СОВЕТ МАРЬЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 31 марта 2008 г. № 10/3
О РЕГЛАМЕНТЕ СОВЕТА МАРЬЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района
Омской области от 30.09.2009 № 73/10)
В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
Марьяновского муниципального района Совет Марьяновского муниципального района решил:
1. Регламент
Совета Марьяновского муниципального района Омской области утвердить согласно приложению.
2. Признать утратившим силу Решение Совета Марьяновского муниципального района № 20/3 от 30.05.2005 "О Регламенте Совета муниципального образования Марьяновский муниципальный район".
3. Опубликовать настоящее Решение в районной газете "Авангард".
4. Настоящее Решение вступает в силу с момента его опубликования в районной газете "Авангард".
Глава Марьяновского
муниципального района
Э.Р.Равве
РЕГЛАМЕНТ
Совета Марьяновского муниципального района Омской области
(в ред. Решения
Совета Марьяновского муниципального района
Омской области от 30.09.2009 № 73/10)
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Общие положения
1. Совет Марьяновского муниципального района является представительным органом муниципального образования Марьяновский муниципальный район Омской области.
2. Деятельность Совета Марьяновского муниципального района основывается на принципах:
- коллегиальности;
- законности и гласности;
- самостоятельности и ответственности;
- защиты прав, свобод и законных интересов населения Марьяновского муниципального района.
3. Совет Марьяновского муниципального района в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, Уставом
Марьяновского муниципального района, а также муниципальными правовыми актами.
Статья 2. Принцип гласности в деятельности Совета Марьяновского муниципального района
На заседаниях Совета Марьяновского муниципального района вправе присутствовать граждане, представители средств массовой информации, другие лица. Порядок доступа на заседания определяется настоящим Регламентом.
Статья 3. Правовые акты Совета Марьяновского муниципального района
1. Совет Марьяновского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Омской области, Уставом
Марьяновского муниципального района, принимает Решения, обязательные для исполнения на территории Марьяновского муниципального района, а также Постановления, носящие индивидуальный правовой характер и обязательные для лиц, в отношении которых такие Постановления создают права и обязанности.
2. По вопросам организации своей деятельности Совет Марьяновского муниципального района принимает Решения, носящие нормативный характер, а также Постановления, носящие индивидуальный правовой характер.
3. В форме Постановлений издаются также акты толкования и правовые акты резолютивного характера (резолюции, заявления, обращения).
4. По вопросам ведения заседания и другим процедурным вопросам, принимаемым в ходе заседания Совета Марьяновского муниципального района, принимаются решения по процедурным вопросам, если иное не установлено настоящим Регламентом. Решения по процедурным вопросам в виде отдельного письменного акта не оформляются.
Принятие нового решения по процедурным вопросам по какому-либо вопросу не требует отмены предыдущих решений. В случае противоречия решений по процедурным вопросам применяется то, которое принято позже. Вновь принятое решение по процедурным вопросам не отменяет действий положений предыдущих решений по этим вопросам, которые не противоречат новому.
5. Законодательством, правовыми актами Совета Марьяновского муниципального района могут быть установлены сроки принятия определенных правовых актов. В том случае, если Советом Марьяновского муниципального района не было принято Постановление о прекращении полномочий выборного должностного лица в случаях, предусмотренных законодательством, правовыми актами Совета Марьяновского муниципального района, то полномочия такого лица считаются прекращенными через месяц после подачи соответствующего заявления.
6. Решения Совета Марьяновского муниципального района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Марьяновского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Омской области, Уставом
Марьяновского муниципального района.
7. Постановления, решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Совета Марьяновского муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, Решениями Совета Марьяновского муниципального района.
8. Постановления о принятии Решения к рассмотрению и в первом чтении, а также решения по процедурным вопросам по голосованию поправок к проектам нормативных актов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Марьяновского муниципального района.
Раздел 2. СТРУКТУРА СОВЕТА МАРЬЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА
Глава 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА МАРЬЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА И ЕГО ЗАМЕСТИТЕЛЬ
Статья 4. Председатель Совета Марьяновского муниципального района
1. Председатель Совета Марьяновского муниципального района избирается на срок полномочий Совета Марьяновского муниципального района из числа депутатов тайным голосованием в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Председатель Совета Марьяновского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Статья 5. Полномочия председателя Совета Марьяновского муниципального района
Председатель Совета Марьяновского муниципального района осуществляет следующие должностные полномочия:
- председательствует и ведет заседания Совета Марьяновского муниципального района в соответствии с настоящим Регламентом;
- систематически информирует Совет Марьяновского муниципального района о выполнении решений и поручений Совета Марьяновского муниципального района;
- возглавляет комиссию Совета Марьяновского муниципального района по регламенту и вопросам организации работы Совета Марьяновского муниципального района и организует ее деятельность;
- является официальным представителем Совета Марьяновского муниципального района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественностью;
- способствует сотрудничеству и сближению позиций депутатов Совета Марьяновского муниципального района по обсуждаемому вопросу, принимает меры к достижению взаимосогласованных решений, при необходимости организует проведение консультаций с отдельными депутатами в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседаний;
- принимает меры для соблюдения действующего законодательства, муниципальных правовых актов в деятельности Совета Марьяновского муниципального района;
- осуществляет руководство аппаратом Совета Марьяновского муниципального района;
- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Марьяновского муниципального района;
- заключает договоры и соглашения с органами государственной власти и местного самоуправления, с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
- в соответствии с Уставом
Марьяновского муниципального района от имени Совета Марьяновского муниципального района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;
- выдает доверенности на ведение дел в судах от имени Совета Марьяновского муниципального района, на представительство перед третьими лицами;
- организует прием граждан, рассматривает обращения граждан;
- принимает в пределах своих полномочий меры для обеспечения работы депутатов в избирательных округах;
- выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом
Марьяновского муниципального района и настоящим Регламентом.
