Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 27 января 2009 г. № 21-755
ДЕПАРТАМЕНТ ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 26 декабря 2008 г. № 180
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОЛОДЕЖЬ"
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Приказа
Департамента по делам молодежи ЯО
от 30.04.2009 № 74)
В соответствии с Законом
Ярославской области "О молодежной политике" от 11 октября 2006 г. № 65-з, постановлением
Правительства области от 27.08.2008 № 448-п "Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ", в целях определения основных направлений развития молодежной политики области Департамент по делам молодежи Ярославской области
ПРИКАЗЫВАЕТ:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу
"Молодежь" на 2009 - 2011 годы.
2. Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы
"Молодежь" на 2009 - 2011 годы осуществлять в пределах средств, предусматриваемых в бюджете области на очередной финансовый год и плановый период.
3. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.
4. Приказ вступает в силу с момента официального опубликования.
Директор Департамента
Д.В.АМИНОВ
Утверждена
приказом Департамента
по делам молодежи
Ярославской области
от 26.12.2009 № 180
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"МОЛОДЕЖЬ" НА 2009 - 2011 ГОДЫ
(в ред. Приказа
Департамента по делам молодежи ЯО
от 30.04.2009 № 74)
1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование исполнителя программы - Департамент по делам молодежи Ярославской области.
Наименование программы - Ведомственная целевая программа "Молодежь" (далее - Программа).
Фамилия, имя, отчество должностного лица, утвердившего Программу, дата, номер и наименование соответствующего нормативного акта - Аминов Дмитрий Владимирович - директор Департамента по делам молодежи Ярославской области, приказ Департамента "Об утверждении ведомственной целевой программы "Молодежь" на 2009 - 2011 годы" от 26.12.2008 № 180.
Наименования задач Программы - совершенствование системы мероприятий, направленных на развитие гражданско-патриотического, духовно-нравственного, творческого и интеллектуального воспитания молодежи, пропаганду здорового образа жизни, физической культуры и спорта в молодежной среде;
- осуществление мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, задействованных в реализации государственной молодежной политики Ярославской области;
- совершенствование инфраструктуры, информационного и научно-методического обеспечения реализации программ молодежной политики Ярославской области.
Срок реализации Программы - 2009 - 2011 годы.
Объемы и источники финансирования Программы - 42388 тысяч рублей - всего из средств областного бюджета, из них:
- в 2009 году - 12620 тысяч рублей;
- в 2010 году - 14333 тысячи рублей;
- в 2011 году - 15435 тысяч рублей.
Должностное лицо, ответственное за реализацию Программы - Фофанова Екатерина Васильевна - заместитель директора Департамента по делам молодежи Ярославской области, телефон 30-45-76.
Заказчик Программы - Правительство области в лице заместителя Губернатора области Костина В.Г.
Участники Программы - Департамент по делам молодежи Ярославской области, государственное учреждение Ярославской области "Ярославский областной молодежный информационный центр", молодежь в возрасте 14 - 29 лет, органы по делам молодежи муниципальных районов и городских округов Ярославской области, социальные учреждения молодежи, молодежные центры Ярославской области, молодежные и детские общественные объединения Ярославской области.
2. ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
В соответствии со стратегией государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760-р, Законом
Ярославской области от 11 октября 2006 г. № 65-з "О молодежной политике" в целях создания условий для наиболее полного участия молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества, развития и реализации системы мер государственной поддержки молодежных инициатив, программ и проектов, содействия социальному становлению молодых граждан, расширения возможностей в выборе жизненного пути для достижения личного успеха и общественного развития в рамках Программы предполагается решение следующих задач:
- совершенствование системы мероприятий, направленных на развитие гражданско-патриотического, духовно-нравственного, интеллектуального и творческого воспитания молодежи, пропаганду здорового образа жизни, физической культуры и спорта в молодежной среде;
- осуществление мер государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, задействованных в реализации государственной молодежной политики Ярославской области;
- совершенствование инфраструктуры, информационного и научно-методического обеспечения реализации программ молодежной политики Ярославской области.
Решение каждой задачи предполагает конкретный измеряемый результат, для оценки которого разработаны показатели эффективности.
