ГЛАВА ГОРОДА РЖЕВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2009 г. № 599
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В СФЕРЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "УСЛУГИ ПО ОКАЗАНИЮ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
ЖЕНЩИНАМ В ПЕРИОД БЕРЕМЕННОСТИ, ВО ВРЕМЯ И ПОСЛЕ РОДОВ"
На основании Постановления
Главы города Ржева Тверской области от 25.07.2008 № 614 "О порядке утверждения стандартов муниципальных услуг и формирования перечня муниципальных услуг, оказываемых в соответствии с муниципальными заданиями", ст. 46 Устава города Ржева Тверской области постановляю:
1. Утвердить Стандарт
муниципальной услуги в сфере здравоохранения "Услуги по оказанию медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов", предоставляемой за счет средств бюджета города Ржева в соответствии с муниципальными заданиями (приложение).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
3. Настоящее Постановление опубликовать в газете "Ржевская правда".
Глава города Ржева
А.В.ХАРЧЕНКО
Приложение
к Постановлению Главы города Ржева
от 29 мая 2009 г. № 599
СТАНДАРТ
муниципальной услуги "Услуги по оказанию медицинской помощи
женщинам в период беременности, во время и после родов"
1. Общее описание муниципальной услуги
1.1. Цель оказания муниципальной услуги:
- квалифицированное консультирование, проведение первичного медицинского осмотра, оказание первичной доврачебной помощи;
- своевременное и качественное родовспоможение;
- оздоровление населения.
1.2. Основные действия по оказанию муниципальной услуги в женской консультации, в гинекологическом и родовом подразделениях:
- диспансерное наблюдение беременных, в том числе выделение женщин "групп риска" в целях предупреждения и раннего выявления осложнений беременности, родов и послеродового периода;
- проведение физической и психопрофилактической подготовки беременных к родам, в том числе подготовка семьи к рождению ребенка;
- проведение патронажа беременных и родильниц;
- консультирование и оказание услуг по вопросам охраны репродуктивного здоровья, применение современных методов профилактики абортов согласно установленным стандартам и подготовки к беременности и родам;
- диспансеризация гинекологических больных в соответствии со стандартами оказания медицинской помощи, включая реабилитацию;
- оказание акушерско-гинекологической помощи женщинам в период беременности, родов, в послеродовом периоде, медицинской помощи новорожденным детям, а также женщинам с заболеваниями репродуктивной системы;
- профилактика, диагностика и лечение заболеваний репродуктивной системы;
- оказание медицинской помощи в связи с искусственным прерыванием беременности;
- санитарно-гигиеническое обучение женщин по вопросам грудного вскармливания, предупреждения заболеваний репродуктивной системы, абортов и инфекций, передаваемых половым путем;
- установление медицинских показаний и направление женщин и новорожденных детей в учреждения здравоохранения для оказания им специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи;
- проведение экспертизы временной нетрудоспособности, выдача листков нетрудоспособности женщинам по беременности и родам, родовых сертификатов в установленном порядке, участие в направлении женщин с признаками стойкой утраты трудоспособности на медико-социальную экспертизу в установленном порядке;
- организация и обеспечение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима в целях предупреждения и снижения заболеваемости внутрибольничными инфекциями женщин, новорожденных детей и персонала;
- проведение клинико-экспертной оценки качества оказания медицинской помощи женщинам и новорожденным детям;
- проведение анализа причин гинекологических заболеваний, акушерских и экстрагенитальных осложнений у женщин, заболеваемости новорожденных детей;
- осуществление статистического мониторинга и анализа причин материнской и перинатальной смертности;
- внедрение современных диагностических и лечебных технологий, новых организационных форм работы, средств профилактики и реабилитации больных;
- обеспечение проведения вакцинопрофилактики новорожденных детей и проведения их обследования на наследственные заболевания в установленном порядке;
- организация питания женщин и новорожденных детей в период их пребывания в родильном доме;
- взаимодействие с женской консультацией, не входящей в его состав, станцией (отделением) скорой медицинской помощи, поликлиникой, детской поликлиникой, а также с другими лечебно-профилактическими учреждениями (противотуберкулезным, кожно-венерологическим, онкологическим диспансерами, центрами по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями и др.);
- ведение учетной и отчетной медицинской документации в установленном порядке, в том числе по реализации родового сертификата.
