РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОКРУЖНОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
РЕШЕНИЕ
от 19 сентября 2008 г. № 37
Об утверждении Программы "Развитие туризма в муниципальном
образовании "Янтарный городской округ" на 2009-2016 годы"
(в ред. Решения
окружного Совета депутатов Янтарного
городского округа от 05.03.2009 № 9)
В соответствии с Законом
Калининградской области "О туристской деятельности в Калининградской области", Постановлением
Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69 (в ред. Постановления Правительства Калининградской области № 40 от 01.02.08) "О целевой Программе Калининградской области "Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2011 гг." и Решением
окружного Совета депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ" от 29 марта 2006 года № 19 "О Программе развития туризма и рекреации Янтарного городского округа на 2006-2010 годы", в целях реализации приоритетных направлений развития Янтарного городского округа в туристско-рекреационной сфере окружной Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить Программу
муниципального образования "Янтарный городской округ" "Развитие туризма в муниципальном образовании "Янтарный городской округ" на 2009-2016 годы" (приложение № 1).
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов "с момента опубликования" пропущены слова "в газете".
2. Решение вступает в силу с момента опубликования "Наш Янтарный".
Глава администрации
муниципального образования
"Янтарный городской округ"
А.Л. Блинов
Приложение № 1
к Решению
окружного Совета депутатов
МО "Янтарный городской округ"
от 19 сентября 2008 г. № 37
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
муниципального образования "Янтарный городской округ"
"Развитие туризма в муниципальном образовании
"Янтарный городской округ" на 2009-2016 годы"
(в ред. Решения
окружного Совета депутатов Янтарного
городского округа от 05.03.2009 № 9)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
НА 2009-2016 ГОДЫ"
1. Наименование Программы:
Программа "Развитие туризма в муниципальном образовании "Янтарный городской округ", 2009-2016 годы".
2. Основание для разработки Программы:
- Закон
Калининградской области от 16 декабря 1997 года № 45 "О туристской деятельности в Калининградской области";
- Постановление
Правительства Калининградской области от 22 февраля 2007 года № 69 (в ред. Постановления Правительства Калининградской области № 40 от 01.02.2008) "О целевой Программе Калининградской области "Развитие Калининградской области как туристического центра на 2007-2011 гг.";
- Решение
окружного Совета депутатов муниципального образования "Янтарный городской округ" от 29 марта 2006 года № 19 "О Программе развития туризма и рекреации Янтарного городского округа на 2006-2010 гг.".
3. Муниципальный заказчик Программы:
администрация муниципального образования "Янтарный городской округ".
4. Разработчик и координатор Программы:
- комитет по финансам, бюджету, экономике и бухгалтерскому учету;
- отдел образования, культуры и туризма.
5. Исполнители Программы:
отдел образования, культуры и туризма администрации муниципального образования "Янтарный городской округ".
6. Цель Программы:
формирование условий по созданию на территории муниципального образования "Янтарный городской округ" конкурентоспособного туристско-рекреационного комплекса на основе эффективного использования туристического потенциала области и имеющихся ресурсов.
7. Задачи Программы:
- совершенствование нормативно-правовой базы в области туризма и рекреации;
- создание условий по формированию благоприятного климата для реализации инвестиционных проектов в туристической сфере;
- развитие международного и межрегионального сотрудничества в области туризма;
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "муниципального" пропущено слово "образования".
- разработка и реализация маркетинговой стратегии продвижения муниципального "Янтарный городской округ" как туристического центра;
- поддержка и развитие приоритетных и востребованных на рынке видов туризма.
8. Объем финансирования Программы за счет средств местного бюджета (без объектов и мероприятий других областных программ и частных проектов) - приложение № 1
.
9. Сроки реализации Программы: 2009-2016 годы.
10. Координатор Программы:
отдел образования, культуры и туризма администрации муниципального образования "Янтарный городской округ".
11. Контроль за исполнением Программы:
общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет:
- комитет по финансам, бюджету, экономике и бухгалтерскому учету;
- отдел образования, культуры и туризма.
Глава 2. ПРИНЦИПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
13. Меры по реализации мероприятий Программы основываются на следующих принципах:
- сочетания прав личности, общественных и государственных интересов при реализации Программы;
- стимулирования участия граждан, организаций и учреждений независимо от форм собственности, привлечения институтов гражданского общества к реализации Программы;
- открытости и гласности Программы;
- ориентированности на общественно значимые результаты;
- конкурсного и долевого участия при распределении средств Программы.
Глава 3. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
14. Реализация Программы предусматривает использование всех разрешенных законодательством средств и методов государственного воздействия: нормативно-правового регулирования, административных мер, прямых и косвенных методов бюджетной поддержки, механизмов организационной, политической и информационной поддержки.
Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляют отдел образования, культуры и туризма и комитет по финансам, бюджету, экономике и бухгалтерскому учету администрации муниципального образования "Янтарный городской округ".
Раздел II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Глава 1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ БАЗЫ
15. Цель направления - создание организационно-правовых условий для развития туризма и рекреации в муниципальном образовании "Янтарный городской округ".
16. Основные меры реализации направления:
- приведение нормативно-правовой базы в соответствие с изменившимся федеральным законодательством;
- подготовка предложений по вопросам землепользования в части, касающейся туристической сферы;
- подготовка пакета предложений по регулированию отдельных видов туризма;
- подготовка пакета предложений, направленных на повышение качества оказываемых в области туристских услуг.
Глава 2. ИНФОРМАЦИОННО-РЕКЛАМНАЯ ПОЛИТИКА И ПРОДВИЖЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ТУРИСТСКОГО ПРОДУКТА
17. Цель направления - формирование привлекательного образа округа как туристического центра и увеличение туристического потока в Янтарный городской округ.
18. Основные меры реализации направления:
- совершенствование системы информационно-рекламного обеспечения сферы туризма и продвижения Янтарного городского округа;
- внедрение новых информационных технологий;
- проведение активной рекламной политики, направленной на создание имиджа округа как одного из наиболее привлекательных центров туризма и рекреации, и продвижение его на международный и внутренний туристические рынки;
- планирование информационно-рекламных мероприятий по основным группам потребителей;
- организация рекламных кампаний, ознакомительных визитов для журналистов специализированных изданий и туроператоров;
- организация предоставления информационных услуг через систему туристских информационных центров туристам, прибывающим в область;
- подготовка и выпуск информационно-рекламных изданий и материалов туристической тематики;
- участие в международных и региональных выставках и ярмарках;
- администрирование официального туристского сайта округа "Янтарный городской округ";
- проведение маркетинговых исследований;
- создание информационно-аналитической базы: подготовка пакета предложений по организации системы учета и мониторинга по основным параметрам и субъектам туристской сферы;
- участие в ежегодной региональной туристической выставке "Янтур".
Глава 3. РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПОВЫШЕНИЕ
ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ
19. Цель направления - содействие созданию в Янтарном городском округе конкурентоспособной, отвечающей современному спросу туристско-рекреационной инфраструктуры.
20. Основные меры реализации направления:
- стимулирование развития инфраструктуры туризма и создание благоприятных условий для привлечения внебюджетных инвестиционных ресурсов, в том числе путем создания правового и информационного поля;
- формирование пакета инвестиционных проектов и предложений потенциальным инвесторам по приоритетным проектам в сфере туризма, в том числе разработка совместных проектов с Литовской Республикой и Республикой Польшей для привлечения финансирования из структурных фондов и программ Европейского союза;
- создание и сопровождение базы данных инвестиционных проектов в сфере туризма;
- проведение экспертиз инвестиционных проектов туристской направленности;
- создание системы сопровождения инвестиционных проектов в туристско-рекреационной сфере;
- подготовка и издание инвестиционных каталогов.
Глава 4. ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ
И ВОСТРЕБОВАННЫХ НА РЫНКЕ ВИДОВ ТУРИЗМА
21. Цель направления - создание условий для развития востребованных видов туризма и содействие диверсификации пакета туристских услуг на территории Янтарного городского округа.
22. Основные меры реализации направления:
- создание условий для развития новых, пользующихся спросом видов туризма (лечебно-оздоровительный, экологический, туры выходного дня);
- создание условий для укрепления традиционных видов туризма (рекреационный, культурно-познавательный, водно-спортивный, событийный);
- продвижение спектра туристских услуг Янтарного городского округа.
Глава 5. РАСШИРЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ ТУРИЗМА
23. Цель направления - интеграция в российский и международный туристический рынки и вхождение в международные (европейские) туристические маршруты.
24. Основные меры реализации направления:
- создание совмещенных международных маршрутов и календаря туристских событий;
- реализация в Янтарном городском округе концепции устойчивого развития туризма как экологически безопасной формы использования природных и культурно-исторических ресурсов, в частности, при реализации совместных проектов в рамках существующих еврорегионов;
- организация и участие в межмуниципальных, региональных, международных мероприятиях туристической направленности.
Раздел III. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Глава 1. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОГРАММЫ
25. Реализация Программы позволит достичь следующих результатов к 2016 году:
- создание на территории муниципального образования современной конкурентоспособной туристско-рекреационной отрасли в качестве одной из ведущих отраслей территориальной специализации муниципального образования;
- становление Янтарного городского округа в качестве одного из наиболее привлекательных туристско-рекреационных центров Калининградской области Балтийского региона;
- существенное улучшение качества обслуживания туристов, в т.ч. за счет повышения разнообразия предоставляемых услуг;
- улучшение качества туристской инфраструктуры;
- улучшение качества жизни (в т.ч. улучшение здоровья) населения за счет обеспечения благоприятных условий для активного, разнообразного и полноценного отдыха.
