КАЛУЖСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "МЕДЫНСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 сентября 2009 г. № 1038
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющих детей", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент
предоставления государственной услуги "Назначение и организация выплаты единовременного пособия при рождении ребенка".
2. Опубликовать данный Регламент
в районной газете "Заря".
3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на отдел социальной защиты населения администрации муниципального района "Медынский район".
Глава администрации
муниципального района
"Медынский район"
Н.В.Козлов
Утвержден
Постановлением
Главы администрации
муниципального района
"Медынский район"
от 7 сентября 2009 г. № 1038
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
И ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПЛАТЫ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПОСОБИЯ
ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Назначение и организация выплаты единовременного пособия при рождении ребенка" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной услуги по назначению и организации выплаты единовременного пособия при рождении ребенка, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги по назначению и организации выплаты единовременного пособия при рождении ребенка и определяет последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по назначению и организации выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.
1.2. Предоставление государственной услуги по назначению и организации выплаты единовременного пособия при рождении ребенка (далее - государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года № 865 "Об утверждении Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей".
1.3. Государственная услуга предоставляется муниципальными служащими отдела социальной защиты населения администрации муниципального района (далее - ОСЗН).
1.4. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления, органами ЗАГСа, центром занятости, органами управления образованием, органами опеки и попечительства, официальные документы которых представляются для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.
1.5. Заявителями являются граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района, обратившиеся в отдел социальной защиты населения по месту жительства для получения услуги и представившие документ, удостоверяющий личность, с указанием регистрации по месту жительства (по месту пребывания).
1.6. Заявителями не могут быть граждане Российской Федерации, подлежащие обязательному социальному страхованию.
1.7 При рождении мертвого ребенка единовременное пособие при рождении ребенка не выплачивается.
1.8. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
II. Требования к порядку предоставления
государственной услуги
2.1. Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
2.1.1. Информация о порядке предоставления государственной услуги предоставляется:
- в ОСЗН по месту жительства;
- в администрациях муниципального района и сельских поселений;
- с использованием средств телефонной и электронной связи;
- посредством публикаций в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
2.1.2. Сведения о режиме работы и местонахождении ОСЗН сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на компьютерных комплексах администраций муниципального района и сельских поселений, информационном стенде перед входом в здание, в котором располагается ОСЗН.
2.1.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), а также размещается на компьютерных комплексах администраций муниципального района и сельских поселений, информационных стендах ОСЗН, средствах массовой информации, в раздаточных информационных материалах (например, брошюрах, буклетах и т.п.).
2.1.4. На информационных стендах в ОСЗН для приема документов на назначение единовременного пособия при рождении ребенка размещается следующая информация:
график (режим) приема граждан, схема размещения специалистов ОСЗН;
перечень и формы документов, необходимых для назначения единовременного пособия при рождении ребенка;
образец заявления
о назначении единовременного пособия при рождении ребенка (приложение 1 к Административному регламенту);
краткое описание порядка предоставления государственной услуги;
основания для отказа в предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов ОСЗН, предоставляющих услугу;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги, порядок получения консультаций;
извлечения из нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста Административного регламента.
2.1.5. Обязанности специалиста ОСЗН по предоставлению услуги по телефону:
называет организацию, свою фамилию, имя, отчество и должность;
предлагает абоненту представиться;
выслушивает суть вопроса;
вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопросов в пределах компетенции специалиста.
2.1.6. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием почтовой, телефонной связи.
Заявители, представившие в ОСЗН документы, необходимые для назначения единовременного пособия при рождении ребенка, в обязательном порядке в письменной форме информируются специалистами:
- о проведении дополнительной проверки представленных заявителем документов.
2.2. Порядок получения консультаций (справок)
о предоставлении государственной услуги
2.2.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами ОСЗН, уполномоченными на ее исполнение.
2.2.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- месторасположение, график приема специалистами ОСЗН;
- сроки предоставления государственной услуги и период ее исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
2.2.3. Консультации предоставляются при личном устном обращении, обращении по телефону.