В случае отсутствия председателя Совета Марьяновского муниципального района или невозможности выполнения им своих обязанностей его функции выполняет заместитель председателя Совета Марьяновского муниципального района. В случае отсутствия председателя Совета Марьяновского муниципального района или невозможности выполнения им своих обязанностей и заместителя председателя Совета Марьяновского муниципального района или невозможности выполнения им своих обязанностей полномочия председателя Совета Марьяновского муниципального района выполняет председатель постоянной комиссии по бюджету, налоговой и кредитной политике Совета Марьяновского муниципального района.
(часть вторая введена Решением
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 30.09.2009 № 73/10)
Статья 6. Заместитель председателя Совета Марьяновского муниципального района
1. Совет Марьяновского муниципального района на первом заседании нового созыва избирает заместителя председателя Совета Марьяновского муниципального района.
2. Заместитель председателя Совета Марьяновского муниципального района избирается тайным голосованием из числа депутатов Совета Марьяновского муниципального района в соответствии с настоящим Регламентом.
3. Заместитель председателя Совета Марьяновского муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным председателем Совета Марьяновского муниципального района, настоящим Регламентом. Заместитель председателя Совета Марьяновского муниципального района является заместителем председателя комиссии Совета Марьяновского муниципального района по регламенту и вопросам организации работы Совета Марьяновского муниципального района.
4. Исключен. - Решение
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 30.09.2009 № 73/10.
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Заместитель председателя Совета Марьяновского муниципального района осуществляет следующие полномочия:
дефис исключен. - Решение
Совета Марьяновского муниципального района Омской области от 30.09.2009 № 73/10;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- выполняет персональные поручения Совета Марьяновского муниципального района;
- выполняет письменные поручения председателя Совета Марьяновского муниципального района, данные в пределах его компетенции;
- участвует в подготовке предложений и их реализации по укреплению материально-технической базы Совета Марьяновского муниципального района;
- исполняет по поручению Совета Марьяновского муниципального района или председателя Совета Марьяновского муниципального района представительские полномочия;
- обеспечивает взаимодействие Совета Марьяновского муниципального района со средствами массовой информации, организует информирование населения о его деятельности.
Глава 2. КОМИССИИ, РАБОЧИЕ ГРУППЫ И ДРУГИЕ ОРГАНЫ СОВЕТА
МАРЬЯНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 7. Постоянные комиссии Совета Марьяновского муниципального района
1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета Марьяновского муниципального района, а также для контроля за их исполнением Совет Марьяновского муниципального района избирает из числа депутатов постоянные комиссии Совета Марьяновского муниципального района (далее - комиссии).
2. Комиссии образуются после избрания председателя Совета Марьяновского муниципального района и его заместителя.
3. В Совете Марьяновского муниципального района могут образовываться следующие комиссии:
- по вопросам местного самоуправления, законности и правопорядка, организационным вопросам, гласности;
- по вопросам экономической политики, муниципальной собственности, природопользованию и землеустройству;
- по финансово-бюджетным вопросам и кредитной политике;
- по социальной политике, развитию образования, культуры и медицинскому обслуживанию населения;
- по регламенту и вопросам организации работы Совета Марьяновского муниципального района;
- другие комиссии по решению Совета Марьяновского муниципального района.
4. Вопросы распределяются между комиссиями в соответствии с решениями Совета Марьяновского муниципального района и направлениями их деятельности. Предложения о распределении вопросов между комиссиями вносятся председателем Совета Марьяновского муниципального района. Председатель Совета Марьяновского муниципального района по согласованию с председателями соответствующих комиссий вправе передать вопрос из одной комиссии в другую.
5. Решения комиссий носят рекомендательный характер.
Статья 8. Формирование состава комиссии
1. Комиссии образуются на срок полномочий Совета Марьяновского муниципального района соответствующего созыва. В течение срока полномочий Совет Марьяновского муниципального района вправе изменять состав комиссии.
