ИЛАНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 19 февраля 2009 г. № 43-226-р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ
И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ ИЛАНСКОГО РАЙОНА
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством процедуры предоставления в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности района, руководствуясь ст. ст. 17
, 21
Устава Иланского района, Иланский районный Совет депутатов решил:
1. Утвердить Положение
о порядке организации и порядке проведении торгов на право аренды объектов муниципального нежилого фонда, находящегося в муниципальной собственности Иланского района.
2. Контроль за выполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по финансам, бюджету и экономической политике, собственности и налогам (Т.А. Смирнова).
3. Решение вступает в силу со дня официального опубликования в газете "Курьер-инфо".
Глава района
В.В.КОЧУБЕЙ
Приложение № 1
к Решению
районного Совета депутатов
от 19 февраля 2009 г. № 43-226-р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ НА ПРАВО
АРЕНДЫ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО НЕЖИЛОГО ФОНДА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
ИЛАНСКОГО РАЙОНА
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. ст. 447 - 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, Положением
об аренде муниципального нежилого фонда Иланского района и определяет правила проведения, условия участия, порядок расчетов при проведении торгов по продаже права аренды объектов нежилого фонда, находящихся в муниципальной собственности Иланского района (далее - объекты), права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.
1.2. Положением регулируется проведение торгов в форме открытых аукционов и конкурсов, участниками которых могут выступать любые юридические лица и граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.
1.3. Организация и проведение торгов, предметом которых является право на заключение договора аренды нежилого помещения, осуществляется уполномоченным органом по управлению муниципальным имуществом Иланского района (далее - уполномоченный орган).
1.4. Настоящее Положение не распространяется на проведение торгов по продаже права на заключение договоров аренды следующих объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности Иланского района:
а) земельные участки;
б) участки недр;
в) водные объекты;
г) жилые помещения;
д) недвижимое имущество, закрепленное за муниципальными автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения.
1.5. Форма проведения торгов определяется уполномоченным органом.
Аукцион представляет собой способ определения арендатора, при котором победителем становится участник, предложивший наивысшую цену за право заключения договора аренды.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления условий (обязанностей) по использованию объекта.
Конкурс - способ определения арендатора, при котором победителем признается лицо, которое предложило лучшие условия использования объекта и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
1.6. По результатам торгов с лицом, выигравшим торги, уполномоченный орган заключает договор на аренду нежилого помещения.
1.7. Победа на торгах и последующее заключение договора аренды не дают права приобретения в собственность нежилого помещения, право аренды которого выиграно на торгах.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
2.1. Уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением:
- готовит и утверждает перечень объектов, право аренды которых подлежит продаже на торгах;
- образует комиссию по проведению торгов (далее - комиссия) и утверждает ее состав;
- определяет срок и условия внесения задатка лицами, заявившими о своем участии в торгах (далее - претендент);
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения о проведении торгов. Информационное сообщение должно содержать следующие сведения:
а) сведения об организаторе торгов (наименование, почтовый адрес, номер контактного телефона);
б) форму торгов, а также форму подачи предложений - при проведении конкурса;
в) информацию о критериях определения победителя торгов;
г) сведения о предмете торгов, включая краткую характеристику объекта, в том числе его площадь, целевое назначение, размер арендной платы, существенные условия и срок аренды;
д) начальную цену предмета торгов;
е) размер, сроки и порядок внесения задатка;
ж) величину повышения начальной цены предмета торгов - шаг аукциона - при проведении аукциона;
з) срок подписания договора аренды сторонами после завершения торгов и подписания протокола о результатах торгов;
и) условия (обязанности) по использованию объекта - при проведении конкурса;
к) перечень документов, указанных в пункте 5.2
настоящего Положения;
л) время начала и окончания приема заявок;
м) сведения о дате, месте, времени и порядке проведения торгов;
н) сведения о времени начала и окончания регистрации участников торгов;
- принимает заявки от претендентов и по мере их поступления ведет их учет в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени их подачи;
- по окончании срока приема передает в комиссию поступившие заявки с прилагаемыми к ним документами;
- представляет в комиссию информацию о поступивших на его счета задатках с указанием наименования претендента, внесшего задаток, суммы задатка и даты его поступления;
- заключает с победителем торгов договор аренды;
- производит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов;
- организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах торгов.
2.2. Уполномоченный орган определяет и устанавливает начальную стоимость права аренды объекта; условия договора аренды, в том числе величину арендной платы в соответствии с методикой, утвержденной районным Советом, срок аренды объекта.
