ГЛАВА
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2009 г. № 166
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НЕЕ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В целях повышения эффективности работы муниципальных унитарных предприятий, в соответствии с Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 212-ФЗ и на оснований ст. 27, 31 Устава Ровенского муниципального района, постановляю:
1. Установить, что назначение руководителей унитарных предприятий осуществляется на конкурсной основе. Утвердить Положение
о проведении конкурса на замещение должности руководителя муниципального унитарного предприятия Ровенского муниципального района (приложение № 1).
2. Установить, что в случае, если конкурс на замещение должности руководителя муниципального унитарного предприятия Ровенского муниципального района объявляется несостоявшимся, трудовой договор с руководителем муниципального унитарного предприятия заключается в порядке назначения на должность.
Утвердить Положение
о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий Ровенского муниципального района (приложение № 2).
3. Заключение, изменение и расторжение трудовых договоров с руководителями муниципальных унитарных предприятий осуществляются структурными подразделениями районной администрации (заместителями главы районной администрации), на которые возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления, по согласованию с кадрово-правовым отделом районной администрации.
4. Срок рассмотрения кадрово-правовым отделом районной администрации представленных на согласование структурными подразделениями районной администрации (заместителями главы районной администрации), вносимых в них изменений или предложений по расторжению не должен превышать 3 дней со дня поступления в отдел соответствующих документов.
5. Заместителям главы районной администрации, на которых возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления, совместно с финансовым управлением, отделом экономики и собственности, кадрово-правовым отделом и иными заинтересованными структурными подразделениями в двухмесячный срок разработать общий перечень вопросов для тестовых испытаний участников конкурса на замещение должности руководителя унитарного предприятия.
6. Признать утратившим силу постановление главы муниципального района от 23 июня 2009 г. № 124 "О порядке заключения трудовых договоров и проведения аттестации руководителей муниципальных унитарных предприятий Ровенского муниципального района Саратовской области".
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете "Знамя Победы".
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава
Ровенского муниципального района
С.Ю.РОЩИН
Приложение № 1
к постановлению
главы Ровенского муниципального района
от 21 июля 2009 г. № 166
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурса на замещение должности руководителя муниципального унитарного предприятия в Ровенском муниципальном районе (далее именуется - конкурс), условия участия в нем, порядок определения победителя конкурса.
Конкурс проводится открытым по составу участников.
2. Глава районной администрации муниципального района:
а) образует комиссию по проведению конкурса (далее именуется - комиссия) и утверждает ее состав;
б) утверждает общий перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов.
Пересмотр перечня вопросов производится по мере надобности.
3. Структурное подразделение районной администрации (заместитель Главы районной администрации), на которого возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления:
а) организует публикацию в средствах массовой информации подготовленного комиссией информационного сообщения о проведении конкурса;
б) принимает заявки от претендентов с прилагаемыми к ним документами и ведет их учет;
в) проверяет правильность оформления заявок и прилагаемых к ним документов;
г) передает в комиссию по окончании срока приема поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами.
4. Комиссия проводит конкурс и определяет победителя.
Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
В состав комиссии входят с правом решающего голоса Глава районной администрации, первый заместитель Главы районной администрации, заместитель Главы районной администрации, на которого возложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях или сферах управления, руководитель аппарата районной администрации, начальники финансового управления, отдела экономики и собственности, кадрово-правового отдела.
Председателем комиссии является Глава районной администрации, заместителем председателя комиссии - заместитель Главы районной администрации, на которого возложены координация и регулирование деятельности в соответствуюших отраслях или сферах управления, секретарем комиссии - представитель отдела экономики и собственности. Глава районной администрации привлекает к работе комиссии независимых экспертов с правом совещательного голоса. Их оценка качеств кандидата является одним из аргументов, характеризующих кандидата.
Комиссия должна состоять не менее чем из 8 человек. Количество независимых экспертов должно быть не менее 2 человек.
Персональный состав комиссии, сроки и порядок ее работы утверждаются Главой районной администрации муниципального района.
5. Решения комиссии по результатам конкурса принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.
Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствуют не менее половины ее членов. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председательствующий на заседании.
6. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствии кандидата и является основанием для назначения его на соответствующую должность либо отказа в таком назначении.
7. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываются присутствующими на заседании членами комиссии, имеющими право решающего голоса. При подписании протоколов мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".
8. Информационное сообщение о проведении конкурса должно быть опубликовано не позднее, чем за 15 дней до объявленной в нем даты проведения конкурса.
