| 20 декабря 2007 года | N 4-1130 |
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
ЗАКОН
КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ
О КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ"
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Законов Красноярского края
от 20.03.2008 № 5-1491
, от 26.06.2008 № 6-1856
,
от 30.10.2008 № 7-2277
, от 18.12.2008 № 7-2777
,
от 23.04.2009 № 8-3109
, от 08.10.2009 № 9-3786
)
Статья 1
Утвердить краевую целевую программу
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2008 - 2010 годы согласно приложению.
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования в газете "Краевой вестник" - приложении к газете "Вечерний Красноярск".
Губернатор
Красноярского края
А.Г.ХЛОПОНИН
29.12.2007
Приложение
к Закону края
от 20 декабря 2007 г. № 4-1130
(в ред. Законов Красноярского края
от 20.03.2008 № 5-1491
, от 26.06.2008 № 6-1856
,
от 30.10.2008 № 7-2277
, от 18.12.2008 № 7-2777
,
от 23.04.2009 № 8-3109
, от 08.10.2009 № 9-3786
)
ПАСПОРТ
КРАЕВОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ"
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
┌──────────────────┬─────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │краевая целевая программа "Развитие субъектов│
│программы │малого и среднего предпринимательства в │
│ │Красноярском крае" на 2008 - 2010 годы (далее│
│ │- программа) │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │Распоряжение
Совета администрации │
│разработки │Красноярского края от 11.10.07 № 1147-р │
│программы │ │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Государственный │департамент экономического планирования и │
│заказчик │промышленной политики администрации │
│программы │Красноярского края │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │департамент экономического планирования и │
│программы │промышленной политики администрации │
│ │Красноярского края │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Цель программы │обеспечение условий интенсивного роста малого│
│ │и среднего предпринимательства в Красноярском│
│ │крае для решения социально-трудовых проблем, │
│ │в том числе связанных с высвобождением │
│ │работников крупных и средних предприятий, и │
│ │обеспечения социальных гарантий; │
│ │повышения качества и конкурентоспособности │
│ │продукции, производимой субъектами малого и │
│ │среднего предпринимательства │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Задачи программы │развитие системы кредитования и снижение │
│ │затрат субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства, возникающих в связи с │
│ │привлечением финансовых ресурсов; │
│ │содействие в продвижении продукции, товаров и│
│ │услуг, выпускаемых субъектами малого и │
│ │среднего предпринимательства, на российский и│
│ │международный рынки; │
│ │повышение эффективности существующей │
│ │инфраструктуры поддержки малого и среднего │
│ │предпринимательства и ее дальнейшее развитие;│
│ │обеспечение деятельности целостной системы │
│ │информационно-консультационных услуг для │
│ │субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства; │
│ │методическая поддержка органов местного │
│ │самоуправления и субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства; │
│ │содействие субъектам малого │
│ │предпринимательства в переподготовке и │
│ │повышении квалификации кадров; │
│ │создание системы стимулов для органов │
│ │местного самоуправления по реализации │
│ │мероприятий поддержки и развития субъектов │
│ │малого и среднего предпринимательства │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │2008 - 2010 годы │
│программы │ │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Главный │министерство экономики и регионального │
│распорядитель │развития Красноярского края; │
│бюджетных средств │агентство печати и массовых коммуникаций │
│ │Красноярского края; │
│ │агентство труда и занятости населения │
│ │Красноярского края │
│(в ред. Законов Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1856
, от│
│30.10.2008 № 7-2277
, от 18.12.2008 № 7-2777
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │министерство экономики и регионального │
│мероприятий │развития Красноярского края; │
│программы │агентство печати и массовых коммуникаций │
│ │Красноярского края; │
│ │агентство труда и занятости населения │
│ │Красноярского края │
│(в ред. Законов Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1856
, от│
│30.10.2008 № 7-2277
, от 18.12.2008 № 7-2777
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники│515,0 млн. рублей за счет средств краевого │
│финансирования │бюджета, в том числе по годам: │
│программы │2008 год - 90,0 млн. рублей; │
│ │2009 год - 250,0 млн. рублей; │
│ │2010 год - 175,0 млн. рублей │
│(в ред. Законов Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3109
, от│
│08.10.2009 № 9-3786
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные│в 2010 году по сравнению с 2006 годом │
│результаты │планируется: увеличение численности занятых │
│реализации │на малых предприятиях на 81,5 процента, в │
│программы │малом предпринимательстве с учетом │
│ │индивидуальных предпринимателей - на 51,8 │
│ │процента; │
│ │повышение доли занятых в малом │