В дополнительные условия договора аренды в обязательном порядке включаются условия об изменении арендной платы при принятии соответствующего решения органом местного самоуправления, а также условия о том, что победа на торгах и последующее заключение договора аренды не дают права приобретения в собственность нежилого помещения, право аренды которого выиграно на торгах.
2.3. Уполномоченный орган обязан:
2.3.1. Обеспечить проведение торгов в соответствии с настоящим Положением.
2.3.2. Опубликовать в средствах массовой информации извещение о проведении торгов не менее чем за 30 дней до их проведения.
2.3.3. С момента опубликования информационного сообщения обеспечить участникам торгов возможность осмотра объектов в определенный уполномоченным органом срок.
2.3.4. Не разглашать сведений о лицах и организациях, участвующих в торгах до их проведения.
2.3.5. В 10-дневный срок после поступления денежной суммы, указанной в п. 8.1
настоящего Положения, на счет районного бюджета оформить с победителем торгов договор аренды в установленном порядке.
3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
3.1. Для проведения торгов уполномоченным органом образуется единая (аукционная, конкурсная) постоянно действующая комиссия в количестве не менее пяти человек.
3.2. Комиссия формируется в следующем составе:
председатель комиссии;
заместитель председателя комиссии;
секретарь комиссии;
члены комиссии.
3.3. Организационное и информационное обеспечение деятельности комиссии осуществляется секретарем комиссии.
3.4. Заседание комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов ее состава.
3.5. Решения комиссии оформляются в виде протоколов заседаний комиссии: протокол приема заявок и итоговые протоколы торгов (протокол аукциона или протокол об итогах конкурса).
3.6. Комиссия рассматривает заявки и предложения, представленные претендентами, принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах, уведомляет претендентов об отказе в допуске к торгам по основаниям, указанным в п. 4.11
настоящего Положения, и определяет победителя торгов в соответствии с настоящим Положением.
4. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАСТНИКОВ ТОРГОВ
4.1. Участниками торгов могут быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности или любое физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в качестве индивидуального предпринимателя.
Участники, а также победители торгов обязаны вносить задаток и сумму выкупной цены за право аренды только в денежном выражении. Иные формы расчетов не допускаются.
4.2. К участию в торгах допускаются претенденты, своевременно подавшие заявки и признанные участниками торгов в соответствии с решением организатора торгов.
4.3. Для участия в торгах претендент представляет уполномоченному органу в установленный в извещении срок заявку
согласно установленной форме (приложение к Решению Иланского районного Совета депутатов), включающую следующие сведения:
а) наименование, организационно-правовая форма, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения - для юридического лица; фамилия, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность, - для физического лица;
б) копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц - для юридического лица, копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя;
в) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;
г) копии учредительных документов - для юридического лица;
д) платежный документ с отметкой банка, подтверждающий оплату задатка;
е) справку из налогового органа об отсутствии задолженности перед бюджетами и внебюджетными фондами всех уровней по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки;
ж) копию документа, подтверждающего полномочия лица на подписание договора аренды, - для юридического лица и индивидуального предпринимателя.
4.4. Документы, указанные в пункте 4.3
настоящего Положения, должны быть заверены претендентом или уполномоченным им лицом.
4.5. Участник торгов имеет право подать только одну заявку.
4.6. Заявка регистрируется организатором торгов в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени ее подачи.
4.7. Претенденту, представившему заявку, либо уполномоченному им лицу выдается расписка, подтверждающая прием и регистрацию заявки, с указанием даты и времени приема.
4.8. Заявки, поступившие после истечения срока, указанного в извещении, организатором торгов не принимаются.
4.9. В случае если претендент выражает желание участвовать в торгах на право аренды нескольких объектов, задаток вносится по каждому из них.
4.10. Участник имеет право:
а) получать от организатора торгов информацию об условиях и порядке проведения торгов;
б) производить осмотр объекта торгов в порядке, установленном организатором торгов;
в) отозвать свою заявку до окончания срока, указанного в извещении, путем письменного уведомления организатора торгов и получить внесенный задаток в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления об отзыве заявки.
4.11. Претендент не допускается к участию в торгах в следующих случаях:
а) представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.3
настоящего Положения;
б) претендент имеет задолженность по ранее заключенным договорам аренды объектов муниципальной собственности, если таковые были заключены.
5. НАЧАЛЬНАЯ ЦЕНА ПРАВА АРЕНДЫ
5.1. Начальная цена при продаже права аренды объекта определяется уполномоченным органом в зависимости от срока аренды.
