РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2009 г. № 638
Об утверждении Положения об организации предоставления
общедоступного бесплатного дошкольного образования
в муниципальном образовании "Янтарный городской округ"
В целях обеспечения реализации права граждан на получение общедоступного бесплатного дошкольного образования и в соответствии со статьей 31 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальном образовании "Янтарный городской округ" (приложение № 1).
2. Контроль за исполнением Постановления возложить на заместителя главы по социальным вопросам Зоренко Ю.Л.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
"Янтарный городской округ"
А.Л. Блинов
Приложение № 1
к Постановлению
главы администрации МО
"Янтарный городской округ"
от 22 мая 2009 г. № 638
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации предоставления общедоступного бесплатного
дошкольного образования в муниципальном образовании
"Янтарный городской округ"
1. Общие положения
Настоящее Положение устанавливает порядок организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993, Конвенцией о правах ребенка от 20.11.1989, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, Законом Российской Федерации от 10.06.1992 № 3266-1 "Об образовании", Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 № 124-ФЗ, Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. № 666, Законом
Калининградской области "Об образовании" от 5 февраля 1998 года № 48 (с изменениями и дополнениями), Постановлением
Правительства Калининградской области от 20.06.2006 № 435 "О дошкольном образовании в Калининградской области".
2. Цели и задачи
Цель - создание эффективной системы дошкольного образования, обеспечение необходимых научно-методических, организационных, кадровых, информационных условий для развития воспитательных систем в образовательных учреждениях всех типов и видов, осуществляющих дошкольное образование.
Основные задачи:
- разработка основных направлений развития общедоступного дошкольного образования как первой ступени системы непрерывного образования;
- выработка единых принципов и подходов к содержанию образовательной работы с детьми дошкольного возраста и оснащению педагогического процесса в условиях общественного и семейного воспитания;
- подготовка детей старшего дошкольного возраста к школьному обучению;
- охрана жизни и укрепление здоровья детей;
- сохранение действующих и развитие новых видов и типов дошкольных учреждений, особенно для детей с ограниченными возможностями в развитии;
- систематическое всестороннее изучение практики дошкольного образования детей;
- развитие системы государственно-частного партнерства;
- вовлечение родителей и общественности в процесс дошкольного образования.
3. Система дошкольного образования в муниципальном
образовании "Янтарный городской округ"
Система дошкольного образования в муниципальном образовании "Янтарный городской округ" является частью системы образования Российской Федерации, Калининградской области, муниципального образования "Янтарный городской округ" и представляет собой совокупность преемственных образовательных программ дошкольного образования, сети реализующих их муниципальных образовательных учреждений различных типов: дошкольные образовательные учреждения и общеобразовательные учреждения; муниципального органа управления образованием - отдела образования, культуры и туризма муниципального образования "Янтарный городской округ".
4. Виды и типы образовательных учреждений, осуществляющих
дошкольное образование в муниципальном образовании
"Янтарный городской округ"
4.1. Для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей, в помощь семье в системе дошкольного образования в муниципальном образовании "Янтарный городской округ" действуют типы и виды образовательных учреждений, предусмотренные действующим законодательством.
4.2. В указанных в п. 1 раздела 4
настоящего Положения образовательных учреждениях могут быть организованы группы кратковременного пребывания для детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения.
4.3. Образовательные учреждения муниципального образования "Янтарный городской округ", осуществляющие дошкольное образование, руководствуются в своей деятельности законодательством Российской Федерации и Калининградской области, правовыми актами муниципального образования "Янтарный городской округ" в области образования, настоящим Положением, уставами образовательных учреждений.
5. Дошкольные образовательные программы
5.1. Образовательная программа в системе дошкольного образования в муниципальном образовании "Янтарный городской округ" является общеобразовательной (основной и дополнительной) программой, определяющей содержание образования в дошкольном образовательном учреждении.
5.2. Общеобразовательная программа направлена на охрану жизни и укрепление здоровья детей, обеспечение интеллектуального, личностного и физического развития ребенка, осуществление необходимой коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников, приобщение детей к общечеловеческим ценностям.
5.3. Основная общеобразовательная программа дошкольного образования -документ (или комплект документов), определяющий содержание образования по различным направлениям развития ребенка.
5.4. Направленность программы дошкольного образования, реализуемой образовательными учреждениями, определяется в соответствии с приоритетным направлением их деятельности, по которому проводится углубленная работа с воспитанниками.
5.5. В соответствии с возрастной спецификой дошкольное образование предусматривает:
- обязательный минимум содержания основной образовательной программы в виде государственных требований к психолого-педагогическим условиям воспитания и обучения ребенка в дошкольном образовательном учреждении;
- возрастные характеристики развития ребенка на этапе завершения ступени дошкольного образования;
- максимальный объем учебной нагрузки на ребенка в организованных формах обучения.
6. Требования к организации образовательного процесса
6.1. Для предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования по общеобразовательным программам образовательные учреждения муниципального образования "Янтарный городской округ", осуществляющие дошкольное образование, организуют образовательный процесс в соответствии с общеобразовательными программами дошкольного образования по возрастным группам.
6.2. Дошкольное воспитание и обучение в образовательных, учреждениях муниципального образования "Янтарный городской округ", осуществляющих дошкольное образование, ведется на русском языке.