2. Кандидатуры членов комиссии выдвигаются депутатами Совета Марьяновского муниципального района, в том числе в порядке самовыдвижения. Кандидатуры могут быть выдвинуты как в общем порядке для внесения вопросов на заседание Совета Марьяновского муниципального района, так и непосредственно на заседании Совета Марьяновского муниципального района при рассмотрении вопроса о составе комиссии. Заявление о выдвижении кандидатуры члена комиссии должно быть подано в письменной форме.
3. Депутат избирается в состав комиссии на заседании Совета Марьяновского муниципального района большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов. Голосование производится по каждой кандидатуре отдельно, если Советом Марьяновского муниципального района не принято иное решение.
5. Председатель Совета Марьяновского муниципального района не может быть избран членом комиссии, за исключением комиссии по регламенту и вопросам организации работы Совета Марьяновского муниципального района.
6. Депутат, являющийся членом комиссии, обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии. В том случае, если депутат два и более раза в течение одной сессии без уважительных причин отсутствует на заседаниях комиссии, председатель комиссии обязан вынести на обсуждение комиссии вопрос об обращении к Совету Марьяновского муниципального района об исключении данного депутата из состава комиссии.
7. Совет Марьяновского муниципального района вправе по собственной инициативе исключить депутата из состава комиссии, в том числе и расформировать весь состав комиссии.
Статья 9. Выборы и освобождение от полномочий председателя комиссии
1. Члены комиссии избирают из своего состава кандидатуру председателя комиссии. Кандидатура председателя комиссии выдвигается членами комиссии.
2. Кандидатура председателя комиссии утверждается Советом Марьяновского муниципального района. Председатель комиссии начинает исполнять свои обязанности с момента вступления в силу соответствующего Постановления Совета Марьяновского муниципального района.
3. Вопрос об освобождении депутата от полномочий председателя комиссии может быть инициирован любым из членов данной комиссии при наличии мотивированного обоснования в письменном виде и выносится на заседание Совета Марьяновского муниципального района, если за такое решение проголосует более половины депутатов от состава комиссии.
Совет Марьяновского муниципального района также вправе самостоятельно решить вопрос об освобождении председателя комиссии от полномочий.
4. Председатель комиссии вправе добровольно сложить с себя полномочия, о чем направляет заявление на заседание комиссии либо на заседание Совета Марьяновского муниципального района.
5. Если Совет Марьяновского муниципального района в течение одного месяца не принял решение о признании сложения полномочий лица, исполняющего обязанности председателя комиссии, то это лицо вправе через один месяц после направления заявления прекратить осуществление своих полномочий.
Статья 10. Полномочия председателя комиссии
1. Председатель комиссии:
- ведет заседания комиссии;
- подписывает протоколы заседаний комиссии, обращения комиссии;
- предоставляет слово выступающим и лишает слова выступающих в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом;
- принимает меры к сближению позиций депутатов Совета Марьяновского муниципального района по обсуждаемому комиссией вопросу и достижению взаимосогласованных решений на заседаниях комиссии, при необходимости организует проведение консультаций с отдельными депутатами по вопросам, находящимся на рассмотрении комиссии;
- обеспечивает порядок и соблюдение Регламента на заседаниях комиссии;
- формирует повестку очередного заседания комиссии;
- составляет план работы комиссии на очередную сессию Совета Марьяновского муниципального района;
- представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, средствами массовой информации и населением Марьяновского муниципального района;
- выполняет другие полномочия в соответствии с настоящим Регламентом.
2. В случае временного отсутствия председателя комиссии временное исполнение обязанностей председателя передается комиссией одному из его членов.
Статья 11. Полномочия комиссии
1. Комиссия при осуществлении своих полномочий имеет право:
- обращаться к должностным лицам органов местного самоуправления с вопросами;
- запрашивать информацию из органов государственной власти и местного самоуправления, а также у организаций и граждан;
- приглашать на заседание комиссии экспертов, специалистов по различным областям знаний, задавать им вопросы;
- обращаться в организации с просьбой о проведении экспертизы по вопросам, находящимся на рассмотрении комиссии;
- проводить совместные заседания с другими комиссиями Совета Марьяновского муниципального района (при этом решения принимаются комиссиями раздельно);
- для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по рассматриваемым вопросам организовывать и проводить конференции, совещания, "круглые столы", семинары, образовывать рабочие группы;
- осуществлять иные полномочия, установленные настоящим Регламентом.
2. Комиссия при осуществлении своих полномочий обязана:
- своевременно рассматривать переданные ей вопросы;
- принимать меры к наиболее полному и объективному рассмотрению вопросов;
- обеспечивать гласность в своей работе;
- проявлять инициативу в разработке проектов муниципальных правовых актов, регулирующих отношения, отнесенные к компетенции комиссии;
- ежегодно отчитываться о проделанной работе;
- выполнять иные обязанности, возложенные на нее настоящим Регламентом или решениями Совета Марьяновского муниципального района.
