ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2009 г. № 16/233-П
О ПРОГРАММЕ "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ
НАСЕЛЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ"
(в ред. Постановления
Правительства области
от 13.08.2009 № 311-П)
В целях повышения уровня правовой культуры населения Ульяновской области Правительство Ульяновской области постановляет:
1. Утвердить программу
"Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009 - 2011 годах" (приложение № 1).
2. Создать Совет по реализации программы "Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009 - 2011 годах".
3. Утвердить:
3.1. Положение
о Совете по реализации программы "Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009 - 2011 годах" (приложение № 2).
3.2. Состав
Совета по реализации программы "Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009 - 2011 годах" (приложение № 3).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Руководителя аппарата Правительства Ульяновской области Опенышеву С.В.
Губернатор - Председатель
Правительства
Ульяновской области
С.И.МОРОЗОВ
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 8 июня 2009 г. № 16/233-П
ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ"
Паспорт Программы
Наименование Программы - программа "Повышение уровня правовой культуры
населения Ульяновской области в 2009 - 2011
годах" (далее - Программа).
Основание для - поручение Губернатора - Председателя
разработки Программы Правительства Ульяновской области.
Государственный - Правительство Ульяновской области.
заказчик Программы
Разработчик Программы - государственно-правовой департамент
Правительства Ульяновской области.
Цели и задачи Программы - цели:
повышение уровня правовой культуры населения
Ульяновской области;
формирование у граждан современных
демократических представлений об избирательном
праве и избирательном процессе;
задачи:
создание единой системы правового просвещения
всех социальных, профессиональных, возрастных
групп и слоев населения Ульяновской области с
элементами правового самообразования;
обеспечение доступа граждан к официальной
правовой информации;
повышение уровня правовой культуры населения
Ульяновской области, ориентированной на
формирование интереса граждан к правовой жизни
общества;
улучшение условий для получения населением
Ульяновской области правовых знаний;
формирование у населения Ульяновской области
навыков ориентирования в ситуациях, требующих
правовых знаний;
развитие форм частно-государственного
взаимодействия посредством привлечения к
правовому просвещению населения
негосударственных организаций;
совершенствование системы бесплатной
юридической помощи;
повышение уровня доступности правовой помощи в
муниципальных районах и городских округах
Ульяновской области (прежде всего в сельской
местности), развитие системы дистанционного
консультирования по правовым вопросам;
воспитание в обществе резко негативного
отношения к коррупции;
преодоление правовой безграмотности населения;
воспитание правосознания обучающихся в
общеобразовательных учреждениях;
повышение уровня доверия граждан, проживающих в
Ульяновской области, к институту выборов,
обеспечение активного и осознанного участия
избирателей (участников референдума) в выборах
и референдумах.
Важнейшие целевые - количество центров распространения правовых
индикаторы и показатели знаний в муниципальных районах и городских
Программы округах Ульяновской области;
количество центров правовой информации в
сельских библиотеках Ульяновской области;
количество пунктов свободного доступа к
справочно-информационным системам в сельской
местности;
количество пунктов оказания дистанционных
консультаций;
использование новейших информационных
технологий, созданных в рамках Программы;
количество средств массовой информации, имеющих
постоянные рубрики или публикации, сюжеты,
направленные на повышение правовой культуры
населения;
количество клубов избирателей, клубов молодых и
будущих избирателей.
Срок реализации - 2009 - 2011 годы.
Программы
Основные исполнители - Совет по реализации программы "Повышение уровня
мероприятий Программы правовой культуры населения Ульяновской области
в 2009 - 2011 годах" (далее - Совет по
реализации Программы), Общественно-политический
консультативный совет при Губернаторе
Ульяновской области, региональное отделение
Общероссийской общественной организации
"Ассоциация юристов России" (по согласованию),
управление государственной службы и кадров
Правительства Ульяновской области, департамент
развития предпринимательства Правительства
Ульяновской области, управление внутренней
политики Правительства Ульяновской области,
Департамент массовых коммуникаций Ульяновской
области, Министерство образования Ульяновской
области, Департамент социальной защиты
населения Ульяновской области, Министерство
здравоохранения Ульяновской области,
Департамент культуры и архивного дела
Ульяновской области, Избирательная комиссия
Ульяновской области (по согласованию),
территориальные избирательные комиссии
Ульяновской области (по согласованию), органы
местного самоуправления муниципальных
образований Ульяновской области (по
согласованию), высшие учебные заведения в
Ульяновской области (по согласованию).
Система управления - общее руководство реализацией Программы
Программой осуществляет Совет по реализации Программы.
