РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА ГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2007 г. № 446
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ТРАНСПОРТНОМ ОТДЕЛЕ
(АВТОХОЗЯЙСТВЕ) АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
В целях установления статуса, полномочий и организации деятельности транспортного отдела (автохозяйства) Администрации города Костромы, во исполнение пункта 3 распоряжения Главы города Костромы от 25 июля 2006 года № 155-рг "О некоторых мерах по совершенствованию правовых актов, определяющих статус, компетенцию и организацию деятельности отраслевых (функциональных) органов Администрации", руководствуясь статьей 35
, частью 1 статьи 47
Устава муниципального образования городского округа город Кострома. постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о Транспортом отделе (автохозяйстве) Администрации города Костромы.
2. Признать утратившими силу:
2.1. постановление
администрации города Костромы от 6 июня 2001 года № 2019 "Об утверждении положения об автохозяйстве администрации г. Костромы";
2.2. постановление Главы города Костромы от 16 марта 2006 года № 594 "О внесении изменений в Положение об автохозяйстве администрации юрода Костромы".
3. Начальнику Транспортного отдела (автохозяйства) Администрации города Костромы А.Л.Сахарову зарегистрировать учредительные документы юридического лица в новой редакции в соответствии со статьями 17-19 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания
Глава города Костромы
И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА
Утверждено
постановлением
Главы города Костромы
от 13 марта 2007 года № 446
ПОЛОЖЕНИЕ
о Транспортном отделе (автохозяйстве)
Администрации города Костромы
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования настоящего Положения
1.1.1. Настоящее Положение в соответствии Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом
муниципального образования городского округа город Кострома устанавливает основы правового статуса Транспортного отдела (автохозяйства) Администрации города Костромы как функционального органа Администрации города Костромы и юридического лица, регламентирует его компетенцию по реализации возложенных на него функций, определяет основы организации его деятельности.
1.1.2. Настоящее Положение является учредительным документом Транспортного отдела (автохозяйства) Администрации города Костромы как юридического лица.
1.2. Отдел как орган Администрации города
Костромы и юридическое лицо
1.2.1. Транспортный отдел (автохозяйство) Администрации города Костромы (далее, соответственно - Отдел, Администрация) является функциональным органом Администрации города Костромы.
1.2.2. Отдел, наделенный настоящим Положением правами юридического лица, имеет организационно-правовую форму муниципального (бюджетного) учреждения.
1.2.3. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
(Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом
муниципального образования городского округа город Кострома, иными муниципальными правовыми актами, в том числе Регламентом
Администрации города Костромы и настоящим Положением.
1.2.4. Отдел имеет печать с изображением герба города Костромы и своим наименованием, иные необходимые печати и штампы, а также бланки установленного образца. *
1.2.5. Отдел располагается по адресу: 156000, Костромская область, город Кострома, улица Привокзальная, дом 17.
1.3. Создание и упразднение Отдела как органа
Администрации, его учреждение, реорганизация
и ликвидация как юридического лица
1.3.1. Отдел как орган Администрации города Костромы создается (образуется) и упраздняется распоряжением Главы города Костромы в соответствии со структурой Администрации, утверждаемой Думой города Костромы.
1.3.2. Реорганизация и ликвидация Отдела как юридического лица производится на основании постановления Главы города Костромы в соответствии с федеральными законами и не является основанием для прекращения его деятельности как отраслевого органа Администрации города Костромы.
2. Статус Отдела
2.1. Цель и сфера деятельности Отдела
2.1.1. Отдел организует обслуживание автомобильным транспортом Главы города Костромы, должностных лиц Думы города Костромы, Контрольно-счетной комиссии города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы, Администрации при осуществлении ими своих полномочий.
2.1.2. Целью деятельности Отдела является создание условий для реализации органами местного самоуправления города Костромы возложенных на них полномочий.
