АДМИНИСТРАЦИЯ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2009 г. № 1106-па
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ОТ 22.05.2009 № 589-ПА
"О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
РЕГЛАМЕНТОВ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ И
АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ ОКАЗАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ"
В связи с необходимостью приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Уставом
Артемовского городского округа, администрация Артемовского городского округа постановляет:
Внести изменения в постановление
администрации Артемовского городского округа от 22.05.2009 № 589-па "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов оказания муниципальных услуг":
1. Изложить название
постановления в следующей редакции:
"О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (оказания муниципальных услуг)".
2. Изложить название
приложения в следующей редакции:
"Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (оказания муниципальных услуг)".
3. Подпункт 1.1
приложения читать в следующей редакции:
"Настоящий порядок устанавливает требования к разработке и утверждению административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг)".
4. В подпункте 1.5 абзаца 4
после слов "административного регламента" читать "готовит проект изменений", после слов "включены в административный регламент" читать "готовит проект об их отмене".
5. В пункте 1.6
после слов "городского округа" исключить "прокуратурой города Артема". Добавить абзац "Правовое управление предоставляет в прокуратуру города Артема проекты административных регламентов исполнения муниципальных функций (оказания муниципальных услуг) для предварительного изучения и составления заключения.
6. Пункт 2
"Требования к административным регламентам" читать в новой редакции (прилагается)
.
7. Руководителям органов администрации Артемовского городского округа при разработке (доработке) принимаемых административных регламентов руководствоваться данным постановлением.
8. Опубликовать настоящее постановление в газете "Выбор".
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Артемовского городского округа Лемехову Т.Н.
И.о. главы Артемовского городского округа
В.Н.САВЧЕНКО
Приложение
утвержден
постановлением
администрации
Артемовского
городского округа
от 25.09.2009 № 1106-па
2. ТРЕБОВАНИЯ К АДМИНИСТРАТИВНЫМ РЕГЛАМЕНТАМ
2.1. Наименование административного регламента определяется органом администрации Артемовского городского округа, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена такая муниципальная функция (муниципальная услуга).
2.2. В административный регламент включаются следующие разделы:
1. Общие положения;
2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги);
3. Административные процедуры;
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (оказания муниципальной услуги).
2.3 Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих подразделов:
а) наименование муниципальной функции (муниципальной услуги);
б) перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной функции (оказание муниципальной услуги), с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования;
в) наименование органа администрации Артемовского городского округа, непосредственно исполняющего муниципальную функцию (оказывающего муниципальную услугу). Если в исполнении муниципальной (оказании муниципальной услуги) участвуют также иные органы администрации Артемовского городского округа, органы местного самоуправления и организации Артемовского городского округа, то указываются все органы администрации Артемовского городского округа, органы местного самоуправления и организации Артемовского городского округа, без обращения в которые заявители не могут получить муниципальную услугу, либо обращения в которые необходимы для исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги);
д) описание заявителей, а также физических и юридических лиц, имеющих право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с соответствующими органами администрации Артемовского городского округа, органами местного самоуправления и организациями Артемовского городского округа при исполнении муниципальной функции (оказании муниципальной услуги).
2.4 Раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги), состоит из следующих подразделов:
а) порядок информирования о правилах исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги);
б) условия и сроки исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги);
в) перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги) либо отказа в исполнении муниципальной функции (оказании муниципальной услуги);
г) требования к местам исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги).
2.5 Если исполнение муниципальной функции не связано с письменным или устным запросом заявителя, то положения раздела, касающегося требований к местам исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги), определяющие порядок взаимодействия с заявителями при исполнении муниципальной функции, в административном регламенте исполнения муниципальной функции могут не раскрываться.