Ожидаемые конечные - выполнение программных мероприятий позволит
результаты реализации обеспечить:
Программы и показатели расширение доступа граждан к официальной
оценки эффективности правовой информации посредством использования
мероприятий информационно-правовых систем;
Программы возможность граждан оперативно получать
актуальную правовую информацию;
усиление роли государственных органов
Ульяновской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований
Ульяновской области в работе по пропаганде
правовых знаний, оказанию правовой помощи
социально незащищенным группам населения;
создание условий, позволяющих гражданам
самостоятельно ориентироваться в основных
жизненно важных вопросах права;
увеличение числа граждан, использующих
информационно-правовые системы;
закрепление достигнутого уровня работы по
правовому просвещению и воспитанию граждан,
формированию устойчивого интереса к правовой
сфере жизни общества, деятельности
государственных органов Ульяновской области и
органов местного самоуправления муниципальных
образований Ульяновской области;
повышение уровня доверия граждан к институту
выборов, активное и осознанное участие
избирателей (участников референдума) в выборах
и референдумах.
1. Содержание проблемы, анализ причин и пути решения проблемы
Развитие гражданской политической и правовой культуры является важным направлением формирования гражданского общества в современной России.
Одним из важных направлений деятельности органов публичной власти является повышение уровня правовой культуры и юридической грамотности населения. Повышение уровня правовой культуры населения представляет собой одно из основных условий формирования принципиально новой модели взаимодействия между органами публичной власти и обществом. Такая модель должна быть направлена на модернизацию всей системы регулирования общественных отношений, так как из-за усложнения социальных связей и внедрения информационных технологий эффективное управление невозможно без непосредственного участия общества, без широкого взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления, организаций образования, культуры, редакций средств массовой информации, общественных объединений и иных организаций. Необходимо обучать население правовым знаниям с раннего детства, что позволит обеспечить более активное участие граждан в политической жизни страны.
Ранее в Ульяновской области были приняты меры по устранению проблем, тормозящих развитие правовой культуры населения.
Так, постановлением
Губернатора Ульяновской области от 06.04.2007 № 23 была утверждена программа
повышения уровня правовой культуры населения Ульяновской области на 2007 год. В рамках вышеуказанной программы студенты высших учебных заведений посещали заседания Законодательного Собрания Ульяновской области, Ульяновской Городской Думы. Правительством Ульяновской области и Адвокатской палатой было подписано соглашение о сотрудничестве, в рамках которого Адвокатская палата принимает меры для оказания бесплатной юридической помощи всем малообеспеченным гражданам, проживающим на территории Ульяновской области.
Ульяновский государственный университет успешно реализует проект "Правовая клиника" - проведение консультаций граждан студентами-старшекурсниками.
Ежегодно Избирательной комиссией Ульяновской области организуются областные конкурсы, олимпиады, интеллектуальные игры среди педагогических работников и обучающихся в образовательных учреждениях, студентов и аспирантов высших учебных заведений по вопросам избирательного права.
В Ульяновской области имеется положительный опыт по развитию молодежного парламентаризма. При Законодательном Собрании Ульяновской области создан Молодежный парламент, при Правительстве Ульяновской области создано Молодежное Правительство Ульяновской области. Эти коллегиальные, совещательные и консультативные органы в сфере государственной молодежной политики образованы с целью привлечения молодежи области к активному участию в общественной жизни, к разработке и реализации молодежной политики.
Нельзя не заметить достаточно высокую степень развития неправительственных организаций и общественных инициатив в Ульяновской области, наличие успешного опыта конструктивного взаимодействия органов публичной власти и институтов гражданского общества.
Постоянно меняется политическая и общественная ситуация, наблюдается недостаточная готовность граждан, особенно молодежи, к ответственному участию в жизни региона. Более того, заметно нежелание взять на себя ответственность за собственную судьбу. Достаточно высоким остается уровень абсентеизма, особенно на выборах органов власти низового звена. Помимо ситуационных факторов, причиной абсентеизма часто служат непонимание роли выборов в политической жизни современного общества, незнание собственных прав как избирателя, неумение и нежелание обдумывать свое избирательное решение. Избиратели часто руководствуются не представлениями о том, кто из кандидатов в большей степени обладает качествами, необходимыми для работы в государственных органах и органах местного самоуправления, а соображениями сиюминутной выгоды, поверхностными симпатиями и антипатиями, поэтому существует острая необходимость создать условия для постоянного развития политической и правовой культуры как ресурсов политической стабильности и социально-экономического развития Ульяновской области.
Вместе с тем правовые знания значительной части населения Ульяновской области не соответствуют содержанию современных общественных отношений.
Полноценное достижение конкретных и перспективных целей в развитии такого сложного комплекса, как правовая культура, возможно только программно-целевым методом.
2. Цели и задачи Программы, целевые индикаторы
и показатели Программы
2.1. Основные цели Программы
Основными целями Программы являются повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области посредством создания единой системы правового просвещения всех социальных, профессиональных, возрастных групп и слоев населения Ульяновской области с элементами правового самообразования, а также формирование у граждан современных демократических представлений об избирательном праве и избирательном процессе.
