ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 сентября 2008 г. № 377
ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления губернатора Амурской области
от 16.10.2008 № 422
)
В соответствии с Федеральным законом от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" (в редакции Федерального закона от 28 апреля 2008 г. № 53-ФЗ), Законом
Амурской области от 20 декабря 2005 г. № 117-ОЗ "Об аварийно-спасательной службе области и статусе спасателей" (в редакции Закона Амурской области от 12 октября 2007 г. № 400-ОЗ), решением Совета безопасности при губернаторе области от 24 декабря 2007 г. № 11 постановляю:
1. Создать аварийно-спасательную службу Амурской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение
об аварийно-спасательной службе Амурской области.
3. Начальнику управления гражданской защиты и пожарной безопасности области С.В.Прилипко подготовить проект постановления губернатора области, определяющий описание формы одежды, знаков отличия и удостоверения работников аварийно-спасательной службы Амурской области.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. губернатора
Амурской области
В.В.МАРЦЕНКО
Утверждено
постановлением
губернатора
Амурской области
от 10 сентября 2008 г. № 377
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОЙ СЛУЖБЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановления губернатора Амурской области
от 16.10.2008 № 422
)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет порядок функционирования аварийно-спасательной службы Амурской области (далее - Служба), ее организационную структуру и состав.
2. Служба не является юридическим лицом и представляет собой совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, функционально объединенных в единую систему.
3. Служба является основой Амурской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - Амурская подсистема РСЧС).
4. В своей деятельности служба руководствуется Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", иными федеральными законами, Законом
Амурской области от 20 декабря 2005 г. № 117-ОЗ "Об аварийно-спасательной службе области и статусе спасателей", иными нормативными правовыми актами области и настоящим Положением.
5. Служба выполняет задачи, определенные законодательством Российской Федерации и Амурской области.
II. Состав и структура Службы
1. В состав Службы входят:
а) орган управления Службой;
б) аварийно-спасательные формирования, действующие на территории области.
2. В структуру Службы входят:
1) управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области - орган управления Службой;
2) поисково-спасательная служба областного государственного учреждения "Центр обеспечения гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области", которая состоит из:
а) отдела подготовки, аттестации аварийно-спасательных формирований и обучения населения;
б) поисково-спасательного отряда;
в) подвижного пункта управления на автомобильном транспорте;
г) подвижного пункта управления на водном транспорте.
3. Функции управления Службой осуществляет управление гражданской защиты и пожарной безопасности Амурской области.
4. Аварийно-спасательные службы, формирования органов местного самоуправления, нештатные и общественные аварийно-спасательные формирования осуществляют свою деятельность под руководством управления Службой в порядке, установленном действующим законодательством.
5. Положение об аварийно-спасательной службе Амурской области утверждается губернатором области.
6. Положения об аварийно-спасательных формированиях, не входящих в структуру Службы, утверждаются руководством организации по согласованию с органом управления Службой.
7. Личный состав Службы имеет
знаки
отличия,
форму
одежды и удостоверения установленного образца.
8. Служба, все аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
9. Служба, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверки территориальной аттестационной комиссии свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.
10. Все аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования независимо от их организационно-правовой формы подлежат обязательной регистрации в органах управления Службой.