2.2. Функции Отдела
2.2.1. В сфере организации обслуживания автомобильным транспортом Главы города Костромы, должностных лиц Думы города Костромы, Контрольно-счетной комиссии города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы, Администрации, Отдел осуществляет следующие функции:
а) планирует транспортное обеспечение Главы города Костромы, должностных лиц Думы города Костромы, Контрольно-счетной комиссии города Костромы, Избирательной комиссии города Костромы, Администрации;
б) планирует проведение технического ремонта и технического обслуживания транспортных средств;
в) обеспечивает надлежащее техническое состояние, укомплектованность транспортных средств, наличие и правильность оформления соответствующих документов на каждое транспортное средство;
г) проводит работы по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, в порядке и сроки, определяемые нормативными документами;
д) обеспечивает выпуск автомобильного транспорта на линию в технически исправном состоянии;
е) обеспечивает сохранность автомобильного транспорта и комплектующих к ним;
ж) осуществляет надлежащий учет транспортных средств, основных узлов и агрегатов;
з) осуществляет учет использования горюче - смазочных материалов, обеспечивает их рациональное использование;
Архивная копия
и) принимает необходимые - меры для укрепления материально-технической базы Отдела;
к) обеспечивает условия для осуществления безопасных перевозок автомобильным транспортом пассажиров и грузов;
л) осуществляет мероприятия по повышению культуры обслуживания;
м) взаимодействует со страховыми компаниями на предмет страхования транспортных средств, а так же гражданской ответственности;
н) по поручению Главы города Костромы предоставляет в аренду физическим и юридическим лицам транспортное средство с предоставлением услуг по управлению и технической эксплуатацией транспортного средства;
о) в порядке установленном Главой города Костромы оказывает услуги по хранению транспортных средств на основании соответствующих договоров;
п) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по предметам своего ведения, иные документы и материалы;
р) обобщает и анализирует практику применения муниципальных правовых актов в установленной сфере деятельности, вносит предложения Главе города Костромы по их совершенствованию;
с) принимает участие в разработке проекта бюджета города Костромы на очередной финансовый год в части финансирования деятельности Отдела;
т) представляет интересы Администрации города по предметам своего ведения в органах государственной власти, местного самоуправления, а также на предприятиях, в организациях и учреждениях всех форм собственности.
2.2.2. Отдел осуществляет контроль за работой подведомственного автомобильного транспорта на линии в пределах своей компетенции.
2.2.3. Отдел реализует иные функции в установленной пунктом 2.1.1
настоящего Положения сфере деятельности, если они предусмотрены законодательством, муниципальными правовыми актами и не отнесены к компетенции иных органов или должностных лиц.
2.3. Бюджетные полномочия Отдела
2.3.1. Отдел является получателем средств бюджета города Костромы, предусмотренных на его содержание.
2.4. Права и обязанности Отдела
2.4.1. При осуществлении возложенных функций Отдел вправе:
а) разрабатывать проекты муниципальных правовых актов города Костромы, иных документов и материалов;
б) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей, заместителей руководителей учреждений и организаций, отраслевых (функциональных) органов Администрации, должностных лиц, информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных функций;
в) пользоваться системами связи, информационными системами и базами, данных, иными носителями информации Администрации;
г) в установленном порядке заключать договоры от имени города Костромы;
д) вносить предложения по совершенствованию деятельности Администрации по вопросам, отнесенным к ведению Отдела;
e) использовать денежные средства, выделенные Отделу из бюджета города Костромы в соответствии со сметой доходов и расходов, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств.
2.4.2. Обязанностями Отдела являются:
а) своевременное и качественное исполнение установленных функций, поручений Главы города Костромы и заместителя главы Администрации, на которого в соответствии с письменно установленным распределением обязанностей возложено общее руководство Отделом (далее - курирующего заместителя главы Администрации);
б) соблюдение Устава
муниципального образования городского округа город Кострома, Регламента
Администрации города Костромы и иных муниципальных правовых актов;
в) своевременное представление данных о деятельности Отдела Главе города Костромы и курирующему заместителю главы Администрации;
г) ежегодное представление Главе города Костромы планов работы и отчетов об их исполнении, предоставление иных планов и отчетов, предусмотренных Регламентом
Администрации города Костромы;
д) рассмотрение обращений органов государственной власти, органов, местного самоуправления, физических и юридических лиц по предметам ведения J Отдела;
е) эффективное использование закрепленного за ним муниципального имущества в строгом соответствии с целевым назначением, обеспечение сохранности данного имущества;
ж) выполнение требований охраны труда, техники общей и пожарной безопасности, производственной санитарии, разработка и осуществление мероприятий, обеспечивающих безопасные условия труда, предупреждение аварийных ситуаций;
з) осуществление оперативного и бухгалтерского учета результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, в порядке установленном действующим законодательством Российской Федерации;
и) обеспечение сохранности документов, образующихся в процессе деятельности, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
к) обеспечение в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, отбора, подготовки и передачу в упорядоченном состоянии документов на постоянное хранение в муниципальный архив.
2.5. Ответственность Отдела
2.5.1 Отдел несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него функций, непринятие мер по реализации предоставленных настоящим Положением прав и исполнению возложенных обязанностей.
2.5.2 Персональную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение Отделом установленных настоящим Положением функций, поручений Главы города Костромы, курирующего заместителя главы Администрации, за не соблюдение плановой, финансовой и трудовой дисциплины, а также за организацию бухгалтерского учета несет начальник Отдела - директор автохозяйства.
3. Основы организации деятельности Отдела
3.1. Руководство Отделом
3.1.1 Общее руководство деятельностью Отдела осуществляет Глава города Костромы и курирующий заместитель главы Администрации города Костромы.