2.3. Категория лиц, имеющих право на получение
государственной услуги
2.3.1. Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеют:
- граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального района:
а) в случае, если оба родителя не работают и не учатся на очной форме обучения;
б) частные предприниматели, не подлежащие обязательному социальному страхованию.
2.3.2. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, если родители либо лицо, их заменяющее, не работают.
2.3.3 В случае рождения 2 и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка.
2.4. Перечень документов, необходимых для исполнения
государственной услуги
2.4.1. Для исполнения государственной услуги прием документов для назначения и организации выплаты единовременного пособия при рождении ребенка заявителем представляются следующие документы:
1) письменное заявление о назначении единовременного пособия при рождении ребенка;
2) документ, удостоверяющий личность;
3) справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
4) трудовые книжки родителей с увольнением, в случае, если родитель (родители) ранее не работали и трудовая книжка не заводилась, представляют справку из центра занятости и объяснительную по данному факту;
5) справка о рождении формы 24, выдаваемая ЗАГСом, которая является основанием выплаты единовременного пособия при рождении ребенка;
6) свидетельство о рождении ребенка.
Дополнительно для родителей, занимающихся частной предпринимательской деятельностью, представляются:
1) свидетельство о занятии предпринимательской деятельностью;
2) справка фонда социального страхования, что данный родитель не является страхователем фонда социального страхования.
В случае, если один из родителей прописан за пределами муниципального района, дополнительно представляются:
1) справка из отдела социальной защиты населения о неназначении данного вида пособия на рожденного ребенка.
2.5. Требования к документам, представляемым заявителями
2.5.1. Официальные документы должны содержать реквизиты, наличие которых согласно законодательству Российской Федерации является обязательным (номер, дата, подпись, печать).
2.5.2. Для исполнения государственной услуги в оригинале представляются следующие документы:
1) справка с места жительства ребенка о совместном его проживании с родителем;
2) справка формы 24, выдаваемая ЗАГСом;
3) справка из фонда социального страхования на родителя, занимающегося предпринимательской деятельностью.
2.5.3. Для исполнения государственной услуги "Назначение и организация выплаты единовременного пособия при рождении ребенка" представляются в копиях, которые заверяются в соответствии с действующим законодательством, следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) трудовая книжка;
3) свидетельство о рождении ребенка (детей);
4) свидетельство о занятии предпринимательской деятельностью.
При подаче документов, указанных в п. 2.5.3
, предъявляются оригиналы документов.
2.6. Результат предоставления государственной услуги
2.6.1. Результатами предоставления государственной услуги являются назначение и выплата единовременного пособия при рождении ребенка либо отказ в его назначении.
2.6.2. Единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается, если обращение за пособием последовало в течение шести месяцев со дня рождения ребенка со всеми необходимыми документами.
2.7. Сроки предоставления государственной услуги
2.7.1. ОСЗН принимает решение о назначении единовременного пособия при рождении ребенка в 10-дневный срок с даты подачи заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами.
2.7.2. В случае отказа в предоставлении государственной услуги в 10-дневный срок после принятия соответствующего решения ОСЗН письменно направляет заявителю уведомление об этом с указанием причины отказа.
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги по назначению единовременного пособия при рождении ребенка включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием документов для назначения пособия;
2) проверка представленных документов на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации;
3) регистрация документов, представленных для назначения единовременного пособия при рождении ребенка;
4) принятие решения о назначении единовременного пособия при рождении ребенка либо об отказе в назначении пособия;
5) формирование личного дела получателя единовременного пособия при рождении ребенка;
6) подготовка документов на выплату пособия; перечисление средств, предусмотренных на выплату пособия на счет, открытый в кредитной организации.
3.2. Прием и регистрация документов для назначения
единовременного пособия при рождении ребенка
3.2.1. Основанием для предоставления государственной услуги является обращение гражданина с заявлением в ОСЗН с комплектом документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.
