Включен в Реестр нормативных актов органов исполнительной власти Нижегородской области 4 сентября 2009 года № 01640-318-340
МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 21 июля 2009 г. № 340
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ДОБРОВОЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ
И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Указом
Губернатора Нижегородской области от 30 декабря 2008 года № 62 "О реструктуризации органов исполнительной власти Нижегородской области" и Положением
о министерстве социальной политики Нижегородской области, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 25 марта 2009 года № 148, приказываю:
1. Утвердить Порядок
добровольной аккредитации юридических и физических лиц, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Нижегородской области (далее - Порядок).
2. Признать утратившим силу приказ
департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области от 1 марта 2006 года № 118 "О Порядке добровольной аккредитации юридических и физических лиц, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Нижегородской области".
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра социальной политики Нижегородской области В.И. Корещикову.
Министр социальной политики
Н.Ю.ГУРЬЕВ
Утвержден
приказом
министерства социальной политики
Нижегородской области
от 21.07.2009 № 340
ПОРЯДОК
ДОБРОВОЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,
ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Трудовым кодексом РФ в целях обеспечения высокого уровня организационных, образовательных, консультационных и других видов услуг в сфере охраны труда и определяет процедуру проведения добровольной аккредитации юридических и физических лиц, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Нижегородской области (далее - аккредитация).
1.2. Порядок не заменяет установленных законодательством требований к лицензированию, аккредитации, аттестации на техническую независимость и компетентность, предъявляемых к обучающим организациям, испытательным лабораториям и другим организациям в соответствии с направлениями их деятельности.
1.3. К юридическим и физическим лицам, оказывающим услуги в сфере охраны труда и изъявившим желание получить признание своей компетенции, в соответствии с настоящим Порядком предъявляются следующие требования:
- качество оказываемых услуг;
- необходимая квалификация и компетентность (персонала);
- опыт работы в данной сфере услуг;
- наличие соответствующей материальной и нормативной базы.
1.4. Информация о добровольной аккредитации вносится в реестр юридических и физических лиц, оказывающих услуги в сфере охраны труда в Нижегородской области, прошедших добровольную аккредитацию (далее - Реестр).
1.5. Реестр ведется отделом охраны труда и государственной экспертизы условий труда управления по труду и занятости министерства социальной политики Нижегородской области раздельно для юридических и физических лиц и содержит сведения в соответствии с приложением 1
.
1.6. Реестр юридических лиц, а также сведения из Реестра физических лиц (без указания персональных данных) размещается в разделе по охране труда на официальном сайте Правительства Нижегородской области в сети Интернет.
1.7. Аккредитованные в соответствии с настоящим Порядком юридические и физические лица имеют право:
- указывать факт аккредитации в информационных материалах о своей деятельности, в том числе при участии в конкурсах и тендерах на оказание услуг по охране труда.
2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК АККРЕДИТАЦИИ
2.1. Юридические или физические лица, претендующие на аккредитацию (далее - заявители), направляют в адрес министерства социальной политики Нижегородской области (далее - министерство) заявку по установленной форме (приложения 2
, 3
) в двух экземплярах и комплект документов.
2.2. Комплект документов, прилагаемых к заявке, содержит:
а) для юридических лиц:
- копии учредительных документов;
- копию свидетельства о государственной регистрации;
- копии сертификатов, лицензий на право осуществления определенного вида деятельности (образовательная, научная и т.п.), если это предусмотрено Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и другими нормативными правовыми актами;
- сведения об имеющейся материально-технической базе заявителя;
- сведения о наличии фонда актуализированных нормативных правовых актов по вопросам охраны труда;
- персональные данные о квалификационном составе специалистов заявителя, которые занимаются оказанием регистрируемых услуг, с указанием места работы (подразделение, должность), возраста, профессиональной подготовки, квалификации, даты повышения квалификации, места и стажа практической работы в области охраны труда;
- приказ руководителя организации-заявителя о возложении ответственности за выполнение услуг в сфере охраны труда на конкретное подразделение заявителя;
- руководство по качеству (для лабораторий);
б) для юридических лиц, осуществляющих обучение в области охраны труда, дополнительно:
- рабочие учебные планы и программы обучения по охране труда, согласованные с управлением по труду и занятости министерства;
- приказ руководителя организации о создании комиссии по проверке знаний требований охраны труда;
- справку о количестве (наименовании) изданных (разработанных) научно-методических пособий по охране труда;
- сведения о количестве обученных по охране труда за предыдущий год, в том числе отдельных категорий застрахованных;
в) для физических лиц:
- копию документа, удостоверяющего личность;
- документы, подтверждающие наличие профессиональной подготовки в сфере охраны труда (диплом о присвоении квалификации по охране труда, безопасности жизнедеятельности, безопасности технологических процессов и производств без предъявления требований к стажу работы; или диплом о высшем (среднем профессиональном) образовании с предъявлением требования к стажу работы в области охраны труда не менее трех лет);
- документы о повышении квалификации, удостоверения о прохождении обучения и проверки знаний требований охраны труда и по соответствующим направлениям безопасности труда (при необходимости);
- сведения о научных трудах и публикациях в области охраны труда (при их наличии);
- сведения об оказанных услугах по охране труда с указанием степени участия (руководитель работы, ответственный исполнитель, исполнитель) за последние два года (при их наличии).
