляет около 200 тыс. т.
В частном жилом секторе из-за отсутствия механизма сбора и вывоза бытовых отходов образуются несанкционированные свалки, оказывающие негативное влияние на качество подземных вод, атмосферного воздуха и создающие угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию. Необходимо решать проблему сбора и вывоза бытовых отходов из частного жилого сектора. Загрязнение земель отходами производства и потребления уменьшает эффективность использования земельных ресурсов, приводит к снижению поступления доходов за использование земельных ресурсов и росту расходов бюджетных средств на ликвидацию несанкционированных свалок.
Защита зеленых насаждений, рекреационных зон и городских
лесов
Уменьшение и загрязнение рекреационных зон и зеленых зон мест общего и ограниченного пользования приводит к ухудшению качества жизни всех категорий горожан, снижается возможность полноценного отдыха. Городские парки: им. С.М.Орешкова, Детский городской парк, Центральный городской парк, парк им. Жанаева и ряд скверов находятся в неудовлетворительном состоянии, насаждения нуждаются в обновлении и уходе, культурно-досуговые объекты - в ремонте и замене.
В настоящее время, в связи с новой застройкой и реконструкцией ветхих зданий, инженерных сетей уничтожаются зеленые насаждения, уменьшаются рекреационные зоны города.
После утверждения генерального плана города необходимо определить перечень рекреационных зон города и разработать по ним нормативную и проектную документацию.
Истек срок действия проекта лесоустройства городских лесов, разработанный в 1996 г. Работы по разработке нового проекта завершаются в конце 2007 г. После согласования и утверждения проекта необходимо разработать проект границ городских лесов и оформить право собственности на леса.
Экологическое информирование, образование и воспитание
населения г. Улан-Удэ
В настоящее время экологическое образование рассматривается как ключ к обеспечению устойчивого развития экономики, становлению экологической этики, необходимой для оптимизации взаимоотношений человека и окружающей среды. Экологическое образование формирует экологическую культуру и этику, регулирующую поведение людей и способствующую принятию ими экологически правильных решений в своей практической деятельности.
Главной конечной целью мероприятий по экологическому образованию и воспитанию является формирование общественного сознания и экологической культуры всего населения и экологической ответственности каждой личности в общей системе природопользования.
Основной задачей экологического образования и воспитания является организация активной целенаправленной информационно-образовательной среды для формирования общественного экологического сознания и мировоззрения. В учреждениях, предназначенных для массовой работы среди населения, должна решаться задача обеспечения его широкой информацией о состоянии окружающей среды и мобилизации общих усилий всех граждан на решение экологических проблем путем:
- формирования активной гражданской позиции всего населения по вопросам экологической безопасности;
- организации общественного контроля за экологическим состоянием окружающей среды и реализацией конкретных проектов;
- формирования общественного мнения о конкретных вариантах решения отдельных экологических проблем и т.д.
В настоящее время недостаточно высок уровень систематизации и координации мероприятий всех школ, направленных на формирование общественного экологического сознания. В сфере профессионального образования также нет должной координации и систематизации мероприятий по экологическому образованию и воспитанию студентов, недостаточно развита связь с научными и практическими учреждениями и организациями, а также со СМИ.
Проведение комплекса мероприятий по экологическому образованию и воспитанию населения, включающего экологические акции по очистке берегов рек, лесов, парков, скверов и других мест общего пользования, озеленению территорий, конкурсы и т.д. с участием широкого круга школьников, студентов и других категорий молодежи, позволит повысить уровень экологической информированности и образования.
2. Цели и задачи Программы
(в ред. Постановления
Администрации г. Улан-Удэ
от 13.10.2009 № 453)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Основная цель Программы - охрана окружающей среды г. Улан-Удэ, улучшение экологической ситуации.
Основные задачи Программы:
- организация мероприятий по охране атмосферного воздуха г. Улан-Удэ;
- организация мероприятий по охране водных объектов от загрязнений и защита от вредного воздействия вод;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- организация мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов;
- организация мероприятий по развитию системы экологической информированности, образования и воспитания населения г. Улан-Удэ;
- организация мероприятий по обеспечению экологической безопасности г. Улан-Удэ.
