МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ БЕЛГОРОДСКОГО РАЙОНА
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 30 сентября 2009 г. № 227
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН"
БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", во исполнение закона
Белгородской области от 25 января 2007 года № 93 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области", закона
Белгородской области от 14 января 2008 года № 185 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Белгородской области" Муниципальный совет Белгородского района решил:
1. Определить администрацию Белгородского района уполномоченным органом местного самоуправления муниципального района "Белгородский район" Белгородской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения.
2. Утвердить Положение
об обеспечении на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения (прилагается).
3. Установить, что реализация полномочий администрации Белгородского района по обеспечению на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, обеспечивается отраслевыми (функциональными) органами администрации Белгородского района в пределах осуществляемых ими функций в соответствии с утвержденным настоящим решением Положением.
4. Возложить на комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района (Ю.И.Амельченко) выполнение функций:
- по организации и ведению учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет для получения ими жилого помещения по договору социального найма;
- по подготовке заявки на организацию размещения заказа по приобретению на конкурсной основе жилых помещений на первичном и вторичном рынках жилья у юридических или физических лиц, участию в строительстве жилья, в том числе долевом, либо уступки прав требования на жилые помещения.
5. Возложить на комиссию по соблюдению жилищного законодательства при администрации Белгородского района (Ю.И.Амельченко) выполнение функций:
- по принятию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на учет для получения ими жилого помещения по договору социального найма;
- по снятию детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
6. Возложить на комитет по управлению муниципальной собственностью Белгородского района (Н.В.Клищ) выполнение функций:
- по подготовке и проведению в установленном законом порядке торгов путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме, согласно заявке подготовленной комитетом по отраслевому развитию администрации Белгородского района на организацию размещения заказа установленной формы, и обеспечению заключения муниципального контракта с участником, победившим по итогам конкурса, аукциона;
- по совершению действий, необходимых для регистрации в муниципальную собственность жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа;
- по предоставлению жилых помещений по договорам социального найма.
7. Возложить на управление социальной защиты населения администрации Белгородского района (О.В.Люлина) выполнение функций:
- по ведению районного банка данных на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих и не имеющих закрепленного жилого помещения;
- по совершению действий, необходимых для своевременной постановки на жилищный учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством;
- по проведению обследования жилых помещений, выделенных по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью осуществления контроля за его использованием.
8. Комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района, комитет по управлению муниципальной собственностью Белгородского района, управление социальной защиты населения администрации Белгородского района при осуществлении закрепленных за ними функций имеют право:
- получать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий;
- дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий в случае и в порядке, предусмотренных Уставом
муниципального района;
- разрабатывать и принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий на основании и во исполнение положений, установленных законом
Белгородской области от 25 января 2007 года № 93 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области";
- обжаловать в судебном порядке письменные предписания органа опеки и попечительства Белгородской области и органа исполнительной власти Белгородской области, осуществляющего функции управления финансами, по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных полномочий;
- получать от органов государственной власти Белгородской области информацию (документы) и инструктивно-методическое обеспечение переданных полномочий;
- вносить в органы государственной власти Белгородской области предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из областного бюджета, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению переданных полномочий;
- вносить в установленном порядке предложения по совершенствованию действующей системы организации и осуществления переданных полномочий.
9. Комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района, комитет по управлению муниципальной собственностью Белгородского района, управление социальной защиты населения администрации Белгородского района при осуществлении закрепленных за ними функций обязаны:
- использовать материальные ресурсы и финансовые средства, предоставленные для осуществления переданных полномочий, по целевому назначению;
- обеспечивать эффективное и целевое использование финансовых средств, выделенных на осуществление переданных полномочий;
- исполнять письменные предписания органов опеки и попечительства Белгородской области и органа исполнительной власти Белгородской области, осуществляющего функции управления финансами, по устранению нарушений, допущенных при осуществлении переданных полномочий;
- представлять в органы исполнительной власти Белгородской области, осуществляющие контроль за исполнением переданных полномочий, материалы и отчеты о ходе осуществления переданных полномочий, об использовании материальных ресурсов и финансовых средств, полученных на эти цели;
- в случае изъятия переданных полномочий возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в порядке, предусмотренном законом
Белгородской области от 14 января 2008 года № 185 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Белгородской области".
10. Финансирование расходов, связанных с осуществлением полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, осуществлять за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района из областного фонда компенсаций, образуемого в областном бюджете.
Средства на осуществление переданных полномочий имеют целевое назначение и не могут быть израсходованы на другие цели.
11. Порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций на осуществление переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, устанавливается правительством Белгородской области.
12. Комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района представляет в органы исполнительной власти Белгородской области в сфере социальной политики и в сфере строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства ежемесячные и годовые отчеты о ходе осуществления переданных полномочий, включающие, в том числе список лиц, которым предоставлены жилые помещения, а в орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции управления финансами, - ежеквартальные и годовые отчеты об использовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели.