Все документы должны быть заверены в установленном порядке или представлены с предъявлением подлинника.
По желанию заявитель может представить иные документы и информацию о своих профессиональных достижениях.
2.3. Рассмотрение документов, представленных заявителями, проверка документов и обследование материально-технической базы заявителей на соответствие предъявляемым требованиям проводится управлением по труду и занятости министерства по поручению заместителя министра социальной политики Нижегородской области в течение тридцати дней со дня регистрации заявки.
3. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ РЕШЕНИЯ ОБ АККРЕДИТАЦИИ
3.1. Решение об аккредитации юридических и физических лиц принимается заместителем министра социальной политики Нижегородской области на основании заключения
, подготовленного управлением по труду и занятости министерства (приложение 4).
Заявителям может быть отказано в аккредитации в следующих случаях:
- представление неполного комплекта документов, указанных в п. 2.2
настоящего Порядка;
- несоответствие (недостоверность) представленной информации;
- наличие отрицательных отзывов, претензий по качеству работ заявителя от работодателей, объединений работодателей, органов государственного надзора и контроля, органов исполнительной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления Нижегородской области, а также профессиональных союзов и их объединений.
При отказе в аккредитации заявитель в десятидневный срок уведомляется об этом.
3.2. При положительном решении об аккредитации юридическому или физическому лицу выдается свидетельство о добровольной аккредитации юридического (физического) лица, оказывающего услуги в сфере охраны труда (далее - Свидетельство) по установленному образцу (приложения 5
, 6
).
В Реестр при этом вносится соответствующая запись.
В Свидетельстве указывается:
- наименование органа, выдавшего Свидетельство;
- порядковый номер, дата внесения в Реестр;
- наименование и местонахождение организации (фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные - для физических лиц);
- направления (виды) услуг в сфере охраны труда (оформляются приложением
к Свидетельству);
- срок действия выданного Свидетельства.
Свидетельство и приложение к нему подписывается заместителем министра социальной политики Нижегородской области и заверяется печатью.
3.3. Свидетельство выдается на срок от одного года до трех лет.
Заявитель не позднее чем за два месяца до окончания срока действия Свидетельства может подать заявку на повторную аккредитацию. Повторная аккредитация осуществляется так же, как и первичная, с учетом результатов деятельности заявителя за предыдущий период.
При выдаче нового Свидетельства в Реестре делается отметка об истечении срока действия ранее действующего Свидетельства.
3.4. Аккредитованные в соответствии с настоящим Порядком юридические и физические лица:
- ежегодно до 15 января и по запросу управления по труду и занятости представляют в министерство информацию о своей деятельности в области охраны труда;
- в течение тридцати дней извещают министерство об изменениях, влияющих на осуществление услуг в сфере охраны труда, указанных в Свидетельстве, или о прекращении оказания этих услуг.
5. ИСКЛЮЧЕНИЕ ИЗ РЕЕСТРА
5.1. Юридические и физические лица, оказывающие услуги в сфере охраны труда, прошедшие добровольную аккредитацию, исключаются из Реестра в случаях:
- добровольного отказа от аккредитации, с уведомлением министерства;
- ликвидации, реорганизации или прекращения деятельности;
- невыполнения требований действующего законодательства в сфере охраны труда;
- выявления нарушений в сфере оказываемых услуг в случаях, установленных действующим законодательством.
5.2. Заместитель министра социальной политики Нижегородской области по представлению начальника управления по труду и занятости министерства принимает решение об отзыве Свидетельства и исключении из Реестра, о чем в Реестре делается соответствующая отметка.
Юридические или физические лица извещаются об этом в письменном виде не позднее десяти дней после принятия решения.