Цели Программы достигаются в результате создания единой системы увязанных по задачам, ресурсам и срокам мероприятий правового, культурного, организационного, информационного, технического и иного характера, направленных на организацию правового просвещения (обучения), ликвидацию правового нигилизма и обеспечение устойчивых основ правовой культуры и законопослушного поведения у населения Ульяновской области всех возрастов, социальных и профессиональных групп.
Достижение целей Программы должно осуществляться с учетом мнения и интересов жителей Ульяновской области, а также государственных органов Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, политических партий и иных общественных объединений, действующих на территории Ульяновской области.
2.2. Задачи Программы
Для достижения поставленных целей должны быть решены следующие задачи:
создание единой системы правового просвещения всех социальных, профессиональных, возрастных групп и слоев населения Ульяновской области с элементами правового самообразования;
обеспечение доступа граждан к официальной правовой информации;
повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области, ориентированной на формирование интереса граждан к правовой жизни общества;
улучшение условий для получения населением Ульяновской области правовых знаний;
формирование у населения Ульяновской области навыков ориентироваться в ситуациях, требующих правовых знаний;
развитие форм частно-государственного взаимодействия посредством привлечения к правовому просвещению населения негосударственных организаций;
совершенствование системы бесплатной юридической помощи;
повышение уровня доступности правовой помощи в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области (прежде всего в сельской местности), развитие системы дистанционного консультирования по правовым вопросам;
воспитание в обществе резко негативного отношения к коррупции;
преодоление правовой безграмотности населения;
воспитание правосознания обучающихся в общеобразовательных учреждениях;
повышение уровня доверия граждан к институту выборов, обеспечение активного и осознанного участия избирателей (участников референдума) в выборах и референдумах.
2.3. Целевые индикаторы и показатели Программы
Предполагается, что выполнение программных мероприятий позволит:
создать единую систему качественного правового просвещения населения Ульяновской области;
создать центры распространения правовых знаний в муниципальных районах и городских округах Ульяновской области;
увеличить количество публикаций и сюжетов в средствах массовой информации, посвященных правовому воспитанию граждан;
расширить доступ к официальной правовой информации жителей сельской местности;
повысить уровень правосознания и правовой культуры жителей Ульяновской области;
в рамках дополнительного образования обучающихся в общеобразовательных школах расширить тематику, связанную с выборами;
включить в программы учебных курсов гуманитарных и социальных дисциплин образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования специальный курс по изучению избирательного права и избирательного процесса;
повысить уровень правовой культуры и электоральную активность молодежи;
качественно улучшить взаимодействие государственных, муниципальных и общественных организаций в работе по пропаганде юридических знаний;
увеличить количество дистанционных консультаций;
использовать новейшие информационные технологии, созданные в рамках Программы;
увеличить количество мероприятий публично-познавательного характера, направленных на повышение правовой культуры и правовой грамотности населения Ульяновской области.
3. Сроки реализации Программы
Программа реализуется в течение 2009 - 2011 годов.
4. Система программных мероприятий
Выполнение Программы обеспечивается путем реализации мероприятий, в которых участвуют структурные подразделения Правительства Ульяновской области, Избирательная комиссия Ульяновской области (по согласованию), территориальные избирательные комиссии Ульяновской области (по согласованию), исполнительные органы государственной власти Ульяновской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области (по согласованию), общественные объединения (по согласованию), образовательные учреждения в Ульяновской области (по согласованию), а также совещательные органы при Губернаторе Ульяновской области и Правительстве Ульяновской области.
Перечень мероприятий по реализации Программы предусмотрен в приложении к Программе.
5. Механизм реализации Программы
Механизм выполнения поставленных в Программе задач и преодоления существующих проблем основывается на указанных выше целевых установках и представляет собой реализацию мероприятий, составляющих функциональное единство.
Управление реализацией программных мероприятий и общий контроль за исполнением Программы осуществляет Совет по реализации Программы. Положение о Совете по реализации Программы и состав Совета по реализации Программы утверждаются Правительством Ульяновской области.
Исполнители несут ответственность за своевременную реализацию намеченных мероприятий, успешное решение поставленных задач.
Реализация Программы обеспечивается:
средствами общественного контроля через публикацию ежегодных отчетов и других материалов о состоянии ее выполнения;
обсуждением хода выполнения Программы как в рамках Программы, так и государственным заказчиком, Советом по реализации Программы, общественными объединениями для повышения объективности оценок;
активизацией деятельности всех государственных институтов, заинтересованных в реализации Программы, комплексом мер и средствами массовой информации Ульяновской области.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в форме мониторинга деятельности исполнителей, рассмотрения хода выполнения программных мероприятий на заседаниях Совета по реализации Программы, подготовки ежегодного отчета Губернатору Ульяновской области.