Статья 12. Заседания комиссий
1. Заседания комиссий проходят не реже одного раза в месяц, за исключением комиссии по регламенту и вопросам организации работы Совета Марьяновского муниципального района, заседания которой назначаются по мере необходимости.
2. Заседания комиссии правомочны, если на заседании присутствует не менее половины состава комиссии (кворум заседания).
3. Все вопросы на заседании комиссии решаются путем открытого голосования большинством голосов от присутствующих депутатов, если настоящим Регламентом не предусмотрено иное.
Статья 13. Порядок проведения заседания комиссии
1. Проект повестки заседания комиссии формируется и подписывается председателем комиссии не позднее чем за три дня до начала заседания. В проекте повестки заседания комиссии должно быть указано: дата, время и место проведения заседания; приглашенные лица; полное наименование вопросов, докладчик по соответствующему вопросу.
2. Предложения депутатов о включении вопросов в повестку заседания, поданные депутатами позже указанного срока, рассматриваются председателем комиссии, который единолично принимает решение о возможности либо невозможности включения вопроса в повестку. В случае отказа председателем комиссии включить вопрос в повестку заседания депутат может предложить включить вопрос в повестку на заседании комиссии при утверждении повестки. Исключение составляют вопросы, указанные в абзаце втором
настоящей части, которые подлежат включению в повестку, если они получены комиссией не позднее чем до момента утверждения повестки заседания.
Вопросы, направленные в комиссию председателем Совета Марьяновского муниципального района, группой депутатов не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Марьяновского муниципального района, Главой Марьяновского муниципального района, подлежат обязательному включению в повестку ближайшего заседания комиссии.
3. Проект повестки заседания комиссии вместе с прилагающимися материалами не позднее чем за два дня до начала заседания передается:
- Главе Марьяновского муниципального района;
- председателю Совета Марьяновского муниципального района;
- заместителю председателя Совета Марьяновского муниципального района;
- членам комиссии;
- начальникам организационного и правового отделов.
4. Члены комиссии и приглашенные лица оповещаются о дате и времени проведения заседания комиссии телефонограммой.
Должностные лица Администрации Марьяновского муниципального района приглашаются на заседания комиссии для рассмотрения вопросов, входящих в их компетенцию согласно распределению обязанностей между должностными лицами Администрации Марьяновского муниципального района, утвержденному Главой Марьяновского муниципального района.
5. В начале заседания председатель комиссии объявляет о наличии либо отсутствии кворума заседания. При наличии кворума заседания комиссия утверждает повестку заседания и начинает рассмотрение вопросов по существу. При отсутствии кворума заседания председатель объявляет заседание несостоявшимся.
6. После утверждения повестки заседания комиссия приступает к обсуждению вопросов повестки. Вопросы рассматриваются в том порядке, в котором они включены в повестку, если комиссией не принято иного решения.
7. При рассмотрении вопроса повестки заседания председатель комиссии объявляет вопрос, после чего предоставляет слово докладчику. Время доклада определяется председателем самостоятельно при формировании повестки заседания. После доклада выступающему могут быть заданы вопросы депутатами Совета Марьяновского муниципального района. Иные лица, присутствующие на заседании, могут задавать вопросы докладчику с разрешения председателя комиссии.
8. После того, как все вопросы заданы, комиссия приступает к обсуждению вопроса повестки заседания. Депутаты Совета Марьяновского муниципального района, присутствующие на заседании, вправе высказать свою точку зрения. Иные лица, присутствующие на заседаниях, вправе выступать по рассматриваемому вопросу только с разрешения председателя комиссии.
9. Выступающие и присутствующие на заседании комиссии лица обязаны придерживаться правил этики. В случае нарушения правил этики председатель комиссии делает замечание, а при повторном нарушении лишает выступающего слова. В том случае, если в действиях лица усматриваются признаки уголовно или административно наказуемого деяния, председатель комиссии вправе направить сведения о совершенном правонарушении в соответствующие правоохранительные органы.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председатель комиссии делает ему замечание, а после повторного замечания вправе лишить выступающего слова. Если выступающий превысил отведенное ему время выступления, председатель комиссии вправе предоставить дополнительное время для дальнейшего выступления либо прекратить выступление.
10. По окончании обсуждения председатель комиссии подводит итог обсуждений и ставит вопрос на голосование, после чего объявляет результаты голосования.
11. В том случае, если от кого-либо из членов комиссии поступило обоснованное заявление о неправильном подсчете голосов, который имел значение для определения результатов решения комиссии, председатель комиссии обязан поставить вопрос об отмене результатов голосования.
12. Если результаты голосования были отменены, вопрос ставится на повторное голосование. Перед повторным голосованием возможно повторное обсуждение вопроса в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Если комиссия не отменила результаты голосования, депутат, заявивший о неправильном подсчете голосов, вправе обратиться в комиссию по регламенту и вопросам организации работы Совета Марьяновского муниципального района.