3.2.2. Специалист, уполномоченный принимать документы:
1) устанавливает предмет обращения;
2) устанавливает личность заявителя;
3) определяет наличие комплекта представленных документов исходя из соответствующего перечня документов;
4) сверяет копии документов с оригиналами, заверяет представленные копии документов;
5) делает отметку в заявлении о назначении единовременного пособия при рождении ребенка о приеме документов;
6) вносит в Журнал учета приема заявлений о назначении единовременного пособия при рождении ребенка запись о приеме документов, которая содержит:
- порядковый номер записи;
- дату обращения за назначением пособия;
- данные о заявителе (фамилию и инициалы физического лица);
- адрес места жительства заявителя;
- количество документов, представленных на назначение пособия;
- фамилию и инициалы специалиста, принявшего документы;
7) передает документы специалисту, уполномоченному на назначение единовременного пособия при рождении ребенка (в случае, если функции приема документов и назначения пособия осуществляют разные специалисты).
3.3. Экспертиза документов и назначение единовременного
пособия при рождении ребенка
3.3.1. Специалист, ответственный за назначение единовременного пособия при рождении ребенка:
1) проверяет наличие всех необходимых документов;
2) осуществляет проверку представленных заявителем документов на соответствие законодательству Российской Федерации;
3) принимает решение о назначении пособия.
3.4. Формирование личного дела получателя единовременного
пособия при рождении ребенка
3.4.1. Специалист, ответственный за назначение единовременного пособия при рождении ребенка:
1) вводит информацию о заявителе в базу данных программно-технического комплекса;
2) распечатывает распоряжение о назначении пособия;
3) подшивает документы в обложку личного дела (последовательность: распоряжение о назначении пособия, заявление о назначении, документы, подтверждающие право заявителя на выплату пособия);
4) передает личное дело получателя на контроль заведующему ОСЗН для проверки законности назначения пособия, который ставит в распоряжении о назначении пособия подпись, заверяет печатью ОСЗН и возвращает дело специалисту;
5) формирует список получателей пособия согласно способу доставки;
6) в случае прекращения выплаты личное дело после снятия с учета сдает в архив.
3.4.2. Личное дело формируется на каждого получателя единовременного пособия при рождении ребенка.
3.5. Прекращение выплаты единовременного пособия
при рождении ребенка
3.5.1. Основанием для прекращения выплаты единовременного пособия при рождении ребенка является выплата пособия получателю.
3.5.2. При прекращении выплаты пособия специалист, ответственный за назначение единовременного пособия при рождении ребенка:
1) вносит изменения в информационную базу данных;
2) заполняет решение о прекращении выплаты пособия;
3) передает личное дело получателя на контроль заведующему ОСЗН для проверки законности прекращения пособия, который ставит в распоряжении подпись, заверяет печатью ОСЗН и возвращает дело специалисту;
4) сдает личное дело в архив.
3.6. Порядок и формы контроля за предоставлением
государственной услуги
3.6.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется заведующим ОСЗН и должностными лицами ОСЗН, ответственными за организацию работы по исполнению этой государственной услуги.
3.6.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Калужской области.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан при приеме документов на назначение единовременного пособия при рождении ребенка, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц ОСЗН.
3.6.3. Методическое руководство и контрольно-ревизионные функции по предоставлению государственной услуги осуществляет орган государственной (муниципальной) власти области, уполномоченный в сфере социальных выплат.
3.6.4. Специалист, уполномоченный принимать документы для назначения единовременного пособия при рождении ребенка, несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в Журнал учета регистрации заявлений о назначении единовременного пособия при рождении ребенка.
3.7. Порядок обжалования действий (бездействия)
и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления
государственной услуги
3.7.1. Заявитель вправе обжаловать действия или бездействие должностных лиц ОСП в администрацию муниципального района, в орган государственной (муниципальной) власти области, уполномоченный в сфере социальных выплат.
3.7.2. Заявитель вправе обратиться на обжалование действий и (или) бездействия специалистов ОСЗН в досудебном и судебном порядке с жалобой лично или письменно.
3.7.3. Жалобы на решения ОСЗН, действия или бездействие должностных лиц ОСЗН могут быть поданы в вышестоящий орган государственной (муниципальной) власти (вышестоящему должностному лицу) в течение трех месяцев со дня, когда гражданин узнал (должен был узнать) о нарушении своих прав.
3.7.4. Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте.
