КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКАЯ РЕСПУБЛИКА
ГЛАВА УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 августа 2006 г. № 205
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Во исполнение требований Законов Российской Федерации от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О Единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Постановления Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 04.04.2005 г. № 68 "О системе оповещения и информирования населения Карачаево-Черкесской Республики об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций", в целях совершенствования системы оповещения органов местного самоуправления, органов управления по делам гражданской обороной и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, организаций, учреждений, предприятий и населения Усть-Джегутинского муниципального района постановляю:
1. Утвердить Положение
об организации оповещения и информирования населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени согласно приложению 1.
2. Утвердить Перечень
категорий руководящего состава Усть-Джегутинского муниципального района, телефоны которых подлежат обязательному включению на стойки циркулярного вызова согласно приложению 2.
3. Рекомендовать руководителям служб Усть-Джегутинского муниципального района привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на Заместителя Главы администрации Усть-Джегутинского муниципального района, курирующего данные вопросы.
Исполняющий обязанности
Главы Администрации
Усть-Джегутинского муниципального района
Л.Н.СКЛЯРЕВСКАЯ
Приложение 1
к постановлению Главы
Усть-Джегутинского муниципального района
от 15.08.2006 № 205
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОПОВЕЩЕНИЯ И ИНФОРМИРОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИ УГРОЗЕ
И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет принципы построения, порядок организации системы оповещения и информирования органов управления гражданской обороны, организаций, учреждений, предприятий и населения Усть-Джегутинского муниципального района при возникновении и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Задачи, состав сил и средств, обязанности органов местного управления, организаций, учреждений и предприятий, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности (далее - объекты экономики) по использованию, совершенствованию и поддержанию в готовности системы оповещения.
1.2. Система оповещения включает в себя территориальную и местные системы оповещения и представляет организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи.
1.3. Основной задачей системы оповещения гражданской обороны Усть-Джегутинского муниципального района является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения до органов, осуществляющих управление гражданской обороной и населения. Сигналы оповещения доводятся:
- до администрации Усть-Джегутинского муниципального района;
- руководящего состава отдела по делам ГО и ЧС;
- руководителей (диспетчеров) потенциально опасных объектов и других объектов экономики, имеющих важное оборонное и экономическое значение;
- населения, проживающего на территории Усть-Джегутинского муниципального района.
1.4. Основной задачей локальных систем оповещения является обеспечение доведения сигналов (распоряжений) и информации оповещения:
- до оперативного дежурного администрации Усть-Джегутинского района;
- населения, проживающего в зоне возможной ЧС;
- объектовых аварийно-спасательных формирований.
1.5. Основной задачей объектовой системы оповещения является доведение сигналов (распоряжений) и информации оповещения:
- до руководителей и персонала объекта;
- объектовых аварийно-спасательных формирований.
1.6. Система оповещения Усть-Джегутинского муниципального района создается заблаговременно в мирное время в соответствии с действующими нормативными документами. Она создается, совершенствуется и поддерживается в постоянной готовности к использованию по предназначению под руководством Главы Усть-Джегутинского муниципального района с участием службы оповещения и связи гражданской обороны.
1.7. Система оповещения гражданской обороны сельских поселений организационно и технически сопрягается с системой оповещения Усть-Джегутинского муниципального района.
1.8. Локальные системы оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов и объектовые системы оповещения гражданской обороны создаются, совершенствуются и поддерживаются в постоянной готовности к использованию под руководством руководителя объекта.
1.9. Локальные и объектовые системы оповещения гражданской обороны являются составной частью системы оповещения Усть-Джегутинского муниципального района.
1.10. Эксплуатационно-техническое обслуживание и совершенствование средств оповещения организуется отделом по делам ГО и ЧС и проводится узлом связи Учкекенского сельского поселения на договорных началах.
1.11. Для оповещения и информирования органов управления, объектов экономики и населения Усть-Джегутинского муниципального района задействуются силы и средства:
- отдела по делам ГО и ЧС;
- предприятий и организаций Усть-Джегутинского муниципального района;
- радиотрансляционной радиосети и телефонной сети;
- автоматизированной системы централизованного оповещения органов управления и населения.
3. Порядок организации оповещения в мирное время
3.1. Право принимать решение на оповещение Усть-Джегутинского муниципального района, а также непосредственно руководить оповещением и информированием органов управления, объектов экономики и населения представляется:
- Главе Усть-Джегутинского муниципального района, в его отсутствие - первому заместителю;
- председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) Усть-Джегутинского муниципального района;
- начальнику отдела по делам ГО и ЧС;
- в случаях, не терпящих отлагательства, - оперативному дежурному администрации, в соответствии с утвержденной инструкцией, с немедленным докладом начальнику отдела по делам ГО и ЧС;
- на объектах экономики - соответствующим руководителям.
