ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 марта 2009 г. № 100-П
ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ
НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 ГОД"
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области
от 20.05.2009 № 193-П
, от 13.07.2009 № 294-П
,
от 07.10.2009 № 497-П
)
В целях реализации областной целевой программы
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 21 января 2009 г. № 4-П, в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Правительство области постановляет:
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 07.10.2009 № 497-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить Положение
об организации временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение
о предоставлении субсидии из областного бюджета на возмещение расходов работодателей, связанных с организацией временных рабочих мест (организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения) в рамках реализации областной целевой программы
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год" согласно приложению № 2.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области Старшову Н.И.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Саратовской области
П.Л.ИПАТОВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 16 марта 2009 г. № 100-П
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА, СТАЖИРОВКИ
В ЦЕЛЯХ ПРИОБРЕТЕНИЯ ОПЫТА РАБОТЫ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН,
ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ, ВКЛЮЧАЯ ВЫПУСКНИКОВ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ РАБОТНИКОВ
В СЛУЧАЕ УГРОЗЫ МАССОВОГО УВОЛЬНЕНИЯ
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области
от 20.05.2009 № 193-П
, от 07.10.2009 № 497-П
)
1. Настоящее Положение "Об организации временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения" (далее - Положение) разработано в соответствии с областной целевой программой
"О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области на 2009 год", утвержденной постановлением Правительства Саратовской области от 21 января 2009 г. № 4-П (далее - Программа), с целью расширения возможностей трудоустройства и дополнительной материальной поддержки безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений и работников, находящихся под угрозой массового увольнения, и снижения напряженности на рынке труда.
2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. № 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 1997 г. № 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", Положением о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 июля 2005 г. № 485, Административным регламентом предоставления государственной услуги по организации проведения оплачиваемых общественных работ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 7 июня 2007 г. № 401, а также настоящим Положением.
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 07.10.2009 № 497-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. К организации временного трудоустройства относится организация работ для безработных граждан, граждан, ищущих работу, выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения на дополнительно созданных рабочих местах (далее - организация временного трудоустройства).
(часть первая в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 20.05.2009 № 193-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Стажировка организуется в целях приобретения опыта работы в форме временного трудоустройства для безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников учреждений высшего профессионального образования, среднего профессионального образования, начального профессионального образования и общеобразовательных учреждений (далее - выпускники образовательных учреждений), а также работников в случае угрозы массового увольнения.
4. Объемы и виды работ по организации временного трудоустройства определяются органами службы занятости по предложениям органов местного самоуправления, органов исполнительной власти Саратовской области, исходя из потребностей территорий и работодателей в выполнении работ, носящих временный или сезонный характер.
5. К работодателям - участникам организации общественных работ, временного трудоустройства, стажировки относятся по согласованию юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), организующие временные рабочие места за счет частичного возмещения затрат работодателей, согласно утвержденному перечню
в Программе (далее - работодатели).
(п. 5 в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 20.05.2009 № 193-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. К работникам, находящимся под угрозой массового увольнения, относятся занятые граждане, работающие в режиме неполного рабочего времени, временной приостановки работ, предоставления отпусков без сохранения заработной платы, мероприятий по высвобождению работников (далее - занятые граждане, находящиеся под риском массового увольнения).
7. К гражданам, направленным на временное трудоустройство (далее - граждане), относятся:
занятые граждане, находящиеся под риском массового увольнения;
незанятые граждане, зарегистрированные в государственных учреждениях - центрах занятости населения (далее - ГУ ЦЗН) в качестве граждан, ищущих работу;
незанятые граждане, зарегистрированные в ГУ ЦЗН, в качестве безработных граждан, в том числе выпускники образовательных учреждений, обратившиеся в ГУ ЦЗН в течение года после окончания учебного заведения.
8. ГУ ЦЗН направляет занятых граждан, находящихся под риском массового увольнения, для участия во временном трудоустройстве либо к своему работодателю, либо к другим работодателям, организующим временное трудоустройство (далее - другие работодатели).