Порядок предоставления отчетов о ходе осуществления переданных полномочий устанавливается правительством Белгородской области.
13. В связи с принятием настоящего решения считать утратившим силу решение Муниципального совета Белгородского района от 26 декабря 2008 года № 148 "Об осуществлении полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области".
14. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
15. Опубликовать настоящее решение в газете "Знамя".
16. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Муниципального совета района по социальной политике и общественной безопасности (Цыбина Л.Н.), комитет финансов и бюджетной политики администрации района (Красильников А.Н.) и заместителя главы администрации района, председателя комитета социальной политики администрации района Белоусова В.Б.
Председатель
Муниципального совета
Белгородского района
С.ТИШИН
Утверждено
решением
Муниципального совета
Белгородского района
от 30 сентября 2009 года № 227
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"БЕЛГОРОДСКИЙ РАЙОН" БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ, ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, И ЛИЦ ИЗ ИХ ЧИСЛА,
НЕ ИМЕЮЩИХ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", законом
Белгородской области от 25 января 2007 года № 93 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области", законом
Белгородской области от 14 января 2008 года № 185 "Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Белгородской области" и регулирует отношения, связанные с организацией предоставления и предоставлением детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа жилых помещений.
2. Реализацию полномочий по обеспечению на территории муниципального района "Белгородский район" Белгородской области жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, обеспечивают отраслевые (функциональные) органы администрации Белгородского района в пределах выполняемых ими функций, согласно настоящему Положению.
3. Комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района (Ю.И.Амельченко) выполняет следующие функции:
1) организует деятельность комиссии по соблюдению жилищного законодательства по рассмотрению поступивших материалов и принятию решений о постановке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на учет для получения ими жилого помещения по договору социального найма, на основании ходатайства управления социальной защиты населения администрации Белгородского района, исполняющего функции органа опеки и попечительства, с приложением необходимых документов, перечень которых установлен законом
Белгородской области от 25 января 2007 года № 93 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области", формирует учетные дела;
2) ежегодно проводит сверку данных и выносит на рассмотрение комиссии по соблюдению жилищного законодательства для принятия решения о снятии с учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в качестве нуждающихся в жилых помещений, в случаях:
- утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
- выявления в представленных ими документах сведений независимо от сроков выявления, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет;
3) ежегодно совместно с управлением социальной защиты населения администрации Белгородского района рассматривает и утверждает районный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в планируемом году;
4) готовит и предоставляет в департамент строительства, транспорта и ЖКХ администрации Белгородской области список лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, для формирования заявки на планируемый год по обеспечению жилыми помещениями лиц указанной категории;
5) на основании утвержденного списка лиц для предоставления жилых помещений определяет количество, площадь и иные характеристики жилых помещений, подлежащих приобретению в муниципальную собственность в целях дальнейшего предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, состоящим на учете;
6) организует подбор жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим нормам и правилам, для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, проводит обследование жилья, приобретаемого на вторичном рынке жилья;
7) определяет потребность и готовит проект муниципального правого акта по размещению муниципального заказа на приобретение жилых помещений в муниципальную собственность района для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения;
8) формирует и направляет в комитет по управлению муниципальной собственностью района заявку установленной формы на организацию размещения заказа по приобретению на конкурсной основе жилых помещений на первичном и вторичном рынках жилья у юридических или физических лиц, участию в строительстве жилья, в том числе долевом, либо уступки прав требования на жилые помещения, а также информацию для технической части конкурсной документации, документации об аукционе в форме приложений к заявке, являющихся ее неотъемлемой частью;
9) готовит проект муниципального правового акта о выделении детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность Белгородского района.
4. Комиссия по соблюдению жилищного законодательства при администрации Белгородского района (Ю.А.Амельченко) выполняет следующие функции:
1) принимает решение о постановке детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, на учет для получения ими жилого помещения по договору социального найма на основании ходатайства управления социальной защиты населения администрации Белгородского района, исполняющего функции органа опеки и попечительства, с приложением необходимых документов, перечень которых установлен законом
Белгородской области от 25 января 2007 года № 93 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области";
2) принимает решение о снятии с учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в случаях:
- утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;
- выявления в представленных ими документах сведений независимо от сроков выявления, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.
