ГЛАВА КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2009 г. № 565
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
НА 2009 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановления
Главы Кушвинского городского округа
от 15.06.2009 № 859)
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 № 675 "Об утверждении федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 № 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", Постановлением
Правительства Свердловской области от 29.12.2006 № 1151-ПП "Об утверждении плана мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006 - 2010 годы", Уставом
Кушвинского городского округа, в целях обеспечения жилыми помещениями молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Кушвинском городском округе, постановляю:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Обеспечение жильем молодых семей Кушвинского городского округа на 2009 - 2010 годы" согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Кушвинский рабочий".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации Кушвинского городского округа Васина Г.В.
Глава
городского округа
Г.Д.НИКИТИНА
Приложение
Утверждено
Постановлением Главы
Кушвинского городского округа
от 15 апреля 2009 г. № 565
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2009 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Постановления
Главы Кушвинского городского округа
от 15.06.2009 № 859)
Раздел 1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА" НА 2009 - 2010 ГОДЫ
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы │ "Обеспечение жильем молодых семей │
│ │ Кушвинского городского округа" │
│ │ на 2009 - 2010 годы │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основание │Постановление Правительства Российской Федерации │
│для разработки │от 17.09.2001 № 675 "Об утверждении федеральной │
│Программы │целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы"; │
│ │Постановление Правительства Российской Федерации │
│ │от 13.05.2006 № 285 "Об утверждении Правил │
│ │предоставления молодым семьям социальных выплат │
│ │на приобретение жилья в рамках реализации │
│ │подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" │
│ │федеральной целевой программы "Жилище" │
│ │на 2002 - 2010 годы"; │
│ │Постановление
Правительства Свердловской области │
│ │от 29.12.2006 № 1151-ПП "Об утверждении плана │
│ │мероприятий по обеспечению жильем молодых семей │
│ │в Свердловской области на 2006 - 2010 годы"; │
│ │Жилищный кодекс РФ, Федеральный закон │
│ │от 29.12.2004 № 188-ФЗ, статьи 2, 51 │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основные разработчики │Жилищный отдел администрации Кушвинского │
│Программы │городского округа │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основной исполнитель │Администрации Кушвинского городского округа │
│(директор) Программы │ │
│(главный распорядитель │ │
│средств местного │ │
│бюджета) │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Дата начала │Дата принятия Постановления главы Кушвинского │
│реализации Программы │городского округа "Об утверждении муниципальной │
│ │целевой Программы "Обеспечение жильем молодых │
│ │семей Кушвинского городского округа" │
│ │на 2009 - 2010 гг." │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Дата окончания │31.12.2010 │
│реализации Программы │ │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи Программы│Основной целью Программы является обеспечение │
│ │жилыми помещениями молодых семей, нуждающихся │
│ │в улучшении жилищных условий в Кушвинском │
│ │городском округе. │
│ │Задачами Программы являются: │
│ │1. Информирование молодежи Кушвинского городского│
│ │округа о возможности и условиях участия │
│ │в Программе. │
│ │2. Организационная и юридическая помощь молодым │
│ │семьям в оформлении документов для участия │
│ │в областной и муниципальной программах, │
│ │направленных на обеспечение жильем молодых семей.│
│ │3. Создание условий для привлечения средств │
│ │молодой семьи, федерального и местных бюджетов, │
│ │дополнительных средств банков и других │
│ │организаций для приобретения, строительства │
│ │жилого помещения или индивидуального жилого дома │
│ │молодой семьей, нуждающейся в улучшении жилищных │
│ │условий. │
│ │4. Создание условий для использования молодой │
│ │семьей ипотечного жилищного кредита при решении │
│ │жилищной проблемы. │
│ │5. Разработка и обоснование баз данных │
│ │о строительстве жилья молодых семей, молодых │
│ │семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий.│
│ │6. Информирование населения Свердловской области,│
│ │и в первую очередь граждан в возрасте до 35 лет, │
│ │об условиях и порядке получения социальных выплат│
│ │молодыми семьями, нуждающимися в улучшении │