│ │предпринимательстве в общем количестве │
│ │занятых в экономике края с 14,4 процента до │
│ │18,6 процента; │
│ │увеличение численности занятых в │
│ │обрабатывающих производствах сферы малого │
│ │предпринимательства до 59,7 процента; │
│ │увеличение оборота организаций, │
│ │осуществляющих деятельность в сфере │
│ │обрабатывающих производств, на 98,5 процента;│
│ │увеличение объема инвестиций в основной │
│ │капитал организаций малого бизнеса на 96,6 │
│ │процента │
│(в ред. Закона
Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3786) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├──────────────────┼─────────────────────────────────────────────┤
│Контроль за │министерство экономики и регионального │
│исполнением │развития Красноярского края │
│программы │ │
│(в ред. Закона
Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
└──────────────────┴─────────────────────────────────────────────┘
1. ПОСТАНОВКА ОБЩЕКРАЕВОЙ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ
В соответствии с Программой социально-экономического развития Красноярского края до 2010 года развитие малого бизнеса является одним из приоритетных направлений. В течение 2006 - 2007 годов в крае оказывалась государственная поддержка субъектам малого предпринимательства в рамках Закона
края от 6 декабря 2005 года № 16-4140 "О краевой целевой программе "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Красноярском крае" на 2006 - 2007 годы". Принятие настоящей программы обеспечивает преемственность решений органов государственной власти края в сфере развития малого предпринимательства с использованием механизмов и форм государственной поддержки, положительно зарекомендовавших себя в ходе реализации краевой целевой программы
"Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Красноярском крае" на 2006 - 2007 годы.
Основной задачей малого предпринимательства в крае является создание и сохранение рабочих мест, т.е. обеспечение занятости и самозанятости населения региона. Количество действующих малых предприятий в 2004 году, по данным официальной статистики, составило 11305 единиц, в 2005 году - 9800 единиц, а в 2006 году - 10500 (учет индивидуальных предпринимателей органами государственной статистики не осуществляется). Несмотря на то, что сектор малого предпринимательства не является определяющим на краевом рынке труда, он уже сегодня оказывает положительное влияние на замедление темпов роста безработицы. Численность занятых на малых предприятиях, по предварительным оценкам, в 2007 году составит 109,6 тыс. человек. Сложилась тенденция роста доли занятых на малых предприятиях в общей численности занятых в экономике, которая в 2007 году достигнет 7,7 процента, в 2006 году доля составляла 7,4 процента, в 2005 году - 7,2 процента, в 2004 году - 6,4 процента.
Наиболее привлекательной для предпринимателей остается непроизводственная сфера, особенно торговля и общественное питание. По данным статистического наблюдения доля оборота торговых организаций в 2005 году составляла 75 процентов от оборота всех малых предприятий, а в 2006 году - 80,3 процента. На долю оборота промышленных организаций приходилось 10,3 процента (7,3 процента в 2006 году соответственно) от общего оборота малых предприятий, строительство - 3,6 процента (3,4 процента), сельское хозяйство - 1,1 процента.
Положительная динамика развития сектора малого предпринимательства в крае подтверждается данными официальной статистики. Так, например, в 2005 году среднемесячная заработная плата занятых в малом предпринимательстве увеличилась на 15,5 процента и достигла уровня 4625,2 рубля. По оценке 2007 года размер среднемесячной заработной платы возрастет на 30,4 процента и составит 7481,3 рубля.
Более наглядно о росте сектора малого предпринимательства свидетельствует динамика следующих показателей:
выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг малыми предприятиями в расчете на одно малое предприятие возросла на 90 процентов к уровню 2004 года и составила 15,0 млн. рублей в год;
доля заработной платы в объеме произведенной продукции увеличилась с 4,6 процента до 5,2 процента.
Наряду с позитивными изменениями существуют и проблемы развития малого предпринимательства в крае, которые обусловлены рядом причин:
территориальные диспропорции в уровне развития муниципальных образований региона;
недостаточно развита инфраструктура поддержки и развития малого и среднего предпринимательства;
существует дисбаланс размещения информационных ресурсов, рынок информационных и консультационных услуг в стадии формирования (создан дистанционный информационно-консультационный бизнес-инкубатор, идет подключение к нему точек доступа на базе библиотек, расположенных в муниципальных образованиях края);
остро стоит проблема качества продукции и продвижения ее на региональный, российский и международный рынки;
низкая доля производств глубокой переработки продукции лесной отрасли и сельского хозяйства;
высокий износ основных средств в сфере материального производства и агропромышленном комплексе;
дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки;
низкая активность органов местного самоуправления по развитию малого и среднего предпринимательства.