5. Комитет по управлению муниципальной собственностью Белгородского района (Н.В.Клищ) выполняет следующие функции:
1) в установленном порядке объявляет и проводит торги, путем проведения открытого конкурса, открытого аукциона, открытого аукциона в электронной форме, согласно заявке комитета по отраслевому развитию администрации Белгородского района на организацию размещения заказа установленной формы, осуществляет подготовку и сопровождение проекта муниципального контракта, заключаемого по результатам конкурса, аукциона;
2) на основании доверенности главы администрации района осуществляет действия, необходимые для регистрации в муниципальную собственность жилых помещений, приобретенных в соответствии с муниципальными контрактами и предоставляемых по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа;
3) вносит соответствующие изменения в реестр муниципального имущества на основании документации, свидетельствующей о приобретении жилых помещений в муниципальную собственность для предоставления по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа;
4) обеспечивает подготовку и заключение договоров социального найма жилых помещений с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из их числа, или с их представителями, ведет учет заключенных договоров социального найма;
5) обеспечивает подготовку и заключение договоров на управление (обслуживание) жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.
6. Управление социальной защиты населения администрации Белгородского района (О.В.Люлина) выполняет следующие функции:
1) формирует районный банк данных на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих и не имеющих закрепленного жилого помещения;
2) принимает заявления и документы от детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, для постановки на учет;
3) направляет в комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района ходатайство о принятии на учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, с приложением их личных заявлений и необходимых документов;
4) ежегодно совместно с комитетом по отраслевому развитию администрации Белгородского района рассматривает районный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в планируемом году;
5) несет ответственность за своевременность постановки на жилищный учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с действующим законодательством;
6) ежегодно проводит обследование жилых помещений, выделенных по договорам социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью осуществления контроля за его использованием (обследование проводится в течение первых 3-х лет с момента выделения жилого помещения);
7) направляет сведения о выделенных жилых помещениях, не используемых по назначению, в комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района и комитет по управлению муниципальной собственностью Белгородского района.
7. Комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района, комитет по управлению муниципальной собственностью Белгородского района, управление социальной защиты населения администрации Белгородского района при осуществлении переданных полномочий вправе:
- получать материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных полномочий;
- вносить в органы государственной власти Белгородской области предложения по увеличению размера субвенций, предоставляемых из областного бюджета, в случае возникновения непредвиденных расходов по осуществлению переданных полномочий;
- получать в органах государственной власти Белгородской области консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных полномочий;
- дополнительно использовать материальные ресурсы и финансовые средства муниципального района для осуществления переданных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных Уставом
муниципального района.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
6. Комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района, комитет по управлению муниципальной собственностью Белгородского района, управление социальной защиты населения администрации Белгородского района обязаны использовать материальные ресурсы и финансовые средства, предоставленные для осуществления переданных полномочий, по целевому назначению.
Неиспользованные целевые средства, потребность в которых в соответствующем финансовом году отсутствует, подлежат возврату в областной бюджет.
7. Комитет финансов и бюджетной политики администрации района (А.Н.Красильников) в целях исполнения закона
Белгородской области от 25 января 2007 года № 93 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области" осуществляет финансирование расходов, связанных с осуществлением переданных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района из регионального фонда компенсаций, образуемого в областном бюджете.
8. Комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района представляет в органы исполнительной власти Белгородской области в сфере социальной политики и в сфере строительства, транспорта и жилищно-коммунального хозяйства ежемесячные и годовые отчеты о ходе осуществления переданных полномочий, включающие, в том числе список лиц, которым предоставлены жилые помещения, а в орган исполнительной власти Белгородской области, осуществляющий функции управления финансами, - ежеквартальные и годовые отчеты об использовании финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на эти цели.
Порядок предоставления отчетов о ходе осуществления переданных полномочий устанавливается правительством Белгородской области.
9. Субсидия на приобретение жилого помещения детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, предоставляется в безналичной форме путем перечисления средств на лицевой счет продавцу или застройщику жилья на основании муниципального контракта (договора купли-продажи, долевого строительства, уступки права собственности), зарегистрированного в Управление федеральной регистрационной службы по Белгородской области.
10. Жилые помещения, приобретаемые за счет средств бюджета муниципального района, являются собственностью муниципального района. Страхование жилого помещения осуществляется в установленном законодательством порядке.
11. При расторжении договора социального найма по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, служба жилищно-коммунального хозяйства городского (сельского) поселения в 10-дневный срок информирует комитет по отраслевому развитию администрации Белгородского района об освободившемся жилом помещении, которое по представлению комитета по отраслевому развитию администрации Белгородского района и в порядке очередности предоставляется нуждающемуся в обеспечении жилым помещением лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющему закрепленного жилого помещения.
12. Правительство Белгородской области по представлению уполномоченного органа исполнительной власти вправе изъять переданные в соответствии с законом
Белгородской области от 25 января 2007 года № 93 "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Белгородской области" полномочия в связи с их ненадлежащим осуществлением.
Порядок изъятия переданных полномочий в связи с их ненадлежащим осуществлением определяется правительством Белгородской области.
13. Прекращение полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, влечет возврат в областной бюджет в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Белгородской области, неиспользованных финансовых средств, выделенных органам местного самоуправления на осуществление указанных полномочий, а также возврат предоставленных на эти цели материальных ресурсов.