Рассмотрение и оценка результатов выполнения программных мероприятий производятся на совместных совещаниях заинтересованных органов и организаций, Совета по реализации Программы.
6. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
В ходе реализации Программы ожидаются следующие результаты:
расширение доступа граждан к официальной правовой информации посредством пользования информационно-правовыми базами данных;
возможность граждан оперативно получать актуальную правовую информацию;
усиление роли органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области в работе по пропаганде юридических знаний, оказанию правовой помощи социально незащищенным группам населения;
создание условий, позволяющих населению самостоятельно ориентироваться в основных жизненно важных вопросах права;
закрепление достигнутого уровня результативности работы по правовому просвещению и воспитанию граждан, формированию устойчивого интереса к правовой сфере жизни общества, деятельности органов власти и органов местного самоуправления;
увеличение количества граждан, пользующихся информационно-правовыми системами;
повышение уровня доверия граждан к институту выборов, обеспечение активного и осознанного участия избирателей в выборах.
7. Организация управления Программой
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется государственным заказчиком один раз в полгода путем отчета исполнителей Программы на заседаниях Совета по реализации Программы.
В целях своевременной реализации программных мероприятий за каждым из них закрепляется ответственный исполнитель.
Государственный заказчик Программы в пределах своих полномочий:
определяет наиболее эффективные формы и методы организации работы по реализации Программы;
обеспечивает контроль за реализацией Программы, включающий в себя контроль за качеством проводимых мероприятий путем экспертных оценок, соблюдением сроков реализации мероприятий, исполнением контрактов (договоров);
осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения программных мероприятий;
осуществляет подготовку и представление в установленном порядке отчетов о реализации Программы;
координирует разработку проектов правовых актов, направленных на обеспечение реализации Программы;
вносит в установленном порядке предложения, связанные с корректировкой Программы.
Приложение
к Программе
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ
ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ"
+-----+------------------------+---------------+--------------------+-------------------------------+
¦№ п/п¦Наименование мероприятия¦ Срок ¦ Ответственные ¦ Ожидаемый результат ¦
¦ ¦ ¦ исполнения ¦ исполнители ¦ ¦
+-----+------------------------+---------------+--------------------+-------------------------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+-----+------------------------+---------------+--------------------+-------------------------------+
¦ ¦ 1. Организационно-методическое обеспечение реализации программы "Повышение уровня правовой ¦
¦ ¦ культуры населения Ульяновской области в 2009 - 2011 годах" ¦
+-----+------------------------+---------------+--------------------+-------------------------------+
¦1.1. ¦Популяризация программы¦ Постоянно ¦Департамент массовых¦Создание благоприятных условий¦
¦ ¦"Повышение уровня¦ ¦коммуникаций ¦для информирования граждан и¦
¦ ¦правовой культуры¦ ¦Ульяновской области,¦обеспечение доступности¦
¦ ¦населения Ульяновской¦ ¦Совет по реализации¦правовой информации для всех¦
¦ ¦области в 2009 - 2011¦ ¦программы "Повышение¦слоев населения Ульяновской¦
¦ ¦годах" (далее -¦ ¦уровня правовой¦области; ¦
¦ ¦Программа) и¦ ¦культуры населения¦стимулирование общественного¦
¦ ¦информирование населения¦ ¦Ульяновской области¦интереса населения Ульяновской¦
¦ ¦Ульяновской области о¦ ¦в 2009 - 2011 годах"¦области к расширению объема¦
¦ ¦начале и ходе ее¦ ¦(далее - Совет по¦юридических знаний ¦
¦ ¦реализации ¦ ¦реализации ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Программы) ¦ ¦
+-----+------------------------+---------------+--------------------+-------------------------------+
¦1.2. ¦Проведение совещания с¦ Ежеквартально ¦Совет по реализации¦Координация деятельности¦
¦ ¦исполнителями Программы¦ ¦Программы, ¦заинтересованных органов,¦
¦ ¦по вопросам организации¦ ¦государственно- ¦рекомендации по содержанию и¦
¦ ¦пропаганды правовых¦ ¦правовой департамент¦направлениям деятельности ¦
¦ ¦знаний среди населения¦ ¦Правительства ¦ ¦
¦ ¦Ульяновской области ¦ ¦Ульяновской области ¦ ¦
+-----+------------------------+---------------+--------------------+-------------------------------+
¦1.3. ¦Отработка взаимодействия¦ Ежеквартально ¦Совет по реализации¦Увеличение эффективности¦
¦ ¦исполнителей Программы с¦ ¦Программы ¦реализации Программы, повышение¦
¦ ¦государственными ¦ ¦ ¦организации взаимодействия¦
¦ ¦органами Ульяновской¦ ¦ ¦участников реализации¦
¦ ¦области, органами¦ ¦ ¦Программы, подготовка¦
¦ ¦местного самоуправления¦ ¦ ¦предложений по¦
¦ ¦муниципальных ¦ ¦ ¦совершенствованию дальнейшей¦
¦ ¦образований Ульяновской¦ ¦ ¦работы ¦
