ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2009 г. № 2-П
ОБ ОТРАСЛЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РЕАЛИЗАЦИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ
НА РЫНКЕ ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД"
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 08.04.2009 № 142-П
, от 29.05.2009 № 260-П
,
от 22.09.2009 № 503-П
)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", концепцией
отраслевой целевой программы "Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2009 год", утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 13.01.2009 № 1-П, а также в целях реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности ситуации на региональном рынке труда, сохранение кадрового потенциала предприятий и организаций области, развитие самозанятости и предпринимательства среди безработных граждан, Правительство Астраханской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу
"Реализация дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской области на 2009 год" (далее - Программа).
2. Министерству экономического развития Астраханской области (Щербаков В.Р.) и министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.) при формировании областного бюджета на 2009 год включать Программу
в перечень целевых программ и осуществлять финансирование в пределах ассигнований, предусматриваемых на эти цели в областном бюджете.
3. Агентству по печати и информационным коммуникациям Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
Утверждена
Постановлением Правительства
Астраханской области
от 14 января 2009 г. № 2-П
ОТРАСЛЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ
НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД"
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области
от 08.04.2009 № 142-П
, , от 29.05.2009 № 260-П
,
от 22.09.2009 № 503-П
)
1. Паспорт
отраслевой целевой программы "Реализация дополнительных
мер по снижению напряженности на рынке труда Астраханской
области на 2009 год"
Наименование Программы - отраслевая целевая программа "Реализация
дополнительных мер по снижению
напряженности на рынке труда Астраханской
области на 2009 год"
Основания для разработки - Закон Российской Федерации от 19.04.91
Программы № 1032-1 "О занятости населения в
Российской Федерации", Постановление
Правительства Российской Федерации от
31.12.2008 № 1089 "О предоставлении
субсидий из федерального бюджета бюджетам
субъектов Российской Федерации на
реализацию дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на
рынке труда субъектов Российской
Федерации", Постановления Правительства
Астраханской области от 22.06.2007
№ 227-П
"О порядке разработки и
реализации комплексных и отраслевых
целевых программ на территории
Астраханской области", от 13.01.2009
№ 1-П
"О концепции отраслевой целевой
программы "Реализация дополнительных мер
по снижению напряженности на рынке труда
Астраханской области на 2009 год"
Государственный заказчик - Правительство Астраханской области
Программы
Основной разработчик - агентство по занятости населения
Программы Астраханской области
Основные исполнители - агентство по занятости населения
Программы Астраханской области, областные
государственные учреждения - центры
занятости населения, работодатели
Цель Программы - принятие превентивных мер по снижению
негативных социально-экономических
последствий возможного увольнения
работников и предупреждение роста
безработицы в регионе
Задачи Программы 1. Повышение конкурентоспособности на
рынке труда работников, находящихся под
риском увольнения
2. Стимулирование сохранения и создания
рабочих мест
Срок реализации Программы - 2009 год
Перечень основных мероприятий 1. Опережающее профессиональное обучение
работников в случае угрозы массового
увольнения (установление неполного
рабочего времени, временная приостановка
работ, предоставление отпусков без
сохранения заработной платы, мероприятия
по высвобождению работников)
2. Организация общественных работ,
временного трудоустройства безработных
граждан; граждан, ищущих работу, включая
выпускников образовательных учреждений, а
также работников, находящихся под риском
увольнения
3. Содействие развитию малого
предпринимательства и самозанятости
безработных граждан
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы
финансирования Программы за счет средств федерального и
регионального бюджетов в 2009 году -
442238.3 тыс. рублей, в том числе:
субсидия федерального бюджета - 420126.4
тыс. рублей;
средства областного бюджета - 22111.9
тыс. рублей
Целевой показатель - сдерживание регистрируемой безработицы
Программы на уровне не выше 2.0% к численности
экономически активного населения к концу
2009 года
(строка в ред. Постановления
Правительства Астраханской области
от 22.09.2009 № 503-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Показатели результативности - прохождение профессиональной
Программы переподготовки (повышения квалификации,
обучения новой профессии, стажировки) -
не менее 5 тысяч работников организаций,
находящихся под риском увольнения;
- организация общественных работ для
трудоустройства не менее 22.075 тысячи
работников, находящихся под риском
увольнения, безработных граждан; граждан,
ищущих работу, включая выпускников
образовательных учреждений;
- создание не менее 1 тысячи новых рабочих
мест в сфере малого бизнеса за счет
организации безработными гражданами
собственного дела
2. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программными
методами
Настоящая Программа разработана агентством по занятости населения Астраханской области в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19.04.91 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" и в связи с необходимостью предупреждения возникновения напряженной ситуации на рынке труда региона под влиянием последствий финансово-экономического кризиса.