3. Перечень Программных мероприятий
(в ред. Постановления
Администрации г. Улан-Удэ
от 13.10.2009 № 453)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌────┬──────────────────┬────┬────────────────┬─────────────────┬───────────────┬──────────────────────────┐
│ № │ Мероприятие │Код │ Главный │ Ожидаемый │ Объемы и │ В том числе │
│ │ │ЭКР │ распорядитель │ результат │ источники ├────────┬────────┬────────┤
│ │ │ │ бюджетных │ │финансирования,│2008 г. │2009 г. │2010 г. │
│ │ │ │ средств │ │ тыс. руб. │ │ │ │
├────┼──────────────────┴────┴────────────────┴─────────────────┴───────────────┴────────┴────────┴────────┤
│1 │Задача 1. Организация мероприятий по охране атмосферного воздуха г. Улан-Удэ │
├────┼──────────────────┬────┬────────────────┬─────────────────┬───────────────┬────────┬────────┬────────┤
│1.1.│Приобретение, │310,│КГХ, БЦГМС │Расширение сети │Итого: │ - │ - │ 2712,50│
│ │обслуживание и │226 │ │мониторинга ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │содержание │ │ │загрязнений │Федеральный │ │ │ │
│ │стационарных │ │ │атмосферного │бюджет │ │ │ │
│ │постов наблюдений │ │ │воздуха ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │за загрязнением │ │ │ │Республиканский│ │ │ │
│ │атмосферы │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ - │ - │ 2712,50│
├────┼──────────────────┼────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│1.2.│Внесение изменений│226 │КГХ │Актуализация базы│Итого: │ 165,91│ 132,09│ 400,00│
│ │и дополнений в │ │ │данных по объемам├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │сводный проект │ │ │выбросов │Федеральный │ │ │ │
│ │нормативов ПДВ для│ │ │загрязняющих │бюджет │ │ │ │
│ │г. Улан-Удэ │ │ │веществ в ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │атмосферный │Республиканский│ │ │ │
│ │ │ │ │воздух │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ 165,91│ 132,09│ 400,00│
├────┴──────────────────┴────┴────────────────┴─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Итого по задаче 1 │Итого: │ 165,91│ 132,09│ 3112,50│
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │бюджет │ │ │ │
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Республиканский│ - │ - │ - │
│ │бюджет │ │ │ │
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Местный бюджет │ 165,91│ 132,09│ 3112,50│
├────┬──────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┴────────┴────────┴────────┤
│2 │Задача 2. Организация мероприятий по охране водных объектов от загрязнений и защита от вредного │
│ │воздействия вод │
├────┼──────────────────┬────┬────────────────┬─────────────────┬───────────────┬────────┬────────┬────────┤
│2.1.│Восстановление и │226,│КГХ, МПР РБ │Защита │Итого: │ - │ - │ 100,00│
│ │реконструкция │310 │ │п. Таежный, ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │водохранилища на │ │ │ул. Крылова, │Федеральный │ - │ - │ │
│ │р. Воровка в │ │ │Намжилова от │бюджет │ │ │ │
│ │г. Улан-Удэ │ │ │затопления ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Республиканский│ │ │ │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ - │ │ 100,00│
├────┼──────────────────┼────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│2.2.│Расчистка русла │226 │Байкалводресурсы│Улучшение │Итого: │30000,00│30000,00│49038,00│
│ │р. Селенга │ │ │состояния русла ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │(протока Степная) │ │ │реки │Федеральный │30000,00│30000,00│49038,00│
│ │в границах │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │г. Улан-Удэ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Республиканский│ │ │ │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ - │ │ │
├────┼──────────────────┼────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│2.3.│Расчистка русла │226 │КС, МПР РБ │Улучшение │Итого: │ 150,00│ 348,50│ - │
│ │р. Уда в границах │ │ │состояния русла ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │г. Улан-Удэ │ │ │реки │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Республиканский│ │ │ │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ 150,00│ 348,50│ │
├────┼──────────────────┼────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│2.4.│Расчистка русла │226 │КС, МПР РБ │Улучшение │Итого: │ - │ 670,69│ 311,73│
│ │р. Селенга │ │ │состояния русла ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │(протока Забока) в│ │ │реки │Федеральный │ - │ │ │
│ │границах │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │г. Улан-Удэ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Республиканский│ │ │ │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ - │ 670,69│ 311,73│
├────┼──────────────────┼────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│2.5.│Проведение │226 │КС │Подготовка │Итого: │ 149,96│ 349,92│ 520,66│