Приложение 1
к Порядку добровольной аккредитации
юридических и физических лиц,
оказывающих услуги в сфере охраны труда
в Нижегородской области
РЕЕСТР
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА В
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОШЕДШИХ ДОБРОВОЛЬНУЮ АККРЕДИТАЦИЮ
+-------------+----------+-----------------+---------+--------------------+
¦ № ¦ Дата ¦ Наименование и ¦Вид услуг¦ Срок, на который ¦
¦Свидетельства¦внесения в¦юридический адрес¦ ¦выдано Свидетельство¦
¦ ¦ Реестр ¦ организации ¦ ¦ ¦
+-------------+----------+-----------------+---------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-------------+----------+-----------------+---------+--------------------+
РЕЕСТР
ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА В
НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРОШЕДШИХ ДОБРОВОЛЬНУЮ АККРЕДИТАЦИЮ
+-------------+---------+------------------+---------+--------------------+
¦ № ¦ Дата ¦Ф.И.О., паспортные¦Вид услуг¦ Срок, на который ¦
¦Свидетельства¦внесения ¦ данные, место ¦ ¦выдано Свидетельство¦
¦ ¦в Реестр ¦жительства, место ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦работы, должность ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ физического лица ¦ ¦ ¦
+-------------+---------+------------------+---------+--------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-------------+---------+------------------+---------+--------------------+
Приложение 2
к Порядку добровольной аккредитации
юридических и физических лиц,
оказывающих услуги в сфере охраны труда
в Нижегородской области
ЗАЯВКА
ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА, ОКАЗЫВАЮЩЕГО УСЛУГИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
В министерство социальной политики Нижегородской области на внесение в
реестр юридических лиц, оказывающих услуги в сфере охраны труда в
Нижегородской области, прошедших добровольную аккредитацию:
___________________________________________________________________________
(перечислить направления (виды) услуг, которые планируется оказывать)
от ________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица)
1. Сокращенное официальное наименование ___________________________________
2. Юридический адрес ______________________________________________________
3. Телефон ________________________________________________________________
4. Электронная почта ______________________________________________________
5. Телефакс _______________________________________________________________
6. Год создания организации _______________________________________________
7. Отрасль (наименование и код по ОКВЭД) __________________________________
8. Организационно-правовая форма __________________________________________
9. Форма собственности ____________________________________________________
10. Виды деятельности _____________________________________________________
11. Перечень прилагаемых документов: ______________________________________
___________________________________________________________________________
Дата ______________ Подпись заявителя ________________
М.П.
Приложение 3
к Порядку добровольной аккредитации
юридических и физических лиц,
оказывающих услуги в сфере охраны труда
в Нижегородской области
ЗАЯВКА
ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА, ОКАЗЫВАЮЩЕГО УСЛУГИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
В министерство социальной политики Нижегородской области на внесение в
реестр физических лиц, оказывающих услуги в сфере охраны труда в
Нижегородской области, прошедших добровольную аккредитацию:
___________________________________________________________________________
(перечислить направления (виды) услуг, которые планируется оказывать)
от гражданина Российской Федерации
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
1. Год рождения ___________________________________________________________
2. Образование ____________________________________________________________
3. Стаж работы, из них в области охраны труда _____________________________
4. Место работы или иного вида деятельности _______________________________
5. Адрес места жительства _________________________________________________
6. Телефон ________________________________________________________________
7. Электронная почта ______________________________________________________
8. Телефакс _______________________________________________________________
9. Паспорт ________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан) _________________________________________
10. Перечень прилагаемых документов: ______________________________________
___________________________________________________________________________
Дата ______________ Подпись заявителя ________________
Приложение 4
к Порядку добровольной аккредитации
юридических и физических лиц,
оказывающих услуги в сфере охраны труда
в Нижегородской области
Заместителю министра
социальной политики
Нижегородской области
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
от "__" ___________ 20__ г.
В период с _______________ по __________________ отделом охраны труда и
государственной экспертизы условий труда управления по труду и занятости
рассмотрены документы, представленные
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование организации или Ф.И.О. физического лица)
для добровольной аккредитации на оказание услуг в сфере охраны труда по
следующим направлениям (видам): ___________________________________________
___________________________________________________________________________
В результате рассмотрения документов установлено: _________________________
Предлагаем организацию (физическое лицо) __________________________________
(полное наименование)
___________________________________________________________________________
внести в Реестр (отказать в аккредитации)
Начальник управления
по труду и занятости ___________________ _____________________
(дата, подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение 5
к Порядку добровольной аккредитации
юридических и физических лиц,
оказывающих услуги в сфере охраны труда
в Нижегородской области
Герб
Нижегородской
области
Министерство социальной политики
Нижегородской области
Управление по труду и занятости
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ДОБРОВОЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ОКАЗЫВАЮЩЕГО УСЛУГИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
"__" ___________ 200_ г. № _____
Выдано: ___________________________________________________________________
(название организации)
Юридический адрес: ________________________________________________________
Содержание направлений (видов) услуг, указанных в Реестре
в соответствии с приложением
Свидетельство выдано сроком на _________________________ и действительно до
"__" _____________ 200_ года.
