СОВЕТ ДЕПУТАТОВ РУЗСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 4 июня 2008 г. № 685/73
О ПРИНЯТИИ ПРОГРАММЫ "ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В РУЗСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ" НА 2008-2010 ГОДЫ"
Рассмотрев предоставленные администрацией материалы, в целях исключения дублирующих мероприятий, предусмотренных целевыми муниципальными программами в сфере безопасности и правопорядка, руководствуясь Уставом
Рузского муниципального района, Совет депутатов Рузского муниципального района решил:
1. Принять Программу
"Профилактика правонарушений в Рузском муниципальном районе на 2008-2010 годы" (прилагается).
2. Направить принятую настоящим решением Программу
главе Рузского муниципального района для подписания и обнародования.
3. Установить, что указанная в п. п. 2
, 3 настоящего решения Программа
действует с момента подписания.
4. Считать утратившими силу решения Совета депутатов Рузского муниципального района о принятии следующих муниципальных Программ:
- "Профилактика правонарушений в Рузском муниципальном районе на 2007-2010 годы" (реш. № 469/554 от 30.05.2007);
- "Комплексные меры противодействия незаконному потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их незаконному обороту в Рузском районе на 2007-2008 гг." (реш. № 468/55
от 30.05.2007);
- "Противодействие терроризму в Рузском муниципальном районе на 2007-2008 гг." (реш. № 467/55
от 30.05.2007);
- "Повышение безопасности дорожного движения на территории Рузского муниципального района в 2007-2010 гг." (реш. № 466/55 от 30.05.2007).
5. Опубликовать настоящее решение с приложением в газете "Красное знамя".
Председатель Совета депутатов
Рузского муниципального района
Ю.В. Занегин
Принята
решением Совета депутатов
Рузского муниципального района
Московской области
от 4 июня 2008 г. № 685/73
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ
В РУЗСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2008-2010 ГОДЫ"
1. Паспорт Программы
Рузского муниципального района
"Профилактика правонарушений
в Рузском муниципальном районе на 2008-2010 годы"
┌──────────────────┬──────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Программа Рузского муниципального района "Профилактика│
│Программы │правонарушений в Рузском муниципальном районе на │
│ │2008-2010 годы" (далее - Программа) │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │Конституция
РФ, Уголовный кодекс
РФ, Кодекс
Российской│
│разработки │Федерации об административных правонарушениях, │
│Программы │рекомендации ГУВД Московской области, распоряжение │
│ │главы Рузского муниципального района № 1919-Р от │
│ │29.05.2006; Закон
Московской области № 10/2005-ОЗ от │
│ │17.01.2005 "О профилактике наркомании и токсикомании │
│ │на территории Московской области"; Программа
│
│ │Правительства Московской области "Профилактика │
│ │наркомании и токсикомании в Московской области на │
│ │2006-2010 гг." утверждена постановлением │
│ │Правительства Московской области № 770/42 от │
│ │28.10.2005; Федеральный закон
от 25 июля 1998 г. │
│ │№ 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом" (с изменениями от 7 │
│ │августа 2000 г., 21 ноября 2002 г., 30 июня 2003 г., │
│ │22 августа 2004 г.), постановление
Правительства │
│ │Московской области № 579/37 от 22.09.2004 "О мерах по │
│ │усилению антитеррористической защищенности объектов │
│ │образования, здравоохранения, социального обслуживания│
│ │населения, культуры и спорта, расположенных на │
│ │территории Московской области", Федеральный закон
от │
│ │10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного │
│ │движения", Указ
Президента РФ от 15.06.1998 № 711 "О │
│ │дополнительных мерах по обеспечению безопасности │
│ │дорожного движения", решение комиссии по обеспечению │
│ │безопасности дорожного движения при правительстве │
│ │Московской области № 24 от 17.11.2006 │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Дата утверждения │ │
│Программы │ │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы│Управление безопасности администрации Рузского │
│ │муниципального района │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Управление безопасности администрации Рузского │
│разработчики │муниципального района, ОВД по Рузскому муниципальному │
│Программы │району │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │ОВД по Рузскому муниципальному району, ОКС │
│исполнители │администрации Рузского муниципального района, │
│Программы │Управление ЖКХ, образования, здравоохранения, │
│ │молодежной политики, спорта и туризма, отдел культуры │
│ │администрации Рузского муниципального района, редакция│
│ │газеты "Красное знамя" │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные цели и │Цели: │
│задачи Программы │1. Снижение уровня преступности на территории Рузского│
│ │муниципального района. │