¦ ¦области, организациями,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦расположенными на¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦территории Ульяновской¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области, по вопросам¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦выполнения программы с¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦целью повышения ее¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦эффективности ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+---------------+--------------------+-------------------------------+
¦1.4. ¦Разработка рекомендаций¦ Ежемесячно ¦Совет по реализации¦Улучшение условий реализации¦
¦ ¦по преодолению¦ ¦Программы, ¦Программы, разработка комплекса¦
¦ ¦негативных тенденций в¦ ¦региональное ¦необходимых мер и направлений¦
¦ ¦работе по повышению¦ ¦отделение ¦деятельности для повышения¦
¦ ¦правовой культуры¦ ¦Общероссийской ¦уровня и объема правовой¦
¦ ¦населения Ульяновской¦ ¦общественной ¦культуры населения Ульяновской¦
¦ ¦области с целью создания¦ ¦организации ¦области; ¦
¦ ¦благоприятных условий¦ ¦"Ассоциация юристов¦выполнение стратегических,¦
¦ ¦для его правового¦ ¦России" <*>
¦тактических задач,¦
¦ ¦воспитания (образования)¦ ¦ ¦предварительный анализ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦результатов ¦
]]>¦ ¦вопросам для населения ¦ ¦Общероссийской ¦правовой информации для всех¦
¦ ¦Ульяновской области ¦ ¦общественной ¦слоев населения Ульяновской¦
¦ ¦ ¦ ¦организации ¦области ¦
¦ ¦ ¦ ¦"Ассоциация юристов¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦России" <*>
, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦государственно- ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦правовой департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ульяновской области ¦ ¦
+-----+------------------------+-------------+----------------------+-------------------------------+
¦2.22.¦Подготовка ¦ В течение ¦Законодательное ¦Создание благоприятных условий¦
¦ ¦информационных и учебно-¦ 2009 - 2010 ¦Собрание Ульяновской¦для информирования граждан и¦
¦ ¦методических материалов ¦ годов ¦области <*>
¦обеспечение доступности¦
¦ ¦об истории российского ¦ ¦ ¦правовой информации, борьба с¦
¦ ¦парламентаризма и ¦ ¦ ¦правовой безграмотностью ¦
¦ ¦истории Законодательного¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Собрания Ульяновской ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦области с последующим ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦направлением в ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦библиотеки ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦учреждений ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+-------------+----------------------+-------------------------------+
¦2.23.¦Рассмотрение вопроса об¦ В течение ¦Совет по реализации¦Создание благоприятных условий¦
¦ ¦учреждении ежемесячного¦ 2009 года ¦Программы, ¦для информирования граждан и¦
¦ ¦печатного издания,¦ ¦региональное отделение¦обеспечение доступности¦
¦ ¦содержащего правовую¦ ¦Общероссийской ¦правовой информации для всех¦
¦ ¦информацию, необходимую¦ ¦общественной ¦слоев населения Ульяновской¦
¦ ¦населению Ульяновской¦ ¦организации ¦области, распространение¦
¦ ¦области для обеспечения¦ ¦"Ассоциация юристов¦правовых знаний в доступной для¦
¦ ¦самостоятельной защиты¦ ¦России" <*>
, ¦населения форме ¦
¦ ¦своих прав и законных¦ ¦государственно- ¦ ¦
¦ ¦интересов ¦ ¦правовой департамент¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Правительства ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ульяновской области ¦ ¦
+-----+------------------------+-------------+----------------------+-------------------------------+
¦2.24.¦Продолжение работы по¦ Постоянно ¦Департамент труда и¦Предоставление лицам,¦
¦ ¦созданию при¦ ¦занятости населения¦освобождающимся из мест лишения¦
¦ ¦исправительных ¦ ¦Ульяновской области ¦свободы, информации о трудовых,¦
¦ ¦учреждениях Ульяновской¦ ¦ ¦жилищных правах ¦
¦ ¦области справочно-¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦консультативных пунктов ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+-------------+----------------------+-------------------------------+
¦2.25.¦Создание в¦ Постоянно ¦Министерство ¦Повышение уровня правовой¦
¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦образования ¦грамотности обучающихся ¦
¦ ¦учреждениях кружков¦ ¦Ульяновской области,¦ ¦
¦ ¦права, оформление¦ ¦Управление внутренних¦ ¦
¦ ¦"уголков правовых¦ ¦дел по Ульяновской¦ ¦
¦ ¦знаний" с участием¦ ¦области <*>
¦ ¦
¦ ¦"школьных инспекторов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦милиции" ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+-------------+----------------------+-------------------------------+
¦2.26.¦Привлечение студентов¦ Постоянно ¦Совет по реализации¦Оказание юридической помощи¦
¦ ¦старших курсов¦ ¦Программы, ¦малоимущим гражданам и¦
¦ ¦юридических факультетов¦ ¦высшие учебные¦социально неблагополучным¦
¦ ¦высших учебных заведений¦ ¦заведения в¦семьям по гражданским вопросам ¦
¦ ¦к работе по¦ ¦Ульяновской области¦ ¦
¦ ¦предоставлению ¦ ¦<*>
¦ ¦