│ │исследований, │ │ │информации для ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │реализация проекта│ │ │принятия решений │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │ликвидации │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │загрязнения │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │подземных вод в │ │ │ │Республиканский│ │ │ │
│ │мкр. 502 км │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ 149,96│ 349,92│ 520,66│
├────┴──────────────────┴────┴────────────────┴─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Итого по задаче 2 │Итого: │30299,96│31369,11│49970,39│
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Федеральный │30000,00│30000,00│49038,00│
│ │бюджет │ │ │ │
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Республиканский│ - │ - │ - │
│ │бюджет │ │ │ │
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Местный бюджет │ 299,96│ 1369,11│ 932,39│
├────┬──────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┴────────┴────────┴────────┤
│3 │Задача 3. Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов │
├────┼──────────────────┬────┬────────────────┬─────────────────┬───────────────┬────────┬────────┬────────┤
│3.1.│Разработка проекта│226,│КС, МПР РБ │Восстановление │Итого: │ - │ - │ - │
│ │и рекультивации │310 │ │качества ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │территории в │ │ │земельного │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │местности │ │ │участка │бюджет │ │ │ │
│ │Бабасанова падь │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Республиканский│ - │ - │ - │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ - │ - │ - │
├────┼──────────────────┼────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│3.2.│ПИР по захоронению│226 │КС │Снижение уровня │Итого: │ 171,20│ - │ - │
│ │нетоксичных │ │ │загрязнения ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │отходов на │ │ │окружающей среды │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │нарушенных землях │ │ │отходами │бюджет │ │ │ │
│ │на территории │ │ │производства и ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │г. Улан-Удэ, │ │ │потребления │Республиканский│ │ │ - │
│ │Иволгинского, │ │ │ │бюджет │ │ │ │
]]>│ │Тарбагатайского │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │р-нов │ │ │ │Местный бюджет │ 171,20│ - │ - │
├────┼──────────────────┼────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│3.3.│Проектирование и │226,│КГХ, МПР РБ │Снижение уровня │Итого: │ - │ - │ 4000,00│
│ │строительство │310 │ │загрязнения ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │полигона │ │ │окружающей среды │Федеральный │ │ │ │
│ │захоронения │ │ │отходами │бюджет │ │ │ │
│ │промышленных │ │ │производства, ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │отходов, │ │ │размещение │Республиканский│ │ │ │
│ │образующихся на │ │ │промотходов │бюджет │ │ │ │
│ │территории │ │ │предприятий в ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │г. Улан-Удэ │ │ │объеме до 40 тыс.│Местный бюджет │ │ │ 4000,00│
│ │ │ │ │т/год │ │ │ │ │
├────┼──────────────────┼────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│3.4.│Разработка системы│226 │КС, КГХ │Снижение уровня │Итого: │ 297,00│ - │ 300,00│
│ │селективного сбора│ │ │загрязнения ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │отходов в учебных │ │ │окружающей среды │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │и административных│ │ │отходами │бюджет │ │ │ │
│ │учреждениях │ │ │производства и ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │г. Улан-Удэ │ │ │потребления │Республиканский│ │ │ - │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ 297,00│ │ 300,00│
├────┴──────────────────┴────┴────────────────┴─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Итого по задаче 3 │Итого: │ 468,20│ - │ 4300,00│
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │бюджет │ │ │ │
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Республиканский│ - │ - │ - │
│ │бюджет │ │ │ │
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Местный бюджет │ 468,20│ - │ 4300,00│
├────┬──────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┴────────┴────────┴────────┤
│4 │Задача 4. Организация мероприятий по охране, защите и воспроизводству городских лесов │
├────┼──────────────────┬────┬────────────────┬─────────────────┬───────────────┬────────┬────────┬────────┤
│4.1.│Приобретение │310,│КС │Сохранение │Итого: │ 851,37│ - │ - │
│ │техники для │226 │ │городских лесов ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │тушения лесных │ │ │ │Федеральный │ │ │ │
│ │пожаров │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Республиканский│ │ │ │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ 851,37│ │ │