Программа призвана обеспечить комплексный подход к созданию благоприятных условий для самореализации молодежи, к решению проблем молодых людей и молодых семей с детьми, улучшение социального положения молодежи. Результаты реализации ее мероприятий должны оказать влияние на демографическую, социокультурную, политическую и экономическую составляющие жизни региона.
3. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
В результате реализации ранее действовавшей Программы создана целостная система взаимоотношений органов власти всех уровней и структур, реализующих программы молодежной политики в Ярославской области, привлечены широкие слои населения, общественные организации, клубы и объединения, произошло расширение спектра молодежных социально значимых инициатив, качественно повысился уровень мероприятий молодежной политики. Охват молодежи областными мероприятиями по различным направлениям государственной молодежной политики составил около 320 тысяч человек. На конкурсной основе было поддержано за этот период более 150 программ и проектов, предоставлено более 110 тысяч социальных услуг подросткам, молодежи и молодым семьям, 250 специалистов прошли подготовку и переподготовку в сфере работы с молодежью. Реализация Программы на региональном уровне позволила ежегодно улучшать показатели социального положения около 25 тысяч подростков и молодежи, в том числе молодых людей, попавших в трудную жизненную ситуацию.
Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результаты, остается много проблем в сфере реализации молодежной политики, которые требуют решения на региональном уровне.
Реализация Программы будет направлена, в первую очередь, на преодоление слабых сторон существующей системы работы с молодежью, выявленных в ходе оценки текущего состояния реализации государственной молодежной политики региона, к числу которых относится:
- отсутствие четкой системы проведения мероприятий для подростков и молодежи, начиная с уровня городских и сельских поселений, муниципальных и региональных этапов с последующей возможностью направления победителей для участия во всероссийских и международных конкурсах, соревнованиях, фестивалях;
- отсутствие четких критериев оценки качества проводимых мероприятий и предоставляемых услуг в сфере молодежной политики, степени удовлетворенности молодежи качеством, разнообразием, доступности этих мероприятий и услуг;
- недостаточная согласованность в сроках, критериях проведения и отбора участников региональных и всероссийских мероприятий;
- недостаточный учет потребностей молодежных и детских общественных объединений, органов молодежного самоуправления в реализации инновационных программ, проектов и инициатив;
- недостаточное количество механизмов государственной поддержки органов молодежного самоуправления, не имеющих статус юридического лица;
- отсутствие единой информационной политики в сфере работы с молодежью.
Указанные слабые стороны являются проблемами региональной молодежной политики, которые будут разрешены в рамках реализуемой Программы.
Решению существующих проблем будут способствовать следующие сильные стороны:
- создание отраслевого министерства Российской Федерации и специализированных федеральных структур по делам молодежи;
- наличие необходимой ресурсной базы для реализации намеченных преобразований;
- наличие квалифицированных кадров, которые будут вовлечены в реализацию мероприятий Программы;
- высокая активность молодежи региона, наличие желания у молодежи принять участие в реализации молодежной политики.
Реализация Программы связана со следующими рисками (угрозами):
- отсутствием единой нормативно-правовой базы в сфере государственной молодежной политики на федеральном уровне;
- отсутствием единого понимания необходимости реализации молодежной политики на муниципальном уровне, особенно в сельских и городских поселениях;
- недостаточностью кадрового потенциала реализации мероприятий Программы;
- трудностями в определении оптимального распределения ресурсов (человеческих, временных, финансовых) между решением отраслевых задач и осуществлением процессов социально-экономического, административного, финансового реформирования.
Для преодоления выявленных рисков необходимо более тесное взаимодействие органов власти всех уровней в выработке единых подходов к реализации государственной молодежной политики, их нормативному закреплению, в первую очередь, на федеральном уровне.
Реализации мероприятий Программы будут способствовать следующие возможности:
- усиленное внимание решению молодежных проблем органов власти всех уровней в рамках реализации мероприятий по проведению в 2009 году Года молодежи Российской Федерации;
- использование практики других регионов России;
- привлечение молодежи для реализации мероприятий Программы;
- межведомственное взаимодействие по решению основных задач, поставленных в сфере государственной молодежной политики.