¦ ¦бесплатных консультаций¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦гражданам по правовым¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦вопросам на базе¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦участковых пунктов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦милиции во время¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦прохождения трудовой¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦практики ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+-------------+----------------------+-------------------------------+
¦2.27.¦Разработка ¦ В течение ¦Секретарь Совета¦Повышение уровня правовых¦
¦ ¦информационно-правовых ¦ 2009 года ¦безопасности при¦знаний у молодежи допризывного¦
¦ ¦памяток по вопросам¦ ¦Губернаторе ¦и призывного возраста и их¦
¦ ¦призыва и прохождения¦ ¦Ульяновской области,¦родителей ¦
¦ ¦военной службы ¦ ¦военный комиссар¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦Ульяновской области¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦<*>
¦ ¦
+-----+------------------------+-------------+----------------------+-------------------------------+
¦2.28.¦Организация и проведение¦ В ходе ¦Секретарь Совета¦Информирование граждан по¦
¦ ¦"горячей линии" по¦ призыва по ¦безопасности при¦проблемным правовым вопросам ¦
¦ ¦вопросам прохождения¦ отдельному ¦Губернаторе ¦ ¦
¦ ¦военной службы, прав и¦ плану ¦Ульяновской области,¦ ¦
¦ ¦обязанностей призывников¦ ¦военный комиссар¦ ¦
¦ ¦и военнослужащих,¦ ¦Ульяновской области¦ ¦
¦ ¦социальных гарантий для¦ ¦<*>
¦ ¦
¦ ¦военнослужащих и их¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦семей ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+-------------+----------------------+-------------------------------+
¦2.29.¦Сбор и обобщение¦ Ежегодно ¦Совет по реализации¦Подготовка рекомендаций по¦
¦ ¦результатов проведения¦ ¦Программы ¦дальнейшей работе по обучению¦
¦ ¦мероприятий, анализ¦ ¦ ¦правовой культуре населения¦
¦ ¦полученных при¦ ¦ ¦Ульяновской области ¦
¦ ¦реализации Программы¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦результатов и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦формулирование выводов¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦по достижениям и¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦упущениям Программы ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+-------------+----------------------+-------------------------------+
¦ 3. Подготовка лиц, занимающихся вопросами правового просвещения населения, и повышение их ¦
¦ квалификации ¦
+-----+------------------------+-------------+----------------------+-------------------------------+
¦3.1. ¦Проведение семинаров и¦Ежеквартально¦Совет по реализации¦Повышение уровня правовых¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦Программы, управление¦знаний государственных¦
¦ ¦мероприятий для¦ ¦государственной службы¦гражданских служащих и¦
¦ ¦государственных ¦ ¦и кадров Правительства¦муниципальных служащих и¦
¦ ¦гражданских служащих и¦ ¦Ульяновской области ¦способствование тем самым¦
¦ ¦муниципальных служащих ¦ ¦ ¦повышению их общего¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессионального уровня; ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦повышение качества и¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦эффективности выполнения¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственными гражданскими¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦служащими и муниципальными¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦служащими своих¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦профессиональных обязанностей ¦
+-----+------------------------+-------------+----------------------+-------------------------------+
¦3.2. ¦Организация проведения¦ Раз в ¦Совет по реализации¦Расширение объема правовых¦
¦ ¦семинаров с¦ полугодие ¦Программы, ¦знаний преподавательского¦
¦ ¦педагогическими ¦ ¦Министерство ¦состава; ¦
¦ ¦работниками ¦ ¦образования ¦обеспечение повышения качества¦
¦ ¦образовательных ¦ ¦Ульяновской области ¦знаний, передаваемых учащимся¦
¦ ¦учреждений по вопросам¦ ¦ ¦преподавательским составом ¦
¦ ¦правовой пропаганды ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+-------------+----------------------+-------------------------------+
¦3.3. ¦Проведение среди¦По отдельному¦Избирательная комиссия¦Развитие интереса у¦
¦ ¦педагогических ¦ плану ¦Ульяновской области¦педагогических работников к¦
¦ ¦работников ¦ ¦<*>
, Министерство¦улучшению правовых знаний; ¦
¦ ¦общеобразовательных ¦ ¦образования ¦расширение общего кругозора; ¦
¦ ¦учреждений и учреждений¦ ¦Ульяновской области,¦способствование становлению и¦
¦ ¦дополнительного ¦ ¦Совет по реализации¦развитию гражданского¦
¦ ¦образования областного¦ ¦Программы ¦правосознания ¦
¦ ¦конкурса на лучшую¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦работу по вопросам¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательного права,¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательного процесса¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦на тему "Пропаганда¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦избирательного права¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦среди школьников и их¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦родителей" ¦ ¦ ¦ ¦