9. Временное трудоустройство организуется в соответствии с договорами о совместной деятельности по организации временных рабочих мест (далее - договоры), заключаемыми между ГУ ЦЗН и работодателями. Примерные формы договоров утверждаются приказом министерства занятости, труда и миграции Саратовской области.
Условия договора определяют количество создаваемых рабочих мест и численность участников, место проведения и характер работ, сроки начала и окончания работ, уровень оплаты труда, стоимость выполнения работ, размеры и порядок их финансирования, требования по обеспечению условий охраны труда.
При заключении договора работодатель предоставляет в ГУ ЦЗН приказ о создании временных рабочих мест для трудоустройства граждан в рамках Программы
.
(часть третья введена постановлением
Правительства Саратовской области от 20.05.2009 № 193-П)
10. Период участия граждан во временном трудоустройстве (средняя продолжительность) составляет 3 месяца.
11. В случае организации временного трудоустройства занятых граждан, находящихся под угрозой массового увольнения, их работодатель дополнительно представляет в ГУ ЦЗН следующие документы:
приказ об установлении неполного рабочего времени или времени приостановки работ, о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, о мероприятиях по высвобождению работников;
список работников, находящихся под угрозой массового увольнения с указанием числа работников, желающих участвовать во временном трудоустройстве.
12. При заключении договора о совместной деятельности с ГУ ЦЗН работодатель предоставляет список работников, находящихся под угрозой массового увольнения, в отношении которых принято решение об участии во временном трудоустройстве, с заполненными анкетами-заявлениями и паспортными данными граждан при условии соблюдения требований законодательства о защите персональных данных.
(п. 12 в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 07.10.2009 № 497-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13. С гражданами, участвующими во временном трудоустройстве, работодатель заключает срочный трудовой договор.
С занятым гражданином, находящимся под угрозой массового увольнения, работодатель заключает срочный трудовой договор для выполнения общественных работ по совместительству.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства Саратовской области
от 18 марта 2009 г. № 100-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
НА ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ РАБОТОДАТЕЛЕЙ, СВЯЗАННЫХ
С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ВРЕМЕННЫХ РАБОЧИХ МЕСТ (ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ, ВРЕМЕННОГО ТРУДОУСТРОЙСТВА, СТАЖИРОВКИ
В ЦЕЛЯХ ПРИОБРЕТЕНИЯ ОПЫТА РАБОТЫ БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН,
ГРАЖДАН, ИЩУЩИХ РАБОТУ, ВКЛЮЧАЯ ВЫПУСКНИКОВ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ, А ТАКЖЕ РАБОТНИКОВ В СЛУЧАЕ УГРОЗЫ МАССОВОГО
УВОЛЬНЕНИЯ) В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ
НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2009 ГОД"
(в ред. постановлений Правительства Саратовской области
от 20.05.2009 № 193-П
, от 07.10.2009 № 497-П
)
1. Настоящее Положение определяет критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидии из областного бюджета на возмещение расходов работодателей (далее - Субсидия), связанных с организацией временных рабочих мест (организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения) (далее - временное трудоустройство), цели, условия, порядок предоставления и порядок возврата субсидии в соответствии с Законом
Саратовской области "Об областном бюджете на 2009 год".
2. Источниками финансового обеспечения организации временных рабочих мест являются:
субсидии, предоставляемые областному бюджету из федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Саратовской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
(в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 07.10.2009 № 497-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ассигнования областного бюджета, предусмотренные Законом
Саратовской области "Об областном бюджете на 2009 год" на цели, указанные в пункте 3
настоящего Положения.
3. Субсидия предоставляется на возмещение расходов работодателей (юридических лиц, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее - Работодатели), связанных с организацией временных рабочих мест (организация общественных работ, временного трудоустройства, стажировки в целях приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу, включая выпускников образовательных учреждений, а также работников в случае угрозы массового увольнения) при условии государственной регистрации юридического лица в установленном порядке на территории Саратовской области.
