ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2005 г. № 722
О РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений губернатора Амурской области
от 30.06.2006 № 345
, от 29.12.2006 № 728
,
от 09.04.2007 № 227
, от 28.09.2007 № 577
,
от 21.07.2008 № 313
, от 13.10.2008 № 416
)
С целью приведения в соответствие требованиям Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (в ред. Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 102-ФЗ) лицензирования розничной продажи алкогольной продукции постановляю:
1. Определить органом по выдаче лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории области управление внешнеэкономических связей и торговли Амурской области (далее - лицензирующий орган) и осуществлению государственного контроля за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
(в ред. постановлений губернатора Амурской области от 28.09.2007 № 577
, от 21.07.2008 № 313
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утвердить:
Перечень
должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за несоблюдение организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции (приложение № 1);
Порядок
лицензирования и выдачи лицензий на розничную продажу алкогольной продукции в Амурской области (приложение № 2).
3. В качестве порядка определения органами местного самоуправления прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, аэропорты, объекты военного назначения), к оптовым продовольственным рынкам, где не допускается розничная продажа спиртных напитков с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, установить с 1 января 2006 года следующие требования:
Расстояния от указанных объектов до торговых объектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, должны составлять не менее:
50 метров - для стационарных торговых объектов;
100 метров - для торговых объектов мелкорозничной торговой сети.
При этом прилегающие территории определяются с учетом нормативных правовых актов, регламентирующих архитектурные нормы гражданского строительства, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения", шаговой доступности.
4. Ввести с 1 января 2006 года декларирование розничной продажи алкогольной продукции.
Министерству экономического развития и внешних связей Амурской области (А.В.Гордеев) в срок до 1 марта 2007 года разработать порядок
представления деклараций.
(введен постановлением губернатора Амурской области от 29.12.2006 № 728
, в ред. постановления губернатора Амурской области от 28.09.2007 № № 577
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Установить следующие ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции:
для предприятий розничной торговли - не ранее 8 часов и не позднее 23 часов;
для предприятий общественного питания - по режиму работы предприятий.
(п. 5 введен постановлением губернатора Амурской области от 30.06.2006 № 345
)
6.
Организациям, имеющим лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, до 1 июля 2006 года привести свою деятельность в соответствие требованиям настоящего постановления и оформить новые лицензии.
Оформление лицензий осуществляется при предоставлении организацией документов, подтверждающих:
размер оплаченного уставного фонда
(за исключением организаций общественного питания);
уплату лицензионного сбора
.
7.
Признать утратившими силу постановления Главы Администрации области от 2 февраля 1999 г. № 50
, от 22 февраля 1999 г. № 87
, от 21 декабря 1999 г. № 719
, от 29 февраля 2000 г. № 106
, от 13 марта 2002 г. № 150
, от 26 марта 2002 г. № 183
, от 29 января 2003 г. № 54
, от 3 февраля 2003 г. № 80
, от 1 апреля 2003 г. № 234
, от 4 июня 2003 г. № 390
, постановления губернатора области от 17 июля 2003 г. № 497
, от 10 ноября 2003 г. № 707
, от 16 января 2004 г. № 11
, от 26 апреля 2004 г. № 214
, от 23 июня 2004 г. № 330
, от 3 июля 2004 г. № 349
, пункты 1
и 3
постановления губернатора области от 11 февраля 2005 г. № 67, от 5 августа 2005 г. № 455
, от 20 октября 2005 г. № 593
, от 21 октября 2005 г. № 596
.
(п. 7 в ред. постановления губернатора Амурской области от 30.06.2006 № 345
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8.
Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Амурской области Р.Н.Шарипова.