Тем не менее, потенциал для существенного увеличения количественных и качественных показателей деятельности малого и среднего предпринимательства в крае имеется. При условии реализации необходимого комплекса мер, направленных на поддержку и развитие малого и среднего бизнеса, возможно в течение ближайших 3 - 5 лет достижение среднероссийских показателей с выходом на лидирующие позиции в Сибирском федеральном округе.
Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" впервые установлено понятие субъекта среднего предпринимательства. Поэтому данные о состоянии и уровне развития среднего предпринимательства в Российской Федерации, в том числе в Красноярском крае, в настоящее время отсутствуют. Однако проблемы, сдерживающие рост субъектов среднего предпринимательства, и тенденции развития этого сектора экономики по большей части такие же, как и у малого предпринимательства.
Разработка краевой целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае" на 2008 - 2010 годы обусловлена необходимостью решения в среднесрочной перспективе проблем, сдерживающих развитие малого и среднего бизнеса.
Реализация государственной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.
Интеграция механизмов и источников внебюджетного финансирования программы через вовлечение в этот процесс кредитно-финансовых институтов, лизинговых, консалтинговых и иных компаний в совокупности с мерами, прямо или косвенно стимулирующими органы местного самоуправления внедрять на территориях различные формы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства, позволят наиболее эффективно использовать бюджетные средства, направляемые на государственную поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в крае.
2. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
В результате реализации мероприятий программы в 2010 году по сравнению с 2006 годом прогнозируется:
увеличение численности занятых на малых предприятиях на 81,5 процента, в малом предпринимательстве с учетом индивидуальных предпринимателей - на 51,8 процента;
(в ред. Закона
Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3786)
(см. текст в предыдущей редакции
)
повышение доли занятых в малом предпринимательстве в общем количестве занятых в экономике края с 14,4 процента до 18,6 процента;
(в ред. Закона
Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3786)
(см. текст в предыдущей редакции
)
увеличение численности занятых в обрабатывающих производствах сферы малого предпринимательства до 59,7 процента;
(в ред. Закона
Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3786)
(см. текст в предыдущей редакции
)
увеличение оборота организаций, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств, на 98,5 процента;
(в ред. Закона
Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3786)
(см. текст в предыдущей редакции
)
абзац исключен. - Закон
Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3786;
(см. текст в предыдущей редакции
)
увеличение объема инвестиций в основной капитал организаций малого бизнеса на 96,6 процента.
(в ред. Закона
Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3786)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММЫ
Целью программы является создание условий для интенсивного роста малого и среднего предпринимательства в Красноярском крае, необходимого для решения социально-трудовых проблем, в том числе связанных с высвобождением работников крупных и средних предприятий, и обеспечения социальных гарантий, а также повышения качества и конкурентоспособности продукции, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства.
Принцип реализации программы - соблюдение баланса интересов власти, населения и бизнеса, представленного отдельными субъектами малого и среднего предпринимательства и их объединениями.
За период реализации программы должна быть создана благоприятная среда, стимулирующая предпринимательскую активность, что возможно при условии снижения правовых, нормативных, финансовых, информационных, налоговых и иных рисков.
Первоочередной задачей программы является создание механизмов государственной поддержки и правового регулирования, которые должны обеспечивать равные возможности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства на территории края.
Программой предполагается применение мер финансовой, информационной поддержки, направленных на облегчение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к материальным и информационно-консультационным ресурсам, а также образовательной поддержки, направленной на облегчение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к услугам по переподготовке кадров. Кроме того, программой предлагаются мероприятия, содействующие развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне.
(в ред. Закона
Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3786)
(см. текст в предыдущей редакции
)
С целью достижения эффекта синергии от выполнения программы предусматривается комплексный подход к ее реализации с учетом отраслевых и территориальных программ, прямо или косвенно влияющих на уровень предпринимательской активности в крае.
Приоритетные направления и основные задачи финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства:
развитие инвестиционной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, развитие системы кредитования и снижение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, возникающих в связи с привлечением финансовых ресурсов;
поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся лесопереработкой, переработкой сельскохозяйственной продукции (кроме субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся субъектами агропромышленного комплекса в соответствии с Законом
края от 21 февраля 2006 года № 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края"), дикоросов, а также иными видами деятельности с высокой долей добавленной стоимости;
снижение издержек для начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства;
создание благоприятных экономических условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в крае;
содействие межрегиональной и международной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, продвижение качественных, конкурентоспособных товаров (работ, услуг) местных предпринимателей на российский и зарубежный рынки;
повышение эффективности работы существующей инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в крае, ее дальнейшее развитие.