Гарантированный объем и виды медицинской помощи предоставляются:
- населению города Ржева в соответствии с "Программой государственных гарантий оказания гражданам РФ, проживающим на территории Тверской области, бесплатной медицинской помощи на соответствующий год" - на безвозмездной основе;
- прочим потребителям - в соответствии с действующим законодательством и договорами о межмуниципальном сотрудничестве на возмездной основе.
1.3. Организации, оказывающие муниципальную услугу:
муниципальное учреждение здравоохранения "Ржевский родильный дом".
172386, Тверская область, город Ржев, Заводское шоссе, дом 9.
1.4. Потенциальные потребители (пользователи) муниципальной услуги:
женщины, находящиеся на территории муниципального образования город Ржев.
1.5. Правовые основы оказания муниципальной услуги.
Стабильная деятельность учреждения обеспечивается федеральным, региональным законодательством, муниципальными правовыми актами, гарантированным финансированием из Территориального фонда обязательного страхования, бюджетов всех уровней на основе разграничения полномочий и ответственности расходных обязательств, их развитие подкрепляется долгосрочными и среднесрочными программами в сфере социального развития, здравоохранения, информатизации:
- Приказ Минздрава СССР № 55 от 09.01.1986 "Об организации работы родильных домов";
- Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1;
- СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов";
- СанПиН 2.3.2.1293-03 "Гигиенические требования по применению пищевых добавок";
- СанПиН 2.1.3.1375-03 "Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров";
- СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих";
- Закон
Тверской области от 24.06.1999 № 65-ОЗ-2 "О здравоохранении в Тверской области";
- Приказ
департамента здравоохранения Администрации Тверской области от 13 мая 1998 года № 113 "О совершенствовании лекарственного обеспечения населения Тверской области";
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление от 25.07.2008 № 614 издано Главой города Ржева, а не Администрацией города Ржева.
- Постановление
Администрации города Ржева Тверской области от 25.07.2008 № 614 "О порядке утверждения стандартов муниципальных услуг и формирования перечней муниципальных услуг, оказываемых в соответствии с муниципальными заданиями".
1.6. Документы, необходимые для получения муниципальной услуги:
- в женскую консультацию: паспорт, страховой полис;
- в гинекологическое подразделение: паспорт, направление из женской консультации, обследование УЗИ, клинико-лабораторное обследование согласно стандартам качества;
- в родовое подразделение: паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, родовой сертификат, страховой полис.
1.7. Основания для отказа в оказании муниципальной услуги:
- необходимость оказания специализированной помощи;
- заболевание, не входящее в компетенцию учреждения.
2. Способы получения потребителями информации о муниципальной услуге
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ Способ ¦ Характеристика ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Из средств массовой¦Опубликование новых методов диагностики,¦
¦информации ¦лечения гинекологических заболеваний,¦
¦ ¦объявления и интервью с медицинскими¦
¦ ¦работниками, местной администрацией ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Телефонная консультация ¦Потребитель может позвонить и узнать¦
¦ ¦интересующую его информацию общего характера¦
¦ ¦по телефону ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Информация у входа ¦У входа в здание женской консультации,¦
¦ ¦гинекологии и роддома висят таблички с¦
¦ ¦наименованием ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Информация в помещении ¦В помещении роддома, гинекологии и женской¦