13. На каждом заседании комиссии ведется протокол, а также запись на магнитных и (или) электронных носителях.
В протоколе указываются: порядковый номер заседания, дата и время начала и окончания заседания, список присутствующих депутатов Совета Марьяновского муниципального района, список приглашенных лиц, утвержденная повестка заседания, суть выступлений, вопросов, реплик, заявлений, предложений, сделанных на заседании комиссии, итоги голосования, фамилия, имя, отчество докладчика - в случае вынесения вопроса на заседание Совета Марьяновского муниципального района.
Протокол подписывается председателем комиссии. К протоколу прилагаются уведомления об отсутствии членов комиссии и о замене докладчиков.
Статья 14. Комиссия по регламенту и вопросам организации работы Совета Марьяновского муниципального района
1. Комиссия по регламенту и вопросам организации работы Совета Марьяновского муниципального района (далее - комиссия по регламенту) рассматривает обращения депутатов Совета Марьяновского муниципального района, органов государственной власти, органов местного самоуправления, граждан, организаций по вопросам нарушения настоящего Регламента, разъяснения норм настоящего Регламента для депутатов Совета Марьяновского муниципального района, а также по вопросам подсчета голосов при голосовании и вопросам организации работы Совета Марьяновского муниципального района.
2. Комиссия по регламенту осуществляет свою деятельность в порядке, предусмотренном для комиссий, если настоящим Регламентом не установлено иное.
3. Председатель комиссии по регламенту обязан назначить заседание комиссии не позднее десяти дней после поступления к нему обращения, указанного в части первой настоящей статьи.
4. Обращения по вопросам нарушения настоящего Регламента рассматриваются комиссией по регламенту в срок, не превышающий одного месяца. В необходимых случаях комиссия по регламенту может продлить срок рассмотрения вопроса до двух месяцев.
5. Комиссия, депутат Совета Марьяновского муниципального района вправе обратиться в комиссию по регламенту с просьбой о разъяснении норм настоящего Регламента или порядка их применения. Комиссия по регламенту обязана дать разъяснение по обращению в срок, не превышающий одного месяца. Наличие разъяснения комиссии не лишает Совет Марьяновского муниципального района права давать официальное толкование настоящего Регламента.
6. Обращения по вопросам подсчета голосов в комиссиях и на заседаниях Совета Марьяновского муниципального района рассматриваются комиссией по регламенту в срок, не превышающий четырнадцать рабочих дней.
7. На заседание комиссии по регламенту должно быть приглашено лицо, направившее обращение в комиссию.
8. По результатам рассмотрения вопросов о неправильном подсчете голосов на заседании Совета Марьяновского муниципального района председатель комиссии по регламенту представляет на заседание Совета Марьяновского муниципального района доклад, в котором излагает принятое решение и его мотивировку. Член комиссии по регламенту, имеющий особое мнение, вправе представить его вместе с докладом. Совет Марьяновского муниципального района может принять по докладу решение.
По результатам рассмотрения вопросов о неправильном подсчете голосов на заседании комиссии комиссия по регламенту направляет в комиссию свое решение. Член комиссии по регламенту, имеющий особое мнение, вправе представить его вместе с решением.
9. Разъяснение положений настоящего Регламента во время заседаний Совета Марьяновского муниципального района дается председателем комиссии по регламенту в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 15. Рабочие группы и экспертно-консультативные группы
1. Для более детальной и оперативной проработки вопроса комиссия Совета Марьяновского муниципального района вправе образовать рабочую группу, включив в ее состав депутатов Совета Марьяновского муниципального района, которые изъявили желание участвовать в ее работе, а также иных специалистов, присутствие которых необходимо для более полного и всестороннего рассмотрения вопроса (по согласованию с соответствующими органами власти или организациями). Председатель рабочей группы назначается комиссией, Советом Марьяновского муниципального района из числа членов рабочей группы.
В состав рабочей группы, созданной для подготовки проектов правовых актов Совета Марьяновского муниципального района, приглашаются представители Администрации Марьяновского муниципального района.
2. Рабочая группа принимает решения в порядке, предусмотренном для решения вопросов комиссии. Заседания рабочей группы правомочны, если на них присутствует не менее половины состава депутатов, включенных в рабочую группу.
3. Рабочая группа обладает правами и обязанностями, установленными статьей 12
настоящего Регламента, за исключением обязанности предоставления доклада о проделанной работе за прошедшие осеннюю и весеннюю сессии.
4. Рабочая группа образуется на срок, необходимый для рассмотрения порученного ей вопроса. Деятельность рабочей группы может быть прекращена досрочно решением комиссии, создавшей рабочую группу, а если рабочая группа была создана Советом Марьяновского муниципального района, то решением Совета Марьяновского муниципального района.
