ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.10.2008 г. N 601 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НА 2009 - 2010 ГОДЫ" (в ред. Постановления Правительства РТ от 09.10.2009 N 496)

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 октября 2008 г. № 601

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ

НА 2009 - 2010 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Правительства РТ от 09.10.2009 № 496)

Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2009 - 2010 годы" (далее - Программа).

2. Министерству экономики Республики Тыва, Министерству финансов Республики Тыва при формировании республиканских бюджетов на 2009 - 2010 годы включить Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва, с ежегодным уточнением объема выделяемых на ее реализацию ассигнований с учетом возможностей республиканского бюджета.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на зам. Председателя Правительства Республики Тыва Дамба-Хуурака А.П.

Первый зам. Председателя Правительства

Республики Тыва

Ш.ИРГИТ

Утверждена

Постановлением Правительства

Республики Тыва

от 14 октября 2008 г. № 601

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"КОМПЛЕКСНЫЕ МЕРЫ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЯ

НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ

НА 2009 - 2010 ГОДЫ"

(в ред. Постановления Правительства РТ от 09.10.2009 № 496)

ПАСПОРТ

республиканской целевой программы

"Комплексные меры по профилактике злоупотребления

наркотиками и их незаконному обороту

на 2009 - 2010 годы"

Наименование             - Республиканская целевая программа

                           "Комплексные меры по профилактике

                           злоупотребления наркотиками и их

                           незаконному обороту на 2009 - 2010 годы"

Основание для разработки - Указ Президента Российской Федерации

                           от 18 октября 2007 г. № 1374

                           "О дополнительных мерах по противодействию

                           незаконному обороту наркотических средств,

                           психотропных веществ и их прекурсоров";

                           Закон Республики Тыва от 27 августа 1996 г.

                           "Об охране здоровья населения";

                           Закон Республики Тыва от 17 августа 1999 г.

                           № 263 "Об основах государственной политики в

                           сфере профилактики алкоголизма, наркомании и

                           токсикомании в Республике Тыва";

                           поручение Председателя Правительства Республики

                           Тыва от 26 октября 2007 г.;

                           Протокол № 1 пункт 5.2 заседания

                           антинаркотической комиссии Республики Тыва

                           от 6 февраля 2008 г.;

                           Распоряжение Правительства Республики Тыва

                           от 9 июля 2008 г. № 210-р "О разработке

                           республиканской целевой программы "Комплексные

                           меры противодействия злоупотреблению

                           наркотиками и их незаконному обороту

                           на 2009 - 2012 годы"

Государственный заказчик - Министерство здравоохранения Республики Тыва

Распорядители            - Министерство здравоохранения Республики Тыва,

государственных            Министерство образования, науки и молодежной

средств                    политики Республики Тыва, Министерство культуры

                           и информационной политики Республики Тыва,

                           Министерство сельского хозяйства и

                           продовольствия Республики Тыва.

                           Финансовые средства распределить по распорядителям

                           государственных средств с 2010 г.

(в ред. Постановления Правительства РТ от 09.10.2009 № 496)

(см. текст в предыдущей редакции)

Основные разработчики    - Министерство здравоохранения Республики Тыва,

                           Управление Федеральной службы по контролю за

                           оборотом наркотиков по Республике Тыва,

                           Министерство внутренних дел по Республике Тыва,

                           Министерство сельского хозяйства и

                           продовольствия Республики Тыва, Министерство

                           образования, науки

                           и молодежной политики Республики Тыва,

                           Министерство культуры и информационной политики

                           Республики Тыва

Цели                     - Повышение эффективности деятельности органов

                           исполнительной власти по профилактике наркомании,

                           лечению, медицинской и психолого-социальной

                           реабилитации наркозависимых лиц;

                           выявление и уничтожение естественно засоренных

                           дикорастущей коноплей территорий;

                           повышение качества жизни наркологических больных;

                           совершенствование оказания специализированной

                           наркологической и токсикологической медицинской

                           помощи, проведения судебно-медицинской экспертизы;

                           повышение качества подтверждающей лабораторной

                           диагностики содержания наркотических и

                           психотропных веществ в организме человека;