¦ ¦консультации в удобном для обозрения месте¦
¦ ¦на информационных стендах размещаются: ¦
¦ ¦- режим работы; ¦
¦ ¦- информация о приеме врачей; ¦
¦ ¦- прейскурант цен на платные услуги; ¦
¦ ¦- правила внутреннего распорядка; ¦
¦ ¦- правила приема передач; ¦
¦ ¦- книги отзывов и предложений; ¦
¦ ¦- правила пожарной безопасности; ¦
¦ ¦- план эвакуации при пожаре ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Информация в сети Интернет ¦На официальном сайте Администрации города¦
¦ ¦Ржева Тверской области размещается следующая¦
¦ ¦информация: ¦
¦ ¦- название роддома; ¦
¦ ¦- Ф.И.О. главного врача; ¦
¦ ¦- адрес и номер телефона роддома; ¦
¦ ¦- полный перечень оказываемых услуг ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Информирование при личном¦При пении потребителя можно получить¦
¦обращении ¦сведения о специалистах учреждения, режиме и¦
¦ ¦т.п. ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
3. Требования к удобству и комфортности
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ Требование ¦ Характеристика ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Режим работы ¦Стационар - круглосуточно. ¦
¦ ¦Дневной стационар - с 8.00 до 14.30. ¦
¦ ¦Женская консультация - с 8.00 до 18.00 (две¦
¦ ¦смены) ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Ожидание приема в женской¦В консультации введена талонная система, но¦
¦консультации ¦в связи с нехваткой врачей-специалистов¦
¦ ¦(50%) может возникнуть очередь при приеме¦
¦ ¦врачом другого участка. Потребители ожидают¦
¦ ¦приема в коридорах, оборудованных мягкими¦
¦ ¦стульями ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Питание в гинекологии¦Питание организуется в соответствии с¦
¦(круглосуточный стационар) и¦установленными требованиями о составе меню,¦
¦в роддоме ¦калорийности и объема порций 3 раза в день. ¦
¦ ¦Ежедневно в родильном доме в меню включаются¦
¦ ¦фруктовые соки ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
4. Требования к организации учета мнения потребителей (пользователей) муниципальной услуги
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ Требование ¦ Характеристика ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Книга отзывов и предложений ¦В роддоме в приемном отделении размещается¦
¦ ¦книга отзывов и предложений, которая¦
¦ ¦предоставляется всем пациентам по их¦
¦ ¦требованию. Отзывы и предложения пациентов¦
¦ ¦еженедельно рассматриваются с принятием при¦
¦ ¦необходимости соответствующих мер ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Прием у главного врача ¦В роддоме организован прием граждан главным¦
¦ ¦врачом по рассмотрению их жалоб или¦
¦ ¦консультации по интересующим вопросам,¦
¦ ¦который проводится по мере поступления жалоб¦
¦ ¦или обращений ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
5. Требования к материально-техническому обеспечению оказания муниципальной услуги
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ Требование ¦ Характеристика ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Здание ¦Учреждение и его структурные подразделения¦
¦ ¦размещены в специально предназначенных¦
¦ ¦зданиях и помещениях, доступных для¦
¦ ¦населения. Помещения обеспечены всеми¦
¦ ¦средствами коммунально-бытового¦
¦ ¦обслуживания, оснащены телефонной связью ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Помещения ¦В учреждении имеются все помещения и¦
¦ ¦кабинеты, необходимые для нормального¦
¦ ¦функционирования: палаты, смотровые,¦
¦ ¦операционные, душевые, туалеты и т.д.¦
¦ ¦Помещения оснащены необходимым специальным¦
¦ ¦оборудованием, инструментом ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Прилегающая территория ¦Территория роддома: ¦
¦ ¦- заасфальтирована; ¦
¦ ¦- озеленена; ¦
¦ ¦- огорожена забором не менее 2,0 м; ¦
¦ ¦- имеет исправное наружное электрическое¦
