МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ СЕВЕРОДВИНСК
МЭР
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 14 октября 2009 г. № 302-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА "СОГЛАСОВАНИЕ
ЛИКВИДАЦИИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ"
В соответствии с распоряжением
Мэра Северодвинска от 01.07.2009 № 186-р "О порядке разработки административных регламентов":
1. Утвердить прилагаемый административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Согласование ликвидации зеленых насаждений".
2. Отделу по связям со СМИ Администрации Северодвинска (Старожилов М.А.) опубликовать настоящее распоряжение в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации Северодвинска.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству В.В.Дюкарева.
Мэр Северодвинска
М.А.ГМЫРИН
Приложение
к распоряжению
Мэра Северодвинска
от 14.10.09 № 302-р
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ: "СОГЛАСОВАНИЕ
ЛИКВИДАЦИИ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент (далее по тексту - Регламент) предоставления муниципальной услуги: "Согласование ликвидации зеленых насаждений" (далее по тексту - Услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) органов Администрации Северодвинска при предоставлении Услуги на территории муниципального образования "Северодвинск".
1.2. Услуга предоставляется Администрацией Северодвинска в лице Отдела экологии и природопользования. В процедуре предоставления Услуги участвует Комитет жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска.
1.3. Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с:
1) решением
Совета депутатов Северодвинска от 25.01.2007 № 6 (в ред. от 29.04.2009) "Об утверждении Правил благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Северодвинск";
2) Строительными нормами и правилами "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" СНиП 2.07.01-89.
1.4. Результатом предоставления Услуги является:
1.4.1. Выдача согласования на ликвидацию зеленых насаждений (в том числе сухостойных).
1.4.2. Письменное уведомление заявителя об отказе в предоставлении Услуги в соответствии с пунктом 2.4
Регламента.
1.5. Получателями Услуги являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее по тексту - Заявители).
2. Требования к порядку предоставления Услуги
2.1. Информацию об Услуге, порядке, сроках и месте ее предоставления можно получить по телефонам: 58-43-38, 58-40-06.
Режим работы Отдела экологии и природопользования: понедельник с 9.00 до 18.00, вторник - пятница с 9.00 до 17.00, обед с 12.30 до 13.30, выходные дни - суббота, воскресенье.
Контактные телефоны: 58-40-06, 58-43-38. график приема заявителей: понедельник с 9.00 до 18.00, вторник - пятница с 9.00 до 17.00 (обед с 12.30 до 13.30).
2.2. Услуга предоставляется в течение 20 календарных дней со дня регистрации соответствующего заявления. При необходимости устранения аварии на инженерных сетях в течение 2 календарных дней. Ликвидация аварийных деревьев, угрожающих жизни и здоровью людей (ДТП, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и т.п.) производится немедленно с последующим уведомлением Отдела экологии и природопользования. Общий срок предоставления услуги включает в себя следующие основные этапы:
а) срок рассмотрения заявления и принятия решения;
б) выезд специалиста на место планируемой ликвидации;
в) выдача согласования на ликвидацию зеленых насаждений.
2.3. Предоставление Услуги может быть приостановлено в случае несоответствия представленной Заявителем схемы размещения планируемых к ликвидации зеленых насаждений фактическому их месторасположению.
2.4. Заявителю может быть отказано в предоставлении Услуги по следующим основаниям:
а) несоответствие представленной Заявителем схемы размещения планируемых к ликвидации зеленых насаждений фактическому их месторасположению;
б) зеленые насаждения не являются аварийными, засохшими, больными;
в) зеленые насаждения растут без нарушения требований нормативных документов в части разрывов от зданий, сооружений, а также объектов инженерного благоустройства.
Перечень оснований для приостановления процедуры предоставления Услуги и отказа в предоставлении Услуги является исчерпывающим.
2.5. К оборудованию помещений для предоставления Услуги предъявляются следующие требования:
2.5.1. Организация приема Заявителей осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком, приведенным в подпункте 2.1
Регламента.
2.5.2. Специалисты, осуществляющие прием и информирование Заявителей, обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
2.5.3. Помещение для предоставления услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, иной необходимой оргтехникой.
2.5.4. Для ожидания приема Заявителям отводятся места, оборудованные стульями, столами (стойками) для возможности оформления документов.