                           совершенствование системы профилактики

                           злоупотребления наркотическими веществами со

                           стороны различных категорий населения, прежде

                           всего, молодежи и несовершеннолетних

Основные задачи          - Создание единой системы по профилактике

                           распространения наркомании, выявление и

                           устранение причин и условий, способствующих

                           распространению наркомании в Республике Тыва,

                           обеспечение мероприятий, направленных на

                           профилактику наркомании;

                           - проведение работы по профилактике

                           распространения наркомании и связанных с ней

                           правонарушений, внедрение новых методов и

                           средств лечения, а также медицинской и

                           социально-психологической реабилитации больных

                           наркоманией, снижение доступности наркотических

                           средств и психотропных веществ для незаконного

                           потребления, концентрация усилий правоохранительных

                           органов на борьбе с наиболее опасными формами

                           незаконного оборота наркотических средств и

                           психотропных веществ, осуществление постоянного

                           контроля масштабов распространения и незаконного

                           потребления наркотических средств и психотропных

                           веществ в Республике Тыва;

                           - поднять уровень ресурсного обеспечения

                           лечебно-диагностическим оборудованием

                           лечебно-профилактических учреждений:

                           Реснаркодиспансера, токсикологического отделения

                           республиканской больницы № 1 и бюро

                           судебно-медицинской экспертизы;

                           - снижение уровня наркотизации и связанных с нею

                           социально негативных явлений в Республике Тыва;

                           - внедрение новых методов и средств лечения,

                           а также медицинской и психолого-социальной

                           реабилитации больных с наркотической зависимостью;

                           - вовлечение общественных организаций в

                           профилактические мероприятия по противодействию

                           незаконному потреблению наркотиков;

                           - формирование здорового образа жизни

Целевые показатели и       Целевым показателем реализации Программы

индикаторы                 является снижение масштаба незаконного

                           потребления наркотических средств и психотропных

                           веществ по отношению к уровню 2007 года.

                           Важнейшими целевыми индикаторами и показателями

                           Программы являются:

                           увеличение на 40% доли подростков и молодежи в

                           возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в

                           профилактические мероприятия, по отношению к

                           общей численности указанной категории лиц;

                           увеличение на 5% доли больных наркоманией,

                           прошедших лечение и реабилитацию, длительность

                           ремиссии у которых составляет не менее 3 лет по

                           отношению к общему числу больных наркоманией,

                           прошедших лечение и реабилитацию;

                           уменьшение 25% количества потребляющих наркотики

                           лиц, выявленных в рамках медицинских обследований

Сроки реализации         - 2009 - 2010 гг.

Перечень основных        - В программе предусматривается проведение

мероприятий                мероприятий по следующим основным направлениям:

                           организация уничтожения дикорастущей конопли на

                           территории Республики Тыва;

                           создание единой системы по профилактике

                           распространения наркомании, в результате которой

                           сократятся к 2010 году масштабы незаконного

                           потребления наркотиков, распространение наркомании

                           и связанных с ней негативных социальных явлений;

                           оснащение специализированных учреждений

                           Министерства здравоохранения Республики Тыва

                           необходимым лечебно-диагностическим оборудованием;

                           оснащение современным лабораторным оборудованием

                           для проведения химико-токсикологических

                           исследований, позволяющих проводить раннее

                           прижизненное определение токсических,

                           наркотических и психоактивных веществ в организме

                           человека;

                           внедрение новых лечебно-реабилитационных

                           технологий, способствующих снижению инвалидизации

                           наркологических больных;

                           совершенствование оказания экстренной медицинской

                           помощи при острых отравлениях наркотическими

                           средствами и внедрение методов ускоренной

                           детоксикации организма

Исполнители основных     - Министерство здравоохранения Республики Тыва,

мероприятий                Управление Федеральной службы по контролю за

                           оборотом наркотиков по Республике Тыва,

                           Министерство внутренних дел по Республике Тыва,

                           Министерство сельского хозяйства и продовольствия

                           Республики Тыва, Министерство образования, науки

                           и молодежной политики Республики Тыва,

                           Министерство культуры и информационной политики

                           Республики Тыва

Объемы и источники       - Объем финансирования Программы из республиканского

финансирования             бюджета составит в целом 42370,0 тыс. рублей,

                           в том числе:

                           2009 год - 23370,0 тыс. рублей

                           2010 год - 19000,0 тыс. рублей

                           Выделение средств из республиканского бюджета

                           будет уточняться ежегодно в пределах финансовых

                           возможностей республиканского бюджета и

                           финансироваться в пределах сумм, заложенных в

                           Законе Республики Тыва о республиканском бюджете

                           на очередной год. При этом финансирование

                           отдельных мероприятий будет осуществляться за

                           счет текущего финансирования Министерства

                           здравоохранения Республики Тыва

Ожидаемые результаты     - В 2009 году будет уничтожена дикорастущая конопля

реализации                 на площади  13243 га, в том числе путем обработки

                           пашни под пары - 4500 га, вовлечения

                           неиспользуемой пашни в оборот - 4500, химическим

                           методом - 543 и механической борьбы - 3700 га;

                           - общая площадь ликвидированных зарослей

                           дикорастущей конопли к концу 2010 года будет

                           составлять 25405 га. Остальную площадь, засоренную

                           дикорастущей коноплей - 3595 га, в населенных

                           пунктах, вблизи животноводческих помещений,

                           вокруг зернотоков, водных источников,

                           рыбохозяйственных водоемов и других участков,

                           где по санитарным и природоохранительным условиям

                           нельзя использовать химические средства, можно

                           уничтожить периодическим лущением, ручным

                           многократным всплыванием и скашиванием по мере

                           отрастания до цветения и плодоношения сорняков;

                           - снижение уровня наркотизации и связанных с ней

                           социально-негативных явлений в Республике Тыва;

                           снижение масштабов незаконного потребления

                           наркотиков и связанных с ними правонарушений;

                           снижение уровня заболеваемости наркотической

                           зависимостью на 5% от уровня 2008 года;

                           - повышение качества жизни наркологических

                           больных; повышение качества оказания экстренной

                           помощи при острых отравлениях и специализированной

                           медицинской помощи: наркологической,

                           токсикологической, судебно-медицинской экспертизы;

                           повышение качества подтверждающей лабораторной

                           диагностики содержания наркотических и

                           психотропных веществ в организме человека;

                           достижение снижения заболеваемостью на 3,2%

                           в 2009 году и на 5% в 2010 году, достижение

                           снижения распространения наркомании на 2%

                           в 2009 году и на 5,8% в 2010 году

Система организации      - Министерство здравоохранения Республики Тыва

контроля за                как государственный заказчик осуществляет

исполнением                контроль за сроками выполнения мероприятий

                           Программы, целевым расходованием выделяемых

                           финансовых средств и эффективностью их

                           использования, ежегодно уточняет затраты по

                           программным мероприятиям и состав исполнителей.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программными методами

Республиканская целевая программа "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2009 - 2010 годы" разработана в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 18 октября 2007 г. № 1374 "О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" и поручением Председателя Правительства Республики Тыва от 26 октября 2007 г., распоряжением Председателя Правительства Республики Тыва от 9 июля 2008 г. № 210-р "О разработке республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2009 - 2012 годы" в целях координации усилий и повышения эффективности мер с созданием единой системы по профилактике наркомании, снижения наркотизации и связанных с ней социально-негативных явлений.

Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная медико-демографическая ситуация в Республике Тыва характеризуется высокой смертностью населения в трудоспособном возрасте от внешних причин и сохранением негативных тенденций в сфере незаконного оборота и потребления наркотических средств и психотропных веществ (далее - наркотики), что представляет серьезную угрозу здоровью населения и обеспечению общественной безопасности.

За последние 3 года отмечается повышение на 35,7% отравлений лекарственными препаратами и токсическими веществами. При этом у 45% больных диагностируется тяжелое отравление, требующее интенсивного лечения на искусственной вентиляции легких и методами ускоренной детоксикации. Число больных с острыми отравлениями наркотическими веществами в динамике растет. За 2004 - 2005 годы госпитализировано 2 больных, в 2006 году были пролечены 7 больных с тяжелым отравлением наркотическими веществами.