В письменной жалобе в обязательном порядке гражданин указывает:
- свою фамилию, имя, отчество;
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;
- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым заявитель считает решение по соответствующему делу неправильным;
- ставит личную подпись и дату.
Отсутствие в письменной жалобе любой другой информации не может являться основанием для отказа в принятии и рассмотрении жалобы.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
3.7.5. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента поступления. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.
3.7.6 Письменная жалоба, содержащая вопросы, решение которых не входит в компетенцию ОСЗН, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением гражданина, направившего жалобу, о ее переадресации.
Приложение 1
к Административному регламенту
предоставления государственной услуги
"Назначение и организация выплаты
единовременного пособия при рождении ребенка"
В ___________________________________
_____________________________________
(орган социальной защиты населения)
ЗАЯВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ НА РЕБЕНКА
Я, ___________________________________________________________________,
паспорт № __________, выданный ______________________ г.,
______________________________, проживающая(ий) по адресу:
______________________________________________________, прошу назначить мне
ежемесячное пособие на ребенка (детей):
1. ____________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
Моя семья состоит из:
+--------------+-------+--------+----------+---------------------+
¦Фамилия, имя, ¦Степень¦ Дата ¦ Место ¦Занятость (работ., не¦
¦отчество члена¦родства¦рождения¦проживания¦работ., учащ. и пр.) ¦
¦ семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+--------+----------+---------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+--------+----------+---------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+--------+----------+---------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+--------------+-------+--------+----------+---------------------+
Для назначения ежемесячного пособия на ребенка сообщаю сведения о
доходах всех членов моей семьи за период с __________________ по
________________:
+----------------------------------------+---------------+----------------+
¦ Вид дохода ¦Одного родителя¦Другого родителя¦
+----------------------------------------+-----+-----+---+-----+-----+----+
¦Оплата труда (все виды заработной платы)¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-----+-----+---+-----+-----+----+
¦Денежное довольствие (военнослужащих, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦сотрудников ОВД, таможенной службы, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦налоговой полиции и др.) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-----+-----+---+-----+-----+----+
¦Предпринимательский доход, в т.ч. доходы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦от крестьянского (фермерского) хозяйства¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-----+-----+---+-----+-----+----+
¦Пенсия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-----+-----+---+-----+-----+----+
¦Возмещения вреда здоровью, суммы питания¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦и др. выплаты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-----+-----+---+-----+-----+----+
¦Стипендия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-----+-----+---+-----+-----+----+
¦Пособия из Фонда социального страхования¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-----+-----+---+-----+-----+----+
¦Пособие по безработице ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-----+-----+---+-----+-----+----+
¦Алименты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-----+-----+---+-----+-----+----+
¦Другие доходы семьи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------+-----+-----+---+-----+-----+----+
Прошу исключить из общей суммы дохода моей семьи выплаченные алименты в
сумме _____________ руб., удерживаемые в пользу __________________________.
Мне известно о необходимости ежегодного представления справок о
доходах всех членов моей семьи для продления выплаты ежемесячного пособия
на ребенка.
С порядком назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка,
порядком учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право
на получение ежемесячного пособия на ребенка, ознакомлена (ознакомлен),
правильность указанных сведений подтверждаю.
Обязуюсь сообщить в орган социальной защиты населения в 3-месячный
срок об изменениях дохода, влияющего на право получения ежемесячного
пособия на ребенка, а также извещать в течение месяца о наступлении
обстоятельств, влекущих изменение размера пособия, прекращение либо
продолжение его выплаты, в т.ч.:
- помещение детей на полное государственное обеспечение;
- помещение;
- лишение родительских прав;
- получение пособия другим родителем;
- усыновление (удочерение) ребенка, установление отцовства;
- перемена фамилии получателем;
- объявление детей в возрасте до 18 лет дееспособными;
- предоставление справки из общеобразовательного учреждения на ребенка
старше 16 лет, прочих обстоятельствах.
В случае выявления сведений, влияющих на право получения пособия на
ребенка и (или) его размер, обязуюсь восстановить незаконно выплаченные мне
средства.
_____________________
____________________________________ (подпись заявителя)
(дата)