Таким образом, из анализа сильных и слабых сторон, рисков (угроз) и возможностей можно сделать вывод о том, что существует достаточно позитивных факторов внутреннего и внешнего характера, способных обеспечить успешное осуществление реализации намечаемых мероприятий Программы.
Молодежь является, с одной стороны, потенциалом позитивных перемен в обществе, а с другой стороны, возможным фактором социальной нестабильности. Усилия Программы должны быть направлены на активизацию созидающего потенциала молодых людей.
В данных условиях особенно важно активизировать работу по реализации молодежной политики. В целях преодоления негативных тенденций в рамках Программы необходимо смещение акцентов с проведения мероприятий для молодежи на разработку и внедрение инновационных подходов и технологий вовлечения самой молодежи в организацию жизнедеятельности общества, инициирования и стимулирования общественной активности молодежи, поддержки молодежных объединений. Необходимо продолжать развитие системы мер молодежной политики и социальной поддержки молодых граждан по таким направлениям, как: профилактика здорового образа жизни, активизация гражданской позиции и воспитание патриотизма, поддержка молодых семей, повышение профессионализма и конкурентоспособности, поддержка молодых людей в трудных жизненных ситуациях, организация их психолого-педагогического сопровождения.
4. ПЕРЕЧЕНЬ И ОПИСАНИЕ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ
┌───────┬─────────────────────┬────────┬───────────────────────────────────────┐
│ № │Наименование задачи, │Ед. │ Значение целевого индикатора, сумма │
│ п/п │целевого индикатора, │измере- │ расходов │
│ │ мероприятия │ния ├───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ │ │отчет- │текущий│очеред-│1-й год│2-й год│
│ │ │ │ный год│финан- │ной │плано- │плано- │
│ │ │ │ │совый │финан- │вого │вого │
│ │ │ │ │год │совый │периода│периода│
│ │ │ │ │ │год │ │ │
│ │ │ ├───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │ │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 │ 2011 │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │
├───────┴─────────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ 1. Задача. Совершенствование системы мероприятий, направленных на развитие │
│ гражданственности, духовно-нравственного, интеллектуального и творческого │
│ воспитания молодежи, пропаганду здорового образа жизни, физической │
│ культуры и спорта в молодежной среде │
├───────┬─────────────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│1.1 │ Целевые индикаторы: │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │количество │кол-во │ 2 │ 3 │ 4 │ 4 │ 5 │
│ │проведенных │меропри-│ │ │ │ │ │
│ │мероприятий │ятий │ │ │ │ │ │
│ │межрегионального, │ │ │ │ │ │ │
│ │всероссийского, │ │ │ │ │ │ │
│ │международного уровня│ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │количество │кол-во │ 4 │ 6 │ 7 │ 8 │ 8 │
│ │мероприятий │меропри-│ │ │ │ │ │
│ │межрегионального, │ятий │ │ │ │ │ │
│ │всероссийского, │ │ │ │ │ │ │
│ │международного │ │ │ │ │ │ │
│ │уровня, в которых │ │ │ │ │ │ │
│ │приняли участие │ │ │ │ │ │ │
│ │представители │ │ │ │ │ │ │
│ │молодежи области │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │количество │чел. │ 22 │ 31 │ 45 │ 50 │ 55 │
│ │подростков, молодежи,│ │ │ │ │ │ │
│ │направленных для │ │ │ │ │ │ │
│ │участия в │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятиях │ │ │ │ │ │ │
│ │международного, │ │ │ │ │ │ │
│ │всероссийского, │ │ │ │ │ │ │
│ │межрегионального │ │ │ │ │ │ │
│ │уровня │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │количество областных │кол-во │ 23 │ 25 │ 30 │ 30 │ 32 │