Основным видом употребляемого наркотического вещества являются препараты каннабисной группы - гашиш, марихуана, что составляет 76,2%, в 18,4% отмечается употребление опия, 5,3% составляют лица, употребляющие несколько наркотических веществ.

По состоянию на 1 января 2008 г. на диспансерном учете в республиканском наркологическом диспансере (далее - реснаркодиспансер) состоит 771 больной с диагнозом наркотическая зависимость. За 2007 год показатель болезненности составил 249,1 (на 100 тыс. населения), что на 4% больше, чем в 2006 году и находится на уровне Российской Федерации (2006 г. - 259,4; РФ - 241,3). В 2007 году впервые выявлено 39 больных с наркотической зависимостью, среди которых 15 полинаркоманов. За последние 2 года зарегистрировано 6 случаев употребления синтетических наркотиков (амфетамин). Выявлены 3 ВИЧ-инфицированных среди больных, страдающих наркотической зависимостью. У 89,2% больных с наркотической зависимостью обнаружены положительные маркеры на вирусный гепатит С, который относится к группе риска по ВИЧ-инфекции. Эти данные свидетельствуют об обострении наркологической ситуации в республике, требующей хорошо оснащенной современным лечебно-диагностическим оборудованием наркологической службы республики.

С 2004 по 2007 гг. в 1,2 раза возросло количество проведенных анализов химико-токсикологических исследований (2004 г. - 3604 анализов, 2005 г. - 3121, 2006 г. - 4922, 2007 г. - 4204 анализов). Положительные результаты анализов на наркотические и психотропные вещества увеличились в 1,6 раза (с 610 в 2004 г. до 988 - в 2007 г.). Определением содержания наркотических и психотропных веществ в организме умершего человека занимается химическое отделение бюро судебно-медицинской экспертизы, химическая лаборатория которого не имеет современного газового хроматографа, фотоколориметра, спектрофотометра, которые являются обычным оборудованием для любой химической лаборатории. За последние 3 года в Бюро судебно-медицинской экспертизы в динамике растет потребность проведения химико-токсикологических исследований у умерших лиц (354 - в 2004 году, 395 - в 2005, 260 - в 2006 и 280 - в 2007 году).

Таким образом, в настоящее время низкое материально-техническое оснащение специализированных учреждений здравоохранения не позволяет в полной мере оказывать эффективную медицинскую помощь. В реснаркодиспансере отсутствует какое-либо диагностическое оборудование. Большинство наркологических больных поступают на стационарное лечение в тяжелом состоянии с множественной органной недостаточностью. В токсикологическом отделении за первые двое суток умирают 80% больных, что свидетельствует о тяжести больных с развитием шокового состояния, требующего интенсивной реанимационной терапии.

Отсутствие реабилитационного центра для наркологических больных не позволяет проводить в полном объеме лечение и медико-социальную реабилитацию. Только у 24,4% пролеченных больных отмечается длительная ремиссия. Лечение без высокоструктурированной, активной реабилитационной помощи в итоге ведет к неудовлетворительным результатам и способствует накоплению в обществе недолеченных больных. Поэтому требованием сегодняшнего дня является оснащение реснаркодиспансера лечебно-диагностическим оборудованием, необходимыми лечебными и реабилитационными технологиями в целях достижения длительной ремиссии у больных с наркотической зависимостью.

За 2007 год в республике было зарегистрировано 320 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, что на 19,8% больше, чем за 2006 год. Было зарегистрировано 244 тяжких и особо тяжких наркопреступлений, 170 - связанных со сбытом наркотических веществ. Из незаконного оборота изъято 278,1 кг наркотических средств и психотропных веществ, что на 2,73% больше, чем за 2006 год.