Заместитель министра __________________ _____________________
(дата, подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 6
к Порядку добровольной аккредитации
юридических и физических лиц,
оказывающих услуги в сфере охраны труда
в Нижегородской области
Герб
Нижегородской
области
Министерство социальной политики
Нижегородской области
Управление по труду и занятости
СВИДЕТЕЛЬСТВО
О ДОБРОВОЛЬНОЙ АККРЕДИТАЦИИ ФИЗИЧЕСКОГО ЛИЦА,
ОКАЗЫВАЮЩЕГО УСЛУГИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
"__" ___________ 200_ г. № _____
Выдано: __________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
проживающему (ей) по адресу: _____________________________________________,
паспорт: серия ________ номер _______________ выдан _______________________
___________________________________________________________________________
(когда и кем)
Содержание направлений (видов) услуг, указанных в Реестре
в соответствии с приложением
Свидетельство выдано сроком на _________________________ и действительно до
"__" _____________ 200_ года.
Заместитель министра __________________ _____________________
(дата, подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение 7
к Порядку добровольной аккредитации
юридических и физических лиц,
оказывающих услуги в сфере охраны труда
в Нижегородской области
ПЕРЕЧЕНЬ
НАПРАВЛЕНИЙ (ВИДОВ) УСЛУГ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ТРУДА
1. Образовательные услуги по обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций.
2. Проведение обследования (аудит) организации на предмет соответствия системы управления охраной труда требованиям действующего законодательства и подготовка заключения.
3. Подготовка проектов распорядительных документов организации по охране труда, наличие которых носит обязательный характер:
- трудовой договор (контракт) с отражением обязанностей работодателя и работника по обеспечению безопасных условий и охраны труда;
- приказ о распределении обязанностей по охране труда среди руководящего состава;
- программа вводного инструктажа по охране труда;
- приказ о назначении лица, ответственного за проведение вводного инструктажа;
- программа первичного инструктажа на рабочем месте;
- перечень профессий и должностей работников организации, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте;
- приказ о разработке инструкций по охране труда для работников организации;
- перечень профессий и отдельных видов работ, для которых разрабатываются инструкции по охране труда;
- перечень работ, при проведении которых требуется наряд-допуск, и порядок его выдачи;
- контингент работников, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим медицинским осмотрам (обследованиям);
- приказ об определении ответственных лиц за содержание и безопасную эксплуатацию технических устройств, подконтрольных Ростехнадзору России;
- приказ о закреплении зданий и сооружений за подразделениями и определении ответственных лиц за их правильную эксплуатацию, сохранность и своевременный ремонт;
- проект раздела (соглашения) по охране труда в коллективном договоре организации и других приложений к коллективному договору, связанных с вопросами охраны труда (перечень специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; перечень профессий и должностей, которым выдается молоко или другие равноценные пищевые продукты, а также лечебно-профилактическое питание и др.);
- положение о службе охраны труда организации, положение о комитете (комиссии) по охране труда, положение об уполномоченных (доверенных) лицах по охране труда профессионального союза и иного уполномоченного работниками представительного органа, другие положения (стандарты) системы управления охраной труда;
- другие.
4. Подготовка материалов по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
5. Проведение инструментальных замеров опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах при наличии лаборатории, имеющей право на проведение этих работ.
6. Оказание организационно-методической помощи по обеспечению нормативной документацией по вопросам охраны труда.
7. Оказание методической и практической помощи при разработке и пересмотре инструкций по охране труда.
8. Оказание консультационно-методической помощи при проведении расследований несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
9. Оказание методической помощи в приобретении организацией средств наглядной агитации.
10. Проведение мероприятий по распространению и пропаганде передового отечественного и зарубежного опыта по вопросам охраны труда.
11. Оказание консультационно-методической помощи по обеспечению организации специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
12. Организация и проведение дней охраны труда, смотров-конкурсов по охране труда в организации.
13. Организация и проведение совещаний, семинаров и т.п. по вопросам охраны труда.
Юридическое и физическое лицо может оказывать услуги по другим направлениям в сфере охраны труда. Эти направления должны быть сформулированы в заявке.
