ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 17 сентября 2008 г. № 447-р
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. распоряжения губернатора Амурской области
от 26.01.2009 № 16-р
)
В целях консолидации усилий органов государственной власти Амурской области, территориальных органов федеральных органов власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан по обеспечению противодействия коррупции, установлению ее причин, искоренению злоупотреблений и пресечению преступлений с использованием должностного положения:
1. Утвердить прилагаемый План
мероприятий по противодействию коррупции в Амурской области на 2008 - 2010 годы.
2. Определить аппарат губернатора области и Правительства области уполномоченным органом по противодействию коррупции в исполнительных органах государственной власти области.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя председателя Правительства области В.О.Капканщикова.
(в ред. распоряжения губернатора Амурской области от 26.01.2009 № 16-р
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Губернатор
Амурской области
Н.А.КОЛЕСОВ
Утвержден
распоряжением
губернатора
Амурской области
от 17 сентября 2008 г. № 447-р
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
┌────┬───────────────────────────────────┬────────────┬───────────────────┐
│ № │ Наименование мероприятий │ Срок │ Ответственные │
│п/п │ │ исполнения │ исполнители │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├────┴───────────────────────────────────┴────────────┴───────────────────┤
│ 1. Организационно-правовые меры по формированию механизма │
│ противодействия коррупции │
├────┬───────────────────────────────────┬────────────┬───────────────────┤
│1.1.│Разработать проект закона Амурской │Декабрь 2008│Государственно - │
│ │области "О противодействии │года │правовое управление│
│ │коррупции в Амурской области" │ │аппарата │
│ │ │ │губернатора области│
│ │ │ │и Правительства │
│ │ │ │области │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│1.2.│Проанализировать ход реализации │Декабрь 2008│Министерство │
│ │концепции административной реформы │года │экономического │
│ │в Амурской области в свете │ │развития области, │
│ │Национального плана противодействия│ │аппарат губернатора│
│ │коррупции, утвержденного │ │области │
│ │Президентом Российской Федерации │ │и Правительства │
│ │31 июля 2008 года │ │области │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│1.3.│Обеспечение деятельности │Постоянно │Аппарат губернатора│
│ │уполномоченного антикоррупционного │ │области │
│ │органа по реализации │ │и Правительства │
│ │антикоррупционной политики │ │области │
│ │в Амурской области, проведение │ │ │
│ │плановых заседаний │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│1.4.│Оказание содействия и методической │Постоянно │Аппарат губернатора│
│ │помощи в организации │ │области │
│ │антикоррупционной деятельности │ │и Правительства │
│ │на уровне муниципальных образований│ │области, │
│ │Амурской области │ │министерство │
│ │ │ │экономического │
│ │ │ │развития области │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│1.5.│Взаимодействие с территориальными │Постоянно │Аппарат губернатора│
│ │органами федеральных органов │ │области │
│ │исполнительной власти и органами │ │и Правительства │
│ │местного самоуправления в сфере │ │области, │
│ │противодействия коррупции │ │министерство │
│ │ │ │экономического │
│ │ │ │развития области │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│1.6.│Совершенствование работы │Постоянно │Аппарат губернатора│
│ │по рассмотрению обращений граждан │ │области │
│ │на действия (бездействие) органов │ │и Правительства │
│ │государственной власти и местного │ │области │
│ │самоуправления │ │ │
├────┴───────────────────────────────────┴────────────┴───────────────────┤
│ 2. Оптимизация функций исполнительных органов государственной │
│ власти Амурской области │
├────┬───────────────────────────────────┬────────────┬───────────────────┤
│2.1.│Анализ функций исполнительных │Постоянно │Министерство │
│ │органов государственной власти │ │экономического │
│ │Амурской области на предмет их │ │развития области │
│ │избыточности и дублирования, │ │ │
│ │ликвидация избыточных и дублирующих│ │ │
│ │функций, выделение надзорных и │ │ │
│ │контрольных функций │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│2.2.│Формирование реестра │1 квартал │Министерство │
│ │государственных услуг, оказываемых │2009 года │экономического │
│ │исполнительными органами │ │развития области │
│ │государственной власти области │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│2.3.│Оптимизация сети государственных │Постоянно │Министерство │
│ │унитарных предприятий Амурской │ │имущественных │
│ │области │ │отношений области, │
│ │ │ │исполнительные │
│ │ │ │органы │
│ │ │ │государственной │
│ │ │ │власти области │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│2.4.│Мониторинг полномочий │Постоянно │Министерство │
│ │исполнительных органов │ │экономического │
│ │государственной власти Амурской │ │развития области, │