2.6. Для предоставления Услуги Заявитель представляет следующие документы:
+--+----------------------------------+-----------------------------------+
¦№ ¦ Документ ¦ Орган, который выдает документ ¦
+--+----------------------------------+-----------------------------------+
¦1 ¦Заявление о предоставлении Услуги ¦Заявитель. Форма
(образец) ¦
¦ ¦ ¦заявления является приложением к ¦
¦ ¦ ¦Регламенту (Приложение № 1) ¦
+--+----------------------------------+-----------------------------------+
¦2 ¦Схема размещения планируемых к ¦Заявитель ¦
¦ ¦ликвидации зеленых насаждений ¦ ¦
+--+----------------------------------+-----------------------------------+
¦3 ¦Копия заявления жителей на вырубку¦Управляющая организация по ¦
¦ ¦зеленых насаждении ¦управлению многоквартирным домом ¦
+--+----------------------------------+-----------------------------------+
¦4 ¦Разрешение на строительство ¦Заявитель (при строительстве, ¦
¦ ¦(реконструкцию, капитальный ¦реконструкции, капитальном ремонте ¦
¦ ¦ремонт) или согласие Администрации¦объектов) ¦
¦ ¦Северодвинска на проведение ¦ ¦
¦ ¦подготовительных работ при ¦ ¦
¦ ¦строительстве (реконструкции, ¦ ¦
¦ ¦капитальном ремонте) ¦ ¦
+--+----------------------------------+-----------------------------------+
2.7. Заявитель вправе представить документы, указанные в пункте 2.6
Регламента, следующими способами:
а) по почте;
б) с помощью курьера;
в) посредством личного обращения.
Почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Плюснина, д. 7, г. Северодвинск, Архангельская область, 164501.
При личном обращении Заявитель подает заявление и документы, перечисленные в пункте 2.6
Регламента, специалисту Отдела экологии и природопользования Администрации Северодвинска.
2.8. За предоставление Услуги оплата не взимается.
2.9. Ознакомившись с условиями предоставления услуги, Заявитель вправе отказаться от ее предоставления. Отказ оформляется письменно, в произвольной форме и представляется в Отдел экологии и природопользования Администрации Северодвинска в течение трех рабочих дней со дня, когда Заявитель был ознакомлен с условиями предоставления Услуги.
3. Административные процедуры
Решение о предоставлении Услуги принимает начальник Отдела экологии и природопользования Администрации Северодвинска.
Процедура по предоставлению Услуги включает в себя следующие административные действия:
3.1. Первичный прием документов для получения муниципальной услуги от Заявителя.
Секретарь Отдела геодезии и геоинформационных систем Администрации Северодвинска (далее по тексту - Специалист), ответственный за прием и регистрацию документов, производит прием заявления с приложением документов лично от Заявителя или его представителя.
В ходе приема заявления и прилагаемых к нему документов Специалист осуществляет их проверку на:
- оформление заявления в соответствии с приложением
к Регламенту;
- соответствие Заявителя требованиям, указанным в п. 1.5
Регламента;
- комплектность представленных документов в соответствии с п. 2.6
Регламента;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах не оговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, подчисток либо приписок, зачеркнутых слов;
- отсутствие в заявлении и прилагаемых к заявлению документах записей, выполненных карандашом.
После проверки документов Специалист на обратной стороне заявления ставит отметку о соответствии документов предъявляемым требованиям, после чего заявление регистрируется в журнале входящих документов и на заявлении ставится номер и дата регистрации. Заявителю выдается расписка о принятии заявления и прилагаемых к нему документов.
При установлении фактов несоответствия заявления и (или) прилагаемых документов установленным требованиям Специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий для регистрации, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков и предлагает принять меры по их устранению.
Если имеются основания для отказа в приеме заявления, но Заявитель настаивает на его принятии, Специалист в течение 2 рабочих дней после регистрации заявления направляет Заявителю письменное уведомление об отказе в рассмотрении заявления с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается начальником Отдела экологии и природопользования Администрации Северодвинска.
Уведомление об отказе в рассмотрении заявления передается лично Заявителю или его законному представителю, либо направляется Заявителю по почте по адресу, указанному в заявлении.
Заявитель может направить заявление с приложением документов почтовым отправлением с описью вложения.
Проверка заявления и приложенных документов, регистрация заявления либо отказ в его приеме осуществляются в порядке, установленном данным пунктом.
3.2. Рассмотрение представленных документов.
После регистрации заявление с приложением документов направляется на рассмотрение начальнику Отдела экологии и природопользования Администрации Северодвинска.
