АДМИНИСТРАЦИЯ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2009 г. № 1081-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН
И ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ (УСЛУГИ), ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И
УЧРЕЖДЕНИЯМИ АРТЕМОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В целях упорядочения деятельности администрации Артемовского городского округа в области установления цен и тарифов на товары (услуги) муниципальных предприятий и учреждений Артемовского городского округа, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением
Думы Артемовского городского округа от 25.06.2009 № 154 "О Порядке принятия решений об установлении цен и тарифов на товары (услуги), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Артемовского городского округа", Уставом
Артемовского городского округа, администрация Артемовского городского округа постановляет:
1. Утвердить Положение
о порядке установления цен и тарифов на товары (услуги), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Артемовского городского округа (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в газете "Выбор".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Артемовского городского округа Салутенкова А.Я.
Глава Артемовского городского округа
В.М.НОВИКОВ
Приложение
утверждено
постановлением
администрации
Артемовского
городского округа
от 21.09.2009 № 1081-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ НА ТОВАРЫ (УСЛУГИ),
ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ И
УЧРЕЖДЕНИЯМИ АРТЕМОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава
Артемовского городского округа, решения
Думы Артемовского городского округа от 25.06.2009 № 154 "О Порядке принятия решений об установлении цен и тарифов на товары (услуги), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Артемовского городского округа".
1.2. Положение определяет основные принципы, методы и единый порядок установления цен и тарифов на товары (услуги), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями (далее - предприятия и учреждения).
1.3. Настоящее положение не регулирует цены (тарифы) на жилищно-коммунальные услуги.
1.4. В Положении применяются следующие термины и определения:
регулирующий орган - администрация Артемовского городского округа в лице отраслевых органов (далее - отраслевые органы администрации округа), наделенная полномочиями для решения вопросов местного значения в области установления цен и тарифов на товары (услуги) предприятий и учреждений;
регулирование цен и тарифов - установление цен и тарифов в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
цена (тариф) - денежное выражение стоимости единицы товара (услуги);
ценообразование - процесс формирования цен и тарифов на товары (услуги) в порядке, предусмотренном настоящим Положением;
период регулирования - период (временной интервал), на который устанавливаются цены и тарифы.
Отчетный период - период (календарное полугодие, 9 календарных месяцев, календарный год), предшествующий текущему, в течение которого предприятием или учреждением осуществлены расходы на производство (оказание) товаров (услуг).
Экономически обоснованные расходы - экономически оправданные затраты, выраженные в денежной форме и подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Регулирование цен и тарифов на товары (услуги) предприятий и учреждений производится с целью защиты экономических интересов потребителей от необоснованного повышения цен и тарифов, недопущения нарушений предприятиями и учреждениями требований действующего законодательства в области ценообразования.
2. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ УСТАНОВЛЕНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
2.1. Основные принципы регулирования цен и тарифов:
обеспечение условий для нормального функционирования и развития предприятий и учреждений, производящих (оказывающих) товары (услуги);
компенсация предприятиями и учреждениями экономически обоснованных затрат на производство (оказание) товаров (услуг);
установление необременительных цен и тарифов для потребителей;
открытость информации о ценах и тарифах для населения.
2.2. Методы регулирования цен и тарифов:
При регулировании цен и тарифов может применяться:
метод экономически обоснованных расходов (затратный метод);
метод индексации цен и тарифов;
метод установления уровней торговых надбавок (наценок);
метод установления цен и тарифов с учетом конъюнктуры рынка.
Метод определяется регулирующим органом.
3. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ЦЕН И ТАРИФОВ
3.1. При использовании затратного метода экономически обоснованная цена и тариф устанавливается по формуле:
Ц (Т) = S + Р,
где:
Ц (Т) - цена (тариф) единицы стоимости товара (услуги);
S - себестоимость;
Р - рентабельность (фонд плановых накоплений).
Себестоимость - экономически обоснованные расходы, произведенные в отчетном периоде (календарное полугодие, 9 календарных месяцев, календарный год) и сформированные в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, законодательством РФ, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, а также отраслевыми методическими рекомендациями.
Рентабельность (фонд плановых накоплений) - денежное выражение прибавочной стоимости, предусмотренной на стадии формирования цены и тарифа, исчисленной от себестоимости по установленному уровню.
3.2. Уровень рентабельности устанавливается предприятиями и учреждениями по согласованию с регулирующим органом, при наличии обоснования рентабельности.
3.3. Цены и тарифы на товары (услуги) вновь созданных предприятий и учреждений, не имеющих расходов за отчетный период, устанавливаются на уровне рыночных цен, сложившихся при взаимодействии спроса и предложения на рынке аналогичных (идентичных) товаров (услуг).
Период первоначального регулирования устанавливается регулирующим органом.
По истечении установленного периода цены и тарифы формируются в соответствии с пунктом 3.1
настоящего Положения.
3.4. Метод индексации может применяться к ценам и тарифам, установленным с использованием затратного метода. При этом цены и тарифы меняются с учетом прогнозируемого уровня инфляции (индексов-дефляторов, устанавливаемых Правительством Российской Федерации на очередной финансовый год).