Приоритетные направления и основные задачи информационной, образовательной поддержки малого и среднего предпринимательства:
создание целостной системы информационно-консультационных услуг через развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
повышение образовательного уровня занятых в малом и среднем предпринимательстве, переподготовка и повышение квалификации кадров, методическая поддержка, освещение в средствах массовой информации позитивных тенденций (примеров) развития малого и среднего предпринимательства, деятельности государственной и муниципальной власти по поддержке и развитию бизнеса на территории края.
Приоритетные направления и основные задачи поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства:
создание системы стимулов для органов местного самоуправления, позволяющих внедрять на территориях края различные формы поддержки малого и среднего предпринимательства, в том числе предусмотренные настоящей программой.
Сроки выполнения программы.
Программа рассчитана на 2008 - 2010 годы.
4. МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Абзацы первый - второй исключены. - Закон
Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Финансирование программных мероприятий осуществляется в виде субсидии юридическим и физическим лицам, межбюджетных трансфертов, средств на оплату товаров, работ и услуг, выполняемых физическими и юридическими лицами по государственным контрактам, средств на увеличение уставного капитала акционерных обществ с долей участия Красноярского края, грантов физическим лицам.
(в ред. Закона
Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2777)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Получателями средств краевого бюджета в рамках программы могут быть бюджеты муниципальных образований, физические и юридические лица, зарегистрированные на территории Красноярского края.
Оказание государственной поддержки осуществляется при отсутствии у субъектов малого и среднего предпринимательства просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.
Для участия в мероприятиях по предоставлению государственной поддержки в форме субсидии субъект малого или среднего предпринимательства представляет следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученные в срок не ранее 1 января текущего финансового года. Представляется субъектом малого и (или) среднего предпринимательства один раз в течение финансового года и принимается к рассмотрению заявки (заявок) субъектов малого или среднего предпринимательства по всем мероприятиям государственной поддержки в форме субсидии;
(в ред. Закона
Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277)
(см. текст в предыдущей редакции
)
справку инспекции Федеральной налоговой службы России по Красноярскому краю о состоянии расчетов по налогам, сборам и взносам, полученную в срок не ранее 15 дней до даты подачи заявки (заявок).
(в ред. Закона
Красноярского края от 20.03.2008 № 5-1491)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Кроме указанных документов, субъекты малого или среднего предпринимательства представляют документы, указанные в соответствующем порядке реализации мероприятия по предоставлению государственной поддержки в форме субсидии.
Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства с приложением всех необходимых документов должны быть рассмотрены уполномоченным Правительством Красноярского края органом исполнительной власти края (далее - уполномоченный орган) в срок, не превышающий 30 дней с момента их регистрации.
(в ред. Закона
Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае выявления нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, уполномоченный орган принимает решение о возврате субсидии в краевой бюджет в порядке, установленном Правительством края, и доводит его до сведения получателя субсидии в течение трех рабочих дней с указанием оснований принятия решения.
(в ред. Закона
Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Финансовая поддержка предоставляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом края о краевом бюджете на текущий финансовый год.
(абзац введен Законом
Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277)
4.1. ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
1. Субсидии субъектам малого и (или) среднего предпринимательства на возмещение части процентных ставок по кредитам российских кредитных организаций и части лизинговых платежей, уплачиваемых лизингодателям (далее - субсидии), предоставляются уполномоченным органом по договорам, заключенным в целях реализации инвестиционных проектов, отобранных в установленном порядке в 2004 - 2010 годах. Предоставление данной формы государственной поддержки субъектам малого и (или) среднего предпринимательства возможно в том числе в случае осуществления несколькими участниками инвестиционного проекта совместных действий по его реализации.
Субсидии предоставляются в течение срока действия кредитного (лизингового) договора, но не более двух лет с месяца принятия решения о предоставлении субсидии. Максимальная сумма выплаты субсидии одному субъекту малого или среднего предпринимательства - не более двадцати млн. рублей, в том числе в первый год - не более двенадцати млн. рублей.
Действие данного условия распространяется на субъекты малого и (или) среднего предпринимательства, получающие субсидии в соответствии с решениями о предоставлении субсидии, принятыми с 1 января 2009 года.
Для субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, получающих субсидии в соответствии с решениями о предоставлении субсидии, принятыми в период с 2004 года по 2008 год включительно, предоставление субсидии прекращается 31 декабря 2010 года либо при достижении общей суммы выплаченной субсидии по одному проекту двадцати млн. рублей одному субъекту малого или среднего предпринимательства.
