СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 18 июля 2007 г. № 320
ОБ УСТАВЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, учитывая решения земских и поселкового собраний района, заключение публичных слушаний по проекту, Совет депутатов Чернянского района решил:
1. Принять Устав
муниципального района "Чернянский район" Белгородской области (прилагается).
2. Определить, что Устав
муниципального района "Чернянский район" вступает в силу после государственной регистрации в установленном законом порядке и официального опубликования в газете "Приосколье", но не ранее дня начала работы Муниципального совета Чернянского района и истечения срока полномочий Совета депутатов Чернянского района (в течение 30 дней после избрания в декабре 2007 г. глав поселений и депутатов представительных органов).
3. Обязать органы местного самоуправления Чернянского района привести действующие нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Уставом муниципального района "Чернянский район" Белгородской области.
До приведения в соответствие правовые акты действуют в части, не противоречащей принятому Уставу.
4. Направить Устав
муниципального района "Чернянский район" Белгородской области на государственную регистрацию в установленном законом порядке.
5. Официально опубликовать настоящее решение в газете "Приосколье".
Глава Чернянского района
И.ЛАПТЕВ
Зарегистрировано в ГУ Минюста по Центральному федеральному округу 30 августа 2007 г. № RU315190002007001
Принят
решением
13 сессии Совета депутатов
Чернянского района
от 18 июля 2007 года № 320
Глава местного самоуправления
Чернянского района
Белгородской области
_____________ И.ЛАПТЕВ
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ЧЕРНЯНСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Статья 1
1. Муниципальное образование "Чернянский район" Белгородской области в соответствии со статьей 2
закона Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" обладает статусом муниципального района, входит в состав Белгородской области.
2. Полное наименование муниципального образования - муниципальный район "Чернянский район" Белгородской области.
Допускается также сокращенное наименование - Чернянский район.
Статья 2
1. Муниципальный район "Чернянский район" Белгородской области (далее по тексту - муниципальный район) в соответствии с законом
Белгородской области от 20 декабря 2004 года № 159 "Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района" осуществляет свою деятельность в пределах границ, установленных Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 февраля 1991 года.
2. В состав муниципального района "Чернянский район" входят: городское поселение "Поселок Чернянка", Андреевское сельское поселение, Большанское сельское поселение, Волоконовское сельское поселение, Волотовское сельское поселение, Ездоченское сельское поселение, Кочегуренское сельское поселение, Лозновское сельское поселение, Лубянское сельское поселение, Малотроицкое сельское поселение, Новореченское сельское поселение, Огибнянское сельское поселение, Ольшанское сельское поселение, Орликовское сельское поселение, Прилепенское сельское поселение, Русскохаланское сельское поселение (приложение 1)
.
3. Административным центром муниципального района является поселок Чернянка.
4. Границы муниципального района могут быть изменены только в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Статья 3
1. Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4
Население муниципального района осуществляет местное самоуправление как непосредственно, так и через создаваемые им органы местного самоуправления.
Статья 5
1. Население непосредственно осуществляет местное самоуправление и участвует в его осуществлении на уровне муниципального района в следующих формах:
1) местный референдум;
2) голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
3) правотворческая инициатива граждан;
4) публичные слушания;
5) собрание граждан;
6) конференция граждан (собрание делегатов);
7) опрос граждан;
8) обращения граждан в органы местного самоуправления.
2. Наряду с перечисленными в настоящей статье формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Белгородской области.
Статья 6
1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют Муниципальный совет Чернянского района, глава Чернянского района, исполняющий полномочия председателя Муниципального совета, и администрация Чернянского района, возглавляемая главой администрации Чернянского района, а также контрольно-ревизионная комиссия Чернянского района. В муниципальном районе также формируется избирательная комиссия Чернянского района.
2. Смысл и содержание деятельности органов местного самоуправления определяют права и свободы граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального района.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу
, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
6. Обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления осуществляют муниципальные служащие муниципального района, правовое положение которых определяется муниципальными правовыми актами, в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
Статья 7
1. Муниципальный район решает следующие вопросы:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
Пункт 9 части 1 статьи 7 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции (часть 2 статьи 54
данного документа).
9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Белгородской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом;
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав муниципального района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях.
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
Пункт 3 части 2 статьи 7 вступил в силу с 1 января 2008 года (часть 4 статьи 54
данного документа).
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.