│ │молодежных │меропри-│ │ │ │ │ │
│ │мероприятий различной│ятий │ │ │ │ │ │
│ │направленности │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │количество участников│тыс. │ 150 │ 160 │ 160 │ 170 │ 180 │
│ │областных молодежных │чел. │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий различной│ │ │ │ │ │ │
│ │направленности │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │количество команд │кол-во │ 160 │ 170 │ 200 │ 230 │ 240 │
│ │(делегаций) молодежи,│команд │ │ │ │ │ │
│ │принявших участие в │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятиях │ │ │ │ │ │ │
│ │различной │ │ │ │ │ │ │
│ │направленности │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │степень │баллов │ 5,3│ 5,3│ 5,5│ 5,7│ 6,2│
│ │удовлетворенности │ │ │ │ │ │ │
│ │подростков и молодежи│ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятиями, │ │ │ │ │ │ │
│ │проводимыми органами │ │ │ │ │ │ │
│ │власти (по │ │ │ │ │ │ │
│ │десятибалльной шкале)│ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2. │Мероприятия: │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.1 │Реализация проектов и│тыс. │ 224 │ 450 │ 520 │ 600 │ 650 │
│ │обменов в рамках │руб. │ │ │ │ │ │
│ │межправительственных │ │ │ │ │ │ │
│ │соглашений по │ │ │ │ │ │ │
│ │международным обменам│ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Приказа
Департамента по делам молодежи ЯО от 30.04.2009 № 74) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.2 │Проведение областных │тыс. │ 570 │ 220 │ 250 │ 610 │ 660 │
│ │итоговых мероприятий,│руб. │ │ │ │ │ │
│ │конкурсов, фестивалей│ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.3 │Проведение и участие │тыс. │ - │ - │ 300 │ 350 │ 350 │
│ │в мероприятиях, │руб. │ │ │ │ │ │
│ │проводимых ЦФО │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.4 │Поддержка участия │тыс. │ 345 │ 350 │ 950 │ 150 │ 200 │
│ │победителей во │руб. │ │ │ │ │ │
│ │всероссийских, │ │ │ │ │ │ │
│ │международных, │ │ │ │ │ │ │
│ │межнациональных │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятиях │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Приказа
Департамента по делам молодежи ЯО от 30.04.2009 № 74) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.5 │Организация, │тыс. │ - │ - │ 700 │ - │ - │
│ │проведение и участие │руб. │ │ │ │ │ │
│ │в мероприятиях, │ │ │ │ │ │ │
│ │проводимых в рамках │ │ │ │ │ │ │
│ │Года молодежи в │ │ │ │ │ │ │
│ │Ярославской области │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.6 │Государственная │тыс. │ 168 │ 400 │ 250 │ 600 │ 600 │
│ │поддержка областных │руб. │ │ │ │ │ │
│ │опорных, │ │ │ │ │ │ │
│ │экспериментальных │ │ │ │ │ │ │
│ │площадок по │ │ │ │ │ │ │
│ │направлениям │ │ │ │ │ │ │
│ │Программы на │ │ │ │ │ │ │
│ │конкурсной основе │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Приказа
Департамента по делам молодежи ЯО от 30.04.2009 № 74) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.7 │Проведение областного│тыс. │ - │ 400 │ 400 │ 500 │ 500 │
│ │оборонно-спортивного │руб. │ │ │ │ │ │
│ │лагеря "Патриот, │ │ │ │ │ │ │
│ │гражданин, воин" │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.8 │Проведение областных │тыс. │ 20 │ 50 │ 50 │ 30 │ 30 │
│ │соревнований "На │руб. │ │ │ │ │ │
│ │старт!": │ │ │ │ │ │ │
│ │- для │ │ │ │ │ │ │
│ │старшеклассников; │ │ │ │ │ │ │
│ │- для студентов │ │ │ │ │ │ │
│ │профессиональных │ │ │ │ │ │ │
│ │училищ, техникумов и │ │ │ │ │ │ │
│ │лицеев │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.9 │Ежегодный │тыс. │ 50 │ 60 │ 60 │ 80 │ 80 │