В ситуации на рынке труда Астраханской области к концу 2008 года наметились негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении экономической ситуации в организациях области:
- рост численности уволенных по сокращению из организаций работников. Если в течение IV квартала 2007 года в органы службы занятости обратились 0.7 тыс. высвобожденных из организаций работников, то в этом же периоде 2008 года обратились 0.8 тыс. человек. Растет количество организаций, планирующих массовые увольнения работников. Согласно проводимому службой занятости мониторингу высвобождения работников по состоянию на 14.01.2009 в органы службы занятости представили сведения о массовом высвобождении 1220 работников с 17 предприятий области. Среди предприятий, заявивших об увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, следующие организации: ООО "Газпром добыча Астрахань", ОАО "Бассоль", ООО "Астраханский бройлер" и др.
Сложности в условиях финансово-экономического кризиса испытывают предприятия строительной отрасли, дорожного, жилищно-коммунального хозяйства, Вторчермета. Количество высвобождений работников может в течение года возрасти и достигнуть свыше 4 - 5 тысяч, как это наблюдалось в 2005 - 2006 годах;
- введение режимов неполной занятости работников в организациях.
На ряде предприятий и организаций Астраханской области в условиях финансового кризиса вводится режим неполного рабочего дня (смены) и (или) неполной рабочей недели. Такая мера в связи с отсутствием заказов введена на предприятиях машиностроения и судостроения: ОАО "МЗ "Прогресс", ООО "Астраханский тепловозоремонтный завод - филиал ОАО "Российские железные дороги", ОАО "ССЗ "Лотос", ЗАО "Судостроительный завод им. Ленина" и др;
- рост задолженности по выплатам заработной платы. Просроченная задолженность организаций по заработной плате (по кругу отчитавшихся предприятий) на 1 декабря 2008 года составила 14.4 млн. рублей, что на 6.1% больше суммы задолженности на эту же дату 2007 года.
Для рынка труда Астраханской области характерна значительная неравномерность социально-экономического развития областного центра и муниципальных образований сельских районов, низкая трудовая мобильность населения, ограниченная возможностями проживания в другой местности, сезонный характер работ в районах области, в основном связанный с выращиванием и переработкой сельскохозяйственной продукции, рыбодобычей и рыбообработкой.
В результате этого в области к концу года происходит значительный рост регистрируемой безработицы, особенно в сельских районах. Численность безработных в целом по области за период с 1 октября до конца 2008 года возросла в 1.6 раза. При этом в большинстве сельских районов области численность безработных за этот период увеличилась в 2 раза (от 1.9 раза в Володарском районе, до 4 раз в Харабалинском районе).
При уровне регистрируемой безработицы в целом по области 1.4% на конец 2008 года наиболее неблагоприятная ситуация складывается на рынке труда в районах области, где уровень регистрируемой безработицы составил на конец года 2.7%. Численность безработных граждан, проживающих в сельских районах области, по состоянию на конец 2008 года составляет 78.7% от общего числа безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости. В ряде территорий области уровень регистрируемой безработицы значительно превышает среднеобластной показатель.
Так, на конец 2008 года в Харабалинском районе регистрируемая безработица составила 5.6% к численности экономически активного населения, в Володарском районе - 4.3%, в Енотаевском районе - 3.4%.
Существующие проблемы рынка труда области могут еще более обостриться в связи с негативными последствиями финансово-экономического кризиса и сопровождающими его увольнениями работников. Мониторинг рынка труда показывает, что основной приток безработных граждан происходит за счет увольнений работников с предприятий сельского хозяйства, рыболовства, строительства, транспорта и связи. Причем основная масса увольнений работников с предприятий и из организаций области происходит в результате окончания трудовых договоров и по собственному желанию. Эти причины преобладают в увольнениях граждан с предприятий и из организаций. Современный работодатель нанимает рабочую силу в основном только на период проведения работ, так как круглогодично содержать работников невыгодно. В результате занятое в летний период сельское население в зимний период оказывается в основной своей массе безработным и обращается в центры занятости в поиске работы.
Число вакансий, заявленных сельскими работодателями в этот период, также резко сокращается. Так, из 4.3 тыс. вакансий, заявленных на 1 января 2009 года, только 20% приходилось на село. Возрастает напряженность на рынке труда в сельской местности. На 1 января 2009 года в Харабалинском районе на одну заявленную вакансию претендовали более 1.2 тыс. не занятых трудовой деятельностью граждан, в Енотаевском районе - 512 человек, в Володарском районе - 175 человек.
Одним из сдерживающих факторов развития временной занятости безработных граждан является невысокая оплата труда в сельском хозяйстве. По итогам января - октября 2008 года средняя заработная плата в сельскохозяйственной отрасли области, по данным госстатистики, составляла около 5.3 тыс. рублей, что менее половины (43.8%) от средней заработной платы по области. В районах области в общем количестве заявленных работодателями в течение 2008 года вакансий менее трети (31%) - с оплатой труда выше прожиточного минимума по региону.
В связи с увеличением минимальной оплаты труда в 2009 году до 4330 рублей работодатели должны выплачивать безработным, занятым на временных работах, заработную плату не ниже установленного минимального размера. Это значительно осложнит возможности организации и проведения временных и общественных работ в сельских муниципальных образованиях.