6.3. Организация образовательного процесса в образовательном учреждении, осуществляющем дошкольное образование, регламентируется учебным планом (разбивкой содержания образовательной программы по возрастным группам), сеткой занятий (расписанием), годовым календарным графиком занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми образовательным учреждением самостоятельно и согласованными с отделом образования, культуры и туризма.
6.4. Органы местного самоуправления муниципального образования "Янтарный городской округ", отдел образования, культуры и туризма муниципального образования "Янтарный городской округ" не вправе изменять учебный план и календарный график занятий образовательного учреждения после их утверждения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
7. Порядок и правила приема граждан в образовательные
учреждения муниципального образования "Янтарный городской
округ", осуществляющие дошкольное образование
7.1. Порядок приема граждан в образовательные учреждения муниципального образования "Янтарный городской округ", осуществляющие дошкольное образование, определяется Законом Российской Федерации "Об образовании", Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2008 г. № 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении".
Правила приема граждан в образовательные учреждения муниципального образования "Янтарный городской округ", осуществляющие дошкольное образование, разрабатываются учредителем муниципальных образовательных учреждений.
7.2. Правила приема не могут противоречить законодательству Российской Федерации.
8. Участники образовательного процесса
8.1. Участниками образовательного процесса в образовательном учреждении, осуществляющем дошкольное образование, являются воспитанники, работники данного образовательного учреждения, родители (законные представители) воспитанников.
8.2. Отношения между образовательным учреждением, осуществляющим дошкольное образование, и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон.
9. Учредитель образовательных учреждений муниципального
образования "Янтарный городской округ", осуществляющих
дошкольное образование
9.1. Учредителем муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Янтарный городской округ", осуществляющих дошкольное образование, является администрация муниципального образования "Янтарный городской округ".
9.2. Учредитель не отвечает по обязательствам образовательного учреждения, осуществляющего дошкольное образование, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
9.3. В случае реорганизации органов местного самоуправления права учредителя переходят к соответствующим правопреемникам.
9.4. Отношения между учредителем и образовательным учреждением, осуществляющим дошкольное образование, не урегулированные уставом образовательного учреждения, определяются договором, заключенным между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Полномочия органов местного самоуправления
муниципального образования "Янтарный городской округ"
по организации предоставления общедоступного бесплатного
дошкольного образования
10.1. Полномочия окружного Совета депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ":
- принимает правовые акты для правового обеспечения отношений в области образования на территории муниципального образования "Янтарный городской округ";
- утверждает целевые программы развития образования муниципального образования "Янтарный городской округ";
- утверждает нормативы финансирования муниципальных образовательных учреждений муниципального образования "Янтарный городской округ", осуществляющих дошкольное образование.
10.2. Полномочия администрации муниципального образования "Янтарный городской округ":
- осуществляет свои полномочия по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и Калининградской области, правовыми актами муниципального образования "Янтарный городской округ", настоящим Положением, за исключением полномочий, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации и Калининградской области;
- осуществляет свои полномочия по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования через свое соответствующее структурное подразделение.
11. Финансирование муниципальных образовательных учреждений
муниципального образования "Янтарный городской округ",
осуществляющих дошкольное образование
11.1. Администрация муниципального образования "Янтарный городской округ" за счет средств бюджета муниципального образования "Янтарный городской округ" осуществляет финансирование организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования; содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих дошкольное образование, обустройства прилегающих к ним территорий.
11.2. Окружной Совет депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ" при принятии бюджета на очередной финансовый год предусматривает расходы на организацию предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования; содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, осуществляющих дошкольное образование, обустройство прилегающих к ним территорий.
11.3. Финансирование образовательных учреждений муниципального образования "Янтарный городской округ" осуществляется на основе нормативов финансирования, утверждаемых окружным Советом депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ" по представлению администрации муниципального образования "Янтарный городской округ".
11.4. Финансовые средства образовательных учреждений муниципального образования "Янтарный городской округ", осуществляющих дошкольное образование, образуются за счет:
- бюджетных ассигнований, рассчитанных на основе утвержденных нормативов;
- дополнительных финансовых средств за счет предоставления платных дополнительных образовательных и других услуг, за счет деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения;
- пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц;
- оплаты родителей (законных представителей) за содержание воспитанников;
- инвестиций.
12. Ответственность за финансовое обеспечение
образовательных учреждений муниципального образования
"Янтарный городской округ", осуществляющих
дошкольное образование
Муниципальное образовательное учреждение муниципального образования "Янтарный городской округ", осуществляющее дошкольное образование, отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при их недостатке или ненадлежащем финансировании ответственность по его обязательствам несет учредитель в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
13. Социальные гарантии реализации прав граждан
муниципального образования "Янтарный городской округ"
на дошкольное образование
13.1. Права и социальная поддержка участников образовательного процесса определяются законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
13.2. Права и социальная поддержка участников образовательного процесса в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации и Калининградской области, определяются соответствующими правовыми актами муниципального образования "Янтарный городской округ", уставами образовательных учреждений, осуществляющих дошкольное образование.
14. Порядок пересмотра Положения
Изменения в настоящее Положение предлагаются начальником отдела образования, культуры и туризма, согласовываются с главой муниципального образования "Янтарный городской округ".