│ │туристический слет - │руб. │ │ │ │ │ │
│ │соревнование │ │ │ │ │ │ │
│ │молодежи области │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.10 │Поддержка проведения │тыс. │ 20 │ 25 │ 25 │ 30 │ 30 │
│ │областных финалов │руб. │ │ │ │ │ │
│ │спортивных │ │ │ │ │ │ │
│ │соревнований для │ │ │ │ │ │ │
│ │детей и подростков │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.11 │Проведение серии игр │тыс. │ 40 │ 70 │ 70 │ 80 │ 80 │
│ │для всех категорий │руб. │ │ │ │ │ │
│ │молодежи в рамках │ │ │ │ │ │ │
│ │областного фестиваля │ │ │ │ │ │ │
│ │интеллектуальных игр │ │ │ │ │ │ │
│ │на Кубок Губернатора │ │ │ │ │ │ │
│ │области │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.12 │Реализация программ │тыс. │ 900 │ 1000 │ 1000 │ 1000 │ 1000 │
│ │лагерей молодежного │руб. │ │ │ │ │ │
│ │актива области │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.13 │Проведение │тыс. │ 70 │ 170 │ 200 │ 250 │ 270 │
│ │молодежного │руб. │ │ │ │ │ │
│ │Губернаторского бала │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.14 │Проведение научно - │тыс. │ - │ 30 │ 30 │ 50 │ 50 │
│ │практической │руб. │ │ │ │ │ │
│ │конференции │ │ │ │ │ │ │
│ │"Ярославский край. │ │ │ │ │ │ │
│ │Наше общество в │ │ │ │ │ │ │
│ │третьем тысячелетии" │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.15 │Проведение │тыс. │ - │ 50 │ 50 │ 60 │ 60 │
│ │регионального │руб. │ │ │ │ │ │
│ │конкурса "Молодая │ │ │ │ │ │ │
│ │семья" │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.16 │Проведение областной │тыс. │ - │ 100 │ 100 │ 100 │ 110 │
│ │ярмарки вакантных │руб. │ │ │ │ │ │
│ │рабочих мест на │ │ │ │ │ │ │
│ │предприятиях, в │ │ │ │ │ │ │
│ │организациях, │ │ │ │ │ │ │
│ │учреждениях для │ │ │ │ │ │ │
│ │трудоустройства │ │ │ │ │ │ │
│ │студентов и молодежи │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.17 │Проведение │тыс. │ 50 │ 100 │ 100 │ 180 │ 180 │
│ │региональных │руб. │ │ │ │ │ │
│ │профилактических │ │ │ │ │ │ │
│ │акций и │ │ │ │ │ │ │
│ │антинаркотических │ │ │ │ │ │ │
│ │проектов, в том │ │ │ │ │ │ │
│ │числе: │ │ │ │ │ │ │
│ │- акция "СПИД не │ │ │ │ │ │ │
│ │СПИТ!"; │ │ │ │ │ │ │
│ │- областной конкурс │ │ │ │ │ │ │
│ │профилактических │ │ │ │ │ │ │
│ │агитбригад "Будь │ │ │ │ │ │ │
│ │здоров!" среди │ │ │ │ │ │ │
│ │старшеклассников; │ │ │ │ │ │ │
│ │- акции "Мой выбор!",│ │ │ │ │ │ │
│ │"Спасибо, нет!" и др.│ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│1.2.18 │Поддержка │тыс. │ 261 │ 135 │ 20 │ 130 │ 150 │
│ │организации и │руб. │ │ │ │ │ │
│ │проведения │ │ │ │ │ │ │
│ │межрегиональных, │ │ │ │ │ │ │
│ │всероссийских, │ │ │ │ │ │ │
│ │международных и │ │ │ │ │ │ │
│ │межнациональных │ │ │ │ │ │ │
│ │фестивалей, │ │ │ │ │ │ │
│ │соревнований, │ │ │ │ │ │ │
│ │конкурсов, турниров, │ │ │ │ │ │ │
│ │олимпиад │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Приказа
Департамента по делам молодежи ЯО от 30.04.2009 № 74) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │Итого по задаче 1
│ │ 2718 │ 3610 │ 5075 │ 4800 │ 5000 │
│(в ред. Приказа
Департамента по делам молодежи ЯО от 30.04.2009 № 74) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├───────┴─────────────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴───────┤
│ 2. Задача. Осуществление мер государственной поддержки молодежных и │
│ детских общественных объединений, стимулирования организаций, │
│ задействованных в реализации государственной молодежной политики │
│ Ярославской области │
├───────┬─────────────────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┤