4. ПЕРИОД РЕГУЛИРОВАНИЯ
Период регулирования устанавливается регулирующим органом в муниципальных правовых актах об установлении цен и тарифов на товары (услуги) предприятий и учреждений.
5. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ЦЕН И ТАРИФОВ
5.1. Предприятия и учреждения для рассмотрения обоснованности цен и тарифов предоставляют в регулирующий орган округа тарифные материалы:
опись тарифных материалов;
письменную заявку;
таблицу перечня товаров (услуг) с указанием стоимости, предлагаемой к утверждению;
расчеты
стоимости единицы товара (услуги), оформленные согласно группировке расходов (прилагается);
расшифровки по статьям затрат к расчетам стоимости единицы товара (услуги);
обоснование уровня рентабельности (фонда плановых накоплений), включенного в расчет цен и тарифов;
документы, подтверждающие расходы по статьям затрат;
сведения об уровне рыночных цен и тарифов на товары (услуги), сложившиеся на рынке аналогичных (идентичных) товаров (услуг).
5.2. В случае, если тарифные материалы предоставлены не в полном объеме или выявлено несоответствие предоставленных тарифных материалов требованиям настоящего Положения, они возвращаются на доработку.
5.3. В целях реализации настоящего Положения регулирующий орган в лице отраслевых органов администрации округа:
проверяют достоверность расчетов, предоставленных подведомственными им предприятиями и учреждениями;
проверяют соответствие производимых (оказываемых) товаров (услуг) основным видам деятельности, предусмотренным уставами предприятий и учреждений;
готовят проект постановления об установлении цен и тарифов на товары (услуги) и согласовывают в установленном порядке;
направляют тарифные материалы, указанные в пункте 5.1
настоящего Положения, и проект постановления администрации Артемовского городского округа в управление экономики администрации округа;
предоставляют согласованный проект постановления администрации округа об установлении цен и тарифов на товары (услуги) предприятий и учреждений и заключение об экономической обоснованности цен и тарифов на рассмотрение главе округа.
6. ПОРЯДОК ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ УТВЕРЖДЕННЫХ ЦЕН И ТАРИФОВ
6.1. Муниципальные правовые акты регулирующего органа об установлении цен и тарифов на товары (услуги) подлежат официальному опубликованию.
6.2. Цены и тарифы вступают в силу со дня официального их опубликования в средствах массовой информации.
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Руководители предприятий и учреждений несут персональную ответственность:
за достоверность тарифных материалов, предоставленных для установления цен и тарифов;
за применение не установленных регулирующим органом цен и тарифов.
8. КОНТРОЛЬ
Регулирующий орган осуществляет контроль за правильностью применения установленных в соответствии с настоящим Положением цен и тарифов на товары (услуги), предоставляемые предприятиями и учреждениями.
Приложение
к Положению
о порядке установления
цен и тарифов товары
(услуги), предоставляемые
муниципальными предприятиями
и учреждениями Артемовского
городского округа
Утверждаю
Руководитель
_______________________________________
(наименование предприятия (учреждения))
_________________________________ (ФИО)
______________________________ 200__ г.
РАСЧЕТ
СТОИМОСТИ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА (УСЛУГИ)
_______________________________________________
(наименование товара (услуги))
Код по ОКП (ОКУН) <1>
_____________________________________________________
┌───┬─────────────────────────────────────────────────────────┬───────────┐
│ № │ Статья затрат │Затраты на │
│п/п│ │ единицу │
│ │ │ товара │
│ │ │ (услуги), │
│ │ │ руб. │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 1 │Прямые затраты <2>
│ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.1│Фонд оплаты труда │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.2│Начисление на ФОТ │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.3│Материалы │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.4│Амортизация │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│1.5│Прочие прямые затраты │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 2 │Косвенные затраты <3>
│ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│2.1│Общехозяйственные (накладные) расходы (Ко(н)р x стр. 1.1)│ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 3 │Итого затрат │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 4 │Рентабельность (Фонд плановых накоплений), % │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 5 │Всего затрат │ │
├───┼─────────────────────────────────────────────────────────┼───────────┤
│ 6 │Цена (тариф) за единицу │ │
└───┴─────────────────────────────────────────────────────────┴───────────┘
--------------------------------
<1> - Общероссийский классификатор продукции (услуг населению).
<2> - К прямым затратам относятся затраты, непосредственно связанные с производством (оказанием) товара (услуги) и полностью переносимые на ее стоимость.
<3> - К косвенным (накладным, общехозяйственным) затратам относятся затраты, которые не могут быть прямо отнесены на стоимость товара (услуги).
Косвенные (накладные, общехозяйственные) затраты в стоимость единицы товара (услуги) включаются через коэффициент, который рассчитывается как отношение суммы косвенных расходов к сумме основной заработной платы основного персонала, непосредственно производящего (оказывающего) товары (услуги).
Подпись исполнителя
М.П.