3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им федеральными законами или законами Белгородской области) и иных вопросов, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Белгородской области, только за счет собственных доходов местного бюджета муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Белгородской области).
Статья 8
1. Муниципальный район имеет свой герб и флаг, описание и порядок официального использования которых устанавливаются нормативными правовыми актами Муниципального совета Чернянского района.
2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава 2. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ЧЕРНЯНСКОГО РАЙОНА
И ЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
Статья 9
1. Муниципальный совет Чернянского района является представительным органом муниципального района.
2. Муниципальный совет Чернянского района обладает правами юридического лица.
3. Муниципальный совет Чернянского района состоит из 32 членов.
Статья 10
1. Членами Муниципального совета Чернянского района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района, а также депутаты представительных органов указанных поселений, избираемые ими из своего состава в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами соответствующих поселений, по одному депутату от представительного органа каждого поселения.
2. Муниципальный совет Чернянского района может осуществлять свои полномочия в случае, если он сформирован не менее чем на две трети от установленной численности его членов.
Статья 11
1. Муниципальный совет Чернянского района является постоянно действующим органом.
2. Полномочия Муниципального совета Чернянского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
Полномочия Муниципального совета Чернянского района могут быть также прекращены:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске в порядке, определенном настоящим Уставом;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Муниципального совета Чернянского района, в том числе в связи со сложением его членами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального района.
Прекращение полномочий Муниципального совета Чернянского района влечет прекращение полномочий его членов.
3. В случае прекращения полномочий Муниципального совета Чернянского района представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца принять решения об избрании депутатов от соответствующих органов в состав Муниципального совета Чернянского района. Вновь сформированный Муниципальный совет Чернянского района собирается на первое заседание на тридцатый день со дня прекращения полномочий прежнего состава Муниципального совета Чернянского района.
Статья 12
1. Полномочия членов Муниципального совета Чернянского района также прекращаются одновременно с прекращением их полномочий как глав или депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.
2. В случае прекращения полномочий члена Муниципального совета Чернянского района, избранного представительным органом поселения, входящим в состав муниципального района, соответствующий представительный орган обязан избрать из своего состава другого депутата в состав Муниципального совета Чернянского района в течение месяца со дня такого прекращения полномочий.
3. В случае прекращения полномочий кого-либо из глав поселений либо невозможности исполнения им полномочий его полномочия в Муниципальном совете муниципального района исполняются лицом, определенным в соответствии с уставом соответствующего поселения.
Статья 13
В исключительной компетенции Муниципального совета Чернянского района находятся:
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
Иные полномочия Муниципального совета Чернянского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом
и законами Белгородской области, а также настоящим Уставом.
Статья 14
1. Муниципальный совет Чернянского района принимает по вопросам местного значения (статья 7
настоящего Устава) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района и рассчитанные на неоднократное применение, а также решения по вопросам организации своей деятельности.
2. Проекты решений Муниципального совета Чернянского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения, могут вноситься в Муниципальный совет Чернянского района членами Муниципального совета, главой администрации Чернянского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, минимальная численность которых составляет 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Проекты решений Муниципального совета Чернянского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии его заключения.
4. Порядок внесения проектов решений в Муниципальный совет Чернянского района, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются регламентом Муниципального совета. Нарушение указанного порядка является основанием для их возвращения внесшему лицу без рассмотрения.
Статья 15
1. Решения принимаются Муниципальным советом Чернянского района на его заседаниях. Заседание Муниципального совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Чернянского района.
2. Решение Муниципального совета Чернянского района, устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанное на неоднократное применение, считается принятым, если за его принятие проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета. Иные решения Муниципального совета Чернянского района считаются принятыми, если за их принятие проголосовало большинство от числа присутствующих на заседании его членов.
3. Порядок принятия Муниципальным советом Чернянского района решений определяется регламентом Муниципального совета.
4. Принятое решение Муниципального совета Чернянского района в течение 3 дней со дня его принятия подлежит подписанию главой муниципального района.
Статья 16
1. Решения Муниципального совета Чернянского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, и рассчитанные на неоднократное применение, подлежат опубликованию в газете "Приосколье" в пятидневный срок с даты подписания их главой муниципального района и вступают в силу со дня такого опубликования, если самим решением не предусмотрен более поздний срок вступления его в силу.
2. Решения Муниципального совета Чернянского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Иные решения Муниципального совета Чернянского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не установлено самим решением Муниципального совета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, законом Белгородской области, настоящим Уставом или решением Муниципального совета, решение по вопросам организации деятельности Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном частью 1
настоящей статьи.