│ │жилищных условий, и вариантах улучшения жилищных │
│ │условий │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Основные целевые │- улучшение социальных условий молодых семей и │
│показатели Программы │повышение демографической ситуации Кушвинского │
│ │городского округа; │
│ │- количество молодых семей, улучшивших свои │
│ │жилищные условия с использованием средств │
│ │областного, местного бюджетов; │
│ │- доля привлеченных средств (от общего объема │
│ │финансирования) молодых семей; │
│ │- доля привлеченных средств (от общего объема │
│ │финансирования) субсидии из бюджета │
│ │Свердловской области, направляемых │
│ │на софинансирование социальных выплат; │
│ │- доля привлеченных средств (из общего объема │
│ │финансирования) из средств местного бюджета; │
│ │- доля привлеченных средств (из общего объема │
│ │финансирования) предприятиями; │
│ │- количество ипотечных жилищных кредитов, │
│ │выданных молодым семьям, получившим жилищные │
│ │социальные выплаты; │
│ │- доля молодых семей, улучшивших жилищные условия│
│ │(в том числе с использованием ипотечных кредитов)│
│ │при оказании финансовой помощи за счет финансовой│
│ │поддержки бюджетов различных уровней; │
│ │ - динамика увеличения количества молодых семей, │
│ │обеспечивающих себя жильем с использованием │
│ │средств бюджетов различных уровней │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │Выполнение мероприятий Программы позволит: │
│результаты реализации │улучшить жилищные условия с предоставлением │
│Программы и показатели │социальных выплат из бюджетов различных уровней │
│социально-экономической│порядка 86 молодым семьям Кушвинского городского │
│эффективности │округа; │
│ │увеличить количество предоставляемых ипотечных │
│ │кредитов для улучшения жилищных условий, │
│ │дополнительно приобрести, построить 4730 кв. м │
│ │жилья; │
│ │улучшить социальные условия жизни молодым семьям │
│ │и повысить демографическую ситуацию Кушвинского │
│ │городского округа; │
│ │создать и обновлять базу данных о молодых семьях,│
│ │нуждающихся в улучшении жилищных условий │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Характеристика │Система мероприятий Программы включает в себя │
│программных │мероприятия по следующим направлениям: │
│мероприятий │1. Нормативно-правовое и методологическое │
│ │обеспечение Программы. │
│ │2. Финансовое обеспечение Программы. │
│ │3. Организационно-информационное обеспечение │
│ │Программы. │
│ │4. Аналитическо-исследовательские мероприятия │
│ │по определению обеспеченности и нуждаемости │
│ │в жилье молодых семей Кушвинского городского │
│ │округа. │
│ │5. Содействие в приобретении жилья молодым семьям│
│ │из существующего муниципального и частного │
│ │жилищного фонда │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │Общий объем финансирования плана мероприятий │
│финансирования │в 2009 - 2010 годах составляет 78516 тыс. руб., │
│ │в том числе: │
│ │субсидии из бюджета Свердловской области │
│ │на софинансирование социальных выплат - │
│ │28466,4 тыс. руб.; │
│ │средства местного бюджета - 5100 тыс. руб.; │
│ │средства молодых семей - 44949,6 тыс. руб. │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│Контроль за реализацией│Контроль за реализацией мероприятий Программы │
│мероприятий Программы │осуществляет администрация Кушвинского городского│
│ │округа │
└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
Раздел 2. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Глава 1. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
На территории Кушвинского городского округа, по данным органов государственной статистики, проживают порядка 8962 граждан в возрасте от 18 до 35 лет. В зарегистрированном браке молодых семей в возрасте до 35 лет насчитывается порядка 2000. По данным жилищного отдела администрации, на официальном учете состоит 57 молодых семей, желающих улучшить свои жилищные условия. По данным социологического опроса, каждая третья семья нуждается в улучшении своих жилищных условий. В Кушвинском городском округе финансовая поддержка молодых граждан при обеспечении жильем целенаправленно осуществляется с 2005 года. С использованием средств местного бюджета с 2005 года по 2007 год жилищные условия улучшаются 16 молодым семьям, в том числе молодым специалистам, прибывшим на работу в учреждения образования, здравоохранения, культуры, расположенные в рабочих поселках и сельской местности, молодым специалистам здравоохранения, детям-сиротам. В 2007 году сдан в эксплуатацию многоквартирный 3-этажный дом, где 16 квартир получили молодые семьи - члены молодежного жилищно-строительного кооператива. В 2008 году началось строительство пятиэтажного дома, участие в котором приняли молодые семьи села городского округа.
