Алтайский край

Амурская область

Архангельская область

Астраханская область

Башкортостан республика

Белгородская область

Брянская область

Бурятия

Владимирская область

Волгоградская область

Вологодская область

Воронежская область

Дагестан республика

Еврейская АО

Забайкальский край

Ивановская область

Ингушетия

Иркутская область

Кабардино-Балкарская республика

Кавказские Минеральные воды

Калининградская область

Калининградскя область

Калмыкия

Калужская область

Камчатский край

Карачаево-Черкесская республика

Карелия

Кемеровская область

Кировская область

Коми республика

Костромская область

Краснодарский край

Красноярский край

Курганская область

Курская область

Ленинградская область

Липецкая область

Магаданская область

Марий Эл республика

Мордовия

Московская область

Мурманская область

Ненецкий АО

Нижегородская обл. (райцентры)

Нижегородская область

Новгородская область

Новосибирская область

Омская область

Оренбургская область

Орловская область

Пензенская область

Пермский край

Пермский край (райцентры)

Приморский край

Псковская область

Ростовская область

Рязанская область

Самарская область

Саратовская область

Сахалинская область

Свердловская область

Северная Осетия - Алания

Смоленская область

Ставропольский край

Тамбовская область

Татарстан

Тверская область

Томская область

Тульская область

Тыва

Тюменская область

Удмуртская республика

Ульяновская область

Хабаровский край

Хакасия республика

Ханты-Мансийский АО

Челябинская область

Чеченская республика

Чувашская республика

Чукотский АО

Якутия (Саха)

Ямало-Ненецкий АО

Ярославская область






Региональное законодательство / Ульяновская область


ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 17 августа 2009 г. № 114

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", с пунктом 2.1.3 протокола Правительства Ульяновской области от 30.04.2009, с пунктом 1.3 протокола Правительства Ульяновской области от 08.05.2009 и в целях организации проведения инспекционных проверок, приказываю:
1. Утвердить Административный регламент проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области (Приложение № 1).
2. Признать утратившими силу:
2.1. приказ Государственной жилищной инспекции Ульяновской области от 02.10.2008 № 108 "О Регламенте проведения инспекционных проверок и производства по делам об административных правонарушениях";
2.2. приказ Государственной жилищной инспекции Ульяновской области от 25.05.2009 № 85 "Об утверждении административного регламента проведения проверок".
3. Настоящий приказ вступает в законную силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Административного регламента проведения проверок при осуществлении регионального государственного контроля Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области.
4. Ведущему консультанту по вопросам кадрового обеспечения и делопроизводства довести данный приказ до сведения служащих инспекции под роспись.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник инспекции - Главный
государственный жилищный инспектор
Ульяновской области
Т.В.КАРТУЗОВА





Приложение № 1
к приказу
Государственной жилищной инспекции
Ульяновской области
от 17 августа 2009 г. № 114