Таким образом, современная наркологическая ситуация в республике характеризуется нарастанием тяжести заболевания наркотической зависимостью, неуклонным ростом незаконного распространения наркотических веществ и их употребления в немедицинских целях, что представляет угрозу здоровью и жизни населения. Однако, эти цифры не отражают реальную обстановку, так как по оценке экспертов выявляется не более 10 - 15% таких преступлений. Особую обеспокоенность вызывает распространение употребления наркотических веществ среди молодежи. Почти две третьих потребителей наркотиков - лица в возрасте до 30 лет, растет и подростковая наркомания. Отмечается тенденция структурной перестройки нелегального рынка наркотических веществ в сторону увеличения удельного веса высококонцентрированных и дорогостоящих видов, которые постепенно будут вытеснять характерное для нашей республики употребление гашиша и марихуаны.

На стабильное сохранение наркологической ситуации в республике влияет произрастание дикорастущей конопли.

Общая площадь используемой пашни в 2008 году по сравнению с 1990 годом сократилась на 365,6 тыс. га, то есть с 420,2 до 54,6 тыс. га. Поэтому в последние годы по республике наблюдается сильное распространение сорных растений на неиспользуемых пашнях. Засоренность земель дикорастущей коноплей в высокой степени преобладает в тех кожуунах, где имеются наибольшие объемы площадей неиспользуемой пашни с плодородными землями. На территории республики в 2008 году не менее 29 тыс. га засорено дикорастущей коноплей. Наибольшие площади зарослей конопли находятся в Дзун-Хемчикском кожууне - 6223 га, Улуг-Хемском - 4571, Каа-Хемском - 4026, Барун-Хемчикском - 3500 и Тандинском - 3000 га (приложение № 1). Из всей засоренной площади удельный вес пашни составляет 12% (3480 га), сенокосных угодий - 0,3% (87 га), пастбища - 32% (9280 га) и залежей - 55,7% (16153 га). Самым эффективным способом ликвидации очагов произрастания конопли является вовлечение в оборот неиспользуемой пашни (365,6 тыс. га), из которых объем пашни, пригодной для введения в оборот, составляет 182,4 тыс. га.

Для уничтожения зарослей дикорастущей конопли необходимо проведение мероприятий как минимум в два этапа, то есть в 2009 году - основные действия по уничтожению конопли, в 2010 году - дополнительные и контрольные мероприятия (приложение № 2).

Основным фактором реализации мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли является их соответствующее финансирование (приложение № 3). Согласно расчету потребности материальных и финансовых средств на проведение мероприятий по уничтожению дикорастущей конопли на площади 29 тыс. гектаров необходимо 35544 тыс. рублей (приложения № 4, 4.1, 4.2).

Эффективным механизмом решения проблемы по устранению причин и условий, способствующих незаконному распространению наркотических веществ, является программно-целевой метод планирования деятельности с четким определением целей и задач Программы, набором перечня скоординированных мероприятий по следующим приоритетным направлениям: создание единой системы по профилактике распространения наркомании, снижение уровня доступности наркотиков для незаконного потребления, внедрение методов медицинской и социально-психологической реабилитации больных с наркологической зависимостью, формирование здорового образа жизни.

Основные положения Программы учитывают результаты реализации мероприятий республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2007 - 2008 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 22 февраля 2007 г. № 287. За 2007 год Программа профинансирована в полном объеме на сумму 400,0 тыс. рублей. Это позволило увеличить в 1,6 раза проведение исследований на наличие наркотиков, раннее выявление лиц, употребляющих наркотические вещества. На 2008 год предусмотрено по Программе 500 тыс. рублей для приобретения реснаркодиспансером диагностического оборудования.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы является повышение эффективности профилактики наркомании, лечения и медико-социальной реабилитации лиц, способствующее снижению уровня наркотизации и связанных с ней социально-негативных явлений, уровня доступности наркотиков для незаконного употребления, заболеваемости наркотической зависимостью, формированию здорового образа жизни.

Для достижения поставленных целей мероприятия Программы будут направлены на решение следующих задач:

- создание единой системы по профилактике распространения наркомании и обеспечение мероприятий, направленных на профилактику наркомании;

- улучшение материально-технического оснащения специализированных учреждений здравоохранения, совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, повышение качества жизни наркологических больных;

- уничтожение дикорастущей конопли.