3.2. Оповещение организуется в соответствии с Планами оповещения, разрабатываемыми в отделе по делам ГО и ЧС администрации Усть-Джегутинского муниципального района и на объектах экономики.
3.3. Непосредственное оповещение руководителей и работников органов управления и объектов экономики, членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (КЧС и ОПБ) осуществляет оперативный дежурный:
- автоматических телефонных станций (АТС);
- аппаратуры централизованного оповещения.
3.4. Способы передачи сигналов (распоряжений) и информации населению:
- технический способ - передача речевых сообщений с использованием действующих средств электросвязи, проводного вещания, радио и телевизионного вещания независимо от форм собственности;
- организационный способ с использованием автотранспорта и посыльных.
3.5. Сроки готовности технических средств и сил к выполнению задач оповещения и информирования органов управления и населения:
а) радиотрансляционная сеть - в дневное время с 6.00 до 24.00 - 5 минут;
б) автоматических телефонных станций (АТС), автоматизированной системы централизованного оповещения (АСЦО), оборудования сотовой связи - постоянная готовность к использованию;
в) студия телевизионного вещания - постоянная готовность к использованию;
г) радиотрансляционная сеть в ночное время - определяется договором.
3.6. Стандартные речевые сообщения должны готовиться заранее и передаваться в мирное время с магнитных или иных носителей информации или формализованных текстовых бланков.
3.7. Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава органов повседневного управления (дежурных, дежурно-диспетчерских служб), технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.
3.8. Ответственность за поддержание сил и технических средств системы оповещения в постоянной готовности к применению, организацию своевременного технического обслуживания и ремонта несут руководители объектов экономики, в ведении которых находятся эти силы и средства.
3.9 Взаимодействие оперативных дежурных, дежурной смены связи УС, предприятий (организаций), участвующих в передаче сигналов (распоряжений) и информации, выделяющих автотранспорт и посыльных организуется в соответствии с настоящим положением и инструкциями, согласованными с заинтересованными ведомствами и организациями.
4. Порядок организации оповещения в военное время
4.1. Стандартные речевые сообщения должны готовиться заранее и передаваться - с магнитных или иных носителей информации;
4.2. Хранение магнитных носителей и текстов сообщений организуется на объектах телерадиовещания;
4.3. Сроки готовности технических средств и организационных сил к выполнению задач оповещения и информирования органов управления и населения;
а) радиотрансляционная сеть, АТС, АСЦО, оборудование сотовой связи - постоянная готовность к использованию;
в) студия телевизионного вещания - постоянная готовность к использованию;
4.4. Поддержание в постоянной готовности к применению системы оповещения достигается организацией круглосуточного дежурства личного состава органов повседневного управления (дежурных, дежурно-диспетчерских служб), технической исправностью и постоянной готовностью сил и средств к оповещению и информированию населения.
5. Обязанности органов управления
гражданской обороны, объектов экономики
5.1. Администрация Усть-Джегутинского муниципального района:
- планирует мероприятия по совершенствованию системы оповещения;
- организует приобретение, техническое обслуживание, своевременный ремонт и модернизацию технических средств системы оповещения;
- обеспечивают установку на объектах вещания специальной аппаратуры для ввода условных сигналов в программы вещания.
5.2. Отдел по делам ГО и ЧС администрации Усть-Джегутинского муниципального района:
- разрабатывает планы оповещения и связи, объектов экономики, населения;
- разрабатывает инструкции дежурным (дежурно-диспетчерским) службам по организации оповещения и информированию органов управления, объектов экономики и населения;
- разрабатывает и утверждает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, организует запись на магнитные носители текстов сообщений в двух экземплярах и их хранение;
- планирует и осуществляет подготовку оперативных дежурных, уполномоченных решать вопросы ГО и ЧС;
- организует подготовку руководящего состава органов управления, объектов экономики и населения к действиям по сигналам оповещения в мирное и военное время;
- на базе службы энергетики и электрических сетей создает комиссию для инвентаризации, включения в электросеть и ремонта электросирен;
- планирует и проводит один раз в квартал тренировки по передаче речевой информации и сигналов оповещения для населения;
- уточняет не реже одного раза в месяц списки телефонов руководящего состава органов управления и объектов экономики, которые подлежат обязательному включению в автоматическую систему централизованного оповещения (АСЦО) и проверяет соответствие прямых проводов и номеров телефонов, по которым проводится управление электросиренами;
- предоставляет заявки на выделение соединительных линий и каналов связи от мест ЧС к администрации Усть-Джегутинского муниципального района, рабочим местам оперативного дежурного и объектам радиовещания;
- разрабатывает порядок взаимодействия дежурных служб теле- и радиотрансляционной сети и оперативного дежурного по передаче речевой информации для вещания в чрезвычайных ситуациях;
- участвует в согласовании проектов по строительству и реконструкции линейно-кабельных сооружений, АТС, радиотрансляционных сетей, телевизионных и радиостанций, других объектов связи с целью улучшения оповещения и информирования населения.