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ
ИНСПЕКЦИЕЙ УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования и круг правоотношений, регулируемых административным регламентом.
1.1.1. Административный регламент Государственной жилищной инспекции Ульяновской области (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов государственного контроля, определяет сроки и последовательность действий при осуществлении проверок (далее - административные процедуры) за:
соблюдением на территории Ульяновской области строительных норм и правил, ГОСТ, ТУ и другой нормативно-технической документации при производстве ремонтных работ;
соблюдением требований жилищного законодательства участниками жилищных отношений (гражданами, собственниками жилищного фонда независимо от форм собственности; управляющими организациями; подрядными организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги, и органами местного самоуправления Ульяновской области);
защитой прав потребителей при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества и нормативов потребления;
техническим состоянием жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и его инженерного оборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию и ремонту в соответствии с действующими нормативно-техническими и проектными документами;
санитарным состоянием помещений жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части, согласованной с соответствующими службами санитарно-эпидемиологического контроля;
наличием и соблюдением условий договоров между собственниками государственных или муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства, производителями услуг и потребителями;
обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг;
осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к сезонной эксплуатации;
рациональным использованием в жилищном фонде, общем имуществе собственников помещений в многоквартирном доме топливно-энергетических ресурсов и воды;
соблюдением нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами (отопление, электроснабжение, водоснабжение, газоснабжение, канализация и др.);
соблюдением правил пользования жилыми помещениями и придомовыми территориями;
техническим состоянием мест общего пользования: лестничных клеток, подъездов, чердачных помещений, подвалов, лифтов и придомовых территорий и других;
соблюдением порядка и правил признания жилых домов и помещений непригодными для постоянного проживания, а также перевода их в нежилые;
проведением конкурсов на обслуживание и капитальный ремонт домов государственного и муниципального жилищных фондов;
выполнением жилищно-коммунальных услуг по заявкам населения;
наличием в жилых домах приборов регулирования, контроля и учета энерго- и водоресурсов;
наличием у предприятий, организаций и частных компаний (лиц) лицензий на право проведения работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
исполнением требований, содержащихся в выданных предписаниях;
недопущением бесконтрольного доступа в подвалы, лифтовые и иные шахты, на чердаки, технические этажи, крыши зданий, строений, сооружений, в подземные инженерные коммуникации лицами, ответственными за содержание и эксплуатацию указанных объектов;
надлежащим содержанием фасадов зданий (за исключением жилых домов), малых архитектурных форм (контейнеров, павильонов, палаток, киосков, прилавков, торговых палаток, гаражей, навесов, сооружений спортивных и детских площадок, ограждений и др. объектов), за исключением объектов, находящихся в федеральной собственности;
соблюдением правил содержания устройств уличного освещения, устройств наружного освещения предприятий торговли;
соблюдением порядка постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, правил предоставления и сроков заселения жилых помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
соблюдением мер по устранению неисправностей колодцев и люков, восстановлению люков смотровых колодцев, установке ограждений у открытых колодцев на тротуарах, газонах и внутриквартальных проездах;
выполнением правил благоустройства территорий поселений и городских округов,
(далее - государственная функция).
1.1.2. Исполнение административных процедур осуществляется Государственной жилищной инспекцией Ульяновской области (далее - Госжилинспекция Ульяновской области) в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1086 "О государственной жилищной инспекции в Российской Федерации";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность";
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170;
Постановлением Правительства Ульяновской области от 08.05.2007 № 11/161 "Об утверждении Положения о Государственной жилищной инспекции Ульяновской области";
иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве.
1.2. Административные процедуры осуществляются должностными лицами Госжилинспекции Ульяновской области с участием заинтересованных физических лиц, руководителей и (или) иных должностных лиц юридического лица, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей в установленные законодательством сроки и порядке.
Конечным результатом административных процедур является оформление документов по результатам:
проверки соблюдения участниками жилищных отношений законодательства, регламентирующего правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве;
выявления нарушений законодательства, регламентирующего правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве;
принятия мер для устранения нарушений законодательства, регламентирующего правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве;
привлечения виновных лиц к административной ответственности.

II. Требования к порядку осуществления
государственного контроля

2.1. Информация о Госжилинспекции Ульяновской области, о порядке информирования и месте исполнения мероприятий по государственному контролю.
2.1.1. Госжилинспекция Ульяновской области расположена по адресу: 432071, г. Ульяновск, ул. Крымова, 12; тел./факс: 44-68-70, электронная почта: ulgilinspekt@mail.ru.
Рабочий день Госжилинспекции Ульяновской области установлен с 8-00 до 17-00 с понедельника по пятницу, обеденный перерыв с 12-00 до 13-00.
Телефон приемной Госжилинспекции Ульяновской области: 44-68-70, факс: 44-68-70, электронная почта: ulgilinspekt@mail.ru; адрес официального сайта Госжилинспекции Ульяновской области www.aisgorod.ru/ulzhi.
2.1.2. Ежегодный план Госжилинспекции Ульяновской области проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте инспекции в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
Информация о порядке проведения проверок предоставляется:
непосредственно в Госжилинспекции Ульяновской области по адресу:
432071, г. Ульяновск, ул. Крымова, 12;
с использованием телефонной связи и электронной почты;
посредством размещения на официальном сайте инспекции в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
2.2. Прием заявителей, в т.ч. и должностных лиц юридического лица, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей осуществляется в приемной Госжилинспекции Ульяновской области и в присутственном месте, оборудованном информационным стендом, стульями и столом для возможности оформления документов.
Заявления (обращения), жалобы и иные документы принимаются посредством почтовой, факсимильной и электронной связи в соответствии с действующим законодательством.
Граждане, имеющие ограниченные возможности в передвижении, имеют право обратиться в Госжилинспекцию Ульяновской области:
по телефону 44-68-70 (запись будет внесена в журнал устных звонков);
используя возможности электронной почты: ulgilinspekt@mail.ru;
записаться на личный прием к начальнику Госжилинспекции Ульяновской области или заместителю начальника, при необходимости должностные лица Госжилинспекции Ульяновской области смогут выехать на дом к заявителю.
2.3. Государственный контроль, требующий проведения документарной проверки, осуществляется по месту нахождения Госжилинспекции Ульяновской области.
В остальных случаях государственный контроль осуществляется по месту нахождения подконтрольного объекта.
2.4. Требования настоящего Административного регламента не применяются в случаях, если проверка проводится по инициативе самих проверяемых лиц.