Начальник Отдела экологии и природопользования Администрации Северодвинска в течение 2 дней определяет Специалиста ответственным исполнителем по данному заявлению.
Специалист в течение 7 рабочих дней со дня получения документов от начальника Отдела экологии и природопользования Администрации Северодвинска проводит проверку достоверности представленных документов и готовит предложение о возможности предоставления Услуги по данному заявлению.
В случае выявления противоречий, неточностей в представленных на рассмотрение документах либо факта их недостоверности Специалист уведомляет Заявителя о приостановлении процедуры предоставления Услуги, ясно излагает противоречия, неточности, называет недостоверные данные и указывает на необходимость устранения данных недостатков в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня уведомления. В случае, если в течение 3 рабочих дней указанные замечания не устранены, Специалист готовит письменный отказ в предоставлении услуги, который подписывается начальником Отдела экологии и природопользования Администрации Северодвинска.
3.3. Принятие решения о предоставлении Услуги.
В случае соответствия представленных документов всем требованиям, установленным Регламентом, специалист в течение 5 рабочих дней выезжает на место планируемой ликвидации зеленых насаждений согласно представленной Заявителем схеме, в течение 4 рабочих дней готовит проект акта обследования зеленых насаждений и проект согласующего письма. В случае ликвидации зеленых насаждений, растущих на землях общего пользования, согласовывает проект акта обследования зеленых насаждений с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации Северодвинска.
После согласования проект подписывается начальником Отдела экологии и природопользования Администрации Северодвинска.
При необходимости устранения аварии на инженерных сетях Специалист в течение 2 рабочих дней выезжает на место планируемой ликвидации зеленых насаждений, готовит проект акта обследования зеленых насаждений и проект согласующего письма.
Заявитель несет ответственность за качественное выполнение работ по ликвидации зеленых насаждений и в течение 14 дней уведомляет Отдел экологии и природопользования о выполнении работ по ликвидации зеленых насаждений.
Срок действия согласования на ликвидацию зеленых насаждений устанавливается 2 года.
3.4. Выдача согласующего письма и акта обследования зеленых насаждений Заявителю.
Специалист в течение рабочего дня после подписания согласующего письма и акта обследования зеленых насаждений уведомляет Заявителя о готовности документов устно по телефону либо письменно почтовым отправлением.
Заявителю выдаются согласующее письмо и акт обследования зеленых насаждений лично или его законному представителю либо почтовым отправлением в адрес, указанный в заявлении.
При получении согласующего письма и акта обследования зеленых насаждений лично Заявитель либо его законный представитель расписывается на копии документа, которая остается в Отделе экологии и природопользования Администрации Северодвинска, и ставит дату получения.
3.5. Оформление отказа в предоставлении Услуги.
В случаях, установленных в п. 2.4
Регламента, специалист готовит в течение 14 рабочих дней письменное уведомление об отказе в предоставлении Услуги.
Письменное уведомление об отказе в предоставлении Услуги должно содержать основания отказа с указанием возможностей их устранения и может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.
3.6. Блок-схема
процедуры по предоставлению Услуги представлена в Приложении № 2 к Регламенту.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением Услуги
4.1. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений Специалистами осуществляется их непосредственным руководителем.
Специалист несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, полноту собранных документов, правильность их оформления, соблюдение требований к документам, за правильность выполнения процедур по приему, контроль соблюдения требований к составу документов.
Ответственность Специалиста закрепляется его должностной инструкцией.
Текущий контроль осуществляется путем проведения начальником Отдела экологии и природопользования Администрации Северодвинска проверок соблюдения и исполнения специалистом положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Архангельской области и органов местного самоуправления Северодвинска. Текущий контроль осуществляется непосредственно в ходе предоставления услуги.
Контроль за полнотой и качеством предоставления Услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Проверки полноты и качества предоставления Услуги осуществляются на основании распоряжения первого заместителя Главы Администрации по городскому хозяйству. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и утверждается первым заместителем Главы Администрации по городскому хозяйству.
4.2. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Услуги:
4.2.1. Заинтересованные лица в соответствии с Регламентом вправе обжаловать отказ в приеме документов для предоставления Услуги вышестоящему руководителю.
4.2.2. Обращения (претензии) могут быть поданы в устной или письменной форме.