5.2. В начальную цену продажи права аренды на торгах могут быть включены расходы уполномоченного органа по обеспечению сохранности объекта, а также расходы, связанные с размещением информационного сообщения о проведении торгов и информации, являющейся его составной частью, в средствах массовой информации.
6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
6.1. Торги начинаются с регистрации участников торгов или их представителей в указанные в извещении день и время.
Лицо, уполномоченное представлять участника торгов, должно подтвердить свои полномочия. При регистрации участникам аукциона или их представителям выдаются пронумерованные карточки.
6.2. Аукцион проводится в следующем порядке:
а) аукцион ведет аукционист;
б) аукцион начинается с объявления аукционистом начала проведения аукциона, предмета аукциона, начальной цены продажи права, шага аукциона, аукционист оглашает основные характеристики объекта аукциона (наименование объекта недвижимого имущества, сдаваемого в аренду, его основные характеристики, размер, сроки, порядок внесения арендной платы, срок, на который будет заключен договор аренды) и порядок проведения аукциона; шаг аукциона установлен в размере пяти процентов от начальной цены и округляется до рублей;
в) если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку, аукцион признается несостоявшимся и задатки участникам аукциона не возвращаются;
г) после объявления очередной цены аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял карточку, затем аукционист объявляет следующую цену, увеличенную в соответствии с шагом аукциона;
д) в процессе аукциона участник аукциона имеет право назвать цену, повышающую объявленную цену на любую сумму, но не менее шага аукциона; дальнейший торг продолжается от этой цены, округленной в большую сторону в соответствии с шагом аукциона;
е) при отсутствии участников аукциона, готовых купить предмет аукциона по объявленной цене, аукционист повторяет эту цену три раза.
6.3. Аукцион завершается, если после троекратного объявления очередной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку. Победителем аукциона становится участник аукциона, номер которого был назван аукционистом последним.
6.4. После завершения аукциона аукционист объявляет о продаже предмета аукциона, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона.
6.5. Цена предмета аукциона, предложенная участником аукциона, выигравшим аукцион, фиксируется в протоколе о результатах аукциона, который составляется в 2-х экземплярах: один передается победителю, второй остается у уполномоченного органа. Протокол аукциона опубликовывается в официальном печатном издании муниципального образования не позднее дня, следующего за днем проведения торгов.
6.6. Победитель аукциона обязан в срок не позднее пяти рабочих дней после подписания протокола аукциона перечислить аукционную цену на счет районного бюджета.
7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
7.1. В установленный извещением день окончания приема заявок на заседании комиссии вскрываются конверты с поступившими предложениями.
7.2. Перед вскрытием конвертов комиссией проверяется наличие требуемых сведений и документов. По результатам этой работы составляется протокол приема заявок, где приводится перечень всех принятых заявок с указанием наименований (Ф.И.О. - для индивидуальных предпринимателей) претендентов, перечень отозванных заявок, наименований (Ф.И.О. - для индивидуальных предпринимателей) претендентов, которым было отказано в допуске к участию в конкурсе, с обоснованием такого отказа.
7.3. Участники конкурса, допущенные к участию в конкурсе, а также претенденты, не допущенные к участию в конкурсе, уведомляются о допуске или отказе в допуске к участию в конкурсе путем направления им соответствующего уведомления в срок не позднее трех дней с момента подписания протокола приема заявок. Конкурс, на участие в котором допущен только один участник, признается несостоявшимся.
7.4. Претендент приобретает статус участника конкурса с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.
7.5. Конкурсная комиссия в течение 3 дней, следующих за днем окончания срока подачи заявок, рассматривает заявки на соответствие их требованиям, установленным в извещении, и оценивает заявки.
Возможные критерии определения победителя конкурса:
использование объекта по определенному функциональному назначению;
наибольшая цена за право аренды при согласии выполнения всех конкурсных условий;
наиболее выгодные условия аренды;
проведение капитального ремонта и реконструкции объекта с наименьшими затратами или в кратчайшие сроки.
7.6. На основании результатов оценки и сопоставления заявок и предложений на участие в конкурсе комиссия присваивает каждой заявке и предложению относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий порядковый номер.
7.7. Заявке и предложению, в которых содержатся лучшие условия, присваивается первый номер.
7.8. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия, заявке и предложению которого присвоен первый номер.
7.9. По результатам рассмотрения и оценки заявок составляется протокол об итогах конкурса, который составляется в 2-х экземплярах: один передается победителю, второй остается у уполномоченного органа. Протокол об итогах конкурса опубликовывается в официальном печатном издании муниципального образования не позднее дня, следующего за днем проведения торгов.