4. Субсидии Работодателям выдаются на основании заявок юридических лиц, указанных в пункте 3
настоящего Положения, и при условии:
участия предприятия, организующего временное трудоустройство, в том числе стажировку, создающего временные рабочие места за счет Субсидии, в Программе
;
отсутствия процедуры ликвидации и банкротства.
К заявке прилагаются:
копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенная подписью руководителя юридического лица и печатью;
сведения об отсутствии процедуры ликвидации или банкротства из налогового органа;
копия уведомления территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Саратовской области либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о видах деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности), осуществляемых работодателем, либо копия свидетельства о включении в Единый государственный реестр юридических лиц, заверенная подписью руководителя юридического лица и печатью.
Заявка рассматривается в течение 10 рабочих дней после ее поступления в государственные учреждения - центры занятости населении городов и районов Саратовской области (далее - ГУ ЦЗН).
5. Размер Субсидии, предоставляемой Работодателю, определяется по формуле:
Сор = Чор x МРОТ x Рор,
где:
Сор - размер Субсидии, предоставляемой Работодателю;
Чор - количество человек, временно трудоустроенных (прошедших стажировку) Работодателем;
МРОТ - минимальный размер оплаты труда, установленный в размере 4330 руб., с учетом районного коэффициента и начислений на выплаты по оплате труда;
Рор - количество месяцев проведения временного трудоустройства (стажировки).
6. Предоставление Работодателям Субсидии осуществляют ГУ ЦЗН в соответствии со сводной бюджетной росписью в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2009 год на основании договоров, заключенных между ГУ ЦЗН и Работодателем, путем перечисления средств бюджета на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в следующие сроки:
за счет целевых федеральных средств - в соответствии со сроками, указанными в пункте 7
при условии зачисления целевых федеральных средств в доход областного бюджета;
за счет ассигнований областного бюджета - в соответствии со сроками, указанными в пункте 7
.
7. Перечисление денежных средств Работодателю производится ГУ ЦЗН в течение 10 банковских дней в размере 100 процентов суммы предоставляемой Субсидии при предоставлении Работодателем сведений о фактическом количестве участников оплачиваемых общественных работ и сумме затрат для возмещения, заверенных подписью руководителя юридического лица и печатью.
Для подтверждения выплаты заработной платы гражданам и перечисления денежных средств во внебюджетные фонды Работодатель в течение 15 рабочих дней представляет в ГУ ЦЗН:
копии платежной ведомости (о выплаченной заработной плате) или копии платежного поручения о перечислении заработной платы на счета граждан, открытые ими в кредитных учреждениях;
копии платежных поручений о перечислении денежных средств во внебюджетные фонды.
Копии документов заверяются подписью руководителя юридического лица и печатью.
(п. 7 в ред. постановления
Правительства Саратовской области от 07.10.2009 № 497-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. Распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и показателей кассового плана между ГУ ЦЗН осуществляется министерством занятости, труда и миграции Саратовской области на основании заявок и отчетов ГУ ЦЗН об организации временных рабочих мест по форме, утвержденной министерством занятости, труда и миграции Саратовской области в соответствии с Положением
о порядке составления, утверждения и внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета, бюджетные росписи главных распорядителей средств областного бюджета, лимиты бюджетных обязательств и кассовый план, утвержденным приказом министерства финансов Саратовской области от 23 декабря 2008 г. № 900.
9. Субсидия носит целевой характер и не может быть направлена на иные цели.
10. В случае нарушения Работодателем условий предоставления Субсидии, предусмотренных настоящим Положением, субсидия подлежит возврату на лицевой счет ГУ ЦЗН как восстановление кассовых расходов в установленном законодательством порядке.
11. Контроль за целевым использованием Субсидии осуществляют ГУ ЦЗН и министерство занятости, труда и миграции Саратовской области.