Субсидии на возмещение части процентных ставок по кредитам предоставляются в размере тринадцати процентов годовых для субъектов малого предпринимательства, десяти процентов годовых для субъектов среднего предпринимательства. При этом сумма субсидии не может превышать сумму указанных в кредитном договоре процентов за пользование кредитом.
Субсидии на возмещение части лизинговых платежей предоставляются субъектам малого и (или) среднего предпринимательства в размере тринадцати процентов от суммы лизингового платежа (без учета НДС для получателей субсидии, применяющих общеустановленную систему налогообложения), установленного графиком лизинговых платежей в соответствии с договором лизинга.
Порядок и условия предоставления, приостановления и прекращения предоставления субсидий утверждаются Правительством Красноярского края.
(п. 1 в ред. Закона
Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3109)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Субсидии на возмещение затрат субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, возникающих в связи с выполнением требований, предъявляемых российскими кредитными организациями при заключении кредитных договоров к объему обеспечения возвратности кредитов, предоставляются субъектам малого и (или) среднего предпринимательства при условии, что имеющееся обеспечение возвратности кредитов составляет не менее 30 процентов от необходимого. Субсидии предоставляются в размере 90 процентов от затрат на оплату гарантии, поручительства или страхового взноса по заключенному кредитному договору (без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения), но не более 10 процентов от суммы недостающего обеспечения возвратности кредитов.
Порядок предоставления субсидий утверждается Правительством Красноярского края.
(п. 2 в ред. Закона
Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Субсидии на возмещение части затрат по разработке бизнес-планов проектов предоставляются субъектам малого и (или) среднего предпринимательства, получившим на реализацию этих проектов кредиты (займы, инвестиции) и (или) заключившим договоры лизинга в период 2006 - 2010 годов. Субсидии предоставляются в размере 75 процентов от этих затрат после их документального подтверждения (без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения), но не более 50 тыс. рублей по одному бизнес-плану.
(в ред. Закона
Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Порядок предоставления субсидий устанавливается Правительством Красноярского края.
(в ред. Закона
Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Поддержка субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, занимающихся лесопереработкой, переработкой сельскохозяйственной продукции (кроме субъектов малого и (или) среднего предпринимательства, являющихся субъектами агропромышленного комплекса), дикоросов, а также иными видами обрабатывающих производств, осуществляется в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение специальной техники, перерабатывающего (обрабатывающего) оборудования, агрегатов и комплексов (далее - перерабатывающее оборудование) при условии, что данное перерабатывающее оборудование является новой техникой, не было в употреблении и с момента его выпуска прошло не более трех лет. Размер субсидии равен 30 процентам стоимости (включая транспортные расходы на его доставку и монтаж, но без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения), но не более 600 тыс. рублей одному субъекту малого или среднего предпринимательства. Используемое в настоящем Законе понятие "субъект агропромышленного комплекса" распространяется на организации, крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальных предпринимателей, состоящих в реестре субъектов агропромышленного комплекса края в соответствии с Законом
края от 21 февраля 2006 года № 17-4487 "О государственной поддержке субъектов агропромышленного комплекса края".
(в ред. Закона
Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Порядок предоставления субсидий и утверждения перечня иных видов обрабатывающих производств, являющихся приоритетными на текущий финансовый год, устанавливается Правительством Красноярского края.
(в ред. Законов Красноярского края от 20.03.2008 № 5-1491
, от 30.10.2008 № 7-2277
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется в следующих формах:
1) субсидии на компенсацию части затрат юридических лиц, направляемых на создание, и (или) развитие, и текущее содержание бизнес-инкубаторов. Приоритетными являются проекты по созданию, и (или) развитию, и текущему содержанию инновационных, производственных и сельских (агро-) бизнес-инкубаторов. Размер субсидии составляет 50 процентов от общей стоимости затрат (без учета НДС - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения) на реализацию проекта по созданию, и (или) развитию, и текущему содержанию бизнес-инкубатора. Субсидия предоставляется в полном объеме после документального подтверждения расходов, произведенных получателем за счет собственных средств, в размере 50 процентов от общей стоимости затрат. Общие требования к бизнес-инкубатору, порядку предоставления помещений и оказанию услуг субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, перечень затрат на реализацию проекта по созданию, и (или) развитию, и текущему содержанию бизнес-инкубатора, перечень услуг, оказываемых субъектам малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе, а также порядок предоставления субсидий и отчетности о расходовании средств субсидии устанавливаются Правительством Красноярского края;
(пп. 1 в ред. Закона
Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3786)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) увеличение уставного капитала ОАО "Красноярское региональное агентство поддержки малого и среднего бизнеса" (далее - Агентство) в целях:
предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства поручительств для обеспечения обязательств по привлекаемым ими кредитам при недостаточном обеспечении исполнения обязательств другими способами;
предоставления микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства для начала коммерческой деятельности и (или) пополнения оборотных средств.