│ │2. Повышение уровня профилактики преступлений и │
│ │правонарушений. │
│ │3. Сокращение наркомании и токсикомании и связанных с │
│ │ними преступлений и правонарушений. │
│ │4. Обеспечение эффективной защиты населения Рузского │
│ │муниципального района от терроризма; предупреждение, │
│ │выявление, пресечение террористической деятельности и │
│ │минимизация ее последствий; выявление и устранение │
│ │причин и условий, способствующих осуществлению │
│ │террористической деятельности. │
│ │5. Обеспечение безопасного и бесперебойного движения │
│ │транспорта, соблюдение интересов граждан, общества и │
│ │государства при обеспечении безопасности дорожного │
│ │движения │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │- "Противодействие терроризму в Рузском районе на │
│подпрограмм │2007-08 гг."; │
│ │- "Комплексные меры противодействия незаконному │
│ │потреблению наркотических средств, психотропных │
│ │веществ и их незаконному обороту в Рузском │
│ │муниципальном районе на 2007-2008 гг."; │
│ │- "Повышение безопасности дорожного движения на │
│ │территории Рузского муниципального в 2007-2008 гг." │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники│Общий объем финансирования за счет бюджетных средств, │
│финансирования │необходимый для реализации Программы: 17068,8 │
│Программы │тыс. руб. │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │1-й этап: 2008 г. - 10660,0 тыс. руб. │
│Программы │2-й этап: 2009 г. - 3204,4 тыс. руб. │
│ │3-й этап: 2010 г. - 3204,4 тыс. руб. │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Система │Контроль за ходом реализации Программы осуществляет │
│организации │Управление безопасности администрации Рузского │
│контроля за │муниципального района. │
│исполнением │Форма контроля: │
│мероприятий │проверки и отчеты о ходе выполнения Программы - │
│Программы │ежеквартально в установленном порядке │
├──────────────────┼──────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные│Выполнение программных мероприятий положительно │
│результаты │отразится на обстановке в обществе, приведет к │
│реализации │снижению уровня преступности в районе, позволит │
│Программы │своевременно реагировать и устранять правонарушения, а│
│ │также эффективно вести профилактику правонарушений и │
│ │преступности │
└──────────────────┴──────────────────────────────────────────────────────┘
1. Основное содержание Программы
1. Краткая характеристика состояния отрасли
Анализ криминогенной обстановки в Рузском муниципальном районе свидетельствует об устойчивом росте преступности по всем ее видам, в том числе и обострение проблемы, связанной с молодежной и подростковой преступностью. Складывающаяся криминальная обстановка оказывает негативное воздействие на все сферы жизнедеятельности района, тормозит социально-экономические преобразования. Преступная среда консолидируется, усиливается ее организованность. Возрастают профессионализм и масштабность преступных деяний. Одной из главных причин сложившейся ситуации является низкий уровень предупредительно-профилактической работы, отсутствие должного взаимодействия между структурными подразделениями администрации Рузского муниципального района, правоохранительными органами, другими заинтересованными организациями, учреждениями и ведомствами. Таким образом, все это указывает на необходимость формирования эффективного механизма влияния на социальную сферу и контроля за криминогенной средой, создания единой системы социальной профилактики правонарушений, вовлечение в предупреждение правонарушений всех субъектов профилактики.
2. Цели и задачи Программы
Основные цели Программы:
Создание единой системы социальной профилактики правонарушений, активизации участия и улучшения координации деятельности структурных подразделений администрации Рузского муниципального района с правоохранительными органами, всеми заинтересованными ведомствами, вовлечение в предупреждение правонарушений всех субъектов профилактики.
Осуществление мер по усилению противодействия незаконному обороту наркотиков. Укрепление материально-технической базы организаций, осуществляющих профилактику, лечение наркомании и борьбу с незаконным оборотом наркотиков. Поэтапное уменьшение количества лиц, злоупотребляющих наркотическими средствами и связанных с этим правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Предотвращение незаконного распространения наркотических средств, психотропных и токсических веществ, а также их прекурсоров (далее - наркотические средства) на территории Рузского района, сокращение наркомании и токсикомании и связанных с ними преступлений и правонарушений.
Обеспечение эффективной защиты населения Рузского муниципального района от терроризма; предупреждение, выявление, пресечение террористической деятельности и минимизация ее последствий; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.
Обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспорта, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Задачи Программы:
- снижение уровня преступности на территории Рузского муниципального района;
- создание системы социальной профилактики правонарушений, направленной на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних; незаконной миграцией; осуществление ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы;
- сбор и анализ информации о состоянии и тенденциях совершения правонарушений и преступлений на территории Рузского муниципального района;
- осуществление согласованных мер структурными подразделениями администрации Рузского муниципального района с заинтересованными службами и ведомствами, правоохранительными органами, другими субъектами профилактики в области предупреждения правонарушений в Рузском муниципальном районе и выработка рекомендаций, направленных на повышение эффективности их работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению и осуществлению правонарушений;
- повышение уровня профилактики преступлений и правонарушений, в том числе в подростковой среде;
- усиление борьбы с незаконной миграцией;
- подготовка нормативных документов в соответствии с действующим законодательством и рекомендаций в области профилактики правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;
- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- совершенствование пропаганды в области профилактики правонарушений, снижение "правового нигилизма" населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;
- создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании на территории Рузского района;
- осуществление комплексных мер заинтересованными службами и ведомствами, правоохранительными органами в области борьбы с терроризмом в Рузском районе и выработка рекомендаций, направленных на повышение эффективности их работы по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению терроризма и осуществлению террористической деятельности.
3. Сроки и этапы реализации Программы
Программа выполняется в три этапа в соответствии с объемами выделяемых бюджетных финансовых средств в 2008 г., 2009 г., 2010 г.
4. Система программных мероприятий
См. приложение
.
5. Механизм реализации Программы
Реализация Программы предполагается за счет бюджетных средств. Программа является контролирующей.
6. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предполагается за счет средств местного бюджета в размере 17068,8 тыс. руб.:
2008 г. - 10660,0 тыс. руб.;
2009 г. - 3204,4 тыс. руб.;
2010 г. - 3204,4 тыс. руб.
7. Оценка эффективности от реализации Программы
Выполнение программных мероприятий положительно отразится на обстановке в обществе, приведет к снижению уровня преступности в районе, позволит своевременно реагировать и устранять правонарушения, а также эффективно вести профилактику правонарушений и преступности.
Реализация Программы позволит создать единую систему социальной профилактики правонарушений:
- повысить эффективность государственной системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений предприятия, учреждения, организации всех форм собственности, а также общественные организации;
- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение деятельности государственных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории Рузского муниципального района;
- уменьшить общее число совершаемых преступлений;
- оздоровить обстановку на улицах и других общественных местах городских и сельских поселений;
- снизить уровень рецидивной и "бытовой" преступности;
- улучшить профилактику правонарушений в среде несовершеннолетних и молодежи;
- снизить количество дорожно-транспортных происшествий и тяжесть их последствий;
- усилить контроль за миграционными потоками, снизить количество незаконных мигрантов;
- снизить количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических и психотропных веществ;
- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.
8. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Управление безопасности администрации Рузского муниципального района осуществляет контроль за исполнением мероприятий настоящей Программы, обеспечивает координацию действий исполнителей, производит анализ результатов и подготавливает отчеты о проделанной работе для предоставления в управление экономического развития администрации Рузского муниципального района и в Рузское финансовое управление.
Глава Рузского
муниципального района
О.А. Якунин
18.06.2008 № 44/2008-РР
Приложение
к Программе
ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ
ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
В РУЗСКОМ РАЙОНЕ НА 2008-2010 ГОДЫ