├────┼──────────────────┼────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│4.2.│Разработка проекта│226,│КГХ │Сохранение │Итого: │ - │ - │ 500,00│
│ │и создание │310 │ │городских лесов ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │питомника лесных │ │ │ │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │культур │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Республиканский│ │ │ - │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ - │ - │ 500,00│
├────┼──────────────────┼────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│4.3.│Разработка проекта│226 │КС, КГХ │Сохранение │Итого: │ 281,55│ 70,00│ - │
│ │лесоустройства и │ │ │городских лесов ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │лесохозяйственного│ │ │ │Федеральный │ │ │ │
│ │регламента │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │городских лесов │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Республиканский│ │ │ │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ 281,55│ 70,00│ │
├────┼──────────────────┼────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│4.4.│Уточнение │226 │КГХ │Сохранение │Итого: │ - │ - │ 100,00│
│ │лесохозяйственного│ │ │городских лесов ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │регламента │ │ │ │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Республиканский│ │ │ - │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ │ │ 100,00│
├────┴──────────────────┴────┴────────────────┴─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Итого по задаче 4 │Итого: │ 1132,92│ 70,00│ 600,00│
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │бюджет │ │ │ │
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Республиканский│ - │ - │ - │
│ │бюджет │ │ │ │
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Местный бюджет │ 1132,92│ 70,00│ 600,00│
├────┬──────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┴────────┴────────┴────────┤
│5 │Задача 5. Организация мероприятий по развитию системы экологической информированности, образования и │
│ │воспитания населения г. Улан-Удэ │
├────┼──────────────────┬────┬────────────────┬─────────────────┬───────────────┬────────┬────────┬────────┤
│5.1.│Разработка и │226 │КС │Повышение │Итого: │ 17,19│ - │ 40,11│
│ │сопровождение │ │ │информированности├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │городского сайта │ │ │и общественной │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │по экологическому │ │ │активности │бюджет │ │ │ │
│ │информированию │ │ │населения ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │населения │ │ │ │Республиканский│ │ │ - │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ 17,19│ │ 40,11│
├────┼──────────────────┼────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│5.2.│Мероприятия по │226 │КС, КГХ │Повышение │Итого: │ 384,50│ 109,60│ 500,00│
│ │экологическому │ │ │экологической ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │образованию и │ │ │культуры │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │воспитанию │ │ │населения │бюджет │ │ │ │
│ │населения │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Республиканский│ │ │ - │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ 384,50│ 109,60│ 500,00│
├────┼──────────────────┼────┼────────────────┼─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│5.3.│Обмен опытом │226 │КС, КГХ │Обмен опытом с │Итого: │ 11,82│ - │ 50,00│
│ │специалистов- │ │ │экологическими ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │экологов │ │ │службами городов │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Республиканский│ │ │ - │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ 11,82│ │ 50,00│
├────┴──────────────────┴────┴────────────────┴─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Итого по задаче 5 │Итого: │ 413,51│ 109,60│ 590,11│
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │бюджет │ │ │ │
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Республиканский│ - │ - │ - │
│ │бюджет │ │ │ │
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Местный бюджет │ 413,51│ 109,60│ 590,11│
├────┬──────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┴────────┴────────┴────────┤
│6 │Задача 6. Организация мероприятий по обеспечению экологической безопасности г. Улан-Удэ │
├────┼──────────────────┬────┬────────────────┬─────────────────┬───────────────┬────────┬────────┬────────┤
│6.1.│Техническое │310 │КС, КГХ │Обеспечение │Итого: │ 55,98│ - │ 80,00│
│ │сопровождение │ │ │контроля за ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │экологического │ │ │соблюдением │Федеральный │ │ │ │
│ │контроля │ │ │требований │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │природоохранного ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │законодательства,│Республиканский│ │ │ │