8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРОВ И ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ
8.1. В течение 5 дней после подписания протокола о результатах торгов победитель переводит предложенную им в ходе торгов денежную сумму на счет районного бюджета, что подтверждается соответствующим документом банка.
8.2. Если победитель торгов не осуществил перечисление денежных средств в установленный срок либо внес их не в полном объеме, то уполномоченный орган освобождается от обязательств перед покупателем, возникших в ходе проведения торгов. Задаток победителю не возвращается.
8.3. При заключении договора аренды с победителем торгов сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
8.4. Задаток возвращается лицам, которые участвовали в торгах, но не выиграли их. Задаток также подлежит возврату, если торги не состоялись или имели отрицательный результат. Задаток возвращается в 10-дневный срок со дня проведения торгов.
Задатки не возвращаются, если торги признаны несостоявшимися по причине, указанной в пп. "в" п. 6.2
настоящего Положения. Задаток не возвращается победителю торгов, отказавшемуся от подписания договора аренды.
8.5. В течение 10 календарных дней после поступления денежной суммы, указанной в п. 8.1
настоящего Положения, на счет районного бюджета уполномоченный орган оформляет с победителем торгов договор аренды на объект в установленном порядке.
8.6. Результаты торгов оформляются протоколом, который подписывается присутствующими членами комиссии и победителем торгов в день проведения торгов.
8.7. Протокол о результатах торгов должен содержать:
а) сведения о месте, дате и времени проведения торгов;
б) сведения о предмете торгов;
в) о начальной цене продажи права;
г) сведения об участниках торгов;
д) продажную цену предмета торгов и предпоследнее предложение цены продажи права;
е) сведения о победителе торгов (фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность победителя торгов, - для физического лица; наименование, организационно-правовую форму, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения победителя торгов - для юридического лица);
ж) сведения об участнике, который сделал предпоследнее предложение о цене продажи права аренды;
з) условия (обязанности) по использованию объекта, предложенные победителем конкурса, - при проведении конкурса.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
8.9. Протокол о результатах торгов опубликовывается в официальном печатном издании муниципального образования не позднее дня, следующего за днем проведения торгов.
8.10. Протокол о результатах торгов с момента его подписания победителем торгов и присутствующими членами комиссии приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя торгов на заключение договора аренды с организатором торгов.
8.11. Победитель торгов обязан заключить договор аренды на условиях, установленных в извещении, в срок не позднее 10 дней после дня подписания протокола о результатах торгов, если иное не установлено в извещении.
8.12. В случае отказа победителя торгов от подписания протокола о результатах торгов организатор торгов заключает договор аренды с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, либо участником конкурса, заявке и предложению которого присвоен второй номер.
8.13. Победителю торгов сумма внесенного задатка засчитывается в счет арендной платы по заключенному договору аренды.
8.14. Победитель торгов при уклонении от подписания протокола о результатах торгов или от заключения договора аренды утрачивает внесенный задаток.
8.15. Участникам торгов, не ставшим победителями, внесенные задатки возвращаются в течение 10 дней со дня подписания протокола о результатах торгов.
8.16. В случае признания торгов несостоявшимися по причине допуска к участию в торгах только одного претендента договор аренды заключается с единственным признанным участником торгов в соответствии с настоящим Положением.
8.17. Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.
Глава района
В.В.КОЧУБЕЙ
Приложение № 2
к Решению
районного Совета
от 19 февраля 2009 г. № 43-226-р
Заявка на участие в торгах
на право аренды объектов нежилого фонда, находящегося
в муниципальной собственности
От
(наименование претендента - для юридического лица,
Ф.И.О. - для физического лица)
---------------------------------------------------------------------------
(организационно-правовая форма - для юридического лица;
паспортные данные - для физического лица)
ИНН _______________________________________________________________________
Юридический (почтовый) адрес ______________________________________________
___________________________________________________________________________
Контактный телефон ________________________________________________________
Банковские реквизиты ______________________________________________________
___________________________________________________________________________
В соответствии с Положением
"Об организации и порядке проведения торгов
на право аренды объектов нежилого фонда, находящегося в муниципальной
собственности Иланского района", утвержденным Решением Иланского районного
Совета депутатов от 02.2009 № представляем в комитет по управлению
муниципальным имуществом Иланского района заявку на участие в торгах.
С условиями, указанными в информационном сообщении, согласны.
Предмет торгов ____________________________________________________________
Функциональное назначение объекта _________________________________________
Срок аренды _______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Перечень приложенных к заявке документов прилагается.
Дата подачи заявки Подпись руководителя
"__" _______ 200 г. __________ _________________________
М.П. (расшифровка подписи)