3.1.2. Непосредственное руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела - директор автохозяйства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Костромы.
3.1.3. Начальник Отдела - директор автохозяйства:
а) обеспечивает выполнение функций и реализацию прав Отдела;
б) обеспечивает исполнение Отделом поручений Главы города Костромы и курирующего заместителя главы Администрации;
в) непосредственно руководит деятельностью Отдела, распределяет обязанности между работниками и дает обязательные для исполнения работниками Отдела поручения и указания, проверяет их исполнение;
г) издает приказы, указанные в пункте 3.2.2
настоящего Положения;
д) представляет Главе города предложения по структуре и штатной численности Отдела;
е) утверждает должностные инструкции работников Отдела;
ж) осуществляет права и обязанности работодателя в отношении лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
з) на основании согласованного Главой города Костромы и курирующим заместителем главы Администрации мотивированного представления принимает решения о выплате премии работникам Отдела в рамках имеющейся экономии фонда оплаты труда;
и) согласовывает проекты муниципальных правовых актов города Костромы, по предметам ведения Отдела;
к) вносит в установленном порядке на рассмотрение Совета Администрации города Костромы проекты документов по предметам ведения Отдела;
л) без доверенности действует от имени Отдела, представляет его интересы во всех учреждениях и организациях, в отношениях с юридическими и физическими лицами, а также в судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
м) в установленном порядке заключает договоры, выдает доверенности;
н) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в Отделе;
о) разрешает вопросы, относящиеся к финансово-хозяйственной деятельности Отдела;
п) обеспечивает выполнение санитарно-гигиенических, противопожарных требований и других необходимых условий по охране жизни и здоровья работников, обеспечивает выполнение требований охраны труда;
р) осуществляет иные полномочия руководителя отраслевого (функционального) органа Администрации города Костромы и единоличного исполнительного органа юридического лица (учреждения) в соответствии с действующим законодательством.
3.1.4. В отсутствие начальника Отдела - директора автохозяйства в связи с отпуском, болезнью, командировкой, либо по иным причинам, его полномочия осуществляет должностное лицо, назначенное распоряжением Главы города Костромы.
3.2. Муниципальные правовые акты начальника Отдела
3.2.1. В целях реализации функций, определенных настоящим положением начальник Отдела - директор автохозяйства издает приказы по вопросам организации деятельности Отдела.
3.2.2. Приказами начальника Отдела - директора автохозяйства:
а) утверждаются формы бланков Отдела;
б) утверждаются должностные инструкции работников Отдела;
в) определяется порядок и сроки представления на утверждение начальнику Отдела - директору автохозяйства планов работы и отчетов об их исполнении;
г) оформляется прием на работу работников на должности Отдела не отнесенные к должностям муниципальной службы;
д) оформляется прекращение трудового договора с работниками, занимающими должности в Отделе не отнесенные к должностям муниципальной службы;
е) утверждаются графики отпусков работников Отдела;
ж) оформляется предоставление отпусков работникам Отдела;
з) оформляется направление в командировки работников Отдела;
и) оформляются иные решения начальника Отдела - директора автохозяйства как работодателя, в отношении лиц, замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы;
к) оформляются решения начальника Отдела - директора автохозяйства о выплате премии работникам Отдела на основании согласованного Главой города Костромы и курирующим заместителем главы Администрации мотивированного представления принимает в рамках имеющейся экономии фонда оплаты;
л) устанавливаются квалификационные требования к должностям, не отнесенным к должностям муниципальной службы;
м) решаются вопросы делопроизводства, документооборота и иные вопросы организации деятельности Отдела, не урегулированные нормативными актами Главы города Костромы.
3.2.3. Правовой режим приказов начальника Отдела - директора автохозяйства определяется Уставом
муниципального образования городского округа город Кострома и Регламентом правотворческого процесса города Костромы и принимаемым в соответствии с ними Регламентом
Администрации города Костромы.
3.3. Должности муниципальной службы в Отделе
3.3.1. В Отделе устанавливается должность муниципальной службы -начальника Отдела - директора автохозяйства.
3.3.2. В Отделе устанавливаются должности, не отнесенные "к должностям муниципальной службы в соответствии с частью 2 статьи 54
Устава муниципального образования городского округа город Кострома.
3.3.3. Должность начальника Отдела - директора автохозяйства Сводным перечнем муниципальных должностей муниципальной службы в городском округе город Кострома (глава 1 раздела I
Реестра муниципальных должностей муниципальной службы в Костромской области) отнесена к группе "Главные должности".