Одной из категорий граждан, пополняющих рынок труда, являются выпускники учреждений высшего, среднего и начального профессионального образования. Ежегодно в органы службы занятости области за содействием в поиске работы обращаются более 2 тыс. выпускников. Возможности их трудоустройства весьма ограничены существующим дисбалансом потребности рынка труда и объемами подготовки кадров учреждениями профессионального образования различного уровня, расположенными на территории области, отсутствием стажа и опыта работы у молодых специалистов, требуемого работодателем уровня квалификации, территориальным несоответствием спроса и предложения рабочей силы на рынке труда. В условиях финансово-экономического кризиса проблемы трудоустройства молодежи еще более обострятся. Решению данной проблемы будет способствовать реализация крупных инвестиционных проектов на территории Астраханской области в 2009 году (приложение 1
к Программе).
Уже на 1 февраля 2009 года численность зарегистрированных безработных по области может по прогнозу достигнуть 9.6 тысячи, а уровень регистрируемой безработицы - 1.8% к численности экономически активного населения, что превысит показатели аналогичного периода 2008 года.
Численность граждан, признанных безработными органами службы занятости, в течение 2009 года по прогнозу может составить более 32 тысяч.
В связи с высвобождением работников, введением на предприятиях и в организациях режима неполного рабочего времени в 2009 ожидается снижение числа вакансий, заявляемых работодателями в органы службы занятости. По состоянию на 13 января 2009 года банк вакансий, которым располагали органы службы занятости, сократился по сравнению с началом года вдвое и насчитывал лишь 2 тыс. мест.
Для безработных граждан одним из препятствий в организации самозанятости и предпринимательской деятельности является отсутствие первоначального стартового капитала, что значительно сдерживает реализацию этого направления политики занятости, особенно для сельских безработных. Поддержка безработных граждан, организующих собственное дело, в виде 12-месячного пособия по безработице позволит увеличить количество участников данного направления содействия занятости населения.
Поэтому трудоустройство значительной части безработных граждан, обращающихся в органы службы занятости области в условиях финансово-экономического кризиса, будет гораздо эффективнее в рамках мероприятий по содействию развитию самозанятости и малого предпринимательства.
Реализация отраслевой целевой программы
"Содействие занятости населения Астраханской области на 2008 - 2010 годы", утвержденной Постановлением Государственной Думы Астраханской области от 20.09.2007 № 410/8, позволит в 2009 году:
- трудоустроить при содействии органов службы занятости до 28 тысяч ищущих работу граждан, в том числе по программам временной занятости - не менее 14 тысяч человек;
- направить на профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, не менее 3 тысяч безработных.
Этих мер недостаточно для поддержания стабильной ситуации на рынке труда. По предварительному прогнозу, численность зарегистрированных безработных граждан к концу 2009 года может увеличиться до 11 тысяч, что составит 2.0% к численности экономически активного населения области при благоприятном развитии событий. В случае критической ситуации регистрируемая безработица составит более 2.5%, численность безработных на конец года возрастет до 13 - 14 тысяч. При этом наиболее сложная ситуация может сложиться на трудоизбыточных территориях (преимущественно в сельскохозяйственных районах области, особенно в Харабалинском, Володарском, Енотаевском районах).
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 22.09.2009 № 503-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В связи с этим необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на региональном и районных рынках труда, по следующим направлениям:
- повышение конкурентоспособности на рынке труда работников организаций, находящихся под риском увольнения. Опережающее обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, будет способствовать занятости не менее 5 тыс. работников как на своем предприятии (по новой профессии или после повышения квалификации по имеющейся профессии (специальности), так и на других предприятиях;
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 22.09.2009 № 503-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- стимулирование создания и сохранения рабочих мест. Организация общественных работ и других видов временной занятости для не менее 12 тыс. работников, находящихся под риском увольнения, будет способствовать сохранению кадрового состава организаций. Кроме того, в условиях ограничения возможностей трудоустройства в сельских районах области необходимо создание временных рабочих мест для 16.4 тыс. безработных и ищущих работу граждан и не менее 1 тыс. граждан из числа выпускников образовательных учреждений. Развитие предпринимательских инициатив незанятого населения будет направлено на расширение занятости около 2.2 тыс. безработных граждан за счет создания малого бизнеса.
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области от 22.09.2009 № 503-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Дополнительной мерой, обеспечивающей занятость населения Астраханской области, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников. С учетом сложившейся ситуации на рынке труда квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу на 2009 год снижена на 22% (с 15 тыс. до 11.7 тыс. человек), это меньше фактической потребности в иностранных работниках на 2007 год на 590. Баланс рабочих мест и трудовых ресурсов приведен в приложении 2 (таблицы 1
, 2
) к Программе.