│ │области │ │исполнительные │
│ │ │ │органы │
│ │ │ │государственной │
│ │ │ │власти области │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│2.5.│Организация перехода исполнительных│2 квартал │Министерство │
│ │органов государственной власти │2009 года │экономического │
│ │на оказание услуг гражданам и │ │развития области │
│ │организациям по принципу "одного │ │ │
│ │окна" и оказание содействия органам│ │ │
│ │местного самоуправления │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│2.6.│Разработка административных │2 квартал │Исполнительные │
│ │регламентов по предоставлению │2009 года │органы │
│ │государственных услуг (исполнению │ │государственной │
│ │государственных функций) │ │власти области │
│ │в исполнительных органах │ │ │
│ │государственной власти области │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│2.7.│Организация и проведение совещаний,│Постоянно │Министерство │
│ │семинаров, курсов повышения │ │экономического │
│ │квалификации для работников │ │развития области │
│ │исполнительных органов │ │ │
│ │государственной власти области и │ │ │
│ │органов местного самоуправления │ │ │
│ │по актуальным вопросам проведения │ │ │
│ │административной реформы в Амурской│ │ │
│ │области │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│2.8.│Использование сети Интернет │Постоянно │Министерство │
│ │для информирования общественности │ │информационной │
│ │о деятельности Правительства │ │и внутренней │
│ │области, исполнительных органов │ │политики области │
│ │государственной власти и органов │ │ │
│ │местного самоуправления │ │ │
├────┴───────────────────────────────────┴────────────┴───────────────────┤
│ 3. Проведение экспертизы правовых актов, договоров (соглашений), │
│ заключенных Правительством области, и их проектов с целью выявления │
│ в них положений, способствующих проявлению коррупции │
├────┬───────────────────────────────────┬────────────┬───────────────────┤
│3.1.│Изучение практики проведения │Ноябрь 2008 │Государственно - │
│ │антикоррупционной экспертизы │года │правовое управление│
│ │нормативных правовых актов, │ │аппарата │
│ │договоров (соглашений) в других │ │губернатора области│
│ │субъектах Российской Федерации и │ │и Правительства │
│ │возможности их применения в области│ │области │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│3.2.│Проведение правовой экспертизы │Постоянно │Государственно - │
│ │действующих нормативных правовых │ │правовое управление│
│ │актов области и разрабатываемых │ │аппарата │
│ │проектов на предмет их │ │губернатора области│
│ │коррупциогенности │ │и Правительства │
│ │ │ │области │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│3.3.│Проведение правовой экспертизы │Постоянно │Государственно - │
│ │принимаемых правовых актов области │ │правовое управление│
│ │на предмет их коррупциогенности │ │аппарата │
│ │ │ │губернатора области│
│ │ │ │и Правительства │
│ │ │ │области │
├────┴───────────────────────────────────┴────────────┴───────────────────┤
│ 4. Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства │
│ о государственной гражданской службе │
├────┬───────────────────────────────────┬────────────┬───────────────────┤
│4.1.│Проведение проверок государственных│Постоянно │Управление │
│ │гражданских служащих исполнительных│ │государственной │
│ │органов государственной власти │ │гражданской службы │
│ │области на предмет их участия │ │аппарата │
│ │в предпринимательской деятельности,│ │губернатора области│
│ │оказания не предусмотренного │ │и Правительства │
│ │законом содействия физическим и │ │области │
│ │юридическим лицам с использованием │ │ │
│ │служебного положения и иных │ │ │
│ │ограничений, установленных │ │ │
│ │Федеральным законом от 27 июля │ │ │
│ │2004 г. № 79-ФЗ │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│4.2.│Формирование кадрового резерва │Постоянно │Управление │
│ │государственных гражданских │ │государственной │
│ │служащих Амурской области, а также │ │гражданской службы │
│ │обеспечение его эффективного │ │аппарата │
│ │использования │ │губернатора области│
│ │ │ │и Правительства │
│ │ │ │области │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│4.3.│Обмен информацией │Постоянно │Управление │
│ │с правоохранительными органами │ │государственной │
│ │по проверке лиц, претендующих │ │гражданской службы │
│ │на поступление на государственную │ │аппарата │
│ │гражданскую службу Амурской │ │губернатора области│
│ │области, на их причастность │ │и Правительства │
│ │к противоправной деятельности │ │области │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│4.4.│Разработка и утверждение методики │2 квартал │Управление │
│ │проверки декларирования │2009 года │государственной │
│ │государственными гражданскими │ │гражданской службы │
│ │служащими доходов и имущества │ │аппарата │
│ │ │ │губернатора области│
│ │ │ │и Правительства │
│ │ │ │области │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│4.5.│Создание комиссии при губернаторе │Ноябрь 2008 │Управление │
│ │Амурской области по соблюдению │года │государственной │