│ │ │ │ │проведение │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │дополнительных ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │исследований для │Местный бюджет │ 55,98│ │ 80,00│
├────┼──────────────────┼────┼────────────────┤принятия решений ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│6.2.│Участие в │226 │КС, КГХ │ │Итого: │ 31,51│ - │ 150,00│
│ │мероприятиях по │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │экологическому │ │ │ │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │контролю │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Республиканский│ │ │ - │
│ │ │ │ │ │бюджет │ │ │ │
│ │ │ │ │ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │ │ │ │ │Местный бюджет │ 31,51│ │ 150,00│
├────┴──────────────────┴────┴────────────────┴─────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Итого по задаче 6 │Итого: │ 87,49│ - │ 230,00│
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Федеральный │ - │ - │ - │
│ │бюджет │ │ │ │
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Республиканский│ - │ - │ - │
│ │бюджет │ │ │ │
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Местный бюджет │ 87,49│ - │ 230,00│
├───────────────────────────────────────────────────────────────┼───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Всего по Программе │Итого: │32567,99│31680,80│58803,00│
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Федеральный │30000,00│30000,00│49038,00│
│ │бюджет │ │ │ │
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Республиканский│ - │ - │ - │
│ │бюджет │ │ │ │
│ ├───────────────┼────────┼────────┼────────┤
│ │Местный бюджет │ 2567,99│ 1680,80│ 9765,00│
└───────────────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┴────────┴────────┴────────┘
4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
(в ред. Постановления
Администрации г. Улан-Удэ
от 13.10.2009 № 453)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Источниками финансирования Программы являются средства федерального и местного бюджетов.
За счет средств федерального бюджета предполагается финансирование мероприятий по расчистке реки Селенга (протоки Степная, Забока), устьевой части р. Уда.
За счет средств бюджета г. Улан-Удэ будут разрабатываться проекты, осуществляться софинансирование объектов, включенных в федеральные и муниципальные целевые программы, выполняться мероприятия по экологическому контролю качества окружающей среды, по экологическому образованию и информированию населения.
На реализацию Программы требуется 123051,79 тыс. руб.,
в т.ч. за счет:
- федерального бюджета - 109038,00 тыс. руб.;
- местного бюджета - 14013,79 тыс. руб.
5
. Механизм реализации Программы
Наиболее предпочтительным способом реализации проекта является взаимодействие органов государственной власти, муниципалитета, природопользователей и населения в сфере охраны окружающей среды.
Действующая в настоящее время административная система регулирования вопросов охраны окружающей среды на муниципальном уровне неэффективна в связи с тем, что права и полномочия муниципальных инспекторов не определены федеральным законодательством. Усилия государственных органов власти по принуждению к соблюдению экологического законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности не приносят должного результата в связи с тем, что хозяйствующие субъекты не заинтересованы в выполнении природоохранных мероприятий. Зачастую им выгоднее заплатить штраф и не выполнять мероприятия по снижению объемов негативного воздействия на окружающую среду.
Взаимодействие органов государственной власти, муниципалитета, природопользователей и населения в сфере охраны окружающей среды предполагает создание административных условий для участия населения и предпринимателей в решении экологических вопросов.
Предполагается взаимодействие с органами государственной власти при осуществлении экологического контроля, финансировании экологических проектов и разработке механизмов стимулирования экологического предпринимательства.
6
. Социально-экологическая эффективность мероприятий
(в ред. Постановления
Администрации г. Улан-Удэ
от 13.10.2009 № 453)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Предложенные в "Экологической программе г. Улан-Удэ на 2008 - 2010 гг." мероприятия по охране окружающей природной среды при их реализации дадут определенный социальный, экологический и в конечном итоге экономический эффект. Это будет выражаться в уточнении и нормировании объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ, улучшении состояния водных объектов на территории г. Улан-Удэ, утилизации, переработке или размещении в безопасном месте отходов производства, в улучшении качества защиты и воспроизводства городских лесов, в повышении экологической культуры и сознания населения и отразится на улучшении здоровья населения.