3. Система мероприятий Программы
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
┌───────┬────────────────────────────────┬─────────────┬──────────────────┐
│ № │ Наименование мероприятия │ Срок │ Исполнители │
│ п/п │ │ исполнения │ │
├───────┴────────────────────────────────┴─────────────┴──────────────────┤
│ Задача 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, │
│ находящихся под риском увольнения │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 1.1. Организация опережающего профессионального обучения работников, │
│ находящихся под риском увольнения │
├───────┬────────────────────────────────┬──────────────┬─────────────────┤
│ 1.1.1 │Осуществить оценку общей │ I квартал │ Агентство по │
│ │потребности в опережающем │ 2009 года │ занятости │
│ │профессиональном обучении, │ │ населения │
│ │объемов затрат с учетом │ │ Астраханской │
│ │ситуации на рынке труда и │ │ области, │
│ │потребности предприятий в │ │ областные │
│ │опережающем обучении работников │ │государственные │
│ │ │ │ учреждения - │
│ │ │ │центры занятости │
│ │ │ │ населения │
│ │ │ │ (ОГУ ЦЗН), │
│ │ │ │ работодатели │
├───────┼────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ 1.1.2 │Сформировать перечень профессий │ I квартал │ Агентство по │
│ │(специальностей), по которым │ 2009 года с │ занятости │
│ │необходимо организовать │ ежемесячной │ населения │
│ │опережающее профессиональное │корректировкой│ Астраханской │
│ │обучение работников, │в соответствии│ области │
│ │находящихся под риском │ с │ │
│ │увольнения │потребностями │ │
│ │ │ предприятий │ │
├───────┼────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ 1.1.3 │Сформировать список │ I квартал │ Агентство по │
│ │образовательных учреждений │ 2009 года с │ занятости │
│ │Астраханской области, │ ежемесячной │ населения │
│ │осуществляющих опережающее │корректировкой│ Астраханской │
│ │профессиональное обучение │в соответствии│ области, │
│ │ │ с │ министерство │
│ │ │потребностями │ образования и │
│ │ │ предприятий │ науки │
│ │ │ │ Астраханской │
│ │ │ │ области, │
│ │ │ │ учреждения │
│ │ │ │профессионального│
│ │ │ │ образования │
├───────┼────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ 1.1.4 │Разработать образец договора, │ Январь │ Агентство по │
│ │регламентирующего совместную │ 2009 года │ занятости │
│ │деятельность между органами │ │ населения │
│ │службы занятости, учебными │ │ Астраханской │
│ │заведениями и предприятиями, │ │ области │
│ │осуществляющими опережающее │ │ │
│ │профессиональное обучение │ │ │
│ │работников, находящихся под │ │ │
│ │риском увольнения │ │ │
├───────┼────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ 1.1.5 │ Разработать порядок │ Февраль │ Агентство по │
│ │ организации опережающего │ 2009 года │ занятости │
│ │ профессионального обучения │ │ населения │
│ │ работников, находящихся под │ │ Астраханской │
│ │ риском увольнения │ │ области │
├───────┼────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ 1.1.6 │Заключить договоры с │ В течение │ ОГУ ЦЗН, │
│ │предприятиями и учебными │ 2009 года │ учреждения │
│ │заведениями на организацию │ │профессионального│
│ │опережающего профессионального │ │ образования, │
│ │обучения для работников, │ │ работодатели │
│ │находящихся под риском │ │ │
│ │увольнения │ │ │
├───────┼────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ 1.1.7 │Рассмотреть вопрос организации │ Февраль │ Агентство по │
│ │опережающего обучения │ 2009 года │ занятости │
│ │работников, находящихся под │ │ населения │
│ │риском увольнения, на обучающем │ │ Астраханской │
│ │семинаре для специалистов по │ │ области │
│ │профессиональному обучению │ │ │
│ │ОГУ ЦЗН │ │ │
├───────┼────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ 1.1.8 │Организовать опережающее │ 2009 год │ Агентство по │
│ │профессиональное обучение │ │ занятости │
│ │работников, находящихся под │ │ населения │
│ │риском увольнения, в том числе │ │ Астраханской │
│ │стажировки выпускников │ │ области, │
│ │образовательных учреждений │ │ министерство │
│ │(5000 человек) │ │ образования и │
│ │ │ │ науки │
│ │ │ │ Астраханской │
│ │ │ │ области, │
│ │ │ │ ОГУ ЦЗН, │
│ │ │ │ учреждения │
│ │ │ │профессионального│
│ │ │ │ образования, │
│ │ │ │ работодатели │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────┴─────────────────┤
│ 1.2. Консультационное и профориентационное сопровождение опережающего │