4. Решения Муниципального совета Чернянского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу
, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 17
1. Муниципальный совет Чернянского района избирает из своего состава тайным голосованием председателя Муниципального совета Чернянского района.
Председатель Муниципального совета Чернянского района считается избранным, если за его избрание проголосовало большинство от установленной численности членов Муниципального совета. Решение Муниципального совета Чернянского района об избрании председателя Муниципального совета подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
2. Вступая в должность, председатель Муниципального совета Чернянского района издает распоряжение о вступлении в должность.
3. Срок полномочий председателя Муниципального совета Чернянского района ограничен сроком его полномочий как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района. Полномочия председателя Муниципального совета Чернянского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются вступлением в должность вновь избранного председателя Муниципального совета Чернянского района.
4. Полномочия председателя Муниципального совета Чернянского района прекращаются досрочно в случае досрочного прекращения его полномочий соответственно как депутата представительного органа или главы поселения, входящего в состав муниципального района.
5. Полномочия председателя Муниципального совета Чернянского района прекращаются досрочно также в следующих случаях:
1) отставки по собственному желанию;
2) отрешения от должности губернатором Белгородской области в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;
3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Муниципального совета Чернянского района.
В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Чернянского района по основаниям, указанным в настоящей части, он сохраняет свои полномочия как член Муниципального совета Чернянского района и как глава или депутат представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района.
6. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Муниципального совета Чернянского района его полномочия исполняются заместителем председателя Муниципального совета Чернянского района. При этом председатель Муниципального совета Чернянского района должен быть избран Муниципальным советом Чернянского района в течение пятнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий прежнего председателя Муниципального совета Чернянского района.
Статья 18
1. Председатель Муниципального совета Чернянского района является главой муниципального района и исполняет полномочия председателя Муниципального совета Чернянского района.
2. Председатель Муниципального совета Чернянского района как глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Муниципальным советом Чернянского района.
3. При осуществлении полномочий по организации деятельности Муниципального совета Чернянского района председатель Муниципального совета:
1) председательствует на заседаниях Муниципального совета Чернянского района, созывает очередные и внеочередные заседания Муниципального совета Чернянского района, доводит до сведения его членов время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;
2) представляет Муниципальный совет Чернянского района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;
3) организует деятельность Муниципального совета Чернянского района;
4) подписывает и обнародует решения Муниципального совета Чернянского района по вопросам организации деятельности Муниципального совета Чернянского района, протоколы заседаний Муниципального совета Чернянского района;
5) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Муниципального совета Чернянского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Чернянского района:
а) о назначении на должность и освобождении от должности сотрудников аппарата Муниципального совета Чернянского района;
б) о структуре и штатном расписании аппарата Муниципального совета Чернянского района;
в) о порядке обеспечения работы Муниципального совета Чернянского района;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом и решениями Муниципального совета Чернянского района
4. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Чернянского района вступают в силу со дня их издания, если иное не предусмотрено самим постановлением или распоряжением. В случаях, предусмотренных решением Муниципального совета Чернянского района, постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Чернянского района подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
5. Постановления и распоряжения председателя Муниципального совета Чернянского района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу
, законам, иным нормативным правовым актам Белгородской области.
Статья 19
1. Председатель Муниципального совета Чернянского района подотчетен и подконтролен населению муниципального района и Муниципальному совету Чернянского района.
2. Председатель Муниципального совета ежегодно выступает с отчетами о своей деятельности на заседании Муниципального совета Чернянского района. Муниципальный совет Чернянского района может принять решение об опубликовании отчета председателя Муниципального совета в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
]]>3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Муниципального совета Чернянского района или населения, назначается Муниципальным советом Чернянского района, а по инициативе председателя Муниципального совета - непосредственно председателем. Решения о назначении собрания граждан подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
4. Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Муниципальный совет Чернянского района должно быть представлено коллективное заявление не менее чем от 30 граждан, обладающих избирательным правом и постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, с указанием имени, отчества, фамилии, даты рождения и места жительства каждого из них. Заявление должно содержать также перечень вопросов, по которым предполагается провести собрание граждан, в соответствии с частью 1
настоящей статьи. Если представленное заявление соответствует всем названным требованиям, то Муниципальный совет Чернянского района обязан принять решение о назначении собрания граждан не позднее чем через 30 дней со дня его поступления.