│ │требований к служебному поведению │ │гражданской службы │
│ │государственных гражданских │ │аппарата │
│ │служащих и урегулированию │ │губернатора области│
│ │конфликтов интересов │ │и Правительства │
│ │ │ │области │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│4.6.│Обеспечение подготовки ежегодного │Отчет - │Управление │
│ │доклада губернатору Амурской │до 1 февраля│государственной │
│ │области о результатах работы │(2009 - │гражданской службы │
│ │по предупреждению коррупции и мерах│2010 годы) │аппарата │
│ │по совершенствованию этой работы │ │губернатора области│
│ │ │ │и Правительства │
│ │ │ │области │
├────┴───────────────────────────────────┴────────────┴───────────────────┤
│ 5. Совершенствование организации деятельности по размещению │
│ государственных заказов │
├────┬───────────────────────────────────┬────────────┬───────────────────┤
│5.1.│Проведение мониторинга размещения │Постоянно │Управление │
│ │государственных заказов │ │государственного │
│ │в соответствии с требованиями │ │заказа и │
│ │Федерального закона от 21 июля │ │государственного │
│ │2005 г. № 94-ФЗ, цен закупаемой │ │регулирования │
│ │продукции, эффективности и целевого│ │тарифов области │
│ │расходования бюджетных средств │ │ │
│ │при проведении закупок │ │ │
│ │для государственных нужд. Ведение │ │ │
│ │реестра государственных контрактов │ │ │
│ │области, введение в сети Интернет │ │ │
│ │портала государственных закупок │ │ │
│ │области │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│5.2.│Реализация процедур аукционных │Постоянно │Управление │
│ │торгов, в том числе в электронной │ │государственного │
│ │форме в режиме реального времени │ │заказа и │
│ │ │ │государственного │
│ │ │ │регулирования │
│ │ │ │тарифов области │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│5.3.│Проведение в установленном порядке │Постоянно │Управление │
│ │обязательной антикоррупционной │ │государственного │
│ │экспертизы документов, связанных │ │заказа и │
│ │с размещением государственных │ │государственного │
│ │заказов │ │регулирования │
│ │ │ │тарифов области │
├────┴───────────────────────────────────┴────────────┴───────────────────┤
│ 6. Совершенствование контрольной деятельности в системе мер │
│ по противодействию коррупции │
├────┬───────────────────────────────────┬────────────┬───────────────────┤
│6.1.│Совершенствование и усиление │Постоянно │Министерство │
│ │финансового контроля │ │финансов области, │
│ │за использованием средств бюджета │ │контрольно-счетная │
│ │Амурской области, в том числе │ │палата Амурской │
│ │выделяемых по наиболее затратным │ │области, │
│ │программам, а также субсидий, │ │Территориальное │
│ │выделяемых из федерального бюджета │ │управление │
│ │ │ │Федеральной службы │
│ │ │ │финансово - │
│ │ │ │бюджетного надзора │
│ │ │ │в Амурской области │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│6.2.│Совершенствование контроля │Постоянно │Министерство │
│ │за обоснованностью назначения и │ │социальной защиты │
│ │выплатой адресной социальной │ │населения области │
│ │помощи, принятие мер по фактам │ │ │
│ │нарушения законодательства │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│6.3.│Анализ хода реализации программы
│Постоянно │Министерство │
│ │развития малого предпринимательства│ │экономического │
│ │в области в целях создания │ │развития области │
│ │благоприятных условий для его │ │ │
│ │устойчивого развития, устранения │ │ │
│ │административных барьеров │ │ │
├────┴───────────────────────────────────┴────────────┴───────────────────┤
│ 7. Формирование нетерпимого отношения к проявлениям коррупции │
├────┬───────────────────────────────────┬────────────┬───────────────────┤
│7.1.│Организация и проведение пресс - │Постоянно │Министерство │
│ │конференций, брифингов, круглых │ │информационной │
│ │столов, научно-практических │ │и внутренней │
│ │конференций по вопросам │ │политики области │
│ │противодействия коррупции │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│7.2.│Публикация статей, организация │Постоянно │Министерство │
│ │репортажей в печатных и электронных│ │информационной │
│ │средствах массовой информации │ │и внутренней │
│ │по вопросам противодействия │ │политики области │
│ │коррупции │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│7.3.│Разработка антикоррупционных │Постоянно │Министерство │
│ │просветительских программ │ │образования и науки│
│ │по повышению правовой грамотности │ │области │
│ │среди обучающихся, их родителей, │ │ │
│ │педагогов │ │ │
├────┼───────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│7.4.│Проведение среди сотрудников │Постоянно │Министерство │
│ │общеобразовательных учреждений │ │образования и науки│
│ │областного конкурса учебно - │ │области │
│ │методических работ по теме │ │ │
│ │"Противодействие коррупции │ │ │
│ │через образование" и среди учащихся│ │ │
│ │общеобразовательных учреждений │ │ │
│ │области конкурса стенных газет │ │ │
│ │"Молодежь против коррупции" │ │ │
└────┴───────────────────────────────────┴────────────┴───────────────────┘