III. Административные процедуры

3.1. Основные понятия, используемые при осуществлении административных процедур.
Государственный контроль - деятельность Госжилинспекции Ульяновской области, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений физическими и юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, посредством организации и проведения проверок физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также деятельность по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Мероприятие по контролю - действия должностного лица или должностных лиц Госжилинспекции Ульяновской области и привлекаемых в случае необходимости в установленном законом порядке к проведению проверок экспертов, экспертных организаций по рассмотрению документов физического и юридического лица, индивидуального предпринимателя, по обследованию используемых указанными лицами при осуществлении деятельности подконтрольных объектов (жилых домов, помещений, придомовой территории), по проведению экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных действующим законодательством, с фактами причинения вреда.
Проверка - совокупность проводимых Госжилинспекцией Ульяновской области в отношении физического и юридического лица, индивидуального предпринимателя мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых ими деятельности или действий (бездействия), производимых и выполняемых работ, предоставляемых услуг обязательным требованиям и требованиям, установленным действующим законодательством.
Эксперты, экспертные организации - граждане, имеющие специальные знания, опыт в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, и организации, аккредитованные в установленном Правительством Российской Федерации порядке в соответствующей сфере науки, техники, хозяйственной деятельности, которые привлекаются органами государственного контроля к проведению мероприятий по контролю.
Государственный жилищный инспектор (далее - Инспектор) - сотрудник Госжилинспекции Ульяновской области, осуществляющий проверку в соответствии с возложенными на него должностными обязанностями.
Обследование - совокупность действий Инспектора при проведении проверки, связанных с осмотром как внешнего вида подконтрольного объекта, так и внутренних конструктивных элементов и инженерных систем.
Виды обследований: визуальное и инструментальное. Инструментальное обследование осуществляется с помощью контрольно-измерительных приборов, инструментов, технологических процессов и приспособлений, прошедших сертификацию, и других приспособлений, позволяющих провести техническое обследование (обмеры, замеры температурного режима в помещениях и подачи теплоносителя в них, с целью определения соблюдения нормативных требований, предъявляемых к качественным и количественным характеристикам предоставления коммунальных услуг и содержания, эксплуатации жилых помещений и др.).
Распоряжение - документ, который является основанием для проведения проверки. Распоряжение о проведении проверки подписывается должностными лицами Госжилинспекции Ульяновской области (начальником и его заместителем).
Исполнительные документы - документы, выносимые должностными лицами Госжилинспекции Ульяновской области по результатам проведения проверок, при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях. К исполнительным документам относятся: акт проверки, предписание, представление, протокол об административном правонарушении, определения, решения и постановления, выносимые при осуществлении административного производства, и др.
Акт проверки - документ о результатах проведения проверки при осуществлении государственного контроля должностными лицами Госжилинспекции Ульяновской области. Акт составляется Инспектором, проводившим проверку. В акте описываются выявленные нарушения (если имеются) обязательных требований законодательства, регулирующего правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве, со ссылкой на соответствующие нормы.
Предписание - обязательное для исполнения письменное требование Инспектора об устранении выявленных и указанных в акте нарушениях.
Представление - обязательное для исполнения письменное требование начальника Госжилинспекции Ульяновской области об устранении причин и условий, способствовавших нарушению обязательных требований законодательства Российской Федерации в жилищно-коммунальном хозяйстве.
Понятия документов, выносимых должностными лицами Госжилинспекции Ульяновской области при возбуждении и рассмотрении дел об административных правонарушениях, даны в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях.
3.2. Административные процедуры осуществляются в установленном порядке (раздел IV настоящего Административного регламента).
3.3. Госжилинспекция Ульяновской области планирует, организует и осуществляет проверки на территории г. Ульяновска и Ульяновской области.
3.4. Государственный контроль в сфере использования и обеспечения сохранности жилищного фонда, предоставления коммунальных услуг проводится Инспекторами Госжилинспекции Ульяновской области в форме документарных и (или) выездных плановых, внеплановых проверок.
3.5. Плата с юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятия по контролю не взимается.