Абзац исключен. - Закон
Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3786.
(см. текст в предыдущей редакции
)
(п. 5 в ред. Закона
Красноярского края от 18.12.2008 № 7-2777)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6. Поддержка создаваемых субъектов малого предпринимательства осуществляется путем реализации следующих мероприятий:
1) предоставление на конкурсной основе грантов на осуществление предпринимательской деятельности безработным гражданам, в том числе прошедшим обучение по направлению краевых государственных бюджетных учреждений службы занятости населения. К участию в конкурсном отборе допускаются проекты безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения Красноярского края и изъявивших желание заняться предпринимательской деятельностью. Размер предоставляемой поддержки не может превышать 300 тыс. рублей по одному проекту.
(в ред. Закона
Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3109)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Порядок проведения конкурса по отбору проектов безработных граждан для предоставления грантов, порядок и условия предоставления грантов победителям конкурсного отбора, а также порядок возврата средств в краевой бюджет утверждаются Правительством Красноярского края;
2) субсидии вновь созданным субъектам малого предпринимательства на возмещение части расходов, связанных с приобретением и созданием основных средств и началом коммерческой деятельности, предоставляются субъектам малого предпринимательства, с даты регистрации которых до момента обращения за государственной поддержкой прошло не более 1 года. Субсидии предоставляются в размере 70 процентов от указанных выше затрат (с учетом налога на добавленную стоимость - для получателей субсидий, применяющих специальные режимы налогообложения, и без учета налога на добавленную стоимость - для получателей субсидий, применяющих общую систему налогообложения), но не более 500 тыс. рублей одному субъекту малого предпринимательства.
(в ред. Закона
Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3786)
]]>│ │среднего │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
│ │в целях оказания │ │ │ │ │ │ │
│ │консультационно- │ │ │ │ │ │ │
│ │информационной, │ │ │ │ │ │ │
│ │методической │ │ │ │ │ │ │
│ │поддержки, │ │ │ │ │ │ │
│ │разъяснений по │ │ │ │ │ │ │
│ │правовым вопросам, │ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам │ │ │ │ │ │ │
│ │налогообложения, │ │ │ │ │ │ │
│ │охраны труда и иным │ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам ведения │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательской │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Законов Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277
, от 18.12.2008 № 7-2777
, от 08.10.2009│
│№ 9-3786
) │ │ │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┤ │
│2.2.2│конкурс на издание и│министерство │ │ 3000 │ │ 2400 │ │
│ │распространение │экономики и │ │ │ │ │ │
│ │методических │регионального │ │ │ │ │ │
│ │пособий, │развития │ │ │ │ │ │
│ │информационных │Красноярского │ │ │ │ │ │
│ │буклетов, брошюр, │края │ │ │ │ │ │
│ │плакатов, │ │ │ │ │ │ │
│ │справочников для │ │ │ │ │ │ │
│ │субъектов малого и │ │ │ │ │ │ │
│ │среднего │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
│ │в целях оказания │ │ │ │ │ │ │
│ │консультационно- │ │ │ │ │ │ │
│ │информационной, │ │ │ │ │ │ │
│ │методической │ │ │ │ │ │ │
│ │поддержки, │ │ │ │ │ │ │
│ │разъяснений по │ │ │ │ │ │ │
│ │правовым вопросам, │ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам │ │ │ │ │ │ │
│ │налогообложения, │ │ │ │ │ │ │
│ │охраны труда и иным │ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам ведения │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательской │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Законов Красноярского края от 20.03.2008 № 5-1491
, от 30.10.2008 № 7-2277
, от 18.12.2008│
│№ 7-2777
, от 08.10.2009 № 9-3786
) │ │ │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│2.3 │Медиа-сопровождение │агентство │ 5000,0│ 2500,0│ │ 2500,0│ │
│ │программных │печати и │ │ │ │ │ │
│ │мероприятий │массовых │ │ │ │ │ │
│ │ │коммуникаций │ │ │ │ │ │