9. Информационное сообщение о проведении конкурса должно включать:
а) наименование, основные характеристики и сведения о местонахождении предприятия;
б) требования, предъявляемые к претенденту на замещение должности руководителя предприятия;
в) дату и время начала и окончания приема заявок с прилагаемыми к ним документами;
г) адрес места приема заявок и документов, номера телефонов;
д) перечень документов, подаваемых претендентами для участия в конкурсе, и требования к их оформлению
е) адрес, по которому претенденты могут ознакомиться с иными сведениями, и порядок ознакомления с этими сведениями;
ж) основные условия трудового договора.
10. С момента начала приема заявок комиссия предоставляет каждому претенденту возможность ознакомления с условиями трудового договора.
12. К участию в конкурсе допускаются физические лица, отвечающие общим и _ специальным требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия:
- наличие гражданства Российской Федерации;
- владение государственным языком;
- наличие образования и опыта работы в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих.
13. Для участия в конкурсе претенденты представляют в комиссию в установленный срок следующие документы:
- личное заявление,
- анкету, фотографию;
- копию паспорта;
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (копии трудовой книжки и документов об образовании, о повышении квалификации, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);
- медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности руководителя. Медицинское заключение о состоянии здоровья выдается гражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания. Представленные гражданином сведения подлежат проверке.
14. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае:
- представления документов, не подтверждающих право претендента занимать должность руководителя предприятия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;
- представления не всех документов по перечню, указанному в информационном сообщении, либо оформленных ненадлежащим образом, либо не соответствующих условиям конкурса;
- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
- лишения его права занимать руководящие должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;
- наличие подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;
- близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) претендента с работником предприятия, если его трудовая деятельность связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного другому;
- утраты гражданства Российской Федерации, наличие гражданства иностранного государства.
15. Комиссия не принимает заявки с прилагаемыми к ним документами, если они поступили после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении; а также, если они представлены без необходимых документов.
Если на момент окончания срока приема заявок последние не поступили, либо зарегистрирована одна заявка, комиссия вправе:
- объявить конкурс несостоявшимся;
- принять решение о назначении руководителя муниципального унитарного предприятия в соответствии с Положением
о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий Ровенского муниципального района.
16. Конкурс проводится в два этапа. Первый этап проводится в форме тестовых испытаний (письменно). Комиссия составляет перечень вопросов для тестовых испытаний претендентов, а также утверждает предельное количество (либо процент) неправильных ответов.
Количество неправильных ответов не может быть более 25 процентов.
Перечень вопросов должен быть доступен для всеобщего ознакомления. Тест составляется на основе общего перечня вопросов.
Тест должен содержать не менее 25 вопросов.
17. На втором этапе конкурса комиссия проводит персональное собеседование с каждым участником конкурса. В ходе собеседования и тестирования комиссия выявляет уровень подготовки участника конкурса по следующим направлениям:
- основы планирования деятельности предприятия;
- основы финансирования и организации бухгалтерского учета;
- основы организации управления;
- основы законодательства о труде, включая вопросы по технике безопасности;
- вопросы управления и распоряжения муниципальным имуществом;
- иные вопросы, связанные с руководством муниципальным предприятием.
18. Победителем конкурса признается участник, успешно прошедший тестовые испытания и собеседование.
19. Глава Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района заключает с победителем трудовой договор в течение 10 дней со дня определения победителя конкурса в следующем порядке:
- Глава районной администраций муниципального района поручает уполномоченному структурному подразделению подготовить проект трудового договора, примерная форма которого утверждена постановлением Главы муниципального района от 19 июня 2008 г. № 79 "О внесении изменений и дополнений в приложение № 2 к постановлению Главы муниципального района от 26 декабря 2007 г. № 161 "Об утверждении Порядка заключения трудового договора с руководителями (директорами) муниципальных унитарных предприятий, учреждений и структурных подразделений Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района".
Трудовой договор, подписанный обеими сторонами, является основанием для издания Главой районной администрации распоряжения о назначении лица на должность руководителя предприятия со дня, установленного соглашением сторон в трудовом договоре.
Подписанное Главой районной администрации распоряжение о назначении на должность руководителя предприятия объявляется назначенному лицу уполномоченным структурным подразделением под роспись в течение трех дней с момента его подписания.
20. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к должности руководителя предприятия, на замещение которой он был объявлен, Глава районной администрации вправе принять решение о назначении руководителя муниципального унитарного предприятия в соответствии с Положением о порядке назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных унитарных предприятий Ровенского муниципального района.
Глава
Ровенского муниципального района
С.Ю.РОЩИН
Приложение № 2
к постановлению
главы Ровенского муниципального района
от 21 июля 2009 г. № 166
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НЕЕ
РУКОВОДИТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
РОВЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 14 ноября 2002 г. № 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" правовые основы трудовых отношений районной администрации - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Ровенского муниципального района в лице Главы районной администрации муниципального района и руководителей муниципальных унитарных предприятий района, направленные на повышение ответственности руководителей за результаты финансово-хозяйственной деятельности, обеспечение сохранности и эффективного использования муниципального имущества; закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями.
2. Назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных унитарных предприятий (далее по тексту - предприятия) производится Главой Ровенской районной администрации муниципального района. Способ выбора кандидата на должность руководителя предприятия определяется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
3. Прием на работу руководителя предприятия осуществляется путем издания Главой районной администрации распоряжения в порядке, предусмотренном пунктами 4
и 5 главы II
настоящего Положения.
4. С руководителем предприятия Глава районной администрации заключает срочный трудовой договор в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации на срок до пяти лет. Срок трудового договора определяется индивидуально в отношении каждого руководителя.
5. Права и обязанности, оплата труда и социальные гарантии руководителя предприятия определяются Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Ровенской районной администрации, Уставом предприятия, трудовым договором.
6. В трудовом договоре предусматривается условие об испытании руководителя предприятия в целях проверки его соответствия поручаемой работе сроком на шесть месяцев.
7. Руководителю предприятия в период действия трудового договора не разрешается:
- быть учредителем (участником) юридического лица;
- занимать должности и заниматься другой оплачиваемой деятельностью в государственных органах, органах местного самоуправления, коммерческих и некоммерческих организациях, кроме Преподавательской, научной и иной творческой деятельности, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством;
- заниматься предпринимательской деятельностью;
- быть единоличным исполнительным органом или членом коллегиального исполнительного органа коммерческой организации, за исключением случаев, если участие в органах коммерческой организации входит в должностные обязанности руководителя предприятия;
- принимать участие в забастовках.
II. НАЗНАЧЕНИЕ НА ДОЛЖНОСТЬ И ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ ДОЛЖНОСТИ
РУКОВОДИТЕЛЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
1. Подбор кандидатуры на должность руководителя предприятия осуществляется в соответствии с настоящим Положением структурным подразделением районной администрации (заместителем главы районной администрации), за которым закреплено данное предприятие (далее - уполномоченное структурное подразделение).
2. При подборе кандидата учитываются его деловые качества, профессиональные, нравственные качества.
На должность руководителя предприятия назначаются физические лица, отвечающие общим и специальным требованиям, предъявляемым к кандидатуре руководителя предприятия:
- наличие гражданства Российской Федерации;
- владение государственным языком;
- наличие образования и опыта работы в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих.
3. Кандидат на должность руководителя предприятия заполняет анкету и представляет следующие документы:
- личное заявление;
- фотографию 4 x 5;
- копию паспорта;
- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (копии трудовой книжки и документов об образовании, о повышении квалификации, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы);
- медицинское заключение о состоянии здоровья с записью об отсутствии заболеваний, препятствующих ему исполнять обязанности руководителя. Медицинское заключение о состоянии здоровья выдается гражданину медицинским учреждением по месту его обслуживания;
- копию военного билета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу) (все заполненные листы);
- копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
- копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ (ИНН).
Представленные гражданином сведения подлежат проверке.
4. При заключении трудового договора с руководителем предприятия в порядке назначения на должность, уполномоченное структурное подразделение представляет Главе районной администрации согласованное с начальником отдела экономики и собственности районной администрации представление
о кандидатуре на должность руководителя предприятия (согласно Приложению № 1 к настоящему Положению).
По итогам рассмотрения представления Глава районной администрации муниципального района поручает уполномоченному структурному подразделению подготовить проект трудового договора, примерная форма которого утверждена постановлением Главы муниципального района от 19 июня 2008 г. № 79 "О внесении изменений и дополнений в приложение № 2 к постановлению Главы муниципального района от 26 декабря 2007 г. № 161 "Об утверждении Порядка заключения трудового договора с руководителями (директорами) муниципальных унитарных предприятий, учреждений и структурных подразделений Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района".
Трудовой договор, подписанный обеими сторонами, является основанием для издания Главой районной администрации распоряжения о назначении лица на должность руководителя предприятия со дня, установленного соглашением сторон в трудовом договоре.
5. Подписанное Главой районной администрации распоряжение о назначении на должность руководителя предприятия объявляется назначенному лицу уполномоченным структурным подразделением под роспись в течение трех дней с момента его подписания.
6. Трудовой договор с руководителем предприятия заключается в трех экземплярах, два из которых вместе с экземпляром распоряжения о назначении на должность передается руководителю предприятия, третий экземпляр остается в уполномоченном структурном подразделении.
7. При возникновении оснований, предусмотренных действующим законодательством или трудовым договором для прекращения трудового договора с руководителем предприятия, уполномоченное структурное подразделение представляет Главе районной администрации согласованное с начальником отдела экономики и собственности Представление
о прекращении трудового договора с руководителем (согласно Приложению № 2 к настоящему Положению).