В связи с внедрением на территории Свердловской области системы финансовой поддержки жилищного строительства за счет предоставления областных субсидий и средств местного бюджета, а также активного развития системы ипотечного кредитования возможность для молодежи городского округа улучшить свои жилищные условия стала значительно доступнее.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ
КУШВИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА"
Мероприятия Программы по обеспечению жильем молодых семей Кушвинского городского округа на 2009 - 2010 годы направлены на реализацию национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
2.1. Основной целью Программы является:
обеспечение жилыми помещениями молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в Кушвинском городском округе.
2.2. Задачами Программы являются:
2.2.1. Создание условий для предоставления молодым семьям социальных выплат из средств местного бюджета, субсидий из бюджета Свердловской области на софинансирование социальных выплат, привлечения средств молодой семьи, дополнительных средств банков и других организаций для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома молодой семьей, нуждающейся улучшении жилищных условий.
2.2.2. Привлечение средств областного бюджета для дополнительных социальных выплат молодой семье при рождении (усыновлении) ребенка.
2.2.3. Создание условий для использования молодой семьей ипотечного жилищного кредита при решении жилищной проблемы.
2.2.4. Разработка и обновление базы данных о строительстве жилья для молодых семей, а также базы данных о молодых семьях, нуждающихся в улучшении жилищных условий, молодых семьях, получающих ипотечные жилищные кредиты.
2.2.5. Информирование населения Кушвинского городского округа об условиях и порядке получения социальных выплат молодыми семьями, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и вариантах улучшения жилищных условий.
2.3. Основными принципами реализации Программы являются:
2.3.1. Добровольное участие молодых семей в реализации Программы.
2.3.2. Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.
2.3.3. Наличие у молодой семьи доходов или иных денежных средств, достаточных для оплаты стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
2.3.4. Возможность получения финансовой поддержки за счет бюджетных ассигнований один раз.
2.3.5. Полное информирование молодых семей об условиях и порядке получения финансовой поддержки из бюджетов различных уровней в рамках реализации Программы.
Глава 3. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Механизм реализации программы предполагает выполнение всех условий со стороны молодой семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, администрации Кушвинского городского округа, являющейся главным распорядителем средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, и Департамента по делам молодежи Свердловской области, являющегося главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию Плана
мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в Свердловской области на 2006 - 2010 годы, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 29.12.2006 № 1151-ПП.
Действенность механизма реализации Программы заключается в оказании финансовой поддержки молодым семьям на улучшение жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты для приобретения, строительства жилого помещения или индивидуального жилого дома.
3.1. Условия для участия молодой семьи в плане мероприятий по обеспечению жильем:
Участницей подпрограммы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:
3.1.1. Возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Департаментом по делам молодежи Свердловской области решения о включении в список молодой семьи, претендующей на получение социальной выплаты в планируемом году, не превышает 35 лет.
3.1.2. Постоянно проживающая на территории Кушвинского городского округа.
3.1.3. Нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
3.1.4. Имеющая доходы или иные денежные средства, достаточные для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты.
Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные администрацией Кушвинского городского округа жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
3.2. Варианты использования социальной выплаты для приобретения жилья:
Социальная выплата может быть использована:
3.2.1. На приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе на оплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. Использование социальных выплат на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам не допускается.
3.2.2. Членом жилищного накопительного кооператива, для которого кооперативом приобретено жилое помещение, в качестве последнего платежа в счет оплаты паевого взноса в полном размере, после чего данное жилое помещение переходит в собственность члена кооператива.
Средства на финансирование социальной выплаты предусматриваются из субсидий бюджета Свердловской области на софинансирование социальных выплат и средств местного бюджета, носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.
3.3. Правила расчета социальной выплаты для приобретения жилья:
3.3.1. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с п. 3.3.4
настоящей Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;
40 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.