│ │ │Красноярского │ │ │ │ │ │
│ │ │края │ │ │ │ │ │
│(в ред. Законов Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277
, от 23.04.2009 № 8-3109
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│ │в том числе: │ │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│2.3.1│конкурс на освещение│агентство │ │ 2250 │ │ 2250 │организация цикла │
│ │в средствах массовой│печати и │ │ │ │ │телепередач │
│ │информации (СМИ) │массовых │ │ │ │ │хронометражем 15 │
│ │общекраевых │коммуникаций │ │ │ │ │минут, не менее 12 │
│ │тенденций (примеров)│Красноярского │ │ │ │ │выпусков в год. │
│ │развития малого и │края │ │ │ │ │Изготовление пяти │
│ │среднего │ │ │ │ │ │видов аудио- и пяти │
│ │предпринимательства,│ │ │ │ │ │видов видеороликов │
│ │деятельности │ │ │ │ │ │длительностью 30 │
│ │государственной и │ │ │ │ │ │секунд каждый и их │
│ │муниципальной власти│ │ │ │ │ │размещение в эфире │
│ │по поддержке и │ │ │ │ │ │краевых теле- и │
│ │развитию бизнеса на │ │ │ │ │ │радиоканалов не менее │
│ │территории края │ │ │ │ │ │10 раз в год каждого. │
│ │ │ │ │ │ │ │Организация цикла │
│ │ │ │ │ │ │ │публикаций в печатных │
│ │ │ │ │ │ │ │краевых СМИ объемом │
│ │ │ │ │ │ │ │500 кв. см, не менее │
│ │ │ │ │ │ │ │24 публикаций в год │
│ │ │ │ │ │ │ │по актуальным │
│ │ │ │ │ │ │ │вопросам состояния и │
│ │ │ │ │ │ │ │развития субъектов │
│ │ │ │ │ │ │ │малого и среднего │
│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства в │
│ │ │ │ │ │ │ │крае │
│(в ред. Законов Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277
, от 23.04.2009 № 8-3109
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│2.3.2│организация и │агентство │ │ 250 │ │ 250 │20 премий по 10 - 20 │
│ │проведение конкурсов│печати и │ │ │ │ │тыс. рублей ежегодно │
│ │на лучшую │массовых │ │ │ │ │ │
│ │публикацию, теле-, │коммуникаций │ │ │ │ │ │
│ │радиорепортаж в СМИ │Красноярского │ │ │ │ │ │
│ │о малом и среднем │края │ │ │ │ │ │
│ │бизнесе и его │ │ │ │ │ │ │
│ │государственной │ │ │ │ │ │ │
│ │поддержке в крае │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Законов Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277
, от 23.04.2009 № 8-3109
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│2.4 │Кадровое обеспечение│министерство │ 4500,0│ 1000,0│ 1750,0│ 1750,0│переобучение и │
│ │малого │экономики и │ │ │ │ │повышение │
│ │предпринимательства,│регионального │ │ │ │ │квалификации пройдут │
│ │предусматривающее │развития │ │ │ │ │не менее 100 │
│ │переподготовку и │Красноярского │ │ │ │ │предпринимателей в │
│ │повышение │края │ │ │ │ │2008 году, не менее │
│ │квалификации кадров │ │ │ │ │ │400 - в 2009 - │
│ │для малого │ │ │ │ │ │2010 гг. │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │
│(в ред. Закона
Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴──────────────────────┤
│ │ III. Поддержка муниципальных программ развития субъектов малого и среднего │
│ │ предпринимательства │
├─────┼────────────────────┬──────────────┬────────┬───────┬────────┬────────┬──────────────────────┤
│3.1 │Субсидии бюджетам │министерство │ 62000,0│12000,0│ 15000,0│ 35000,0│софинансирование не │
│ │муниципальных │экономики и │ │ │ │ │менее 5 муниципальных │
│ │образований края для│регионального │ │ │ │ │программ ежегодно. │
│ │реализации │развития │ │ │ │ │Поддержано субъектов │
│ │мероприятий, │Красноярского │ │ │ │ │малого и среднего │
│ │предусмотренных │края │ │ │ │ │предпринимательства - │
│ │муниципальными │ │ │ │ │ │100 - 150; │
│ │программами развития│ │ │ │ │ │создано новых рабочих │
│ │субъектов малого и │ │ │ │ │ │мест - 300; │
│ │среднего │ │ │ │ │ │сохранено старых - не │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │менее 700; │
│ │ │ │ │ │ │ │привлечено инвестиций │
│ │ │ │ │ │ │ │- более 1 млрд. │
│ │ │ │ │ │ │ │рублей, │
│ │ │ │ │ │ │ │в т.ч. кредитных │
│ │ │ │ │ │ │ │средств не менее 300 │
│ │ │ │ │ │ │ │млн. рублей │
│(в ред. Законов Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1856
, от 30.10.2008 № 7-2277
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│3.2 │Методическое │министерство │ 6900,0│ 1500,0│ 2200,0│ 3200,0│подготовка │
│ │обеспечение органов │экономики и │ │ │ │ │методических │