(в ред. постановлений губернатора Амурской области от 28.09.2007 № 577
, от 21.07.2008 № 313
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
И.о. губернатора
Амурской области
В.В.МАРЦЕНКО
Приложение № 1
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 30 декабря 2005 г. № 722
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО
ПРОИЗВОДСТВО И ОБОРОТ ЭТИЛОВОГО СПИРТА,
АЛКОГОЛЬНОЙ И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ,
А ТАКЖЕ УСЛОВИЙ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ
ЛИЦЕНЗИЯМИ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
(в ред. постановления губернатора Амурской области
от 21.07.2008 № 313
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌───┬────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │ Должность │
│п/п│ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│1. │Начальник управления внешнеэкономических связей и торговли │
│ │Амурской области │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│2. │Заместитель начальника управления внешнеэкономических связей│
│ │и торговли Амурской области │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│3. │Начальник отдела торговли и лицензирования управления │
│ │внешнеэкономических связей и торговли Амурской области │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│4. │Ведущий консультант отдела торговли и лицензирования │
│ │управления внешнеэкономических связей и торговли Амурской │
│ │области │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│5. │Ведущий консультант отдела регулирования рынка товаров и │
│ │услуг управления внешнеэкономических связей и торговли │
│ │Амурской области │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│6. │Консультант отдела торговли и лицензирования управления │
│ │внешнеэкономических связей и торговли Амурской области │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│7. │Консультант отдела регулирования рынка товаров и услуг │
│ │управления внешнеэкономических связей и торговли Амурской │
│ │области │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────────┤
│8. │Главный специалист-эксперт отдела торговли и лицензирования │
│ │управления внешнеэкономических связей и торговли Амурской │
│ │области │
└───┴────────────────────────────────────────────────────────────┘
Приложение № 2
к постановлению
губернатора
Амурской области
от 30 декабря 2005 г. № 722
ПОРЯДОК
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ И ВЫДАЧИ ЛИЦЕНЗИЙ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений губернатора Амурской области
от 30.06.2006 № 345
, от 09.04.2007 № 227
,
от 28.09.2007 № 577
, от 21.07.2008 № 313
,
от 13.10.2008 № 416
)
1. Настоящий Порядок устанавливает правила лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Амурской области (далее - Порядок) и распространяется на юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации).
2. К организациям, осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции, предъявляются следующие требования:
2.1. Наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, сооружений и помещений, соответствующих требованиям, предъявляемым к предприятиям розничной торговли и общественного питания, не находящихся в детских, образовательных и медицинских организациях, в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях, в организациях культуры (за исключением организаций или пунктов общественного питания), а также на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения.
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 30.06.2006 № 345
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, контрольно-кассовую технику, сейфы для хранения документов и денег.
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 30.06.2006 № 345
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. Наличие минимального размера оплаченного уставного капитала (уставного фонда):
500 тыс. рублей - осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции в городе Благовещенске;
400 тыс. рублей - осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции в городах Белогорске, Зее, Свободном, Тынде;
300 тыс. рублей - осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции в городах Завитинске, Сковородино, Райчихинске, Шимановске;
200 тыс. рублей - осуществляющим розничную продажу алкогольной продукции в иных населенных пунктах.
Требования к уставному капиталу не распространяются на организации общественного питания и потребительские общества.
2.3. Производить закуп алкогольной продукции для розничной продажи только у организаций - производителей алкогольной продукции либо организаций оптовой торговли, имеющих соответствующие лицензии.
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 30.06.2006 № 345
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.4. Не допускать продажу алкогольной продукции без сопроводительных документов, без сертификатов соответствия и без маркировки федеральными специальными марками и акцизными марками.
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 30.06.2006 № 345
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.5. Соблюдать ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции.
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 30.06.2006 № 345
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.6. Соблюдать ограничения продажи алкогольной продукции (с содержанием этилового спирта до 15 процентов готовой продукции) в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах, а также в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе вокзалах, в аэропортах, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях.
2.7. Обеспечить продажу алкогольной продукции, соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормам.
2.8. Соблюдать установленный на территории Амурской области
порядок
представления деклараций о розничной продаже алкогольной продукции.
(п. 2.8 в ред. постановления губернатора Амурской области от 21.07.2008 № 313
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.9. Соблюдать требования нормативных правовых актов Российской Федерации, Амурской области, регламентирующих оборот алкогольной продукции, настоящего Порядка, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.
