ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2007 г. № 19
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БАЛАКОВО
(в ред. постановления
главы администрации МО г. Балаково
от 03.03.2009 № 118)
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 имеет название "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, но подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, а не "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров".
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 "Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров" и в целях упорядочения размещения объектов мелкорозничной сети на территории города Балаково, постановляю:
1. Утвердить:
1.1. Требования
к организации работы объектов мелкорозничной сети на территории города Балаково (приложение № 1).
1.2. Порядок
организации летних кафе на территории города Балаково (приложение № 2).
1.3. Порядок
выдачи и досрочного прекращения действия Учетной карточки размещения объекта мелкорозничной сети на территории города Балаково (приложение № 3).
2. Просить:
2.1. УВД по Балаковскому муниципальному району Саратовской области обеспечить работу по пресечению незаконной торговли, в том числе с рук.
(в ред. постановления
главы администрации МО г. Балаково от 03.03.2009 № 118)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.2. УВД по Балаковскому муниципальному району Саратовской области, Территориальный отдел Управления Федеральной службы Роспотребнадзора по Саратовской области в Балаковском районе, Межрайонную инспекцию ФНС России № 2 по Саратовской области, отдел государственного пожарного надзора по Балаковскому району Управления ГПН Саратовской области, отдел государственного ветеринарного надзора Управления Федеральной службы Россельхознадзора по Саратовской области, Балаковский территориальный отдел комитета охраны окружающей среды и природопользования Саратовской области в пределах своих полномочий осуществлять контроль (надзор) за работой объектов мелкорозничной, сети.
(п. 2.2 в ред. постановления
главы администрации МО г. Балаково от 03.03.2009 № 118)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Управлению экономики:
(в ред. постановления
главы администрации МО г. Балаково от 03.03.2009 № 118)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.1. Обеспечить контроль за организацией торговли с мелкорозничной торговой сети города.
3.2. Ежегодно обеспечивать анализ дислокаций торговых мест мелкорозничной сети и готовить предложения о рассмотрении дислокаций главе администрации муниципального образования город Балаково.
(в ред. постановления
главы администрации МО г. Балаково от 03.03.2009 № 118)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Осуществлять координацию работы по размещению объектов мелкорозничной сети.
4. Начальнику отдела информационных технологий и информационно-аналитического обеспечения (Сорокиной О.В.) опубликовать постановление в средствах массовой информации.
5. Признать утратившим силу:
5.1. Постановление
главы администрации города Балаково от 14 июня 2006 г. № 13 "Об утверждении Положения об организации мелкорозничной сети предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города Балаково".
5.2. Распоряжение главы администрации города Балаково от 18 апреля 2006 г. № 6-р "О паспортизации летних площадок на территории муниципального образования город Балаково".
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам социально-экономического развития (Березину Н.Н.)
Глава
администрации г. Балаково
М.В.КУЗНЕЦОВ
Приложение № 1
к постановлению
главы администрации МО г. Балаково
от 19 апреля 2007 г. № 19
ТРЕБОВАНИЯ
К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОБЪЕКТОВ МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БАЛАКОВО
1. Общие положения
1.1 Мелкорозничная (торговая) сеть - торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли.
1.2. Мелкорозничная сеть является дополнением к стационарной сети предприятий потребительского рынка и услуг по реализации товаров, не требующих особых условий хранения, производства, продажи, оказания услуг.
1.3. Основные требования к работе объектов мелкорозничной сети разработаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.4. К объектам мелкорозничной сети относятся временные некапитальные объекты - киоски, павильоны, остановочно-торговые модули (ОТМ) и нестационарные объекты.
Павильон - это оборудованное строение, имеющее торговый зал и помещения для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест.
Киоск - это оснащенное торговым оборудованием строение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.
Остановочно-торговый модуль (ОТМ) - павильон ожидания городского наземного пассажирского транспорта, конструктивно объединенный с торговым киоском или павильоном.
К нестационарным объектам мелкорозничной сети относятся:
- автомагазины (автолавки, автоаптеки, автоприцепы);
- изотермические емкости и цистерны;
- тележки, лотки;
- палатки;
- школьно-письменные базары;
- елочные, новогодние базары;
- бахчевые развалы;
- корзины и иные специальные приспособления;
- летние кафе;
- автокафе;
- торговые автоматы.
1.5. Объекты, предназначенные для оказания услуг розничной торговли, питания, бытового обслуживания должны руководствоваться Правилами продажи отдельных видов товаров, Правилами оказания услуг общественного питания, Правилами бытового обслуживания населения, утвержденными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Федеральными законами и действующими санитарными правилами и нормами.
2. Требования к размещению объектов мелкорозничной сети
2.1. Размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети осуществляется в соответствии с утвержденными главой администрации муниципального образования город Балаково дислокациями, в районах с низкой обеспеченностью стационарными предприятиями потребительского рынка и услуг, в зонах отдыха и на иных территориях.