+-----+------------------------+-------------+----------------------+-------------------------------+
--------------------------------
<*> Привлекаются к выполнению программных мероприятий по согласованию и реализуют их в пределах своих полномочий.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 8 июня 2009 г. № 16/233-П
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ПРАВОВОЙ
КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2009 - 2011 ГОДАХ"
(в ред. Постановления
Правительства области
от 13.08.2009 № 311-П)
1. Общие положения
1.1. Совет по реализации программы "Повышение уровня правовой культуры населения в 2009 - 2011 годах" (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным рабочим органом, образованным в целях обеспечения эффективной реализации на территории Ульяновской области программы "Повышение уровня правовой культуры населения Ульяновской области в 2009 - 2011 годах" (далее - Программа).
1.2. В своей работе Совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Ульяновской области, законами Ульяновской области, нормативными актами Губернатора Ульяновской области и Правительства Ульяновской области.
2. Основные направления деятельности Совета
Основными направлениями деятельности Совета являются:
содействие организации работы публичных центров правовой информации на территории Ульяновской области, а также постоянно действующих юридических консультационных пунктов;
выработка рекомендаций по организации и планированию обучения различных групп населения;
проведение семинаров и совещаний с представителями средств массовой информации по вопросам организации пропаганды правовых знаний на территории Ульяновской области;
подготовка для опубликования в периодических печатных изданиях серии материалов, способствующих повышению правовой культуры населения;
организация и проведение научно-практических конференций по актуальным проблемам совершенствования правового просвещения граждан;
проведение семинаров и образовательных мероприятий для государственных гражданских служащих и муниципальных служащих;
организация проведения семинаров с педагогическими работниками образовательных учреждений по вопросам правовой пропаганды;
содействие организации работы по правовому воспитанию молодежи, подростков, их родителей: проведение олимпиад среди обучающихся на лучшее знание конституционных прав граждан, конкурсов, рефератов, курсовых работ, направленных на повышение электоральной активности молодых избирателей;
участие в проведении обучения руководителей и иных работников по различным отраслям права, регулирующим хозяйственную деятельность;
проведение семинаров и "круглых столов" для руководителей и иных работников предприятий малого и среднего бизнеса.
3. Функции Совета
Совет в процессе реализации Программы осуществляет следующие функции:
контроль хода выполнения мероприятий Программы;
координация деятельности и организация взаимодействия участников, исполнителей Программы, а также заинтересованных исполнительных органов государственной власти Ульяновской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, хозяйствующих субъектов и общественных организаций в процессе реализации Программы;
подготовка предложений о совершенствовании законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам правового просвещения населения и реализации Программы;
разработка рекомендаций и оказание организационно-методической помощи по вопросам реализации Программы и организации мероприятий Программы;
рассмотрение и согласование предложений, поступающих в Совет, по вопросам реализации Программы и организации мероприятий Программы;
проведение анализа практики реализации Программы, изучение, обобщение и распространение накопленного положительного опыта реализации Программы;
заслушивание отчетов исполнителей и участников Программы о ходе реализации мероприятий Программы, проблемах реализации, необходимых дополнительных мерах и дополнительных мероприятиях Программы;
организация встреч и консультаций, семинаров, конференций в процессе реализации Программы;
информирование в установленном порядке Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области о ходе выполнения программных мероприятий.
4. Состав и структура Совета
4.1. Состав членов Совета формируется на представительной основе и включает в себя руководителей структурных подразделений Правительства Ульяновской области, иных государственных органов Ульяновской области, образовательных учреждений, общественных объединений и иных организаций.
4.2. Состав Совета утверждается Правительством Ульяновской области.
4.3. Деятельностью Совета руководят сопредседатели Совета, которые планируют его работу, председательствуют на заседаниях Совета и осуществляют общий контроль за реализацией принятых Советом решений.
4.4. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует более половины его членов.
4.5. Члены Совета извещаются о времени, месте и повестке дня заседания Совета не позднее чем за три дня до его проведения.
4.6. Решения, принимаемые Советом, носят рекомендательный характер и считаются принятыми, если за них проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов Совета.