4.2.3. Заявитель может сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии работников, подразделений Администрации Северодвинска, участвующих в процедуре предоставления Услуги, и должностных лиц о нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики по номерам телефонов, содержащихся на интернет-сайте Администрации Северодвинска.
Обращение (претензия) Заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, место жительства или пребывания;
- наименование юридического лица, почтовый адрес (в случае если Заявителем является юридическое лицо);
- наименование органа или учреждения, должность, фамилия, имя и отчество работника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;
- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения;
- личная подпись и дата.
Отсутствие в письменном обращении любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении обращения (претензии).
В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению (претензии) документы и материалы либо их копии.
4.2.4. В ходе приема обращения (претензии) заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения (претензии), если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении (претензии) вопросов.
4.2.5. Бланки стандартной формы письменных обращений должны находиться в свободном доступе и в достаточном количестве в приемной по личным вопросам Администрации Северодвинска. При этом на специально оборудованных стендах размещаются образцы заполнения обращений и указываются все необходимые для направления обращения реквизиты должностных лиц, ответственных за работу с обращениями граждан и юридических лиц.
4.2.6. Обращение (претензия) не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;
- подачи обращения (претензии) лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;
- получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении (претензии);
- установления факта, что данный Заявитель уже многократно обращался с жалобой по этому предмету и ему были даны исчерпывающие письменные ответы при условии, что в обращении (претензии) не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- в обращении (претензии) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес Заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его обращения (претензии) в трехдневный срок со дня его получения.
4.2.7. Письменное обращение (претензия) подлежит обязательной регистрации.
4.2.8. Необоснованное затягивание установленных Регламентом сроков осуществления административных процедур, а также другие действия (бездействие) и решения органов местного самоуправления могут быть обжалованы Заявителем в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование ликвидации зеленых
насаждений", утвержденному
распоряжением Мэра Северодвинска
от 14.10.2009 № 302-р
Образец заявления
Начальнику Отдела экологии
и природопользования
Администрации Северодвинска
___________________________
Ф.И.О.
___________________________
Ф.И.О.
почтовый адрес ____________
телефон ___________________
заявление.
Прошу Вас согласовать ликвидацию (указать количество зеленых
насаждений с разбивкой по породам) в районе (указать место произрастания
зеленых насаждений) в связи с (указать причину необходимости вырубки
зеленых насаждений).
_____________________ _____________ __________________ _________________
должность подпись Ф.И.О. дата
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Согласование ликвидации зеленых
насаждений", утвержденному
распоряжением Мэра Северодвинска
от 14.10.2009 № 302-р
Блок-схема
процедуры по предоставлению Услуги
+---------------------------------------------+
¦ Заявитель предоставляет заявление и схему ¦
¦в соответствии с п. 2.5
настоящего Регламента¦
+----------------------+----------------------+
¦
\/
+---------------------------------------------+
<------+ Регистрация и проверка комплектности +------>
Материалы ¦ входящих документов ¦ Материалы
комплектны +---------------------------------------------+ не комплектны
¦ ¦
\/ \/
+----------------------------+ +----------------------------+
¦Начальник Отдела экологии и ¦ ¦ Материалы возвращаются ¦
¦природопользования назначает¦ ¦ Заявителю в течение ¦
¦ ответственного специалиста ¦ ¦ 2 дней ¦
¦ в течение 2 дней ¦ ¦ ¦
+------+---------------------+ +----------------------------+
¦
+-----------------------------+
¦
\/
+---------------------------------------------+
¦ Специалист проводит проверку ¦
<------+ достоверности представленных документов +------>
Материалы ¦ в течение 7 дней ¦ Материалы
достоверны +---------------------------------------------+ не достоверны
¦ ¦
\/ \/
+----------------------------+ +----------------------------+
¦Начальник Отдела экологии и ¦ ¦ Материалы возвращаются ¦
¦природопользования принимает¦ ¦ Заявителю ¦
¦ решение о предоставлении ¦ ¦ ¦
¦ Услуги в течение 2 дней ¦ ¦ ¦
+------+---------------------+ +----------------------------+
¦
\/
+----------------------------+
¦Специалист в течение 5 дней ¦
¦ выезжает на место ¦
¦ планируемой ликвидации ¦
¦ зеленых насаждений ¦
+------+---------------------+
¦
\/
+----------------------------+
¦Специалист в течение 4 дней ¦
¦ готовит акт и согласующее ¦
¦ письмо ¦
+----------------------------+