3.3.2. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи - участницы подпрограммы и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Кушвинскому городскому округу. Норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты устанавливается постановлением главы Кушвинского городского округа, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Свердловской области.
3.3.3. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на 1 человека.
3.3.4. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
СтЖ = Н x РЖ,
где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Кушвинскому городскому округу;
РЖ - размер общей площади жилого помещения.
Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
3.3.5. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату подписания приказа директора Департамента по делам молодежи Свердловской области об утверждении списка молодых семей - получателей социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств областного бюджета и указывается в данном приказе.
3.3.6. Молодым семьям предоставляется дополнительная социальная выплата за счет средств областного бюджета в размере 10 процентов от расчетной стоимости жилого помещения, исчисленной на дату выдачи свидетельства, при рождении (усыновлении) одного ребенка для погашения части кредита (займа) или компенсации собственных средств, затраченных для приобретения жилого помещения, строительства индивидуального жилого дома.
Право на дополнительную социальную выплату возникает при рождении (усыновлении) каждого ребенка в молодой семье, жилое помещение которой оплачено с использованием субсидии, полученной ранее в рамках программы.
3.3.7. Дополнительная социальная выплата предоставляется в период с момента предоставления субсидии молодой семье до окончания действия Программы.
]]>│ │ │ │ │ │социальных │ │ │ │
│ │ │ │ │ │выплат, - │ │ │ │
│ │ │ │ │ │28466,40 │ │ │ │
├───┼────────────────┼───────────┼─────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┼──────────────┤
│16.│ │ │ │ │Средства │ 1500,00│ 3600,00│ │
│ │ │ │ │ │из местного │ │ │ │
│ │ │ │ │ │бюджета - │ │ │ │
│ │ │ │ │ │5100,00 │ │ │ │
├───┼────────────────┼───────────┼─────────────┼──────────────┼────────────────┼────────┼────────┼──────────────┤
│17.│ │ │ │ │Средства молодых│18000,00│26949,60│ │
│ │ │ │ │ │семей - 44949,60│ │ │ │
└───┴────────────────┴───────────┴─────────────┴──────────────┴────────────────┴────────┴────────┴──────────────┘
Примечание: перечень мероприятий Программы, объемы источники финансирования могут ежегодно уточняться постановлением главы городского округа.
Раздел 4. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ,
ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Глава 1. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей Кушвинского городского округа" на 2009 - 2010 годы позволит достичь следующих показателей развития городского округа:
1. Повышение возможности молодых семей улучшить свои жилищные условия.
2. Повышение демографического роста населения Кушвинского городского округа.
3. Привлечение финансовых средств молодых семей, субсидий, направляемых из бюджета Свердловской области на софинансирование социальных выплат, и средств местного бюджета в развитие строительства нового жилья на территории округа.
4. Участие предприятий различных форм собственности в долевом строительстве, приобретении нового жилья.
5. Увеличение объемов получения кредитов на строительство (приобретение) жилья.
За период действия Программы планируется обеспечить жильем 86 молодых семей.
Общая площадь приобретенного, построенного жилья составит порядка 4730,0 кв. м.
Планируемое количество построенных, приобретенных квартир в ходе реализации Программы составит около 86.
Глава 2. ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
Таблица 1
┌───┬─────────────────────────────────────────┬───────────┬───────────────┐
│ № │ Источники финансирования │Общий объем│ В том числе │
│п/п│ │(тыс. руб.)│ по годам │
│ │ │ ├───────┬───────┤
│ │ │ │ 2009 │ 2010 │
├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┼───────┤
│ 1 │Субсидии, направляемые из бюджета │ 28466,4 │10500,0│17966,4│
│ │Свердловской области на софинансирование │ │ │ │
│ │социальных выплат │ │ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┼───────┤
│ 2 │Средства из местного бюджета │ 5100,0 │ 1500,0│ 3600,0│
├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┼───────┤
│ 3 │Средства молодых семей │ 44949,6 │18000,0│26949,6│
├───┼─────────────────────────────────────────┼───────────┼───────┼───────┤
│ │Итого │ 78516,0 │30000,0│48516,0│
└───┴─────────────────────────────────────────┴───────────┴───────┴───────┘