5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
6. Обращения, принятые собраниями граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решениями Муниципального совета Чернянского района в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.
8. В случае, если в собрании граждан в соответствии с частью 1
настоящей статьи вправе принять участие более 500 граждан, а также в иных определенных Муниципальным советом Чернянского района случаях, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решениями Муниципального совета Чернянского района.
9. Итоги собрания граждан или конференции граждан (собрания делегатов) подлежат опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 46
1. При принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в целях выявления и учета мнения населения по соответствующим вопросам по инициативе Муниципального совета или его председателя на всей территории муниципального района или на части его территории может проводиться опрос граждан. В случаях, предусмотренных федеральным законом, опрос граждан может проводиться также и по инициативе органов государственной власти Белгородской области.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Опрос граждан назначается решением Муниципального совета Чернянского района, которое подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, не менее чем за 10 дней до его проведения и должно предусматривать:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Белгородской области.
Статья 47
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления в порядке и сроки, установленные федеральным законом.
Глава 6. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ
Статья 48
1. Изменения и дополнения настоящего Устава осуществляются путем принятия Муниципальным советом Чернянского района решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав.
2. Решения Муниципального совета Чернянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 49
1. Проект решения Муниципального совета Чернянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть внесен в Муниципальный совет его председателем, главой администрации Чернянского района, не менее чем пятью членами Муниципального совета Чернянского района, не менее чем одной третью представительных органов поселений, входящих в состав Чернянского района, а также инициативной группой жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, численность которых должна составлять 3 процента от числа граждан, обладающих избирательным правом, зарегистрированных на территории муниципального района.
2. Проект решения Муниципального совета Чернянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом для опубликования муниципальных правовых актов, непосредственно после его внесения в Муниципальный совет Чернянского района при условии, что отсутствуют основания для его возвращения внесшему лицу без рассмотрения. Одновременно публикуется решение Муниципального совета Чернянского района, устанавливающее порядок учета предложений по указанному проекту, а также порядок участия граждан в его обсуждении.
3. Проект решения Муниципального совета Чернянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит обязательному вынесению на публичные слушания, проводимые в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и решением Муниципального совета Чернянского района.
Статья 50
1. Вопрос о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав может быть рассмотрен Муниципальным советом Чернянского района не ранее чем через 30 дней со дня официального опубликования проекта соответствующего решения и только после получения протокола публичных слушаний по этому проекту и заключения о результатах таких публичных слушаний, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
2. Решение Муниципального совета Чернянского района о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за его принятие проголосовало не менее двух третей от установленной численности членов Муниципального совета Чернянского района.
Статья 51
1. Председатель Муниципального совета Чернянского района в течение 15 дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав обязан подписать его и направить в орган юстиции для государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
2. После государственной регистрации решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав оно подлежит опубликованию в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в предусмотренном им порядке, но не ранее его официального опубликования.
3. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступает в силу в соответствии с федеральным законом.
Глава 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 52
1. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и его официального опубликования, за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, и положений, для которых настоящей главой установлен иной порядок вступления в силу.
2. Устав муниципального района "Чернянский район" Белгородской области, принятый решением 15 сессии Чернянского районного Совета депутатов от 28 октября 2005 года № 162, утрачивает силу со дня вступления в силу настоящего Устава, за исключением положений, касающихся структуры органов местного самоуправления, которые применяются до вступления в силу настоящего Устава в полном объеме.
Статья 53
1. Выборы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Чернянского района, решение о назначении которых должно быть принято после государственной регистрации и опубликования настоящего Устава, не назначаются и не проводятся, а соответствующие положения Устава муниципального района "Чернянский район" от 28 октября 2005 года не применяются.
2. Представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Чернянского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Чернянского района из своего состава не позднее чем за 10 дней до дня начала работы Муниципального совета Чернянского района, определенного инициативой об изменении порядка формирования представительного органа муниципального района, поддержанной двумя третями представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района.
В случае, если полномочия Совета депутатов Чернянского района были прекращены досрочно, то представительные органы городских и сельских поселений, входящих в состав Чернянского района, должны принять решение об избрании членов Муниципального совета Чернянского района из своего состава не позднее чем через 15 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Чернянского района, а Муниципальный совет Чернянского района должен начать свою работу не позднее чем через 30 дней со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Чернянского района.