5. При принятии решения рабочей группой в голосовании принимают участие только члены рабочей группы.
6. По результатам деятельности председатель рабочей группы представляет комиссии, Совету Марьяновского муниципального района доклад по существу вопроса, в связи с которым была создана рабочая группа. Член рабочей группы, имеющий особое мнение, излагает его после доклада председателя рабочей группы.
7. По докладу рабочей группы комиссией, Советом Марьяновского муниципального района может быть принято решение.
8. Совет Марьяновского муниципального района вправе создавать экспертно- консультативные группы.
Раздел 3. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СОВЕТОМ МАРЬЯНОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОПРОСОВ, ОТНЕСЕННЫХ К ПРЕДМЕТАМ
ЕГО ВЕДЕНИЯ И ИНЫХ ВОПРОСОВ, ВХОДЯЩИХ В ЕГО КОМПЕТЕНЦИЮ
Глава 1. ПРАВОТВОРЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС
]]>
Статья 55. Правила этики депутата на заседании
1. Депутат Совета Марьяновского муниципального района обязан следовать принятым правилам этики.
2. Депутат Совета Марьяновского муниципального района должен в равной мере соблюдать собственное достоинство и уважать достоинство других лиц, присутствующих и приглашенных на заседание Совета Марьяновского муниципального района.
3. На заседаниях депутаты должны обращаться официально друг к другу и к лицам, присутствующим и приглашенным на заседание.
На заседании Совета Марьяновского муниципального района депутаты должны носить деловую одежду, соответствующую официальному характеру деятельности Совета Марьяновского муниципального района.
4. Депутат Совета Марьяновского муниципального района должен воздерживаться от действий, заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого, других депутатов Совета Марьяновского муниципального района.
5. Депутат Совета Марьяновского муниципального района обязан присутствовать на каждом заседании Совета Марьяновского муниципального района. В случаях невозможности принять участие в заседании депутат обязан сообщить о причинах неявки в организационную комиссию Совета Марьяновского муниципального района не позднее чем за сутки до начала заседания.
6. В случае нарушения депутатом Совета Марьяновского муниципального района правил этики на заседании председательствующий уведомляет об этом Совет Марьяновского муниципального района и делает замечание депутату, нарушившему правила этики.
В случае нарушения депутатом Совета Марьяновского муниципального района правил этики председательствующий вправе лишить его слова в порядке, предусмотренном статьей 57
настоящего Регламента.
Статья 56. Лишение слова
1. Если выступающий превысил отведенное ему время выступления, председательствующий вправе по согласованию с Советом Марьяновского муниципального района предоставить ему время для дальнейшего выступления либо прекратить выступление.
2. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы либо своим поведением нарушает правила этики, председательствующий делает ему замечание, а после повторного замечания вправе лишить выступающего слова.
В том случае, если в действиях лица усматриваются признаки уголовно или административно наказуемого деяния, председательствующий вправе направить сведения о совершенном правонарушении в соответствующие правоохранительные органы.
3. Лишение лица слова распространяется на вопросы, при рассмотрении которых были допущены нарушения, послужившие основанием для лишения слова.
Статья 57. Виды голосования
1. Голосование может быть открытым, тайным или поименным.
2. В случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, может быть проведено повторное голосование.
3. Подсчет голосов может осуществляться с использованием автоматизированной системы подсчета голосов либо с использованием бюллетеней. По решению Совета Марьяновского муниципального района подсчет голосов может также проводится депутатом Совета Марьяновского муниципального района, на которого такая обязанность возложена Советом Марьяновского муниципального района.
4. При голосовании депутат может проголосовать за внесенное предложение, против него либо воздержаться от выражения позиции по вопросу.
Статья 58. Открытое голосование
1. Совет Марьяновского муниципального района принимает все вопросы, как правило, открытым голосованием.
2. При открытом голосовании в протокол заседания заносятся только количество проголосовавших за или против принятия вопроса, количество воздержавшихся от выражения позиции по вопросу, а если подсчет голосов осуществлялся депутатом Совета Марьяновского муниципального района, то в протокол вносятся только количество проголосовавших за вопрос. Данные о поименном составе голосовавших в протоколе не указываются, в автоматизированной системе подсчета голосов не отражаются.
3. При открытом голосовании, в случае подсчета голосов депутатом Совета Марьяновского муниципального района, первым ставится предложение голосовать за внесенное предложение. Предложение считается принятым, если за него было подано необходимое количество голосов, и не принятым, если за предложение не было подано необходимого количества голосов. Дальнейшее голосование прекращается, если иного решения не было принято Советом Марьяновского муниципального района.
Статья 59. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится по вопросам:
- избрания и отзыва председателя Совета Марьяновского муниципального района и его заместителя;
- выражения недоверия должностным лицам местного самоуправления в случаях, предусмотренных Уставом
Марьяновского муниципального района;
- самороспуска Совета Марьяновского муниципального района;
- в иных случаях по решению Совета Марьяновского муниципального района.