Решения Совета оформляются в виде протокола (выписок из протокола), который подписывается сопредседателями Совета и направляется заинтересованным государственным органам Ульяновской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, организациям и должностным лицам.
4.7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется секретарем Совета.
(п. 4.7 в ред. Постановления
Правительства области от 13.08.2009 № 311-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Ульяновской области
от 8 июня 2009 г. № 16/233-П
СОСТАВ
СОВЕТА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ
ПРАВОВОЙ КУЛЬТУРЫ НАСЕЛЕНИЯ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В 2009 - 2011 ГОДАХ"
(в ред. Постановления
Правительства области
от 13.08.2009 № 311-П)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Сопредседатели Совета:
Андриенко Ю.И. - председатель Избирательной комиссии
Ульяновской области (по согласованию)
Девяткина Т.В. - заместитель Председателя Правительства
Ульяновской области
Дмитриева Т.А. - заместитель Председателя Законодательного
Собрания Ульяновской области (по
согласованию)
Члены Совета:
Артемова С.Т. - заведующий кафедрой государственно-правовых
дисциплин государственного образовательного
учреждения высшего профессионального
образования "Ульяновский государственный
педагогический университет", кандидат
юридических наук (по согласованию)
Балашова И.В. - исполняющий обязанности Министра образования
Ульяновской области
Бобров М.С. - главный специалист-эксперт Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по
Ульяновской области (по согласованию)
Васильев А.А. - Министр труда и социального развития
Ульяновской области
Ваховский В.В. - директор филиала федерального
государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
"Поволжская академия государственной службы"
в г. Ульяновске (по согласованию)
Гвоздев В.А. - Председатель Ульяновской Городской Думы (по
согласованию)
Гайнетдинов Р.Ш. - директор департамента развития
предпринимательства Правительства
Ульяновской области
Горбоконенко А.Д. - ректор государственного образовательного
учреждения высшего профессионального
образования "Ульяновский государственный
технический университет" (по согласованию)
Дозоров А.В. - ректор государственного образовательного
учреждения высшего профессионального
образования "Ульяновская государственная
сельскохозяйственная академия" (по
согласованию)
Доплинский О.А. - руководитель аппарата Молодежного
Правительства Ульяновской области (по
согласованию)
Желателева Т.А. - начальник организационного управления
Правительства Ульяновской области
Корнев В.В. - первый заместитель Руководителя аппарата
Правительства Ульяновской области
Красаускас Э.Э. - Председатель Молодежного парламента второго
созыва (по согласованию)
Куракина О.Н. - директор департамента по молодежной политике
Министерства образования Ульяновской области
Лагушкин В.П. - профессор кафедры государственного и
административного права Института права и
государственной службы Ульяновского
государственного университета, председатель
Ульяновского регионального отделения
Всероссийской общественной организации
"Ассоциация юристов России" (по
согласованию)
Малышев В.В. - Секретарь Совета безопасности при
Губернаторе Ульяновской области
Матвеева В.В. - директор Департамента массовых коммуникаций
Ульяновской области
Морозов С.Ю. - декан юридического факультета
государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
"Ульяновский государственный университет",
заведующий кафедрой гражданского права и
процесса, кандидат юридических наук, доцент
(по согласованию)
Опенышева С.В. - Руководитель аппарата Правительства
Ульяновской области
Перфилов В.А. - заместитель директора областного
государственного учреждения культуры
"Ленинский мемориал" по научной работе,
председатель Правления Ульяновской
общественной организации общество "Знание"
(по согласованию)
Плотнягин И.В. - начальник милиции общественной безопасности
Управления внутренних дел по Ульяновской
области (по согласованию)
Преображенский А.С. - директор государственно-правового
департамента Правительства Ульяновской
области
Причестнов В.Г. - заместитель руководителя аппарата, начальник
государственно-правового отдела аппарата
Законодательного Собрания Ульяновской
области (по согласованию)
Рябоконь А.М. - начальник управления государственной службы
и кадров Правительства Ульяновской области
Сухова И.Н. - начальник управления по работе с обращениями
граждан Правительства Ульяновской области
Тихонов И.В. - председатель комитета Законодательного
Собрания Ульяновской области по социальной
политике, государственному и муниципальному
строительству и делам молодежи (по
согласованию)
Фролов А.В. - секретарь Общественной палаты Ульяновской
области (по согласованию)
Чернышов В.И. - президент Адвокатской палаты Ульяновской
области (по согласованию)
Эдварс Г.А. - Уполномоченный по правам человека в
Ульяновской области (по согласованию)
Якунин А.И. - заместитель Председателя Правительства
Ульяновской области - Министр сельского
хозяйства
Секретарь Совета
Пецина О.Н. - специалист областного государственного
учреждения "Управление делами Ульяновской
области.