3. Со дня избрания председателя Муниципального совета Чернянского района в соответствии с настоящим Уставом и до вступления в должность главы администрации Чернянского района в соответствии с настоящим Уставом действующий глава Чернянского района (глава местного самоуправления) исполняет полномочия главы администрации Чернянского района. При этом конкурс на замещение должности главы администрации Чернянского района должен быть объявлен Муниципальным советом Чернянского района не позднее чем через 5 дней со дня начала его работы.
4. В случае, если полномочия действующего главы Чернянского района (главы местного самоуправления) были прекращены досрочно, вновь сформированный Муниципальный совет Чернянского района должен объявить конкурс на замещение должности главы администрации Чернянского района не позднее чем через 5 дней со дня начала своей работы (если досрочное прекращение полномочий имело место до начала работы вновь сформированного Муниципального совета Чернянского района) либо не позднее чем через 5 дней со дня досрочного прекращения полномочий (если досрочное прекращение полномочий имело место после начала работы вновь сформированного Муниципального совета Чернянского района).
Статья 54
1. Положения настоящего Устава, предусматривающие порядок формирования представительного органа муниципального района, вводятся в действие решением вновь сформированного Муниципального совета Чернянского района о закреплении их в настоящем Уставе, которое должно быть принято в течение месяца со дня начала работы вновь сформированного Муниципального совета Чернянского района.
2. Пункт 9 части 1 статьи 7
настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
3. До 1 января 2008 года к числу вопросов местного значения, помимо перечисленных в части 1 статьи 7
настоящего Устава вопросов местного значения, относится опека и попечительство.
4. Пункт 3 части 2 статьи 7
настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.
Статья 55
1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Чернянского района, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.
2. Полномочия Совета депутатов Чернянского района, предусмотренные муниципальными правовыми актами Чернянского района, принятыми до вступления в силу настоящего Устава, исполняются Муниципальным советом Чернянского района, а полномочия главы Чернянского района (главы местного самоуправления) - главой администрации Чернянского района, если настоящим Уставом не предусмотрено иное.
Приложение № 1
к Уставу
Чернянского района
Перечень
административно-территориальных единиц и их центров
Поселок Чернянка - административный центр муниципального района "Чернянский район"
Городское поселение "Поселок Чернянка" (с административным центром - поселок Чернянка):
Поселок Чернянка
хутор Заречное
хутор Раевка
Андреевское сельское поселение (с административным центром - село Андреевка):
село Андреевка
село Александровка
хутор Бабанино
хутор Малиново
хутор Новоселовка
хутор Шляховое
Большанское сельское поселение (с административным центром - село Большое):
село Большое
хутор Бородин
хутор Малый
Волоконовское сельское поселение (с административным центром - село Волоконовка):
село Волоконовка
село Завалищено
село Окуни
Волотовское сельское поселение (с административным центром - село Волотово):
село Волотово
Ездоченское сельское поселение (с административным центром - село Ездочное):
село Ездочное
поселок Долгая Яруга
поселок Некрасовка
село Новая Масловка
село Холки
Кочегуренское сельское поселение (с административным центром - село Кочегуры):
село Кочегуры
поселок Красная Звезда
поселок Красная Поляна
село Проточное
село Сухая Ольшанка
Лозновское сельское поселение (с административным центром - село Лозное):
село Лозное
Лубянское сельское поселение (с административным центром - село Лубяное-Первое):
село Лубяное-Первое
хутор Медвежье
село Становое
Малотроицкое сельское поселение (с административным центром - село Малотроицкое):
село Малотроицкое
село Баклановка
хутор Петровский
хутор Славянка
село Хитрово
Новореченское сельское поселение (с административным центром - село Новоречье):
село Новоречье
село Ларисовка
Огибнянское сельское поселение (с административным центром - село Огибное):
село Огибное
село Волково
Ольшанское сельское поселение (с административным центром - село Ольшанка):
село Ольшанка
село Захарово
село Петропавловка
село Савенково
Орликовское сельское поселение (с административным центром - село Орлик):
село Орлик
хутор Алпеевка
село Воскресеновка
село Комаревцево
село Павловка
село Старохмелевое
хутор Яблоново
Прилепенское сельское поселение (с административным центром - село Прилепы):
село Верхнее Кузькино
хутор Водяное
село Ковылено
село Прилепы
Русскохаланское сельское поселение (с административным центром - село Русская Халань):
село Русская Халань
поселок Красный Выселок
поселок Красный Остров