┌──────┬───────────────────────────────────┬───────────────────┬──────────┬─────────────────┬─────────────────────────┐
│№ │Наименование мероприятий │Исполнители │Срок │Источник │Затраты (тыс. руб.) │
│ │ │ │исполнения│финансирования ├─────────┬───────┬───────┤
│ │ │ │ │ │2008 г. │2009 г.│2010 г.│
├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├──────┴───────────────────────────────────┴───────────────────┴──────────┴─────────────────┴─────────┴───────┴───────┤
│1. Организационное обеспечение выполнения Программы │
├──────┬───────────────────────────────────┬───────────────────┬──────────┬─────────────────┬─────────┬───────┬───────┤
│1.1. │Проведение совместных совещаний, │Администрация │2008-2010 │Без │ │ │ │
│ │рабочих встреч руководителей │района, ОВД, │гг. │финансирования │ │ │ │
│ │правоохранительных органов района │Управление соц. │ │ │ │ │ │
│ │для реализации скоординированных │защиты населения, │ │ │ │ │ │
│ │действий по созданию │ГУ Центр занятости │ │ │ │ │ │
│ │государственной системы │населения, МРО 8 │ │ │ │ │ │
│ │профилактики правонарушений │службы УФСКН РФ МО,│ │ │ │ │ │
│ │ │Финансовое │ │ │ │ │ │
│ │ │управление, УИИ │ │ │ │ │ │
│ │ │№ 31, 2 отделение 9│ │ │ │ │ │
│ │ │МРО УФСБ по г. │ │ │ │ │ │
│ │ │Москве и Московской│ │ │ │ │ │
│ │ │области, ИФНС по │ │ │ │ │ │
│ │ │Рузскому району, │ │ │ │ │ │
│ │ │ЛОВД, газета │ │ │ │ │ │
│ │ │"Красное Знамя", │ │ │ │ │ │
│ │ │городские и │ │ │ │ │ │
│ │ │сельские поселения,│ │ │ │ │ │
│ │ │военный комиссариат│ │ │ │ │ │
│ │ │г. Рузы, 19 ОЗО │ │ │ │ │ │
│ │ │УБОП ГУВД │ │ │ │ │ │
│ │ │Московской области │ │ │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│1.2. │Подготовка и проведение заседаний │ │ │ │ │ │ │
│ │комиссий и штабов администрации │ │ │ │ │ │ │
│ │Рузского муниципального района │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│1.2.1.│Заседания оперативного штаба по │Оперативный штаб по│Согласно │Без │ │ │ │
│ │вопросам миграционной политики │миграционной │плану │финансирования │ │ │ │
│ │ │политике │ │ │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│1.2.2.│Заседания КДН и ЗП │ОДН, КДН и ЗП, │Согласно │Без │ │ │ │
│ │ │отдел опеки и │плану │финансирования │ │ │ │
│ │ │попечительства │ │ │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│1.2.3.│Заседания Рузской районной АТК │Рузская районная │Согласно │Без │ │ │ │
│ │ │АТК │плану │финансирования │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│1.2.4.│Заседания межведомственной комиссии│Межведомственная │Согласно │Без │ │ │ │
│ │администрации Рузского │комиссия │плану │финансирования │ │ │ │
│ │муниципального района по │ │ │ │ │ │ │
│ │противодействию злоупотреблению │ │ │ │ │ │ │
│ │наркотическими средствами и их │ │ │ │ │ │ │
│ │незаконному обороту │ │ │ │ │ │ │
├──────┴───────────────────────────────────┴───────────────────┴──────────┴─────────────────┴─────────┴───────┴───────┤
│2. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности │
├──────┬───────────────────────────────────┬───────────────────┬──────────┬─────────────────┬─────────┬───────┬───────┤
│2.1. │Осуществление │ОВД │2008 г. - │Районный бюджет │1514,4 │1514,4 │1514,4 │
│ │материально-технического и │ │2010 г. │ │тыс. руб.│тыс. │тыс. │
│ │финансового обеспечения │ │ │ │ │руб. │руб. │
│ │деятельности народных дружин │ │ │ │ │ │ │
│ │Рузского муниципального района │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│2.2. │а) установка и оборудование │ОВД, администрация │2008-2010 │Районный бюджет │а) 1500 │ │ │
│ │видеонаблюдения в г. Руза, п. │района, бюджетные │гг. │ │тыс. руб.│ │ │
│ │Тучково и п. Дорохово; │учреждения │ │ │ │ │ │
│ │б) установка видеонаблюдения в │ │ │ │б) 2000 │ │ │
│ │здании администрации Рузского │ │ │ │тыс. руб.│ │ │
│ │муниципального района; │ │ │ │ │ │ │
│ │в) установка видеонаблюдения в │ │ │ │в) 1500 │ │ │
│ │зданиях бюджетных учреждений │ │ │ │тыс. руб.│ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│2.3. │Организация сдачи незаконно │ОВД │2008-2010 │Без │ │ │ │
│ │хранящегося оружия и боеприпасов │ │гг. │финансирования │ │ │ │
│ │населением │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│2.4. │Проведение проверок и │ОВД │2008-2010 │Без │ │ │ │
│ │инвентаризации мест и условий │ │гг. │финансирования │ │ │ │
│ │хранения огнестрельного и газового │ │ │ │ │ │ │
│ │оружия, охотничьих ружей, магазинов│ │ │ │ │ │ │
│ │(по их продаже) │ │ │ │ │ │ │
├──────┼───────────────────────────────────┼───────────────────┼──────────┼─────────────────┼─────────┼───────┼───────┤
│2.5. │Проведение комиссионных │ОВД, Управление ЖКХ│2008-2010 │Без │ │ │ │
│ │обследований совместно с │ │гг. │финансирования │ │ │ │
]]>