2.6. В подразделе, касающемся порядка информирования о правилах исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги), указываются следующие сведения:
а) описание результатов исполнения функции (оказания муниципальной услуги), а также указание на юридические факты, которыми заканчивается исполнение муниципальной функции (оказание муниципальной услуги);
б) информация о местах нахождения и графике работы органов администрации Артемовского городского округа, исполняющих муниципальную функцию (оказывающих муниципальную услугу), в том числе территориальных органах, а также о других организациях, обращение в которые необходимо для исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги). В случае большого объема такой информации она приводится в приложении к административному регламенту;
в) справочные телефоны органов администрации Артемовского городского округа, исполняющих муниципальную функцию (оказывающих муниципальную услугу);
г) адреса официальных сайтов органов администрации Артемовского городского округа в сети Интернет, содержащих информацию об исполнении муниципальной функции (оказании муниципальной услуги), адреса их электронной почты;
д) порядок получения информации заявителями по вопросам исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги), в том числе о ходе исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги);
е) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а - д" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги), а также в сети Интернет на официальном сайте органов администрации Артемовского городского округа, исполняющих муниципальную функцию (оказывающих муниципальную услугу).
2.7. В подразделе, касающемся условий и сроков исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги), указываются допустимые сроки:
а) исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги);
б) прохождения отдельных административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги);
в) приостановления исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги) в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации;
г) выдачи документов, являющихся результатом исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги);
д) ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями.
2.8. В подразделе, касающемся перечня оснований для приостановления исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги) либо для отказа в исполнении муниципальной функции (оказании муниципальной услуги), приводится перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги) либо для отказа в исполнении муниципальной функции (оказании муниципальной услуги) в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе для отказа в приеме и рассмотрении документов.
2.9. В подразделе, касающемся требований к местам исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги), приводится описание требований к удобству и комфорту мест исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги), в том числе к:
а) размещению и оформлению визуальной, текстовой информации;
б) оборудованию мест ожидания;
в) парковочным местам;
г) оформлению входа в здание;
д) местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов;
е) местам для ожидания заявителей;
ж) местам для приема заявителей.
2.10. В раздел, касающийся требований к порядку исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги), также включаются следующие сведения:
а) информация о перечне необходимых для исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги) документов, требуемых от заявителей, способах их получения заявителями, в том числе в электронной форме, и порядке их представления. (Предусмотренные законодательством Российской Федерации бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с исполнением муниципальной функции (оказанием муниципальной услуги), приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов.);
б) если федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации не предусмотрена плата за исполнение муниципальной функции (оказание муниципальной услуги) либо отдельных административных процедур в рамках исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги), в административном регламенте указывается, что исполнение этой муниципальной функции (муниципальной услуги) является бесплатной для заявителей.
2.11. Раздел, касающийся административных процедур, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при исполнении муниципальной функции (оказании муниципальной услуги), имеющих конечный результат и выделяемых в рамках исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги), а также порядка и форм контроля за исполнением муниципальной функции (оказанием муниципальной услуги).
2.12. Описание каждого административного действия содержит следующие обязательные элементы:
а) юридические факты, являющиеся основанием для начала административного действия;
б) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение административного действия. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение муниципальной функции (оказание муниципальной услуги), содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;
в) содержание административного действия, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;
г) критерии принятия решений;
д) результат административного действия и порядок передачи результата, который может совпадать с юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения следующего административного действия;
е) способ фиксации результата выполнения административного действия, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административного действия, в том числе в электронных системах.
2.13. Для наглядности в приложении к административному регламенту может быть приложена блок-схема исполнения муниципальной функции.
2.14. Подраздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением муниципальной функции (оказанием муниципальной услуги), состоит из описания следующих процедур:
а) порядка осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной функции (оказанию муниципальной услуги), а также принятием решений ответственными лицами;
б) порядка и периодичности осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги), в том числе порядка и форм контроля за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги);
в) установления мер ответственности муниципальных служащих органов администрации Артемовского городского округа и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения муниципальной функции;
г) положений, характеризующих требования к порядку и формам контроля за исполнением муниципальной функции (оказанием муниципальной услуги), в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
2.16. В разделе, касающемся порядка обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции (оказании муниципальной услуги), устанавливается порядок обжалования заявителями действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) входе выполнения административного регламента:
а) в части досудебного (внесудебного) обжалования указываются:
информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения муниципальной функции (оказания муниципальной услуги);
предмет досудебного (внесудебного) обжалования;
исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения;
основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;
права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
вышестоящие органы государственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;
сроки рассмотрения жалобы;
результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования;
б) в части судебного обжалования указываются сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