│ профессионального обучения работников, находящихся под риском │
│ увольнения │
├───────┬────────────────────────────────┬──────────────┬─────────────────┤
│ 1.2.1 │Консультировать кадровые службы │ 2009 год │ ОГУ ЦЗН │
│ │предприятий по вопросам │ │ │
│ │организации опережающего │ │ │
│ │обучения работников, │ │ │
│ │находящихся под риском │ │ │
│ │увольнения │ │ │
├───────┼────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ 1.2.2 │Проводить групповые и │ 2009 год │ ОГУ ЦЗН │
│ │индивидуальные консультации │ │ │
│ │работников, находящихся под │ │ │
│ │риском увольнения, по вопросам, │ │ │
│ │связанным с их обучением и │ │ │
│ │дальнейшим трудоустройством │ │ │
├───────┼────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ 1.2.3 │ Консультировать работников, │ 2009 год │ ОГУ ЦЗН │
│ │находящихся под риском │ │ │
│ │увольнения, нуждающихся в │ │ │
│ │опережающем профессиональном │ │ │
│ │обучении, по выбору профессии │ │ │
│ │(специальности), видов и форм │ │ │
│ │обучения, необходимых сроков │ │ │
│ │обучения, образовательного │ │ │
│ │учреждения │ │ │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────┴─────────────────┤
│ 1.3. Информационное обеспечение опережающего профессионального │
│ обучения работников, находящихся под риском увольнения │
├───────┬────────────────────────────────┬──────────────┬─────────────────┤
│ 1.3.1 │Организовать широкую │ 2009 год │ Агентство по │
│ │информационную кампанию в СМИ │ │ занятости │
│ │по информированию населения по │ │ населения │
│ │вопросам опережающего │ │ Астраханской │
│ │профессионального обучения │ │ области, │
│ │работников, находящихся под │ │ ОГУ ЦЗН │
│ │риском увольнения │ │ │
├───────┼────────────────────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ 1.3.2 │Информировать работников, │ 2009 год │ Агентство по │
│ │находящихся под риском │ │ занятости │
│ │увольнения, о ситуации на рынке │ │ населения │
│ │труда, профессиях │ │ Астраханской │
│ │(специальностях), │ │ области, │
│ │востребованных на рынке труда и │ │ ОГУ ЦЗН │
│ │предприятиях, об условиях и │ │ │
│ │возможностях опережающего │ │ │
│ │профессионального обучения, │ │ │
│ │возможностях трудоустройства │ │ │
│ │после завершения опережающего │ │ │
│ │профессионального обучения │ │ │
├───────┴────────────────────────────────┴──────────────┴─────────────────┤
│ Задача 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ 2.1. Организация общественных и временных работ │
├───────┬────────────────────────────────┬──────────────┬─────────────────┤
│ 2.1.1 │Осуществить оценку общей │Ежеквартально │ Агентство по │
│ │потребности численности │ │ занятости │
│ │участников, видов и объемов │ │ населения │
]]><*> Виды работ по благоустройству территории включают в себя: очистку тротуаров и проезжей части территории от грязи, уборку мусора с закрепленной территории, очистку от мусора газонов, обрезку деревьев и кустарников, побелку деревьев, посадку деревьев и кустарников, высадку цветов, разбивку клумб, окраску заборов и ограждений, погрузку мусора, очистку площадок отдыха, ремонт и окраску скамеек, побелку бордюров, очистку тротуаров от снега и льда, скашивание травы, благоустройство мест отдыха путем установки столиков, скамеек, беседок.
<**> Виды работ по строительству и содержанию автомобильных дорог включают в себя: вырубку кустарника, очистку труб от грязи, уборку мусора с полосы отвода, окраску стоек дорожных знаков, очистку и окраску сигнальных столбиков, окраску тыльной стороны металлических барьерных ограждений, откидывание грунта от барьерных ограждений, нанесение вертикальной разметки на металлические барьерные ограждения, очистку барьерных ограждений от пыли и грязи, очистку автобусных остановок, площадок отдыха, стоянок, окраску перильного ограждения на мостах, очистку конусов мостов от грязи и травы, окраску тыльной стороны барьерных ограждений на мостах, нанесение вертикальной разметки на барьерных ограждениях на мостах, очистку тротуаров мостов от снега вручную, ликвидацию выбоин на проезжей части, восстановление верхних изношенных слоев покрытий.
<***> Сельскохозяйственные работы включают в себя: прополку, посевные работы, уборку урожая, уничтожение сорняков, выполнение неквалифицированных сельскохозяйственных работ в поле и по уходу за животными, мелкий ремонт сельскохозяйственной техники, заготовку сельхозпродукции.