Глава 2. ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И СИСТЕМА МОНИТОРИНГА
РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ
26. Оценка эффективности реализации Программы проводится путем анализа следующих целевых индикаторов:
- увеличение туристского потока к 2016 году до 325 тысяч туристов в год;
- увеличение количества дней пребывания туристов в муниципальном образовании до 8 дней;
- увеличение средних суточных трат одного туриста до 5 тысяч рублей в сутки;
- рост числа занятых непосредственно в туристской сфере до 500 человек и в смежных отраслях до 800 человек;
- увеличение инвестиционных вложений в туристско-рекреационный комплекс в 1,5-2 раза;
- увеличение номерного фонда до 1 тыс. мест размещения.
Приложение 1
Раздел IV. МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ, ФИНАНСИРУЕМЫЕ ЗА СЧЕТ
СРЕДСТВ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ЯНТАРНЫЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ"
(в ред. Решения
окружного Совета депутатов Янтарного
городского округа от 05.03.2009 № 9)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Перечень мероприятий Программы муниципального образования
"Янтарный городской округ" "Развитие туризма в муниципальном
образовании "Янтарный городской округ", финансируемых за счет
средств местного бюджета (исполнители: комитет по финансам,
экономике, бюджету и бухгалтерскому учету администрации
муниципального образования "Янтарный городской округ")
┌───┬────────────────────────────────────────────────────────┬────────────┐
│ № │ Мероприятия │ Объем фин-я│
│п/п│ │ из средств │
│ │ │ мест-го │
│ │ │ бюджета, │
│ │ │ тыс. руб. │
│ │ ├────────────┤
│ │ │ 2009 │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ 1 │ Участие в туристических выставках, проводимых │ 200,0 │
│ │ на территории России и за рубежом, приобретение │ │
│ │ выставочных площадей │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ 2 │ Организация и участие в конференциях, симпозиумах, │ 100,0 │
│ │ семинарах туристической тематики │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ 3 │ Организация и проведение рекламных кампаний для │ 200,0 │
│ │ российских и иностранных туроператоров, представителей │ │
│ │ СМИ и потенциальных инвесторов │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ 4 │ Подготовка и издание рекламно-информационной продукции │ 100,0 │
│ │ туристической направленности │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ 5 │ Разработка и приобретение сувенирной продукции │ 200,0 │
│ │ с туристической символикой Янтарного городского округа │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ 6 │ Администрирование сайта Янтарного городского округа │ 200,0 │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ 7 │ Подготовка и издание информационных буклетов, │ 50,0 │
│ │ рекламирующих туристический веломаршрут по │ │
│ │ муниципальному образованию "Янтарный городской округ" │ │
│ │ в Калининградской области │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ 8 │ Организация информационно-туристического центра │ 150,0 │
│ │ (в рамках софинансирования проекта) │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ 9 │ Организация ежегодного Всемирного дня туризма с │ 100,0 │
│ │ подведением итогов работы отрасли и награждением лучших│ │
│ │ работников и предприятий туристической сферы │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ 10│ Создание международного туристического маршрута │ 120,0 │
│ │ "Великий янтарный путь" (в рамках софинансирования │ │
│ │ международного проекта трансграничного сотрудничества) │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ 11│ Подготовка и издание информационных буклетов, │ 50,0 │
│ │ рекламирующих совместный международный туристический │ │
│ │ маршрут "Великий янтарный путь" (в рамках │ │
│ │ софинансирования международного проекта трансграничного│ │
│ │ сотрудничества) │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ 12│ Разработка карты муниципального образования с │ 10,0 │
│ │ обозначением туристических достопримечательностей, │ │
│ │ предложений по питанию и проживанию, а также размещению│ │
│ │ учреждений для проведения досуга и отдыха │ │
├───┼────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
В официальном тексте Решения окружного Совета депутатов Янтарного
городского округа от 05.03.2009 № 9, изложившего настоящее приложение
в новой редакции, видимо, допущена опечатка: во второй графе после слова
"буклетов" ошибочно добавлены слова "образования с обозначением
туристических достопримечательностей, предложений по питанию и проживанию,
а также размещения учреждений для проведения досуга и отдыха".
│ 13│ Подготовка и издание информационных буклетов, │ 30,0 │
│ │ образования с обозначением туристических │ │
│ │ достопримечательностей, предложений по питанию │ │
│ │ и проживанию, а также размещения учреждений │ │
│ │ для проведения досуга и отдыха │ │
├───┴────────────────────────────────────────────────────────┼────────────┤
│ ИТОГО │ 1500,0 │
└────────────────────────────────────────────────────────────┴────────────┘