На основании Представления об освобождении от должности руководителя предприятия уполномоченное структурное подразделение готовит соответствующий проект распоряжения и направляет его вместе с Представлением
и документами, явившимися основанием для прекращения трудового договора, на рассмотрение Главе районной администрации муниципального района.
Решение о прекращении трудового договора с руководителем принимается Главой районной администрации по итогам рассмотрения представленных документов.
8. Прекращение трудового договора в соответствии со ст. 78 Трудового кодекса Российской Федерации оформляется письменным соглашением сторон о расторжении трудового договора и подписанным на основании соглашения распоряжением Главы районной администрации муниципального района.
10. Не позднее одного месяца до истечения срока действия трудового договора с руководителем предприятия уполномоченное структурное подразделение районной администрации вносит на рассмотрение Главе районной администрации предложение и проект распоряжения о необходимости проведения конкурса на замещение должности руководителя предприятия. Назначение на должность руководителя предприятия в данном случае производится распоряжением Главы районной администрации, принимаемым по результатам проведенного конкурса.
В случае признания конкурса несостоявшимся, уполномоченное структурное подразделение оформляет согласованное с начальником отдела экономики и собственности представление о заключении на новый срок трудового договора с руководителем предприятия или о расторжении трудового договора в связи с истечением его срока (п. 2 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации) и представляет его Главе районной администрации.
11. Руководитель предприятия имеет право по своей инициативе расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом Главу районной администрации в письменной форме не позднее чем за один месяц до прекращения трудового договора.
12. Ровенская районная администрация Ровенского муниципального района в лице Главы районной администрации вправе по своей инициативе досрочно расторгнуть трудовой договор с руководителем предприятия с соблюдением льгот и гарантий по основаниям, предусмотренным статьями 75, 81, 278 Трудового кодекса Российской Федерации.
13. В случае прекращения трудового договора с руководителем предприятия руководитель обязан обеспечить по акту прием-передачу имущества и документации по основной деятельности и личному составу предприятия в соответствии с приказом уполномоченного структурного подразделения.
14. Распоряжение Главы районной администрации о назначении на должность руководителя либо об освобождении от должности приобщается к личному делу руководителя предприятия. Оформление и ведение личного дела руководителя предприятия, обеспечение внесения записей в трудовые книжки, ведение кадрового делопроизводства осуществляется уполномоченным структурным подразделением в соответствии с постановлением главы муниципального района от 26 декабря 2007 г. № 161 "Об утверждении Порядка заключения трудового договора с руководителями (директорами) муниципальных унитарных предприятий, учреждений и структурных подразделений Ровенской районной администрации Ровенского муниципального района".
В случае болезни либо отсутствия руководителя на рабочем месте в связи с отпуском, командировкой, иными причинами уполномоченное структурное подразделение готовит предложения о возложении обязанностей руководителя на заместителя руководителя предприятия или иного работника и представляет Главе районной администрации.
Глава
Ровенского муниципального района
С.Ю.РОЩИН
Приложение № 1
к Положению
о порядке назначения на должность
и освобождения от нее руководителей
муниципальных унитарных предприятий
Ровенского муниципального района
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Структурное подразделение (заместитель Главы) Ровенской районной
администрации Ровенского муниципального района
рекомендует________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
на должность_______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
19___г.р., образование____________________________________________________,
в 19___ году окончил (а)___________________________________________________
___________________________________________________________________________
по специальности___________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Опыт работы:_______________________________________________________________
Период Наименование организации Должность
В настоящее время__________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Дополнительные сведения:___________________________________________________
___________________________________________________________________________
Личностные, деловые качества:______________________________________________
(оценка)
Руководитель структурного подразделения
(заместитель Главы) районной администрации ______________ _______________
(подпись) (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО:
Начальник отдела экономики
и собственности районной администрации_______________ ___________________
(подпись) (Ф.И.О.)
РЕШЕНИЕ Главы районной администрации ______________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________ _________200________ г.
(подпись)
Приложение № 2
к Положению
о порядке назначения на должность и освобождения
от нее руководителей муниципальных
унитарных предприятий Ровенского
муниципального района
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДИТЕЛЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Настоящим предлагаю освободить от должности_______________________
___________________________________________________________________________
(наименование должности)
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)_______________________________________________
___________________________________________________________________________
(основание освобождения)
___________________________________________________________________________
Руководитель структурного подразделения
(заместитель Главы) районной администрации ______________ -____________
(подпись) (Ф.И.О.)
СОГЛАСОВАНО:
Начальник отдела экономики
и собственности районной администрации_______________ _____________________
(подпись) (Ф.И.О.)
РЕШЕНИЕ Главы районной администрации_______________________________________
_______________________ _________________________200_____ г.
(подпись)