Приложение 6
к Программе
ОРГАНИЗАЦИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И САМОЗАНЯТОСТИ
БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009
ГОДУ
┌─────────────┬───────────────────┬───────────────┬───────────────────────┐
│Муниципальное│ Численность │ Численность │ Основные виды │
│ образование │ безработных │ безработных │ деятельности │
│ │граждан, получивших│ граждан, │ │
│ │ услуги по │организовавших │ │
│ │ организации │ предпринима- │ │
│ │предпринимательской│ тельскую │ │
│ │ деятельности, │ деятельность, │ │
│ │ (человек) │ (человек) │ │
├─────────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├─────────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│Всего по │ 1640 │ 1000 │ │
│области │ │ │ │
├─────────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│МО "Город │ 870 │ 550 │Производство мебели. │
│Астрахань" │ │ │Ремонт и техническое │
│ │ │ │обслуживание бытовой │
│ │ │ │техники. Торговля. │
│ │ │ │Транспортные услуги. │
│ │ │ │Услуги парикмахера. │
│ │ │ │Общественное питание. │
│ │ │ │Ремонт и пошив обуви. │
│ │ │ │Производство мяса и │
│ │ │ │мясопродуктов. │
│ │ │ │Животноводство. │
│ │ │ │Растениеводство. │
│ │ │ │Ремонт и пошив одежды. │
│ │ │ │Строительство. │
│ │ │ │Производство рыбы и │
│ │ │ │рыбных продуктов │
├─────────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│МО │ 90 │ 50 │Ремонт и техническое │
│"Ахтубинский │ │ │обслуживание бытовой │
│район" │ │ │техники. Торговля. │
│ │ │ │Транспортные услуги. │
│ │ │ │Услуги парикмахера. │
│ │ │ │Общественное питание. │
│ │ │ │Производство мяса и │
│ │ │ │мясопродуктов. │
│ │ │ │Животноводство. │
│ │ │ │Растениеводство │
├─────────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│МО │ 72 │ 40 │Ремонт и техническое │
│"Володарский │ │ │обслуживание бытовой │
│район" │ │ │техники. Торговля. │
│ │ │ │Транспортные услуги. │
│ │ │ │Услуги парикмахера. │
│ │ │ │Общественное питание. │
│ │ │ │Производство рыбы и │
│ │ │ │рыбопродуктов. │
│ │ │ │Животноводство. │
│ │ │ │Растениеводство │
├─────────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│МО │ 50 │ 30 │Торговля. Транспортные │
│"Енотаевский │ │ │услуги. Услуги │
│район" │ │ │парикмахера. │
│ │ │ │Общественное питание. │
│ │ │ │Животноводство. │
│ │ │ │Растениеводство │
├─────────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│МО │ 65 │ 35 │Ремонт и техническое │
│"Икрянинский │ │ │обслуживание бытовой │
│район" │ │ │техники. Торговля. │
│ │ │ │Транспортные услуги. │
│ │ │ │Услуги парикмахера. │
│ │ │ │Общественное питание. │
│ │ │ │Обработка рыбы. │
│ │ │ │Животноводство. │
│ │ │ │Растениеводство │
├─────────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│МО "ЗАТО │ 30 │ 20 │Ремонт и техническое │
│Знаменск │ │ │обслуживание бытовой │
│Астраханской │ │ │техники. Торговля. │
│области" │ │ │Транспортные услуги. │
│ │ │ │Услуги парикмахера. │
│ │ │ │Общественное питание │
├─────────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│МО │ 60 │ 35 │Ремонт и техническое │
│"Камызякский │ │ │обслуживание бытовой │
│район" │ │ │техники. Торговля. │
│ │ │ │Транспортные услуги. │
│ │ │ │Услуги парикмахера. │
│ │ │ │Общественное питание. │
│ │ │ │Животноводство. │
│ │ │ │Растениеводство. │
│ │ │ │Ремонт и пошив одежды │
├─────────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│МО │ 65 │ 45 │Торговля. │
│"Красноярский│ │ │Транспортные услуги. │
│район" │ │ │Услуги парикмахера. │
│ │ │ │Общественное питание. │
│ │ │ │Животноводство. │
│ │ │ │Растениеводство │
├─────────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│МО "Лиманский│ 75 │ 40 │Торговля. │
│район │ │ │Транспортные услуги. │
│ │ │ │Общественное питание. │
│ │ │ │Животноводство. │
│ │ │ │Растениеводство │
├─────────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│МО │ 79 │ 45 │Ремонт и техническое │
│"Наримановс- │ │ │обслуживание бытовой │
│кий район" │ │ │техники. Торговля. │
│ │ │ │Транспортные услуги. │
│ │ │ │Услуги парикмахера. │
│ │ │ │Общественное питание. │
│ │ │ │Животноводство. │
│ │ │ │Растениеводство. │
│ │ │ │Ремонт и пошив одежды │
├─────────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│МО │ 65 │ 45 │Ремонт и техническое │
│"Приволжский │ │ │обслуживание бытовой │
│район" │ │ │техники. Торговля. │
│ │ │ │Транспортные услуги. │
│ │ │ │Услуги парикмахера. │
│ │ │ │Общественное питание. │
│ │ │ │Животноводство. │
│ │ │ │Растениеводство. │
│ │ │ │Ремонт и пошив одежды │
├─────────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│МО │ 74 │ 40 │Торговля. │