¦ ¦освещение; ¦
¦ ¦- имеет свободные подходы к роддому ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Оборудование ¦Учреждение оснащено специальным и табельным¦
¦ ¦оборудованием, аппаратурой и приборами,¦
¦ ¦отвечающими требованиям стандартов,¦
¦ ¦технических условий, других нормативных¦
¦ ¦документов и обеспечивающими надлежащее¦
¦ ¦качество предоставляемых услуг¦
¦ ¦соответствующих видов ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Мягкий инвентарь ¦Все пациенты учреждения обеспечиваются¦
¦ ¦постельными принадлежностями, халатами и¦
¦ ¦т.п. ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Информатизация и¦Учреждение оборудовано необходимым числом¦
¦компьютеризация ¦персональных компьютеров с выходом в сеть¦
¦ ¦Интернет, ксероксом, факсом, имеется¦
¦ ¦электронная почта ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
6. Требования к законности и безопасности оказания муниципальной услуги
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ Требование ¦ Характеристика ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Учредительные документы ¦Устав учреждения, соответствующий¦
¦ ¦действующему законодательству Российской¦
¦ ¦Федерации ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Санитарное состояние ¦Деятельность учреждения соответствует¦
¦ ¦установленным санитарно-эпидемиологическим¦
¦ ¦правилам и нормативам. ¦
¦ ¦Уборка помещений проводится с¦
¦ ¦дезинфицирующими средствами и моющими¦
¦ ¦растворами ежедневно. ¦
¦ ¦У входа в здание установлено не менее одной¦
¦ ¦урны для мусора ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Пожарная безопасность ¦Помещения оснащены первичными средствами¦
¦ ¦пожаротушения. Имеются постоянно готовые к¦
¦ ¦эксплуатации эвакуационные выходы. На видном¦
¦ ¦месте находятся планы эвакуации при пожаре,¦
¦ ¦размещены надписи о запрете курения везде ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
7. Требования к уровню кадрового обеспечения оказания муниципальной услуги
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ Требование ¦ Характеристика ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Повышение квалификации ¦Не реже одного раза в пять лет проводится¦
¦ ¦повышение квалификации специалистов¦
¦ ¦учреждения. В период между повышением¦
¦ ¦квалификации специалисты посещают¦
¦ ¦специализированные курсы переподготовки,¦
¦ ¦семинары ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Число и состав работников ¦Штатная и фактическая численность работников¦
¦ ¦соответствует нормам (Приказ Минздрава СССР¦
¦ ¦№ 1495 от 29.12.1983) ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Укомплектованность штата ¦Штат учреждения укомплектован в среднем на¦
¦ ¦85% ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Образовательный уровень ¦Все медицинские работники имеют сертификат¦
¦ ¦специалиста, не менее 80% медицинских¦
¦ ¦работников имеют квалификационную категорию ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Состояние здоровья ¦Все работники учреждения проходят ежегодно¦
¦ ¦медицинский осмотр и обследование,¦
¦ ¦медицинский персонал имеет санитарные книжки¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
8. Особые требования к организации работы учреждения
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦ Требование ¦ Характеристика ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Обеспечение сохранности¦Учреждение обеспечивает сохранность¦
¦документации ¦документации: ¦
¦ ¦- 25 лет - общие мед. истории пациентов; ¦
¦ ¦- 5 лет - мед. истории по прерыванию¦
¦ ¦беременности; ¦
¦ ¦- 50 лет - родовые и операционные журналы в¦
¦ ¦соответствии с установленными нормами¦
¦ ¦размещения, освещения, состояния воздуха,¦
¦ ¦температурного режима, пожарной сигнализации¦