5.3. Узел связи:
- обеспечивает постоянную готовность технического персонала, аппаратуры оповещения, каналов связи к передаче и приему сигналов оповещения и ретрансляции информации, передаваемой по каналам радиовещания;
- обеспечивает передачу по радиотрансляционной сети сообщений с магнитных или иных носителей информации или с рабочих мест оперативного дежурного об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
- осуществляет подготовку обслуживающего и технического персонала объектов связи к выполнению своих задач в чрезвычайных ситуациях;
- обеспечивает сохранность магнитных или иных носителей информации (формализованных документов) с текстами для передачи у дежурной смены радиоузла;
- по заявке отдел по делам ГО и ЧС администрации Усть-Джегутинского муниципального района предоставляет на договорной основе существующие сети, линии и каналы связи для организации связи от пунктов управления гражданской обороны к объектам экономики и мест ЧС к администрации, рабочему месту оперативного дежурного;
- на договорной основе, подключает абонентов телефонной сети к автоматизированной системе централизованного оповещения;
5.4. Объекты экономики:
- обеспечивают непосредственную организацию оповещения и информирования своих работников и выделяют необходимое количество сил и средств, задействованных для оповещения населения;
- организуют подготовку дежурного персонала, работников (сотрудников) к действиям по сигналам оповещения в соответствии с планами оповещения Усть-Джегутинского муниципального района;
- закрепляют технические средства оповещения и связи, электрические сирены с оконечными устройствами за ответственными лицами, организуют техническое обслуживание и обеспечивают их постоянную готовность;
- представляют данные для организации связи и взаимодействия с управлением (номера телефонов общего пользования, сотовых телефонов, факса, электронной почты руководства гражданской обороны предприятия и дежурно-диспетчерских служб, позывные и частоты радиосредств выездных аварийно-восстановительных расчетов). В случае изменения в трехдневный срок представляют уточненные данные;
- разрабатывают инструкции для личного состава дежурных (дежурно-диспетчерских) служб по организации системы оповещения;
- потенциально опасные объекты экономики проводят работы по обеспечению функционирования локальной системы оповещения (ЛСО);
- представляют в установленном порядке донесения в отдел по делам ГО и ЧС о состоянии ЛСО потенциально-опасных объектов экономики.
6. Порядок финансирования системы оповещения
6.1. Финансирование создания, совершенствования (реконструкции) и содержания систем оповещения ГО, создания и содержания запасов средств оповещения осуществляется:
- систем оповещения Усть-Джегутинского муниципального района - за счет бюджета поселения;
- локальных систем оповещения потенциально опасных объектов - за счет средств организаций;
- объектовых систем оповещения - за счет средств организаций.
Приложение 2
к постановлению Главы
Усть-Джегутинского муниципального района
от 15.08.2006 № 205
ПЕРЕЧЕНЬ
КАТЕГОРИЙ РУКОВОДЯЩЕГО СОСТАВА
УСТЬ-ДЖЕГУТИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА,
ТЕЛЕФОНЫ КОТОРЫХ ПОДЛЕЖАТ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ВКЛЮЧЕНИЮ
НА СТОЙКИ ЦИРКУЛЯРНОГО ВЫЗОВА
+--------+---------------------------------------------------------------------+
¦ № ¦ Должность ¦
¦ п/п ¦ ¦
+--------+---------------------------------------------------------------------+
¦ 1. ¦Глава Усть-Джегутинского муниципального района, и его заместители ¦
+--------+---------------------------------------------------------------------+
¦ 2. ¦Председатель и члены комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной ¦
¦ ¦безопасности Усть-Джегутинского муниципального района ¦
+--------+---------------------------------------------------------------------+
¦ 3. ¦Председатель и члены эвакуационной комиссии Усть-Джегутинского ¦
¦ ¦муниципального района ¦
+--------+---------------------------------------------------------------------+
¦ 4. ¦Оперативные дежурные предприятий и силовых ведомств Усть- ¦
¦ ¦Джегутинского муниципального района ¦
+--------+---------------------------------------------------------------------+
¦ 5. ¦Руководители организаций и учреждений Усть-Джегутинского ¦
¦ ¦муниципального района и их заместители ¦
+--------+---------------------------------------------------------------------+
¦ 6. ¦Руководители, заместители руководителей предприятий, потенциально ¦
¦ ¦опасных объектов (в том числе продолжающих, переносящих или ¦
¦ ¦прекращающих производственную или иную деятельность в военное время) ¦
+--------+---------------------------------------------------------------------+
¦ 7. ¦Руководящий состав отдела по делам ГО и ЧС ¦
+--------+---------------------------------------------------------------------+
¦ 8. ¦Руководители других категорий - по решению Главы Усть-Джегутинского ¦
¦ ¦муниципального района ¦
+--------+---------------------------------------------------------------------+