│"Харабалинс- │ │ │Транспортные услуги. │
│кий район" │ │ │Услуги парикмахера. │
│ │ │ │Животноводство. │
│ │ │ │Растениеводство │
├─────────────┼───────────────────┼───────────────┼───────────────────────┤
│МО │ 45 │ 25 │Торговля. │
│"Черноярский │ │ │Транспортные услуги. │
│район" │ │ │Услуги парикмахера. │
│ │ │ │Животноводство. │
│ │ │ │Растениеводство │
└─────────────┴───────────────────┴───────────────┴───────────────────────┘
Приложение 7
к Программе
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И
САМОЗАНЯТОСТИ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В АСТРАХАНСКОЙ
ОБЛАСТИ В 2009 ГОДУ
(в ред. Постановления
Правительства Астраханской области
от 22.09.2009 № 503-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌────────────────┬────────────┬────────────┬────────────────────────────────┐
│Муниципальное │Численность │Численность │ Основные виды деятельности │
│ образование │безработных │безработных │ │
│ │граждан, │граждан, │ │
│ │получивших │организо- │ │
│ │услуги по │вавших │ │
│ │организации │предпринима-│ │
│ │предприни- │тельскую │ │
│ │мательской │деятельность│ │
│ │деятельности│ │ │
├────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────────────┤
│Всего по │ 2270 │ 2170 │ │
│области │ │ │ │
├────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────────────┤
│МО "Город │ 900 │ 895 │Производство мебели. Ремонт и│
│Астрахань" │ │ │техническое обслуживание бытовой│
│ │ │ │техники. Торговля. Транспортные│
│ │ │ │услуги. Услуги парикмахера.│
│ │ │ │Общественное питание. Ремонт и│
│ │ │ │пошив обуви. Производство мяса и│
│ │ │ │мясопродуктов. Разведение│
│ │ │ │крупного рогатого скота.│
│ │ │ │Выращивание плодоовощной│
│ │ │ │продукции. Ремонт и пошив│
│ │ │ │одежды. Производство изделий из│
│ │ │ │бетона. Производство рыбы и│
│ │ │ │рыбных продуктов │
├────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────────────┤
│МО │ 90 │ 85 │Ремонт и техническое│
│"Ахтубинский │ │ │обслуживание бытовой техники.│
│район" │ │ │Торговля. Транспортные услуги.│
│ │ │ │Услуги парикмахера. Общественное│
│ │ │ │питание. Производство мяса и│
│ │ │ │мясопродуктов. Развитие│
│ │ │ │овцеводства. Оборудование теплиц│
├────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────────────┤
│МО │ 110 │ 105 │Ремонт и техническое│
│"Володарский │ │ │обслуживание бытовой техники.│
│район" │ │ │Торговля автотранспортными│
│ │ │ │средствами. Транспортные услуги.│
│ │ │ │Услуги парикмахера. Общественное│
│ │ │ │питание. Производство рыбы и│
│ │ │ │рыбопродуктов. Разведение│
│ │ │ │домашней птицы. Производство и│
│ │ │ │продажа грибов │
├────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────────────┤
│МО │ 160 │ 150 │Производство и реализация│
│"Енотаевский │ │ │мебели. Грузовые перевозки.│
│район" │ │ │Услуги парикмахера. Общественное│
│ │ │ │питание. Разведение кроликов.│
│ │ │ │Организация КФХ │
├────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────────────┤
│МО │ 95 │ 90 │Ремонт и техническое│
│"Икрянинский │ │ │обслуживание бытовой техники.│
│район" │ │ │Транспортные услуги. Услуги│
│ │ │ │парикмахера. Ресторанный бизнес.│
│ │ │ │Обработка рыбы. Разведение│
│ │ │ │перепелов. Выращивание томатов │
├────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────────────┤
│МО "ЗАТО │ 30 │ 25 │Ремонт и техническое│
│Знаменск │ │ │обслуживание бытовой техники.│
│Астраханской │ │ │Производство и реализация│
│области" │ │ │верхней одежды. Тюнинг│
│ │ │ │автомобильного салона. Услуги│
│ │ │ │парикмахера. Общественное│
│ │ │ │питание │
├────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────────────┤
│МО │ 95 │ 90 │Ремонт и техническое│
│"Камызякский │ │ │обслуживание бытовой техники.│
│район" │ │ │Переработка твердых отходов.│
│ │ │ │Транспортные услуги. Услуги│
│ │ │ │парикмахера. Хлебопечение.│
│ │ │ │Разведение свиней. Оказание│
│ │ │ │услуг по ландшафтному дизайну.│
│ │ │ │Ремонт и пошив одежды │
├────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────────────┤
│МО │ 75 │ 70 │Организация торговой│
│"Красноярский │ │ │деятельности по продаже средств│
│район" │ │ │личной гигиены. Оказание услуг│
│ │ │ │по перевозке пассажиров│
│ │ │ │микроавтобусами. Услуги│
│ │ │ │парикмахера. Деятельность│
│ │ │ │закусочных и кафе. Разведение│
│ │ │ │овец │
├────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────────────┤
│МО "Лиманский │ 220 │ 200 │Организация пункта по│
│район" │ │ │реставрации пухо-перовых│
│ │ │ │изделий. Оказание риэлторских│
│ │ │ │услуг населению │