│2.1 │ Целевые индикаторы: │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │количество участников│тыс. │ 19,8│ 20,5│ 21 │ 22,5│ 23 │
│ │молодежных и детских │чел. │ │ │ │ │ │
│ │общественных │ │ │ │ │ │ │
│ │объединений │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │количество молодежных│кол-во │ 87 │ 95 │ 100 │ 110 │ 115 │
│ │и детских │объеди- │ │ │ │ │ │
│ │общественных │нений │ │ │ │ │ │
│ │объединений, │ │ │ │ │ │ │
│ │действующих на │ │ │ │ │ │ │
│ │территории области │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │количество молодежных│кол-во │ 7 │ 8 │ 9 │ 9 │ 10 │
│ │и детских │объеди- │ │ │ │ │ │
│ │общественных │нений │ │ │ │ │ │
│ │объединений, │ │ │ │ │ │ │
│ │включенных в │ │ │ │ │ │ │
│ │региональный реестр │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │количество молодежных│кол-во │ 6 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │
│ │и детских │объеди- │ │ │ │ │ │
│ │общественных │нений │ │ │ │ │ │
│ │объединений, │ │ │ │ │ │ │
│ │получивших │ │ │ │ │ │ │
│ │государственную │ │ │ │ │ │ │
│ │поддержку │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │количество │кол-во │ 3 │ 4 │ 5 │ 5 │ 6 │
│ │студенческих трудовых│отрядов │ │ │ │ │ │
│ │отрядов, получивших │ │ │ │ │ │ │
│ │государственную │ │ │ │ │ │ │
│ │поддержку │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │количество объектов │кол-во │ 5 │ 6 │ 8 │ 9 │ 10 │
│ │работы студенческих │объектов│ │ │ │ │ │
│ │строительных отрядов │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │количество проектов │кол-во │ 10 │ 12 │ 13 │ 14 │ 15 │
│ │молодежного актива, │проектов│ │ │ │ │ │
│ │реализованных на │ │ │ │ │ │ │
│ │территории области │ │ │ │ │ │ │
├───────┼─────────────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │степень │баллов │ 5,7│ 5,7│ 5,9│ 6,3│ 6,5│
│ │удовлетворенности │ │ │ │ │ │ │
│ │детских и молодежных │ │ │ │ │ │ │
│ │общественных │ │ │ │ │ │ │
│ │объединений, органов │ │ │ │ │ │ │
]]>- количество молодежных и детских общественных объединений, действующих на территории области: в 2009 году - 100 объединений, в 2010 году - 110 объединений, в 2011 году - 115 объединений;
- количество молодежных и детских общественных объединений, получивших государственную поддержку: в 2009 году - 7 объединений, в 2010 году - 8 объединений, в 2011 году - 9 объединений;
- количество участников молодежных и детских общественных объединений: в 2009 году 21000 человек, в 2010 году - 22500 человек, в 2011 году - 23000 человек;
- количество проектов молодежного актива, реализованных на территории области - 32 проекта, из них в 2009 году - 13 проектов, в 2010 году - 14 проектов, в 2011 году - 15 проектов.
7. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
Оценка эффективности Программы осуществляется путем установления степени достижения ожидаемых результатов, а также путем сравнения текущих значений показателей и индикаторов с их целевыми значениями либо значениями на момент начала реализации Программы.
Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей Программы с уровнем ее финансирования с начала реализации.
Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:
i Xi тек. - Xi начальн.
SUM Кi ----------------------
n 1 Xi план. - Xi начальн.
R = SUM Кn ------------------------------ x 100%,
1 F тек. / F план.
где:
Xi начальн. - значение i-го целевого показателя (индикатора) на начало реализации Программы;
Xi план. - плановое значение показателя;
Xi тек. - текущее значение показателя;
F план. - плановая сумма финансирования по Программе;
F тек. - сумма финансирования на текущую дату;
Кi - весовой коэффициент параметра;
Кn - весовой коэффициент задачи.