3. Порядок выдачи лицензий:
3.1. Для получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции организацией представляются в лицензирующий орган следующие документы:
а) заявление
о выдаче лицензии установленного образца по форме согласно приложению № 2;
б) документ, удостоверяющий полномочия лица, подписавшего заявление;
в) копии учредительных документов и копия документа о государственной регистрации организации - юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии документов не заверены нотариусом);
г) копия документа о постановке организации на учет в налоговом органе;
д) копия документа об уплате сбора за выдачу лицензии;
е) справка налогового органа об отсутствии у организации задолженности по уплате налогов и сборов;
ж) документ, подтверждающий наличие у организации уставного капитала (уставного фонда);
з) заключения специально уполномоченных государственных органов о соответствии торговых и складских и прочих помещений организации санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и требованиям;
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 28.09.2007 № 577
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
и) заключение органов внутренних дел об оснащенности торговых объектов средствами охранной сигнализации (для организаций, осуществляющих в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции);
к) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании соответствующих помещений либо подтверждающих право пользования ими;
(подраздел "к" в ред. постановления губернатора Амурской области от 30.06.2006 № 345
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
л) копия технического паспорта либо выписка из технического паспорта со схемой и экспликацией торговых и складских помещений, копия документа, подтверждающего тип предприятия;
м) информационное письмо органа местного самоуправления, на территории которого будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции, с указанием:
места расположения объекта розничной продажи алкогольной продукции относительно детских, образовательных и медицинских организаций и организаций культуры, а также прилегающих территорий, где ограничивается розничная продажа алкогольной продукции;
абзац исключен. - Постановление губернатора Амурской области от 30.06.2006 № 345
;
(см. текст в предыдущей редакции
)
наличия либо отсутствия нарушений розничной продажи алкогольной продукции.
Отсутствие согласия органа местного самоуправления не может являться основанием для отказа в выдаче лицензии.
Документы, перечисленные в подпунктах "з"
- "м"
, представляются на каждый заявленный территориально обособленный объект. Под термином "территориально обособленный объект" понимается объект (торговые и складские помещения), на котором организация осуществляет розничную продажу алкогольной продукции, находящийся по адресу, отличному от адреса других объектов, принадлежащих организации.
В случае если копии документов не заверены нотариально, они представляются с оригиналами (для сверки).
Требовать от организации документы, не предусмотренные пунктом 3
настоящего Порядка, не допускается.
Документы, представленные организацией в лицензирующий орган для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.
Порядок приема и рассмотрения документов определяется лицензирующим органом.
3.2. Утратил силу. - Постановление губернатора Амурской области от 13.10.2008 № 416
.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Решение о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче принимается лицензирующим органом в течение 30 дней со дня получения заявления и всех необходимых документов. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы указанный срок может быть продлен на период ее проведения, но не более чем на 30 дней.
3.4. Решение об отказе в выдаче лицензии на розничную продажу алкогольной продукции с указанием причин отказа направляется организации в письменной форме.
В выдаче лицензии может быть отказано:
при выявлении в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
в случае несоответствия организации требованиям настоящего Порядка, а также иным требованиям, предусмотренным законодательством об обороте алкогольной продукции.
3.5. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.
3.6. В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения или указанных в лицензии мест нахождения ее обособленных подразделений, изменения иных указанных в лицензии сведений, а также в случае утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия и при условии возврата ранее выданной лицензии (за исключением ее утраты) в лицензирующий орган.
3.7. Заявление о переоформлении лицензии подается в лицензирующий орган в течение 30 дней со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.
3.8. До переоформления лицензии организация или ее правопреемник может осуществлять деятельность на основании ранее выданной лицензии.
3.9. Сроки принятия лицензирующим органом решения о переоформлении лицензии не могут превышать сроки, установленные для принятия решения о выдаче лицензии или об отказе в ее выдаче.
3.10. Лицензия на розничную продажу алкогольной продукции выдается сроком действия пять лет. Срок действия такой лицензии продлевается по просьбе организации на основании представляемых ею в лицензирующий орган заявления в письменной форме, справки налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов и копии документа об уплате сбора. Лицензирующий орган рассматривает заявление о продлении срока действия лицензии в течение 15 дней, принимает решение о продлении срока действия лицензии или об отказе в продлении этого срока, в случае принятия решения об отказе в продлении срока действия лицензии сообщает в письменной форме о причинах отказа.
Лицензия по просьбе организации может быть выдана и продлена и на срок менее чем пять лет.
3.11. За выдачу лицензий, продление срока действия таких лицензий и их переоформление взимаются сборы в размерах и в порядке, которые установлены Законом
Амурской области от 26 ноября 2004 г. № 379-ОЗ "О сборах за выдачу лицензии и право на розничную продажу алкогольной продукции".
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 21.07.2008 № 313
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.12. В лицензии указываются наименование лицензирующего органа, полное и (или) сокращенное наименования и организационно-правовая форма организации, место ее нахождения, места нахождения ее обособленных подразделений, вид деятельности, виды продукции, срок действия лицензии, номер и дата ее выдачи, условия действия лицензии.