2. Тайное голосование проводится только с использованием бюллетеней.
3. Для определения результатов тайного голосования с использованием бюллетеней Совет Марьяновского муниципального района избирает из числа депутатов счетную комиссию в количестве трех человек. В случаях голосования по вопросу избрания председателя Совета Марьяновского муниципального района и его заместителя в счетную комиссию не могут входить кандидаты на данные должности. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя. Все решения в счетной комиссии принимаются большинством голосов.
4. Каждому депутату Совета Марьяновского муниципального района членами счетной комиссии для голосования выдается один бюллетень. Заполнение бюллетеня производится в кабине (комнате) для тайного голосования. Кабина (комната) для голосования должна быть оборудована таким образом, чтобы исключалась возможность контроля за волеизъявлением депутата.
5. Голосование проводится путем нанесения депутатом Совета Марьяновского муниципального района любого знака напротив графы, относящегося к той позиции по вопросу ("за" или "против") или кандидату, в пользу которого сделан выбор (в случаях голосования по вопросу избрания председателя Совета Марьяновского муниципального района или его заместителя).
6. Заполненные бюллетени опускаются в опечатанные (опломбированные) ящики (урны).
7. Подсчет голосов начинается после того, как проголосовал последний депутат. Подсчет голосов счетной комиссией осуществляется открыто и гласно, при этом счетная комиссия принимает меры к обеспечению порядка в помещении, где производится подсчет голосов. Лица, присутствующие при подсчете голосов, не вправе мешать работе счетной комиссии.
8. Счетная комиссия в присутствии депутатов Совета Марьяновского муниципального района, присутствующих на заседании, вскрывает ящик с бюллетенями и проводит подсчет голосов, сортируя бюллетени по голосам, поданным за каждого из кандидатов либо по позициям "за" и "против". Результаты голосования объявляются председателем счетной комиссии сразу же после подсчета.
9. Бюллетени, по которым невозможно определить позицию голосовавшего, признаются счетной комиссией недействительными и при подсчете голосов не учитываются.
Статья 60. Поименное голосование
1. Поименное голосование может проводиться по решению Совета Марьяновского муниципального района.
2. Подсчет голосов при поименном голосовании производится любым из способов, указанных в части третьей статьи 58
настоящего Регламента. Способ подсчета голосов избирается Советом Марьяновского муниципального района.
3. При поименном голосовании с использованием бюллетеней счетная комиссия образуется и действует в порядке, предусмотренном статьей 60
настоящего Регламента.
4. При поименном голосовании с использованием бюллетеней голосование проводится путем нанесения депутатом Совета Марьяновского муниципального района любого знака напротив графы, относящейся к той позиции по вопросу ("за" или "против"), в пользу которой сделан выбор. В бюллетене указывается фамилия, имя, отчество депутата и избирательный округ, по которому он был избран.
5. После заполнения бюллетень передается депутатом председателю счетной комиссии. Председатель счетной комиссии после получения всех бюллетеней оглашает фамилию депутата и его позицию по вопросу.
6. В том случае, если подсчет голосов при поименном голосовании производится депутатом Совета Марьяновского муниципального района, данный депутат оглашает фамилию голосующего депутата Совета Марьяновского муниципального района и его позицию по вопросу.
7. Фамилии, имена и отчества депутатов Совета Марьяновского муниципального района и их позиция по рассматриваемому вопросу отражается в протоколе заседания Совета Марьяновского муниципального района.
Статья 61. Повторное голосование
1. Повторное голосование с аннулированием результатов предыдущего голосования допускается по решению Совета Марьяновского муниципального района в следующих случаях:
- нарушения настоящего Регламента при голосовании, которое имело значение для определения результатов голосования;
- нарушения при подсчете голосов;
- голосование депутата с использованием не принадлежащей ему карточки регистрации или голосование за другого депутата Совета Марьяновского муниципального района.
Решения о проведении повторного голосования по указанным выше основаниям принимается Советом Марьяновского муниципального района только после заключения, данного председателем комиссии по регламенту.
2. Председательствующий, Глава Марьяновского муниципального района вправе однократно вынести документ на повторное голосование в том случае, если при предыдущем голосовании вопрос набрал относительное большинство голосов, которого тем не менее недостаточно для принятия решения. Под относительным большинством голосов для целей настоящей статьи понимается такой результат голосования, при котором за вопрос подано большее количество голосов, чем против вопроса. Правило, установленное настоящей частью, не применяется при подсчете голосов депутатом Совета Марьяновского муниципального района.
3. Результаты первичного голосования считаются аннулированными с момента объявления председательствующим итогов повторного голосования.
Статья 62. Перерывы в заседании
1. В зависимости от длительности заседания Совета Марьяновского муниципального района повесткой заседания может быть предусмотрен перерыв. Как правило, перерыв на пятнадцать минут объявляется через каждые полтора часа работы.