2.2. Павильоны и киоски, ОТМ размещаются на основании Решения Межведомственной комиссии по контролю за работой потребительского рынка на территории муниципального образования город Балаково и в соответствии с проектно-сметной документацией, согласованной и утвержденной в порядке, установленном главой администрации муниципального образования город Балаково.
2.3. Порядок предоставления земельных участков для размещения объектов мелкорозничной сети и прекращение прав на них осуществляется на основании соответствующего правового акта органа местного самоуправления.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду приложение 3, а не приложение 2.
2.4. Размещение объекта мелкорозничной сети оформляется выдачей Учетной карточки размещения объекта (далее - Карточка) в соответствии с утвержденным Порядком
(приложение 2).
2.5. Розничная торговля (в том числе с рук) в местах, не предусмотренных в дислокациях, а также без Карточки считается незаконной и лица, ее осуществляющие, привлекаются к ответственности в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Саратовской области.
2.6. Не допускается размещение объектов на газонах, цветниках, детских площадках, в арках зданий, на пешеходных дорожках, на тротуарах, на прилегающей территории дорог.
2.7. На объектах мелкорозничной сети (далее - объекты) должна быть вывеска с фирменным наименованием (наименованием) юридического лица (индивидуального предпринимателя), местом их нахождения (юридическим адресом), режимом работы.
2.8. Размещение и эксплуатация объектов в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (вокзалы, рынки), а также ассортимент товаров и услуг, реализуемых в таких объектах, должны соответствовать противопожарным, санитарным и иным нормам и правилам, установленным федеральными нормативными правовыми актами.
3. Требования к помещению и оборудованию
3.1. Планировка и размещение объектов, их техническая оснащенность должны отвечать санитарным, противопожарным, экологическим и другим нормам и правилам, условиям приема, хранения и реализации товаров, а также обеспечивать условия труда и правила личной гигиены работников.
3.2. На каждом объекте должен быть соответствующий инвентарь и технологическое оборудование, весоизмерительные приборы, средства охлаждения (при необходимости).
3.3. В объектах допускается использование весоизмерительных приборов, соответствующих области применения и классу точности, имеющих необходимые оттиски поверительных клейм и действующее свидетельство о поверке, удовлетворяющих техническим требованиям для обеспечения единства и точности измерения.
Запрещается использование безменов, бытовых, медицинских, передвижных товарных ("почтовых") весов, а также не предусмотренных Государственным реестром средств измерений.
Применяемые средства измерений должны быть исправны и проходить поверку в установленном порядке в органах Государственной метрологической службы.
3.4. Реализация бахчевых культур должна производиться в местах оборудованных навесами, столами, специальными сетчатыми контейнерами с подтоварниками. Торговля бахчевыми культурами в развал непосредственно с земли запрещается.
3.5. Владельцы обязаны обеспечить постоянный уход за внешним видом и содержанием своих объектов: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории в соответствии с Положением
о благоустройстве и санитарном содержании территории муниципального образования город Балаково, утвержденным Решением Совета муниципального образования город Балаково от 29 сентября 2006 г. № 65.
3.6. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие объекты мелкорозничной сети, несут ответственность за своевременное выполнение работ по уборке, благоустройству и очистке прилегающих территорий к объекту мелкорозничной сети.
3.7. По мере необходимости объекты могут использоваться для размещения на них рекламы в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами.
4. Порядок продажи товаров
4.1. Все продаваемые товары должны отвечать требованиям безопасности и сопровождаться документами, указывающими источник их поступления, а также подтверждающими качество и их безопасность.
4.2. Образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, датой оформления ценника.
4.3. Торговля продовольственными товарами (оказание услуг общественного питания) с применением посуды (тары) одноразового использования может осуществляться только при наличии на нее санитарно-эпидемиологического заключения и сертификата соответствия, а также емкостей для ее сбора.
4.4. Приемка, хранение и продажа товаров производятся с соблюдением Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы габарита, фасона, расцветки или комплектации", с которыми работники мелкорозничной сети должны быть ознакомлены.
4.5. На каждом объекте в течение всего времени работы должны находиться и предъявляться по требованию органов государственного контроля (надзора) следующие документы:
- карточка (для нестационарных объектов мелкорозничной сети), которая должна быть размещена на доступном для покупателей месте;
- копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии установленным требованиям;
- копия договора аренды земельного участка (для павильонов и киосков), заверенная печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя;
- документы, указывающие источник поступления и подтверждающие качество и безопасность реализуемой продукции;
- копия документа о регистрации контрольно-кассовой техники (кроме случаев, когда в соответствии с федеральным законодательством контрольно-кассовая техника не применяется);
- книга отзывов и предложений, прошитая, пронумерованная и заверенная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем;
- контрольный журнал учета проверок;
- технологические карточки (для летних кафе и автокафе).