3.13. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданной организации, распространяется на деятельность ее обособленных подразделений только при условии указания в лицензии мест их нахождения.
Лицензиату одновременно с лицензией выдаются ее заверенные копии по числу объектов лицензирования.
3.14.
Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа либо его заместителем.
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 28.09.2007 № 577
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.15.
Приобретение, учет и хранение указанных бланков осуществляет лицензирующий орган.
3.16.
Приостановление, возобновление, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии осуществляется в соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".
(в ред. постановления губернатора Амурской области от 21.07.2008 № 313
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Государственный контроль за соблюдением организациями условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляют лицензирующий орган, иные уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.
5. Должностные лица лицензирующего органа в пределах своей компетенции имеют право в установленном порядке:
а) проводить проверки деятельности лицензиата на предмет ее соответствия лицензионным требованиям и условиям;
б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок;
в) составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях;
г) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.
6. Лицензиат обязан:
а) соблюдать установленные настоящим Порядком требования, а также условия, предусмотренные лицензией;
б) обеспечивать условия для проведения лицензирующим органом, государственными надзорными и контрольными органами проверок, в том числе представлять им необходимые информацию и материалы;
в) информировать лицензирующий орган о прекращении осуществления лицензируемой деятельности;
г) ежеквартально, в течение 20 рабочих дней после окончания отчетного периода, представлять в лицензирующий орган декларации об объемах розничной продажи алкогольной продукции;
д) сдать в лицензирующий орган лицензию в случае приостановления ее действия или аннулирования, а также в случае прекращения осуществления лицензируемой деятельности.
7. Лицензирующий орган ведет государственную регистрацию выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.
Приложение № 1
к Порядку
ДЕКЛАРАЦИЯ
ОБ ОБЪЕМАХ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ЗА _________ Г.
Исключена. - Постановление губернатора Амурской области от 09.04.2007 № 227
.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение № 1
к Порядку
ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЫДАЧЕ ЛИЦЕНЗИИ
Дата и № регистрации в органе лицензирования _____________________
Заявитель
__________________________________________________________________
(наименование и организационно-правовая форма
__________________________________________________________________
юридического лица, сокращенное наименование)
Свидетельство о государственной регистрации в качестве
юридического лица: серия _________ № ____ от ____ выдано _________
Место нахождения юридического лица _______________________________
(юридический адрес)
Место нахождения органа управления юридического лица
__________________________________________________________________
телефон __________, факс _________, электронная почта ____________
Расчетный счет № _______________ в отделении _____________________
_____________________________ банка, БИК _________________________
Кор. счет в ГУ РКЦ ЦБ РФ _________________________________________
Состоит на налоговом учете в _________________ ИНН _______________
в лице ___________________________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя)
просит выдать лицензию на осуществление розничной продажи
алкогольной продукции сроком действия на __________ (лет, месяцев)
на объекте (объектах) согласно прилагаемой таблице:
┌────────────┬─────┬───────────┬──────────┬───────────────┬──────────────┬────────────┐
│Наименование│Адрес│Тип объекта│Занимаемая│ Место │Принадлежность│Руководитель│
│ объекта │ │ (магазин, │ площадь │ расположения │ занимаемых │ объекта │
│ │ │ павильон, │(общая, в │ объекта │ площадей │ (Ф.И.О., │
│ │ │ киоск, │ т.ч.: │ относительно │(собственная, │ должность, │
│ │ │ ресторан, │торговая, │территорий, где│ арендованная)│ контактный │
│ │ │ кафе, │складская,│ограничивается │ (указать № │ телефон) │
│ │ │закусочная,│ др. │ розничная │договора, срок│ │
│ │ │ другое) │помещений)│ продажа │ действия, │ │
│ │ │ │ │ алкогольной │ арендодатель)│ │
│ │ │ │ │ продукции │ │ │
├────────────┼─────┼───────────┼──────────┼───────────────┼──────────────┼────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├────────────┼─────┼───────────┼──────────┼───────────────┼──────────────┼────────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │
└────────────┴─────┴───────────┴──────────┴───────────────┴──────────────┴────────────┘
С порядком лицензирования, а также с лицензионными
требованиями и условиями, установленными законодательными и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и
Амурской области, органа местного самоуправления, соблюдение
которых обязательно при осуществлении указанного вида
деятельности, ознакомлен и обязуюсь выполнять.
Приложение:
(Перечень документов, указанных в п. 3.1
Порядка)
________________________ ________________ ____________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
