Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 31 июля 2008 г. RU505321032008001
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАТУРА
ШАТУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2008 г. № 8/25
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАТУРА
В соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ (в редакции Федерального закона от 08.11.2007 № 260-ФЗ), пунктом 3.1.2 статьи 3
Положения о публичных слушаниях в городском поселении Шатура и рекомендациями публичных слушаний от 23 мая 2008 года Совет депутатов решил:
1. Внести изменения
и дополнения в Устав
городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области (прилагаются).
2. Представить изменения
и дополнения в Устав на государственную регистрацию в органы юстиции в соответствии с установленным порядком.
3. Опубликовать Устав городского поселения Шатура Шатурского муниципального района Московской области в средствах массовой информации после государственной регистрации.
Председатель Совета депутатов
В.Я. Бурданов
Приложение
к решению Совета депутатов
городского поселения Шатура
Московской области
от 24 июня 2008 г. № 8/25
ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ
В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАТУРА ШАТУРСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. В статье 10
:
дополнить
частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Объединение городского поселения Шатура с городским округом осуществляется с согласия населения городского поселения Шатура и городского округа, выраженного Советом депутатов городского поселения Шатура и соответствующим представительным органом городского округа, а также с учетом мнения населения Шатурского муниципального района, выраженного Советом депутатов Шатурского муниципального района. Городское поселение Шатура, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования";
часть 5
дополнить абзацем следующего содержания:
"При наделении городского поселения Шатура статусом городского округа учитываются перспективы развития городского поселения Шатура, подтвержденные генеральным планом городского поселения Шатура".
2. Главу 2
дополнить статьей 10.1 следующего содержания:
"Статья 10.1. Упразднение городского поселения Шатура
Упразднение городского поселения Шатура осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом
, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления".
3. В статье 11
:
пункт 5 части 1
изложить в следующей редакции:
"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
пункт 11 части 1
после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
пункт 17 части 1
признать утратившим силу;
в пункте 20 части 1
слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Шатура" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения";
пункт 21 части 1
после слова "резервирование" дополнить словом "земель";
пункт 21 части 1
после слов "разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения";
пункт 29 части 1
после слова "малого" дополнить словами "и среднего";
пункт 30 части 1
признать утратившим силу;
часть 1
дополнить пунктами 33 и 34 следующего содержания:
"33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";
часть 2
признать утратившей силу;
часть 3 ст. 11
признать утратившей силу.
4. Дополнить Устав
статьей 11.1 следующего содержания:
"Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городского поселения Шатура на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений
1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
2. Органы местного самоуправления городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).".
5. В статье 12 части 1
:
дополнить
пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского поселения Шатура, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;";
пункт 11
изложить в следующей редакции:
"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
пункт 17
после слова "формирование" дополнить словами "и обеспечение сохранности". Слово "формирование" заменить словом "комплектование";
пункт 22
исключить;
в пункте 25
слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Шатура" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения";
в пункте 26
после слова "резервирование" дополнить словом "земель";
после слов
"разрешений на ввод объектов в эксплуатацию" дополнить словами "при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения";
пункт 34
после слова "малого" дополнить словами "и среднего";
пункт 35
и пункт 37
исключить;
в части 3
после слов "предусмотренных пунктами" дополнить цифрой "7.1.".
6. Главу 3
Устава дополнить статьей 12.1 следующего содержания:
"Статья 12.1. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
2. Наделение органов местного самоуправления городского поселения Шатура отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому поселению Шатура на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
5. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
6. Финансирование дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности местного бюджета.
7. Органы местного самоуправления городского поселения Шатура участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления, в случае принятия Советом депутатов городского поселения Шатура решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.".
7. В пункте 3 части 8 статьи 20
слова "содержанию жилищного фонда" исключить.
8. Пункт 1 части 2 статьи 21
дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами".
9. Внести в статью 24
Устава городского поселения Шатура изменение, изложив в следующей редакции:
"Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".
10. Статью 26
дополнить пунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания:
"4.1. Заседание Совета депутатов городского поселения Шатура считается правомочным, если на нем присутствуют 50 процентов от числа избранных депутатов.
Заседания Совета депутатов городского поселения Шатура проводятся не реже одного раза в три месяца.
4.2. Вновь избранный Совет депутатов городского поселения Шатура собирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов городского поселения Шатура в правомочном составе".
11. Пункт 13 части 8 статьи 26
исключить.
12. Статья 28, часть 1
:
абзац 5
после слов "- в случае преобразования городского поселения Шатура" дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с частями 4, 5 настоящего Устава, а также в случае упразднения городского поселения Шатура";
дополнить
абзацами 6, 7 следующего содержания:
"- в случае утраты городским поселением Шатура статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
- в случае увеличения численности избирателей городского поселения Шатура более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского поселения Шатура или объединения поселения с городским округом.".
13. В статье 30
:
часть 14
дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством;".
дополнить
частью 16 следующего содержания:
"16. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Шатура, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы городского поселения Шатура проводятся в сроки, установленные федеральным законом".
14. В статье 32
:
пункт 11
изложить в следующей редакции:
"дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации";
пункт 26
после слова "формирование" дополнить словами "и обеспечение сохранности". Слово "формирование" заменить словом "комплектование";
пункт 31
исключить;
в пункте 34
слова "использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения Шатура" заменить словами "использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения".
15. В статье 34
:
часть 1
изложить в следующей редакции:
"1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Московской области, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Шатура.".
16. В статье 35
:
часть 1
изложить в следующей редакции:
"1) Устав городского поселения Шатура, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные правовые акты Совета депутатов - муниципальные нормативные правовые акты, принимаемые или утверждаемые решениями и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, в форме положений, программ, изменений и дополнений, в иных формах;
3) ненормативные правовые акты Совета депутатов - решения, носящие индивидуальный характер;
4) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения Шатура;
5) постановления и распоряжения главы городского поселения Шатура; иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом городского поселения Шатура.";
часть 5
после слов "Советом депутатов городского поселения Шатура" дополнить словами "и (или) путем их размещения на Интернет-сайте.".
17. В статье 40 части 2
:
абзац 2 пункта 1
изложить в следующей редакции:
"автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
абзац 17 пункта 1
признать утратившим силу;
пункт 1
дополнить абзацем следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении Шатура, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
пункт 2 ст. 40
после слов "Московской области" дополнить словами ", а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15
Федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления;";
пункт 4
изложить в следующей редакции:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения".
18. Часть 2 статьи 46
изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления городского поселения Шатура ведут реестры расходных обязательств городского поселения Шатура в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса
Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией".
19. Статью 52
изложить в следующей редакции:
"1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Шатура принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции
Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского поселения Шатура в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Шатура.
2. В случае если судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Шатура в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Шатура.
3. В случае если судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского поселения Шатура в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского поселения Шатура.
4. Полномочия Совета депутатов городского поселения Шатура прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.".