Объекты должны быть оснащены аптечкой первой помощи.
4.6. Работники обязаны:
- строго руководствоваться требованиями санитарного законодательства;
- содержать объект, торговое оборудование, инвентарь в чистоте;
- предохранять товары от пыли, загрязнения;
- иметь личные медицинские книжки, чистую форменную одежду, нагрудный бейдж;
- строго соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории;
- предоставлять достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
4.7. В объектах мелкорозничной сети допускается реализация товаров в соответствии с профилем и специализацией объекта.
4.8. Реализация алкогольной продукции в объектах мелкорозничной сети осуществляется в соответствии с нормативными и правовыми актами Российской Федерации.
Приложение № 2
к постановлению
главы администрации МО г. Балаково
от 19 апреля 2007 г. № 19
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ ЛЕТНИХ КАФЕ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БАЛАКОВО
(в ред. постановления
главы администрации МО г. Балаково
от 03.03.2009 № 118)
1. Работа летних кафе организуется с целью более полного удовлетворения потребностей населения в продукции общественного питания, обеспечения питьевого режима в летний период времени, организация досуга и улучшения облика города за счет создания современных малых архитектурных форм.
2. Летние кафе могут быть:
- летние кафе, организованные на базе быстровозводимых конструкций;
- летние кафе (веранды) - структурное подразделение головного Предприятия общественного питания, торговли, организованное с помощью нестационарного оборудования.
3. Летние кафе (веранды), являющиеся продолжением торговых залов предприятий, организуются на территориях, прилегающих непосредственно к предприятиям общественного питания, имеющим договор аренды на используемый для этих целей земельный участок, и эскиз площадки, согласованный с органом муниципального управления администрации муниципального образования город Балаково, ответственным за градостроительную деятельность.
4. Летние кафе размещаются на благоустроенной площадке без изъятия озелененной территории города и должны иметь внешний вид, соответствующий архитектурному облику той части города, где планируется их размещение. Летние кафе не должны занимать (уменьшать) пешеходные тротуары.
5. На площадке летнего кафе должно предусматриваться освещение территории в соответствии с действующими требованиями.
6. При размещении летних кафе вдали от стационарных предприятий общественного питания и от мест расположения общественных туалетов каждый объект должен быть обеспечен биотуалетом для посетителей и работников, а также иметь урны для мусора.
7. В летних кафе используется столовая посуда и столовые приборы разового пользования, на столах обязательно наличие бумажных салфеток. Допускается отпуск упакованной продукции на вынос.
8. Основной ассортимент реализуемой продукции в летнем кафе - блюда и напитки быстрого приготовления (при наличии торгово-технологического оборудования), мороженое, прохладительные напитки. Летние кафе, организованные на базе стационарного предприятия питания работают по меню блюд и винной карте основного предприятия. Меню и прейскурант оформляются машинописным способом.
9. Режим работы летних кафе согласовывается с отделом по вопросам потребительского рынка и развития предпринимательства управления экономики администрации муниципального образования город Балаково. Режим работы летних площадок, расположенных в радиусе 100 метров от жилых домов, устанавливается до 23 часов.
(в ред. постановления
главы администрации МО г. Балаково от 03.03.2009 № 118)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Музыкальное сопровождение определяется для каждого конкретного предприятия с учетом выполнения мероприятий по профилактике шумового воздействия и уровни шума не должны превышать допустимых уровней в ближайших жилых домах и на селитебной территории.
Приложение № 3
к постановлению
главы администрации МО г. Балаково
от 19 апреля 2007 г. № 19
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ И ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ УЧЕТНОЙ
КАРТОЧКИ РАЗМЕЩЕНИЯ ОБЪЕКТА МЕЛКОРОЗНИЧНОЙ СЕТИ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА БАЛАКОВО
(в ред. постановления
главы администрации МО г. Балаково
от 03.03.2009 № 118)
1. Розничная торговля (оказание услуг) через нестационарные объекты мелкорозничной сети осуществляется при наличии Учетной карточки размещения объекта (далее - Карточка) в местах, определенных утвержденными дислокациями.
2. Карточка на размещение нестационарных объектов мелкорозничной сети выдается на основании заявления и заполненной информации об объекте потребительского рынка.
Карточка на размещение киоска, павильона и остановочно-торгового модуля выдается на основании Решения Межведомственной комиссии по контролю за работой потребительского рынка на территории муниципального образования город Балаково.
3. Карточки единого образца выдаются отделом по вопросам потребительского рынка и развития предпринимательства управления экономики администрации муниципального образования город Балаково (далее - Отдел) на каждый объект с занесением информации в Единую базу данных.