¦ ¦и др. ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Перевод документов в¦Для обеспечения сохранности документов в¦
¦электронную форму ¦процессе использования применяются¦
¦ ¦превентивные средства защиты (копирование¦
¦ ¦документов, перевод документов на новые¦
¦ ¦носители и т.д.). ¦
¦ ¦Единственный экземпляр документов, имеющих¦
¦ ¦непреходящее значение для данной местности,¦
¦ ¦может храниться в традиционном виде (если¦
¦ ¦имеются для этого условия) или быть¦
¦ ¦преобразован в иной вид носителя (например,¦
¦ ¦в электронную форму) ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
¦Просветительская работа ¦Учреждение ведет обучение женщин по вопросам¦
¦ ¦грудного вскармливания, предупреждения¦
¦ ¦заболеваний репродуктивной системы, абортов¦
¦ ¦и инфекций, передаваемых половым путем ¦
+----------------------------+--------------------------------------------+
Приложение
к Стандарту муниципальной услуги
Показатели оценки качества оказания муниципальной услуги
+------------------------+----------------------------+-------------------+
¦Наименование показателя,¦ Методика расчета ¦Источник информации¦
¦ единица измерения ¦ ¦ ¦
+------------------------+----------------------------+-------------------+
¦Выполнение утвержденных¦Т x К , ¦Счета-фактуры ¦
¦объемов медицинской¦ факт ¦страховых компаний ¦
¦помощи по¦ ¦ ¦
¦круглосуточному ¦где ¦ ¦
¦стационару, тыс. руб. ¦Т - тариф на оказание услуг;¦ ¦
¦ ¦К - количество¦ ¦
¦ ¦ факт ¦ ¦
¦ ¦койко-дней ¦ ¦
+------------------------+----------------------------+-------------------+
¦Выполнение утвержденных¦Т x К , ¦Счета-фактуры ¦
¦объемов медицинской¦ факт ¦страховых компаний ¦
¦помощи по дневному¦ ¦ ¦
¦стационару, тыс. руб. ¦где ¦ ¦
¦ ¦Т - тариф на оказание услуг;¦ ¦
¦ ¦К - количество¦ ¦
¦ ¦ факт ¦ ¦
¦ ¦пациентов-дней ¦ ¦
+------------------------+----------------------------+-------------------+
¦Выполнение утвержденных¦Т x К , ¦Счета-фактуры ¦
¦объемов медицинской¦ факт ¦страховых компаний ¦
¦помощи по амбулаторно-¦ ¦ ¦
¦поликлиническому ¦где ¦ ¦
¦подразделению, тыс. руб.¦Т - тариф на оказание услуг;¦ ¦
¦ ¦К - количество посещений¦ ¦
¦ ¦ факт ¦ ¦
+------------------------+----------------------------+-------------------+
¦Повышение квалификации -¦Методом выборки ¦План переподготовки¦
¦количество ¦ ¦и повышения¦
¦подготовленных ¦ ¦квалификации ¦
¦специалистов, чел. ¦ ¦специалистов ¦
+------------------------+----------------------------+-------------------+
¦Оборот койки ¦О = П / Ч , ¦Ф. № 007/У-02 от¦
¦ ¦ к б к ¦30.12.2002 ¦
¦ ¦где ¦ ¦
¦ ¦П - пользованные больные; ¦ ¦
¦ ¦ б ¦ ¦
¦ ¦Ч - число коек; ¦ ¦
¦ ¦ к ¦ ¦
¦ ¦П = (П + П + П ) / 2, ¦ ¦
¦ ¦ б п выб ум ¦ ¦
¦ ¦где ¦ ¦
¦ ¦П - поступившие больные; ¦ ¦
¦ ¦ п ¦ ¦
¦ ¦П - выбывшие больные; ¦ ¦
¦ ¦ выб ¦ ¦
¦ ¦П - умершие больные ¦ ¦
¦ ¦ ум ¦ ¦
+------------------------+----------------------------+-------------------+
¦Удельный вес беременных,¦Б / К x 100, ¦Медицинские карты ¦
¦охваченных мониторингом,¦ общ ¦ ¦
¦от числа нуждающихся в¦где ¦ ¦
¦наблюдении, % ¦Б - количество беременных,¦ ¦
¦ ¦охваченных мониторингом; ¦ ¦
¦ ¦К - общее количество¦ ¦
¦ ¦ общ ¦ ¦
¦ ¦женщин, нуждающихся в¦ ¦
¦ ¦мониторинге ¦ ¦
+------------------------+----------------------------+-------------------+
¦Совершенствование ¦Методом выборки ¦Заключенные ¦
¦качества медицинской¦ ¦договоры на¦
¦помощи при беременности¦ ¦медикаменты и¦
¦и родах, тыс. руб. ¦ ¦оборудование ¦
+------------------------+----------------------------+-------------------+
¦Количество жалоб¦Абсолютная величина ¦Определяется на¦
¦потребителей ¦ ¦основании анализа¦
¦ ¦ ¦жалоб потребителей,¦
¦ ¦ ¦поступивших в виде¦
¦ ¦ ¦записей в книге¦
¦ ¦ ¦отзывов и¦
¦ ¦ ¦предложений, писем¦
¦ ¦ ¦по почте, личных¦
¦ ¦ ¦обращений ¦
+------------------------+----------------------------+-------------------+