│ │местного │регионального │ │ │ │ │рекомендаций по │
│ │самоуправления и │развития │ │ │ │ │разработке │
│ │содействие в │Красноярского │ │ │ │ │муниципальных │
│ │разработке и │края │ │ │ │ │программ и макета │
│ │реализации мер по │ │ │ │ │ │типовой программы │
│ │развитию малого и │ │ │ │ │ │муниципального │
│ │среднего │ │ │ │ │ │образования. Оказание │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │помощи 61 органу │
│ │в муниципальных │ │ │ │ │ │местного │
│ │образованиях │ │ │ │ │ │самоуправления края │
│ │ │ │ │ │ │ │при реализации │
│ │ │ │ │ │ │ │муниципальных │
│ │ │ │ │ │ │ │программ и │
│ │ │ │ │ │ │ │осуществление │
│ │ │ │ │ │ │ │мониторинга данных не │
│ │ │ │ │ │ │ │менее 50 муниципальных│
│ │ │ │ │ │ │ │программ. │
│ │ │ │ │ │ │ │Осуществление │
│ │ │ │ │ │ │ │консультаций и │
│ │ │ │ │ │ │ │оказание помощи │
│ │ │ │ │ │ │ │субъектам малого и │
│ │ │ │ │ │ │ │среднего │
│ │ │ │ │ │ │ │предпринимательства │
│ │ │ │ │ │ │ │по подготовке и │
│ │ │ │ │ │ │ │формированию пакета │
│ │ │ │ │ │ │ │документов для │
│ │ │ │ │ │ │ │получения средств │
│ │ │ │ │ │ │ │государственной и │
│ │ │ │ │ │ │ │(или) муниципальной │
│ │ │ │ │ │ │ │поддержки │
│(в ред. Закона
Красноярского края от 30.10.2008 № 7-2277) │ │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
├─────┼────────────────────┼──────────────┼────────┼───────┼────────┼────────┼──────────────────────┤
│ │Всего по программе │ │515000 │90000 │250000 │175000 │ │
│(в ред. Законов Красноярского края от 23.04.2009 № 8-3109
, от 08.10.2009 № 9-3786
) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │ │ │
└─────┴────────────────────┴──────────────┴────────┴───────┴────────┴────────┴──────────────────────┘
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ" НА 2009 ГОД
(в ред. Законов Красноярского края
от 23.04.2009 № 8-3109
, от 08.10.2009 № 9-3786
)
Государственный заказчик: министерство экономики и регионального развития Красноярского края.
(в действующих ценах, тыс. рублей)
┌──────────────────┬────────────────┬─────────────────────┬───────────────┐
│ Главные │ Статья │Финансовые затраты, │ Объем │
│ распорядители │ классификации │ предусмотренные на: │финансирования,│
│ │операций сектора├──────────┬──────────┤2010 год (план)│
│ │государственного│ 2008 │ 2009 │ │
│ │ управления │финансовый│финансовый│ │
│ │ │ год │ год │ │
├──────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤
│Объем │ │ │ │ │
│финансирования │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤
│ВСЕГО │ │ 90000,0 │ 250000,0 │ 175000,0 │
│(в ред. Закона
Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3786)│ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │
├──────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤
│в том числе: │ │ │ │ │
├──────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤
│министерство │ 242 │ 63300,0 │ 99250,0 │ 113250,0 │
│экономики и ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤
│регионального │ 226 │ 8900,0 │ 6350,0 │ 12250,0 │
│развития ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤
│Красноярского края│ 221 │ 3300,0 │ │ │
│ ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤
│ │ 251 │ 12000,0 │ 15000,0 │ 35000,0 │
│ ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤
│ │ 530 │ │ 116000,0 │ │
│(в ред. Закона
Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3786)│ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │
├──────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤
│агентство печати и│ 221 │ │ 3300,0 │ 3500,0 │
│массовых ├────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤
│коммуникаций │ 226 │ 2250,0 │ │ 2250,0 │
│Красноярского края├────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤
│ │ 290 │ 250,0 │ │ 250,0 │
├──────────────────┼────────────────┼──────────┼──────────┼───────────────┤
│агентство труда и │ 290 │ │ 10100,0 │ 8500,0 │
│занятости │ │ │ │ │
│населения │ │ │ │ │
│Красноярского края│ │ │ │ │
│(строка в ред. Закона
Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3786) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │
└──────────────────┴────────────────┴──────────┴──────────┴───────────────┘