(в ред. постановления
главы администрации МО г. Балаково от 03.03.2009 № 118)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Информация о сроке действия Карточки, а также о досрочном прекращении действия Карточки вносится в Единую базу данных.
4. Для получения Карточки заявитель представляет (предъявляет) в Отдел:
4.1. информацию об объекте потребительского рынка;
4.2. заявление на имя первого заместителя главы администрации по вопросам имущественных отношений, экономике и финансам (для нестационарных объектов мелкорозничной сети);
(в ред. постановления
главы администрации МО г. Балаково от 03.03.2009 № 118)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.3. документы, подтверждающие полномочия руководителя юридического или физического лица действовать от его имени;
4.4. документ, удостоверяющий личность заявителя;
4.5. копия санитарно-эпидемиологического заключения, при условии предъявления оригинала документа;
4.6. копия договора на вывоз твердых бытовых отходов или копия договора на уборку территории, при условии предъявления оригинала документа;
4.7. копия документа о регистрации контрольно-кассовой техники (в случаях, предусмотренных законодательством), при условии предъявления оригинала документа;
4.8. копия документа о поверке весоизмерительных приборов, при условии предъявления оригинала документа;
4.9. копии документов в зависимости от типа объекта:
4.9.1. для размещения летнего кафе, автомагазина (автолавки, автоприцепа), автокафе:
- копия санитарного паспорта транспортного средства (для объектов на базе транспортных средств), при условии предъявления оригинала документа;
- копия ситуационного плана М 1:2000 с указанием границ земельного участка, (для летнего кафе), при условии предъявления оригинала документа;
4.9.2. для размещения бахчевого развала:
- копия договора на проведение лабораторных исследований поступающих партий бахчевых культур, при условии предъявления оригинала документа;
5. В выдаче Карточки отказывается в следующих случаях:
- заявителем не представлены или представлены не все требуемые документы;
- представленные заявителем документы содержат неполную или неточную информацию;
- в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
6. Отдел в срок до 7 рабочих дней со дня получения информации об объекте потребительского рынка нестационарной мелкорозничной сети выдает Карточку.
Карточка на размещение киоска, павильона и остановочно-торгового модуля выдается в срок до 7 рабочих дней со дня принятия Решения Межведомственной комиссии по контролю за работой потребительского рынка на территории муниципального образования город Балаково.
Карточка подписывается первым заместителем главы администрации по вопросам имущественных отношений, экономике и финансам.
(в ред. постановления
главы администрации МО г. Балаково от 03.03.2009 № 118)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7. Карточка не подлежит передаче другим юридическим лицам и (или) индивидуальным предпринимателям.
8. Действие Карточки прекращается по истечении срока, на который она выдана.
По окончании действия Карточки субъект предпринимательской деятельности обязан произвести демонтаж установленного оборудования в течение 3 дней.
9. Действие Карточки может быть прекращено до истечения срока, на который она выдана, по просьбе юридического лица или индивидуального предпринимателя либо по решению администрации муниципального образования город Балаково.
Основаниями для досрочного прекращения действия Карточки по решению администрации муниципального образования город Балаково может служить:
- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных заявителем для получения Карточки;
- непринятие владельцем объекта мер по переоформлению Карточки, если такое переоформление обязательно в соответствии с настоящим Порядком;
- наличие зафиксированных в установленном порядке систематических (два и более раз) нарушений в работе объекта.
В случае досрочного прекращения действия Карточки территория должна быть освобождена в течение 3 дней от объекта силами и за счет юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которого выдана Карточка.
10. В случае принятия администрацией муниципального образования город Балаково решения об изменении дислокации, исключающей дальнейшее размещение нестационарного объекта по данному адресу, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю администрацией города Балаково может быть выдано уведомление с предложением другого адреса для размещения объекта, на срок действия ранее выданной Карточки, при наличии свободных мест в дислокации. При этом Карточка переоформляется на основании соответствующего заявления и обновленной информации об объекте потребительского рынка.
11. В случае утраты (повреждения) Карточки или изменения информации об объекте юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязаны в десятидневный срок подать в Отдел заявление о переоформлении Карточки с приложением обновленной информации об объекте потребительского рынка, соответствующих документов об изменениях и подлинника или копии Карточки (при необходимости).
12. Решение о переоформлении или мотивированный отказ в переоформлении Карточки принимается в сроки, установленные законодательством с момента получения соответствующего заявления.
13. Отметка администрации муниципального образования город Балаково на копии заявления о его принятии к рассмотрению является основанием для продолжения работы объекта до получения переоформленной Карточки в установленный срок.
14. Карточка переоформляется на неистекший срок ее действия в течение 7 рабочих дней.
15. Плата за выдачу, переоформление Карточки с заявителя не взимается.