При расчете комплексного показателя эффективности используются следующие основные целевые показатели и их весовые коэффициенты:
┌───────────────────────────────────────────────────────┬─────────────────┐
│ Наименование показателя │Значение весового│
│ │ коэффициента │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│ 1 │ 2 │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│1. Задача. Совершенствование системы мероприятий, │ 0,3 │
│направленных на развитие гражданственности, духовно - │ │
│нравственного, интеллектуального и творческого │ │
│воспитания молодежи, пропаганду здорового образа жизни,│ │
│физической культуры и спорта в молодежной среде │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество проведенных мероприятий международного, │ 0,2 │
│всероссийского, межрегионального уровня │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество мероприятий межрегионального, │ 0,1 │
│всероссийского, международного уровня, в которых │ │
│приняли участие │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество подростков, молодежи, направленных для │ 0,15 │
│участия в мероприятиях международного, всероссийского, │ │
│межрегионального уровня │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество областных молодежных мероприятий различной │ 0,1 │
│направленности │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество участников областных молодежных мероприятий │ 0,1 │
│различной направленности │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество команд молодежи, принявших участие в │ 0,15 │
│мероприятиях различной направленности │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Степень удовлетворенности подростков и молодежи │ 0,2 │
│мероприятиями, проводимыми органами власти │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Итого │ 1 │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│2. Задача. Осуществление мер государственной поддержки │ 0,3 │
│молодежных и детских общественных объединений, │ │
│стимулирования организаций, задействованных в │ │
│реализации государственной молодежной политики │ │
│Ярославской области │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество молодежных и детских общественных │ 0,1 │
│объединений, действующих на территории области │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество молодежных и детских общественных │ 0,15 │
│объединений, включенных в региональный реестр │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество молодежных и детских общественных │ 0,2 │
│объединений, получивших государственную поддержку │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество участников молодежных и детских общественных│ 0,1 │
│объединений │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество студенческих трудовых отрядов, получивших │ 0,1 │
│поддержку │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество объектов работы студенческих строительных │ 0,1 │
│отрядов │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество проектов молодежного актива, реализованных │ 0,1 │
│на территории области │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Степень удовлетворенности детских и молодежных │ 0,15 │
│общественных объединений, органов молодежного │ │
│самоуправления мерами их государственной поддержки │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Итого │ 1 │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│3. Задача. Совершенствование инфраструктуры, │ 0,4 │
│информационного и научно-методического обеспечения │ │
│реализации программ молодежной политики │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество учреждений органов по делам молодежи, │ 0,35 │
│действующих на территории области │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество молодежи на 1 штатную единицу работников │ 0,2 │
│учреждений отрасли │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество информационных и методических материалов по │ 0,05 │
│различным направлениям государственной молодежной │ │
│политики │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество специалистов, прошедших подготовку, │ 0,1 │
│переподготовку в сфере работы с молодежью │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Количество проведенных исследований по проблемам │ 0,1 │
│молодежи │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Степень удовлетворенности услугами, предоставляемыми │ 0,2 │
│социальными учреждениями молодежи │ │
├───────────────────────────────────────────────────────┼─────────────────┤
│Итого │ 1 │
└───────────────────────────────────────────────────────┴─────────────────┘
При значении комплексного показателя эффективности 100 процентов и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 95 процентов и менее - низкой.
8. ОБОСНОВАНИЕ ПОТРЕБНОСТЕЙ В РЕСУРСАХ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Исходя из опыта реализации ранее действовавших программ в данной Программе учитывается ряд мероприятий, проводимых ранее и имевших высокий социальный эффект.
В соответствии с Законом
Ярославской области от 11 октября 2006 г. № 65-з "О молодежной политике" в Программе предусмотрены мероприятия по основным направлениям деятельности, выполнение которых позволит решить поставленные задачи и достичь ожидаемого социально-экономического результата от реализации Программы.
Расчет бюджетных средств осуществлен на основе предложений органов и учреждений отрасли молодежной политики и с учетом опыта реализации областной целевой программы
"Молодежь" на 2008 - 2009 годы, утвержденной постановлением Администрации области от 18 июля 2007 г. № 262-а "Об областной целевой программе "Молодежь" на 2008 - 2009 годы".
Расходы на обеспечение Программы складываются из сложившихся на территории Ярославской области цен на оказание услуг по предоставлению помещений, аренде звукового и светового оборудования, оплаты по договорам за полиграфические работы, услуги по подготовке и проведению мероприятий сторонними организациями, транспортные услуги и т.д.
Потребность в бюджетных ресурсах области на реализацию мероприятий Программы составляет 42388 тыс. рублей.