III. Порядок функционирования Службы
1. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет следующие функции:
1) орган управления Службой:
а) координирует деятельность всех аварийно-спасательных, поисково-спасательных служб и формирований на территории Амурской области;
б) участвует в мероприятиях по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий;
в) организует:
круглосуточное дежурство аварийно-спасательных формирований в режиме готовности к выезду на ликвидацию возможных аварий и проведению работ по их ликвидации;
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 16.10.2008 № 422
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящего состава, спасателей и специалистов Службы;
проведение работ по поиску и спасанию людей на водных объектах области;
проведение специальных взрывных работ на земной поверхности с применением взрывчатых веществ промышленного производства и уничтожению взрывоопасных предметов;
изучение, обобщение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта в целях совершенствования методов и способов проведения аварийно-спасательных работ;
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 16.10.2008 № 422
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
г) поддерживает в постоянной готовности силы и средства Службы к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
д) осуществляет популяризацию и информирование населения по средствам массовой информации о деятельности управления гражданской защиты и пожарной безопасности области, подведомственных ему учреждений и служб;
2) формирования Службы:
а) принимают участие в:
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
проведении профилактической работы по предупреждению несчастных случаев среди населения;
б) осуществляют проведение:
абзац исключен. - Постановление губернатора Амурской области от 16.10.2008 № 422
;
(см. текст в предыдущей редакции
)
работ по поиску и спасанию людей на водных объектах области;
специальных взрывных работ на земной поверхности с применением взрывчатых веществ промышленного производства и уничтожение взрывоопасных предметов;
мероприятий по подготовке формирований Службы и спасателей к аттестации (переаттестации) на проведение аварийно-спасательных работ в порядке, установленном действующим законодательством;
в) выполняют аварийно-спасательные, водолазные, поисковые и аварийно-технические работы на водных объектах;
г) обеспечивают безопасные условия труда спасателей.
2. Служба для осуществления возложенных на нее задач и функций имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке полную и достоверную информацию, необходимую для решения вопросов, входящих в компетенцию Службы;
2) координировать деятельность всех аварийно-спасательных служб и формирований на территории Амурской области;
3) оказывать услуги на возмездной основе в порядке, установленном нормативным правовым актом области;
4) использовать для спасения людей и в случае необходимости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средства связи, транспорт, имущество и другие материальные средства организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;
5) требовать от всех лиц, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации, соблюдения установленных мер пожарной безопасности;
6) привлекать на добровольной основе население к выполнению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями (с их согласия), проведению аварийно-спасательных работ;
7) осуществлять в соответствии с действующим законодательством деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе при условии, что это не наносит ущерба основной деятельности Службы и соответствует целям ее создания;
8) вносить руководителям аварийно-спасательных формирований предложения:
по приобретению техники, оборудования и имущества, необходимого для осуществления деятельности формирований, за счет средств, выделяемых на их содержание;
по применению к работникам Службы мер поощрения и наложению на них дисциплинарных взысканий;
по реализации мер социальной защиты спасателей и специалистов Службы;
9) участвовать в работе комиссий по расследованию причин чрезвычайных ситуаций и выработке мер по устранению причин, способствующих их возникновению;
10) информировать органы местного самоуправления, руководителей организаций о фактах нарушения мер безопасности при проведении мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций спасателями аварийно-спасательных формирований.
IV. Руководство и управление Службой
1. Руководство деятельностью Службы осуществляет начальник управления гражданской защиты и пожарной безопасности области.
2. Начальник управления гражданской защиты и пожарной безопасности области отвечает за постоянную готовность Службы к действиям по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Начальник управления гражданской защиты и пожарной безопасности области:
1) несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Службу;
2) координирует деятельность всех аварийно-спасательных служб и формирований на территории Амурской области;
3) осуществляет руководство аварийно-спасательными работами в зоне чрезвычайной ситуации до прибытия руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации;
4) организует:
повседневную деятельность Службы;
подготовку и участие сил и средств Службы к проведению аварийно-спасательных работ при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
5) вносит губернатору области предложения, связанные с организацией деятельности Службы;
6) согласовывает:
положения и структуру аварийно-спасательных формирований, входящих в состав Службы;
программы подготовки специалистов и спасателей Службы;
создание аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации и законами области предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
7) участвует в работе комиссий по расследованию причин чрезвычайных ситуаций и выработке мер по устранению причин, способствующих их возникновению.
V. Финансовое и материально-техническое
обеспечение деятельности Службы
Финансовое обеспечение деятельности формирований, входящих в структуру Службы, социальных, страховых гарантий и компенсаций их личному составу является расходным обязательством области.
VI. Привлечение Службы, формирований на выполнение
аварийно-спасательных работ при чрезвычайных
ситуациях на территории Амурской области
Привлечение Службы и других аварийно-спасательных формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