3.3.4. На должность начальника Отдела - директора автохозяйства может быть назначено лицо, отвечающее квалификационным требованиям, установленным статьей 53
Устава муниципального образования городского округа город Кострома, в том числе имеющее:
а) удостоверенное дипломом государственного образца высшее профессиональное образование по специальностям "автомобиле- тракторостроение", "автомобили и автомобильное хозяйство", "организация перевозок и управление на транспорте", "организация и безопасность движения", либо образование, считающееся равноценным;
б) опыт работы на инженерно-технических должностях на автомобильном транспорте - не менее 5 лет, а также стаж руководящей работы в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях, деятельность которых связана с управлением на транспорте - не менее 1 года.
3.3.5. Начальник Отдела должен:
а) руководствоваться в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, действующими в установленной сфере деятельности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
(Основным законом) Костромской области, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области, Уставом
муниципального образования городского округа город Кострома, Регламентом
Администрации города Костромы, иными муниципальными правовыми актами, в том числе настоящим Положением;
б) знать Устав автомобильного транспорта РСФСР; Правила дорожного движения Российской Федерации, устройство, назначение, конструктивные особенности, технико-эксплуатационные данные подвижного состава, правила перевозок грузов (пассажиров) автомобильным транспортом, технологию и организацию технического обслуживания и ремонта автотранспорта;
в) знать основы делопроизводства; теорию и методы управления; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты;
г) быть требовательным, настойчивым, повышать уровень своих профессиональных знаний;
д) иметь организаторские способности, способность руководить людьми; способность к постановке целей и задач, стимулированию и мотивации деятельности подчиненных;
е) уметь четко и грамотно излагать свои мысли в устной и письменной форме; владеть навыками делового письма, работать в группе; самостоятельно принимать решения; работать с оргтехникой и вычислительной техникой. *
3.4. Планирование работы Отдела. Отчетность Отдела
3.4.1. Деятельность Отдела осуществляется на основании планов работы ежегодно утверждаемых курирующим заместителем главы Администрации.
3.4.2. Порядок подготовки планов работы Отдела и отчетов об их исполнении, определяется начальником Отдела.
3.4.3. Отдел представляет в установленном порядке налоговую отчетность в налоговый орган по месту учета, а также бухгалтерскую отчетность в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 1996 года № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".
3.5. Взаимодействие Отдела с органами государственной власти, органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами Администрации и иными организациями
3.5.1. При исполнении установленных функций Отдел в порядке, определенном Регламентом
Администрации города Костромы, взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Костромской области, а также органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
3.5.2. По предметам своего ведения Отдел взаимодействует с отраслевыми (функциональными) органами Администрации города Костромы.
3.6. Финансовое обеспечение деятельности
Отдела. Имущество Отдела
3.6.1. Финансовое обеспечение деятельности Отдела является расходным обязательством города Костромы.
3.6.2. Для осуществления своей деятельности Отдел наделяется муниципальным имуществом на праве оперативного управления.
3.6.3. Отдел владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации, договором о закреплении имущества за Отделом, его назначением и целями своей деятельности.
3.6.4. Отдел не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.
3.6.5. При ликвидации Отдел в качестве юридического лица денежные средства и иное имущество, находящееся во владении, пользовании и распоряжении Отдела, за вычетом платежей по покрытию обязательств, направляются на решение вопросов местного значения города Костромы, исполнение отдельных государственных полномочий и иных полномочий органов местного самоуправления.
3.7. Информационное обеспечение деятельности Отдела.
Организация делопроизводства, документооборота
и архивного дела в Отделе
3.7.1. Работники Отдела с целью исполнения своих должностных обязанностей имеют право:
а) запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей и заместителей руководителей муниципальных учреждений и предприятий, отраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы информацию и документы, необходимые для выполнения возложенных на Отдел функций;
б) пользоваться в установленном порядке средствами связи, информационными системами и базами данных Администрации.
3.7.2. Ведение делопроизводства и документооборота в Отделе организуется в порядке, установленном Регламентом
Администрации и Инструкцией
по делопроизводству Администрации.
3.7.3. Отдел, в соответствии с правилами, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, осуществляет учет, хранение и обеспечение сохранности документов, образующихся в деятельности, формирование их в дела согласно номенклатуре, согласованной с архивным отделом Управления делами Администрации.
3.7.4. Отдел организует работу ведомственного архива для временного хранения документов Отдела до передачи их в муниципальный архив.
3.7.5. Завершенные дела в срок, установленный законодательством Российской Федерации, сдаются Отделом по описи дел в архивный отдел Управления делами Администрации города Костромы.
3.7.6. При упразднении Отдела образовавшиеся в процессе его деятельности документы (управленческие, финансово-хозяйственные, по личному составу и другие) в установленном порядке сдаются на хранение в муниципальный архив, а при реорганизации - передаются правопреемнику.