2. Председательствующий по собственной инициативе либо по просьбе депутатов может объявить перерыв в любое время.
Статья 63. Разъяснение положений настоящего Регламента на заседании
1. Если в ходе заседания Совета Марьяновского муниципального района у депутатов возникнут вопросы по поводу применения норм настоящего Регламента, они вправе обратиться к председателю комиссии по регламенту за разъяснениями.
2. Председатель комиссии по регламенту дает разъяснения по вопросам депутатов в ходе заседания. Если по какой-либо причине председатель комиссии не может разъяснить положения Регламента в ходе заседания либо с его разъяснениями не согласны депутаты, он вправе, пользуясь правами председательствующего, объявить перерыв в заседании Совета Марьяновского муниципального района и провести заседание комиссии по регламенту либо отложить разрешение вопроса на более поздний срок.
Статья 64. Окончание заседания
1. После рассмотрения вопросов повестки заседания отводится дополнительное время продолжительностью до тридцати минут для выступлений депутатов Совета Марьяновского муниципального района, Главы Марьяновского муниципального района, приглашенных лиц с заявлениями и обращениями.
2. По окончании дополнительного времени, а если никто не воспользовался правом выступить в дополнительное время - по окончании рассмотрения вопросов повестки заседания председательствующий объявляет заседание Совета Марьяновского муниципального района закрытым.
Статья 65. Протокол заседания
1. На каждом заседании Совета Марьяновского муниципального района ведутся протокол и запись на магнитных и (или) электронных носителях.
2. В протоколе указываются:
- порядковый номер заседания, дата и место его проведения;
- кворум заседания, список присутствующих депутатов и список отсутствующих депутатов с указанием причин неявки на заседание;
- фамилии выступавших;
- суть выступлений, вопросов, реплик, заявлений, предложений;
- перечень всех принятых предложений с указанием количества голосов, поданных за предложение, против предложения, и количества депутатов, которые воздержались от голосования;
- в случае поименного голосования - фамилия, имя, отчество каждого депутата Совета Марьяновского муниципального района, избирательный округ, по которому был избран депутат, и его позиция.
3. К протоколу прилагаются и являются его составной частью:
- проект повестки заседания и утвержденная Советом Марьяновского муниципального района повестка заседания;
- тексты выступлений депутатов, которые не получили слова ввиду окончания прений;
- бюллетени тайного или поименного голосования;
- принятые Советом Марьяновского муниципального района Решения, Постановления;
- список присутствующих и приглашенных;
- стенограмма заседания Совета Марьяновского муниципального района, в которой дословно записываются все выступления, вопросы, реплики, заявления, предложения, сделанные на соответствующем заседании.
4. Протокол заседания Совета Марьяновского муниципального района и записи на магнитных или электронных носителях передаются для постоянного хранения в архив.
5. Депутат Совета Марьяновского муниципального района вправе ознакомиться с протоколами заседаний Совета Марьяновского муниципального района. Ознакомление с протоколом заседания Совета Марьяновского муниципального района представителей прессы, иных лиц производится по распоряжению председателя Совета Марьяновского муниципального района.
Раздел 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 66. Размещение информации о деятельности Совета Марьяновского муниципального района на информационных стендах
В том случае, если отсутствует техническая возможность опубликовать проект повестки заседания и результаты рассмотрения вопросов на заседаниях Совета Марьяновского муниципального района и комиссий в печатном органе, повестки заседаний и результаты рассмотрения вопросов в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом, помещаются на информационных стендах Совета Марьяновского муниципального района.
Статья 67. Образование комиссий в соответствии с настоящим Регламентом
1. Комиссии осуществляют свою деятельность в том составе, который был сформирован для соответствующей постоянной комиссии Совета Марьяновского муниципального района до вступления настоящего Регламента в силу.
2. Комиссия по вопросам собственности формируется с начала работы Совета Марьяновского муниципального района созыва, избранного после вступления в силу настоящего Регламента.
3. Комиссия по социальным вопросам формируется с начала работы Совета Марьяновского муниципального района следующего созыва. До формирования комиссии по социальным вопросам действуют комиссия по социальным вопросам и здравоохранению и комиссия по вопросам образования, культуры, на состав которых распространяется правило, установленное частью первой настоящей статьи.
Статья 68. Полномочия председателя Совета Марьяновского муниципального района, его заместителя после вступления в силу настоящего Регламента
1. Вступление в силу настоящего Регламента не влечет за собой переизбрания председателя Совета Марьяновского муниципального района, его заместителя.
2. В течение созыва, избранного до вступления в силу настоящего Регламента, заместитель председателя Совета Марьяновского муниципального района не избирается. Полномочия заместителя председателя Совета Марьяновского муниципального района исполняет заместитель, на которого такая обязанность была возложена председателем Совета Марьяновского муниципального района.
