title>Приказ Новгородской таможни СЗТУ ФТС РФ от 14.08.2009 № 304 "Об утверждении Методических рекомендаций о действиях должностных лиц таможенных постов Новгородской таможни при возникновении в ходе исполнения служебных обязанностей конфликтных ситуаций"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ТАМОЖЕННАЯ СЛУЖБА
СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
НОВГОРОДСКАЯ ТАМОЖНЯ
ПРИКАЗ
от 14 августа 2009 г. № 304
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ О ДЕЙСТВИЯХ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ НОВГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ
ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ
ОБЯЗАННОСТЕЙ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ
В целях определения порядка действий в ходе возникновения конфликтных ситуаций приказываю:
1. Утвердить прилагаемые
Методические рекомендации о действиях должностных лиц таможенных постов Новгородской таможни при возникновении в ходе исполнения ими служебных обязанностей конфликтных ситуаций (далее - Рекомендации).
2. Начальникам таможенных постов использовать данные Рекомендации при проведении воспитательно-профилактической работы с подчиненным личным составом.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника таможни по работе с кадрами - начальника отдела кадров В.В.Антонову.
Основание: письмо СЗТУ от 29.07.2009 № 08-01-22/17857ф.
И.о. начальника таможни
подполковник таможенной службы
В.В.ОХОТНИКОВ
Приложение
к приказу
Новгородской таможни
от 14.08.2009 № 304
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
О ДЕЙСТВИЯХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ПОСТОВ
НОВГОРОДСКОЙ ТАМОЖНИ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ В ХОДЕ
ИСПОЛНЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ КОНФЛИКТНЫХ СИТУАЦИЙ
В таможенных правоотношениях каждый из участников преследует собственные интересы. У таможенного органа - это защита экономических интересов Российской Федерации, охрана государственной и общественной безопасности. Субъект внешнеэкономической деятельности заинтересован в скорейшем прохождении таможенных формальностей, минимизации объема таможенных платежей, оперативном выпуске товаров, перемещаемых через таможенную границу.
Даже самая совершенная организация деятельности таможенной службы не позволяет избежать конфликтных ситуаций, противоречий между органами, уполномоченными государством в данной области, и частными субъектами, перемещающими через таможенную границу товары и транспортные средства.
Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях определения примерного порядка действий должностных лиц таможенных постов в ходе возникновения конфликтных ситуаций.
I. Общие положения
1.1. Методические рекомендации о действиях должностных лиц таможенных постов Новгородской таможни при возникновении в ходе исполнения служебных обязанностей конфликтных ситуаций (далее - Методические рекомендации) определяют общий порядок учета конфликтных ситуаций, подготовки и представления начальнику таможенного поста, руководству Новгородской таможни необходимой информации для дальнейшего принятия решения.
1.2. В Методических рекомендациях используются следующие основные понятия:
конфликтная ситуация - наличие противоречий и эмоциональной напряженности, основанной на неадекватном восприятии происходящего;
конфликт - открытое противостояние как следствие взаимоисключающих интересов и позиций;
инцидент - стечение обстоятельств, являющихся поводом для конфликта.
1.3. Действия Методических рекомендаций распространяются на порядок регистрации, учета, подготовки и предоставления необходимых документов и материалов по фактам конфликтных ситуаций, имевших место между субъектами внешнеэкономической деятельности и должностными лицами таможенных постов Новгородской таможни.
1.4. Принятие решения по фактам конфликтных ситуаций предоставлено начальнику таможенного поста (лицу, его замещающему), начальнику Новгородской таможни.
II. Порядок действий должностных лиц таможенных постов
в условиях конфликтной ситуации
2.1. В случае возникновения конфликтной ситуации в ходе осуществления таможенного оформления и таможенного контроля должностное лицо, ставшее участником конфликта:
принимает первоочередные меры по разрешению конфликтной ситуации;
незамедлительно информирует о наличии конфликтной ситуации и действиях, предпринимаемых для ее решения, заместителя начальника таможенного поста, начальника таможенного поста.
2.2. Уполномоченное на урегулирование возникающих конфликтов должностное лицо (заместитель начальника таможенного поста, начальник таможенного поста):
незамедлительно информирует начальника Новгородской таможни в случаях возникновения конфликтных ситуаций, требующих оперативного реагирования;
принимает участие в разрешении конфликтной ситуации и при необходимости лично присутствует в урегулировании конфликта.