7
. Перечень целевых индикаторов и показателей
(в ред. Постановления
Администрации г. Улан-Удэ
от 13.10.2009 № 453)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌───┬──────────────────┬─────────────────┬────────┬───────────────────────┐
│ № │ Задача │ Целевые │Исходное│ Значения по годам │
│п/п│ │ индикаторы и │(базо- │ реализации Программы │
│ │ │ показатели │вое) ├────────┬────────┬─────┤
│ │ │ │значение│ 2008 │ 2009 │2010 │
│ │ │ │индика- │ │ │ │
│ │ │ │тора │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────┤
│1 │Организация │Количество постов│ 3│ │ │5 │
│ │выполнения │наблюдений за │ │ │ │ │
│ │воздухоохранных │загрязнением │ │ │ │ │
│ │мероприятий, │атмосферного │ │ │ │ │
│ │оптимизация сети │воздуха │ │ │ │ │
│ │мониторинга │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────┤
│2 │Организация │Протяженность │ 0│ 5,788│ 9,013│12,24│
│ │мероприятий по │расчищенных русел│ │ │ │ │
│ │охране водных │(км) │ │ │ │ │
│ │объектов от │ │ │ │ │ │
│ │загрязнений и │ │ │ │ │ │
│ │защита от вредного│ │ │ │ │ │
│ │воздействия вод │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────┤
│3 │Организация сбора,│Количество │ 0│ │ │20% │
│ │вывоза, утилизации│запроектированных│ │ │ │ │
│ │и переработки │полигонов │ │ │ │ │
│ │бытовых и │(% готовности, │ │ │ │ │
│ │промышленных │20% - раздел │ │ │ │ │
│ │отходов │"Обоснование │ │ │ │ │
│ │ │инвестиций", │ │ │ │ │
│ │ │100% - проект │ │ │ │ │
│ │ │строительства │ │ │ │ │
│ │ │полигона │ │ │ │ │
│ │ │промышленных │ │ │ │ │
│ │ │отходов) │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────┤
│4 │Организация │Количество │ 0│ 0 │ 0 │1 │
│ │мероприятий по │запроектированных│ │ │ │ │
│ │охране, защите и │питомников │ │ │ │ │
│ │воспроизводству │ │ │ │ │ │
│ │городских лесов │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────┤
│5 │Организация │Количество │ 2000│2200 │3300 │4000 │
│ │мероприятий по │участников │ │ │ │ │
│ │развитию системы │экологических │ │ │ │ │
│ │экологической │акций (чел./год) │ │ │ │ │
│ │информированности,│ │ │ │ │ │
│ │образования и │ │ │ │ │ │
│ │воспитания │ │ │ │ │ │
│ │населения │ │ │ │ │ │
│ │г. Улан-Удэ │ │ │ │ │ │
├───┼──────────────────┼─────────────────┼────────┼────────┼────────┼─────┤
│6 │Организация │Количество │ - │ - │ │5 │
│ │мероприятий по │замеров (шт./год)│ │ │ │ │
│ │обеспечению │ │ │ │ │ │
│ │экологической │ │ │ │ │ │
│ │безопасности │ │ │ │ │ │
│ │г. Улан-Удэ │ │ │ │ │ │
└───┴──────────────────┴─────────────────┴────────┴────────┴────────┴─────┘
Расписание финансирования Программы
(в ред. Постановления
Администрации г. Улан-Удэ
от 13.10.2009 № 453)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌──────────────┬────────────────────────────┬──────────────────────────┐
│ Источники и │Общий объем финансирования, │ В том числе по годам │
│ направления │предусмотренный по Программе│ реализации Программы │
│финансирования│ на весь период реализации ├────────┬────────┬────────┤
│ │ (тыс. руб.) │ 2008 │ 2009 │ 2010 │
├──────────────┼────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Всего │ 123051,79│32567,99│31680,80│58803,00│
├──────────────┼────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│Бюджет города │ 14013,79│ 2567,99│ 1680,80│ 9765,00│
├──────────────┼────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │
├──────────────┼────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│капитальные │ 5451,37│ 851,37│ - │ 4600 │
│вложения │ │ │ │ │
├──────────────┼────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│НИОКР │ 2030,27│ 315,87│ 482,01│ 1232,39│
├──────────────┼────────────────────────────┼────────┼────────┼────────┤
│прочие нужды │ 6532,15│ 1400,75│ 1198,79│ 3932,61│
└──────────────┴────────────────────────────┴────────┴────────┴────────┘
8. План мероприятий по МЦП "Экологическая программа г. Улан-Удэ
на 2008 - 2010 гг."
Исключен. - Постановление
Администрации г. Улан-Удэ от 13.10.2009 № 453.
(см. текст в предыдущей редакции
)