Реализация целевой программы позволит создать единую систему, направленную на профилактическую работу; сократить количество лиц, употребляющих наркотические вещества, в том числе среди детей и подростков; развиваться химико-токсикологической лабораторной службе в специализированных учреждениях здравоохранения, повысить качество оказания экстренной помощи больным с острыми отравлениями и специализированной наркологической помощи.

Программа рассчитана на реализацию в течение 2009 - 2010 годов.

III. Система программных мероприятий

В Программе предусматривается проведение мероприятий по следующим основным направлениям (приложение № 5).

1. Организационные меры

Создание единой системы в области профилактики распространения наркомании, вовлечение общественных организаций в профилактические мероприятия по противодействию незаконному потреблению наркотиков, формирование здорового образа жизни.

Проведение научных исследований по определению фактических масштабов распространения наркомании и уровня наркотизации населения.

2. Мероприятия по организации уничтожения дикорастущей конопли на территории Республики Тыва

В разделе предусмотрены следующие мероприятия:

определение площади территорий, засоренных дикорастущей коноплей, установление землепользователей (владельцев) данных территорий;

разработка мероприятий по уничтожению зарослей конопли химическим способом, механическим и ручным скашиванием в разрезе муниципальных районов с ежедекадным подведением итогов;

формирование специальных бригад косарей, механизированных отрядов и обеспечение их необходимым инвентарем, техническими средствами, горюче-смазочными материалами, продуктами питания;

рекомендации администрациям сельских поселений, землевладельцам и землепользователям по организации изыскания финансовых средств на уничтожение дикорастущей конопли и сорной растительности.

3. Обеспечение контроля за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пресечение незаконного оборота наркотиков

Приоритетными направлениями деятельности по пресечению незаконного оборота наркотиков являются:

формирование, ведение банков данных по борьбе с наркотиками "Наркотики";

проведение оперативно-профилактических операций "Мак", "Допинг", "Канал" и других мероприятий, направленных на обнаружение незаконных посевов наркотикосодержащих растений, уничтожение дикорастущей конопли, выявление правонарушений в системе легального оборота наркотиков, перекрытие каналов их утечки, выявление и ликвидация подпольных нарколабораторий, пресечение незаконного перемещения наркотиков в республику и за ее пределы;

совершенствование деятельности правоохранительных органов за счет улучшения кадровой и материально-технической оснащенности, внедрения передового опыта;

повышение уровня межведомственного взаимодействия путем образования постоянно действующего подразделения межведомственного взаимодействия;

расширение межведомственного и межрегионального сотрудничества в сфере пресечения незаконного оборота наркотиков;

уничтожение дикорастущей конопли.

4. Профилактика злоупотребления наркотиками, лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков

Основными мероприятиями раздела являются:

оснащение учреждений Министерства здравоохранения Республики Тыва необходимым лабораторным и лечебно-диагностическим оборудованием;

внедрение новых лекарственных, психотерапевтических методик лечения наркомании и реабилитации лиц, потребляющих наркотические вещества.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Объем финансирования Программы из республиканского бюджета Республики Тыва составляет в целом 42370,0 тыс. рублей, в том числе:

2009 год - 23370,0 тыс. рублей;

2010 год - 19000,0 тыс. рублей.

Финансирование Программы осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва; выделение средств из республиканского бюджета будет уточняться ежегодно в пределах финансовых возможностей республиканского бюджета и финансироваться в пределах сумм, заложенных в Законе Республики Тыва о республиканском бюджете на очередной год. При этом финансирование отдельных мероприятий будет осуществляться за счет текущего финансирования Министерства здравоохранения Республики Тыва.

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы определен в программных мероприятиях с указанием финансовых ресурсов и сроков, необходимых для их реализации.

Реализация Программы обеспечивается государственным заказчиком - Министерством здравоохранения Республики Тыва, которое:

- осуществляет текущее управление реализацией Программы, ее информационно-аналитическое обеспечение;

- производит оценку объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации отдельных мероприятий;

- в соответствии с объемами выделенных бюджетных средств распределяет их по исполнителям проектов;

- осуществляет регулярный контроль за целевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств.