├────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────────────┤
│МО │ 200 │ 190 │Ремонт и техническое│
│"Наримановский │ │ │обслуживание бытовой техники.│
│район" │ │ │Закупка и реализация│
│ │ │ │кондитерских изделий.│
│ │ │ │Организация производства молока│
│ │ │ │и сыра. Организация фермерского│
│ │ │ │хозяйства по разведению гусей.│
│ │ │ │Производство комбикормов. Ремонт│
│ │ │ │и пошив одежды │
├────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────────────┤
│МО │ 90 │ 85 │Ремонт автомобилей. Ремонт и│
│"Приволжский │ │ │изготовление ювелирных изделий.│
│район" │ │ │Грузоперевозки. Услуги│
│ │ │ │парикмахера. Цех по производству│
│ │ │ │и обработке рыбы. Разведение│
│ │ │ │индоуток. Оборудование теплиц.│
│ │ │ │Оказание фотоуслуг │
├────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────────────┤
│МО │ 130 │ 120 │Ремонт обуви. Шиномонтаж. Услуги│
│"Харабалинский │ │ │парикмахера. Коневодство.│
│район" │ │ │Выращивание бахчевых культур │
├────────────────┼────────────┼────────────┼────────────────────────────────┤
│МО │ 75 │ 65 │Организация химчистки. Оказание│
│"Черноярский │ │ │услуг по ремонту и отделке│
│район" │ │ │помещений. Организация цеха по│
│ │ │ │производству столярных изделий.│
│ │ │ │Разведение птицы. Выращивание и│
│ │ │ │реализация овощной продукции │
└────────────────┴────────────┴────────────┴────────────────────────────────┘
Приложение 8
к Программе
ОБЪЕМЫ
ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "РЕАЛИЗАЦИЯ
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕР ПО СНИЖЕНИЮ НАПРЯЖЕННОСТИ НА
РЫНКЕ ТРУДА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 ГОД"
┌───┬───────────────────┬─────────────────┬───────────────────────────────┐
│ № │ Мероприятие │ Всего по │ в том числе: │
│п/п│ │ Программе │ │
│ │ ├─────────────────┼────────────────┬──────────────┤
│ │ │ │ федеральный │ бюджет │
│ │ │ │ бюджет │ Астраханской │
│ │ │ │ │ области │
│ │ ├────────┬────────┼───────┬────────┼─────┬────────┤
│ │ │числен- │ объем │числен-│ объем │чис- │ объем │
│ │ │ ность │финанси-│ ность │финанси-│лен- │финанси-│
│ │ │участни-│рования │участ- │рования,│ность│рования,│
│ │ │ ков, │ бюдже- │ников, │ тыс. │учас-│ тыс. │
│ │ │человек │ тов, │человек│ руб. │тни- │ руб. │
│ │ │ │ тыс. │ │ │ков, │ │
│ │ │ │ руб. │ │ │чело-│ │
│ │ │ │ │ │ │ век │ │
├───┼───────────────────┼────────┼────────┼───────┼────────┼─────┼────────┤
│1. │Опережающее │ 5000 │44354.4 │ 2866 │22242.5 │2134 │22111.9 │
│ │профессиональное │ │ │ │ │ │ │
│ │обучение работников│ │ │ │ │ │ │
│ │в случае угрозы │ │ │ │ │ │ │
│ │массового │ │ │ │ │ │ │
│ │увольнения │ │ │ │ │ │ │
│ │(установление │ │ │ │ │ │ │
│ │неполного │ │ │ │ │ │ │
│ │рабочего времени, │ │ │ │ │ │ │
│ │временная │ │ │ │ │ │ │
│ │приостановка работ,│ │ │ │ │ │ │
│ │предоставление │ │ │ │ │ │ │
│ │отпусков без │ │ │ │ │ │ │
│ │сохранения │ │ │ │ │ │ │
│ │заработной платы, │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятия │ │ │ │ │ │ │
│ │по высвобождению │ │ │ │ │ │ │
│ │работников) │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────┼────────┼───────┼────────┼─────┼────────┤
│2. │Организация │ 22075 │361883.9│ 22075 │361883.9│ - │ - │
│ │общественных, │ │ │ │ │ │ │
│ │временных работ в │ │ │ │ │ │ │
│ │организациях и на │ │ │ │ │ │ │
│ │социально значимых │ │ │ │ │ │ │
│ │объектах для │ │ │ │ │ │ │
│ │работников, │ │ │ │ │ │ │
│ │находящихся под │ │ │ │ │ │ │
│ │риском увольнения, │ │ │ │ │ │ │
│ │и незанятых │ │ │ │ │ │ │
│ │граждан, │ │ │ │ │ │ │
│ │проживающих в │ │ │ │ │ │ │
│ │трудоизбыточных │ │ │ │ │ │ │
│ │территориях, │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────┼────────┼───────┼────────┼─────┼────────┤
│2.1│в том числе │ 1032 │16918.0 │ 1032 │16918.0 │ - │ - │
│ │временное │ │ │ │ │ │ │
│ │трудоустройство, │ │ │ │ │ │ │
│ │стажировки в целях │ │ │ │ │ │ │
│ │приобретения опыта │ │ │ │ │ │ │
│ │работы выпускников │ │ │ │ │ │ │
│ │образовательных │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждений │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────┼────────┼───────┼────────┼─────┼────────┤
│3. │Содействие │ 1000 │36000.0 │ 1000 │36000.0 │ - │ - │
│ │развитию малого │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства│ │ │ │ │ │ │
│ │и самозанятости │ │ │ │ │ │ │
│ │безработных граждан│ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼────────┼────────┼───────┼────────┼─────┼────────┤
│ │ВСЕГО │ 28075 │442238.3│ 25941 │420126.4│2134 │22111.9 │
└───┴───────────────────┴────────┴────────┴───────┴────────┴─────┴────────┘