2.3. Начальник таможенного поста (лицо, его замещающее) принимает личное участие в урегулировании конфликтной ситуации, возникшей в ходе осуществления таможенного оформления и таможенного контроля.
III. Порядок регистрации и учета конфликтных ситуаций
3.1. Конфликтная ситуация, возникшая в ходе осуществления таможенного оформления и таможенного контроля, регистрируется в
Журнале учета конфликтных ситуаций с указанием:
даты и времени ее возникновения;
фамилии, имени, отчества и должности лица;
фамилии, имени, отчества лица (лиц) - участника конфликтной ситуации;
краткого изложения сути конфликта;
мер, направленных на разрешение конфликтной ситуации;
когда и кому было доложено;
мер, принятых руководством таможенного поста.
3.2. Заместитель начальника таможенного поста, начальник таможенного поста по окончании работы делает соответствующую запись в
Журнале учета конфликтных ситуаций. В случае отсутствия конфликтных ситуаций в ходе работы данная запись также заносится в Журнал.
3.3. Проверка порядка ведения
Журнала учета конфликтных ситуаций осуществляется заместителем начальника таможни по работе с кадрами - начальником отдела кадров, первым заместителем начальника таможни по таможенному контролю, начальником таможни не реже одного раза в квартал с проставлением даты проверки и личной подписи.
3.4. Начальникам таможенных постов - проводить анализ возникающих конфликтных ситуаций, причин и условий их возникновения, обеспечить принятие всех необходимых мер, направленных на урегулирование конфликтов.
IV. Подготовка документов о нарушении служебной дисциплины
4.1. В случае выявления в ходе урегулирования конфликтной ситуации факта нарушения служебной дисциплины со стороны подчиненных должностных лиц (неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на них должностных обязанностей) начальник таможенного поста обязан затребовать от должностного лица (лиц) объяснение в письменной форме на имя начальника таможни о причинах, обстоятельствах и условиях совершения дисциплинарного проступка.
4.2. Начальник таможенного поста готовит и направляет на имя начальника таможни докладную записку с изложением сути и обстоятельств совершенного дисциплинарного проступка, в которой указывает:
когда было совершено нарушение служебной дисциплины, суть нарушения;
какие требования законов Российской Федерации, нормативных правовых актов ФТС России, должностных инструкций нарушены (с обязательной ссылкой на абзацы, подпункты, пункты, статьи, разделы в указанных документах).
4.3. Подготовленные материалы (докладная записка и объяснение должностного лица) начальник таможенного поста предоставляет начальнику таможни для принятия решения о проведении служебной проверки.
4.4. Материалы о дисциплинарном проступке подчиненных должностных лиц представляются начальнику таможни не позднее трех дней с момента, когда начальнику таможенного поста стало известно о допущенном нарушении служебной дисциплины.
4.5. По письменному решению (резолюции) начальника таможни отдел кадров в установленный срок готовит проект приказа о проведении служебной проверки.
V. Заключительные положения
5.1. Начальники таможенных постов несут персональную ответственность:
за организацию работы по урегулированию конфликтов, возникающих в ходе осуществления таможенного оформления и таможенного контроля, регистрации и учету конфликтных ситуаций на таможенном посту;
за соблюдение сроков представления материалов о нарушениях служебной дисциплины, полноту сведений, относящихся к дисциплинарному проступку, для принятия начальником таможни окончательного решения.
Заместитель начальника таможни по работе
с кадрами - начальник отдела кадров
подполковник таможенной службы
В.В.АНТОНОВА
Приложение
к Методическим рекомендациям
Журнал
учета конфликтных ситуаций
+---+--------+-----------+------------+--------------+-----------+-------------------+------------+
¦ № ¦ Дата, ¦ ФИО, ¦ ФИО ¦ Суть ¦ Когда и ¦ Меры, принятые ¦ Примечание ¦
¦п/п¦ время ¦ должность ¦ участника ¦ конфликтной ¦ кому ¦ руководством ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ конфликта ¦ ситуации ¦ доложено ¦ таможенного поста ¦ ¦
+---+--------+-----------+------------+--------------+-----------+-------------------+------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦
+---+--------+-----------+------------+--------------+-----------+-------------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+------------+--------------+-----------+-------------------+------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+-----------+------------+--------------+-----------+-------------------+------------+