┌──────────────────────────────────────┬─────────────────────────┬────────┐
│ Наименование ресурсов │ Потребность │ Всего │
│ ├────────┬────────┬───────┤ │
│ │2009 г. │2010 г. │2011 г.│ │
├──────────────────────────────────────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │
├──────────────────────────────────────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│Финансовые ресурсы: │ 12620 │ 14333 │ 15435 │ 42388 │
│областной бюджет (тыс. руб.), │ 12620 │ 14333 │ 15435 │ 42388 │
│в том числе по направлениям: │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│- совершенствование системы │ 5075 │ 4800 │ 5000 │ 14875 │
│мероприятий, направленных на развитие │ │ │ │ │
│гражданственности, духовно - │ │ │ │ │
│нравственного, интеллектуального и │ │ │ │ │
│творческого воспитания молодежи, │ │ │ │ │
│пропаганду здорового образа жизни, │ │ │ │ │
│физической культуры и спорта в │ │ │ │ │
│молодежной среде │ │ │ │ │
│(в ред. Приказа
Департамента по делам молодежи ЯО от 30.04.2009 № 74) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│- осуществление мер государственной │ 2370 │ 2240 │ 2880 │ 7490 │
│поддержки молодежных и детских │ │ │ │ │
│общественных объединений, │ │ │ │ │
│стимулирования организаций, │ │ │ │ │
│задействованных в реализации │ │ │ │ │
│государственной молодежной политики │ │ │ │ │
│Ярославской области │ │ │ │ │
│(в ред. Приказа
Департамента по делам молодежи ЯО от 30.04.2009 № 74) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────┼────────┼───────┼────────┤
│- совершенствование инфраструктуры, │ 5175 │ 7293 │ 7555 │ 20023 │
│информационного и научно-методического│ │ │ │ │
│обеспечения реализации программ │ │ │ │ │
│молодежной политики │ │ │ │ │
│(в ред. Приказа
Департамента по делам молодежи ЯО от 30.04.2009 № 74) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │
└──────────────────────────────────────┴────────┴────────┴───────┴────────┘
9. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ И СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется через систему ежегодного уточнения программных показателей и оценку промежуточных и итоговых результатов, выполнение мероприятий государственной молодежной политики в городах и муниципальных районах области.
Контроль за реализацией Программы осуществляется заказчиком - Правительством области в лице заместителя Губернатора области Костина В.Г.
Департамент обеспечивает реализацию Программы и ее финансирование, осуществляет координацию деятельности ее участников, оценку эффективности Программы, формирует и представляет заказчику отчет о реализации Программы, организует анкетирование получателей государственных услуг, социологические наблюдения, исследования и другие мероприятия.
Программные мероприятия, реализация которых планируется совместно с органами по делам молодежи муниципальных районов и городских округов Ярославской области, молодежными и детскими общественными объединениями Ярославской области, предполагается осуществлять через заключение с участниками Программы в установленном порядке соответствующих соглашений (договоров).
Отдельные мероприятия предполагается реализовывать путем размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Департамент организует размещение на интернет-сайте департамента текста Программы и информацию о результатах ее реализации.
Департамент несет ответственность за своевременность и точность выполнения мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств.
(абзац введен Приказом
Департамента по делам молодежи ЯО от 30.04.2009 № 74)
Проверка целевого использования средств областного бюджета, выделенных на реализацию Программы, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
(абзац введен Приказом
Департамента по делам молодежи ЯО от 30.04.2009 № 74)
Координацию деятельности структурных подразделений департамента по реализации Программы осуществляет директор департамента. За реализацию и выполнение мероприятий Программы несут ответственность заместители директора департамента в соответствии с должностными регламентами. Контроль за достижением целевых показателей возлагается на начальников отделов департамента в соответствии с должностными регламентами.
(абзац введен Приказом
Департамента по делам молодежи ЯО от 30.04.2009 № 74)
За формирование отчетов по реализации Программы несет ответственность заместитель директора департамента Фофанова Е.В.
(абзац введен Приказом
Департамента по делам молодежи ЯО от 30.04.2009 № 74)
Список сокращений, использованных в Программе:
ОДМ - органы по делам молодежи муниципальных районов и городских округов Ярославской области;
СУМ - социальные учреждения молодежи;
МЦ - молодежные центры;
МиДОО - молодежные и детские общественные объединения области;
ЦФО - Центральный федеральный округ.