Исполнителями Программы являются Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Тыва, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Тыва, Министерство культуры и информационной политики Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва, Тывинская таможня, Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Тыва, Управление Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Республике Тыва (по согласованию), учреждения здравоохранения республики.

VI. Организация управления Программой и контроль

за ходом ее реализации

Министерство здравоохранения Республики Тыва как государственный заказчик осуществляет контроль за сроками выполнения мероприятий Программы, целевым расходованием выделяемых финансовых средств и эффективностью их использования. Ежегодно заслушивает на заседаниях коллегии и направляет в Министерство финансов Республики Тыва и Министерство экономики Республики Тыва информацию о ходе реализации Программы, об эффективности использования финансовых средств, уточняет затраты по программным мероприятиям и состав исполнителей.

VII. Социально-экономическая эффективность

реализации Программы

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" и Указом Председателя Правительства Республики Тыва от 25 июня 2008 г. № 106 "О регламенте реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. № 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" были определены целевые индикаторы и показатели. Целевым показателем реализации Программы является снижение масштаба незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ по отношению к уровню 2007 года.

Важнейшими целевыми индикаторами и показателями Программы являются:

- увеличение на 40% доли подростков и молодежи в возрасте от 11 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц;

- увеличение на 5% доли больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у которых составляет не менее 3 лет, по отношению к общему числу больных наркоманией, прошедших лечение и реабилитацию.

Показателями эффективности Программы являются:

┌───────────────┬─────────────────────┬────────────────────┐

│               │      2009 год       │      2010 год      │

│               ├──────────┬──────────┼─────────┬──────────┤

│               │  на 100  │динамика, │ на 100  │динамика, │

│               │   тыс.   │    %     │  тыс.   │    %     │

│               │населения │          │населения│          │

├───────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┤

│Заболеваемость │   12,2   │  -3,2    │  11,6   │ -5       │

│наркотической  │          │          │         │          │

│зависимостью   │          │          │         │          │

│должна         │          │          │         │          │

│снижаться      │          │          │         │          │

├───────────────┼──────────┼──────────┼─────────┼──────────┤

│Общая          │  244,2   │  -2      │ 230,0   │ -5,8     │

│болезненность  │          │          │         │          │

│наркотической  │          │          │         │          │

│зависимостью   │          │          │         │          │

│снизится       │          │          │         │          │

└───────────────┴──────────┴──────────┴─────────┴──────────┘

Приложение № 1

к республиканской целевой программе

"Комплексные меры по профилактике

злоупотребления наркотиками

и их незаконному обороту

на 2009 - 2010 годы"

ЗЕМЛИ

сельскохозяйственного назначения, засоренные

дикорастущей коноплей и подлежащие обработке

┌────┬─────────────────┬──────────────┬──────────────┐

│    │                 │              │    Объемы    │

│ №  │                 │    Ареал     │ территорий,  │

│п/п │     Кожууны     │ дикорастущей │  засоренных  │

│    │                 │   конопли    │ дикорастущей │

│    │                 │              │ коноплей, га │

├────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┤

│1.  │Бай-Тайгинский   │Хемчикская    │    500       │

├────┼─────────────────┤котловина     ├──────────────┤

│2.  │Барун-Хемчикский │              │   3500       │

├────┼─────────────────┤              ├──────────────┤

│3.  │Дзун-Хемчикский  │              │   6223       │

├────┼─────────────────┼──────────────┼──────────────┤

│4.  │Чаа-Хольский     │Улуг-Хемская  │   2980       │

├────┼─────────────────┤котловина     ├──────────────┤

│5.  │Улуг-Хемский     │              │   4571       │

├────┼─────────────────┤              ├──────────────┤

│6.  │Кызылский        │              │   2000       │

├────┼─────────────────┤              ├──────────────┤

│7.  │Тандинский       │              │   3000       │

├────┼─────────────────┤              ├──────────────┤

│8.  │Чеди-Хольский    │              │   1400       │

]]>