IV. Порядок организации и проведения проверок

4.1. Цели и задачи проверок.
4.1.1. Целью является создание и обеспечение:
- безопасности и комфортности проживания граждан в жилищном фонде;
- соблюдения требований жилищного законодательства;
- повышения эффективности использования и содержания жилищного фонда;
- сохранности жилищного фонда независимо от форм собственности;
- качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- соответствия жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям;
- предупреждения процесса старения и разрушения жилищного фонда.
4.1.2. Задачи проверок следующие: назначение и проведение проверки, оформление ее результатов, а также принятие мер по устранению выявленных нарушений.
4.2. Порядок организации и проведения проверок.
Госжилинспекция Ульяновской области в сфере соблюдения прав и законных интересов граждан и государства при предоставлении населению жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использования и сохранности жилищного фонда и общего имущества собственников жилых помещений в многоквартирном доме независимо от его принадлежности определяет виды и процедуру проведения проверок, оценки соответствия осуществляемых физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий обязательным требованиям.
Проверка в отношении физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится на основании распоряжения начальника или заместителя начальника Госжилинспекции Ульяновской области.
В распоряжении (приложение № 1) указываются:
наименование органа государственного контроля;
фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество физического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;
перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;
даты начала и окончания проведения проверки.
Содержание и форма распоряжения должны соответствовать требованиям статьи 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Заверенные печатью копии распоряжения начальника или заместителя начальника Госжилинспекции Ульяновской области вручаются под роспись физическому лицу, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Госжилинспекции Ульяновской области обязаны представить информацию о Госжилинспекции Ульяновской области в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица Госжилинспекции Ульяновской области обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения проверок и порядком их проведения на объектах, используемых физическим лицом для проживания либо юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.
При проведении проверки должностные лица Госжилинспекции Ульяновской области не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Госжилинспекции Ульяновской области, от имени которых действуют эти должностные лица;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении физического лица, руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
4.2.1. Организация и проведение плановой проверки.
Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований жилищного законодательства.
Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года. По отдельным видам деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливается Правительством Российской Федерации.
Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых Госжилинспекцией Ульяновской области ежегодных планов.
В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
цель и основание проведения плановой проверки;
дата и сроки проведения плановой проверки;
наименование органа государственного контроля, осуществляющего плановую проверку. При проведении плановой проверки должностными лицами Госжилинспекции Ульяновской области совместно органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Утвержденный начальником Госжилинспекции Ульяновской области ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте инспекции в сети "Интернет" либо иным доступным способом.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.
Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель извещаются не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения начальника или заместителя начальника Госжилинспекции Ульяновской области, уведомления о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
Уведомление - направляемое проверяемому лицу сообщение о проведении в установленное время проверки, место сбора участников проверки; содержит требование об обеспечении физическим лицом, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем участия в проверке, доступа к подконтрольным объектам, предоставлении Инспектору требуемых документов (приложение № 2).
В случае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации должностные лица Госжилинспекции Ульяновской области обязаны уведомить саморегулируемую организацию в целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя при проведении плановой проверки.
В случае выявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательных требований, должностные лица Госжилинспекции Ульяновской области при проведении плановой проверки таких членов саморегулируемой организации обязаны сообщить в саморегулируемую организацию о выявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведения плановой проверки.
4.2.2. Организация и проведение внеплановой проверки.
Предметом внеплановой проверки является соблюдение физическим и юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований жилищного законодательства; выполнение предписаний Госжилинспекции Ульяновской области; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан; по обеспечению безопасности государства; по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; по ликвидации последствий причинения такого вреда.
Основанием для проведения внеплановой проверки является:

]]>
 ¦ ¦            контролю            ¦             ¦                                                 \ /
 ¦ +----------------+---------------+             ¦                                  +-------------------+
 ¦                 \ /                            ¦                                  ¦  Необходимо дать  ¦
 ¦ +--------------------------------+             ¦                                  ¦   разъяснение по  ¦
 ¦ ¦ Составление акта о результатах ¦             ¦                                  ¦изложенным вопросам¦
 ¦ ¦    мероприятия по контролю     ¦             ¦                                  +-------------------+
 ¦ +----------------+---------------+             ¦
 ¦                 \ /                            ¦
 ¦    нет    +--------------------+      да       ¦
 +-----------+ Выявлено нарушение +---------------+
 ¦           +--------------------+             +-+-----------------+
 +--------------------------------------------->¦Окончательный ответ¦
                                                +------+------------+
                                                  +----+
                                                 \ /
                                    +--------------------------+
                                    ¦Исполнение государственной¦
                                    ¦          функции         ¦
                                    +--------------------------+





Приложение № 1
к Административному регламенту

                    ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
                            УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                               РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении _____________________________________________________ проверки
                 (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

                 от "__" _____________ г. № ________/_____

    1. Провести проверку в отношении ______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное и  (в случае, если имеется)  сокращенное наименование, в  том числе
фирменное  наименование юридического  лица, фамилия,  имя и (в случае, если
             имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

    2. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки: ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество  (в случае, если имеется),  должность должностного
   лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

    3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов,  представителей
экспертных организаций, следующих лиц: ____________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество  (в случае, если имеется),  должности привлекаемых
  к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций)

    4. Установить, что настоящая проверка проводится с целью: _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

При установлении целей проводимой проверки указывается следующая информация:
а) в случае проведения плановой проверки:
- ссылка на ежегодный план проведения плановых проверок с указанием способа его доведения до сведения заинтересованных лиц;
б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:
- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;
- ссылка на реквизиты обращений и заявлений, поступившие в проверяющий орган; краткое изложение информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства или возникновения реальной угрозы причинения такого вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или их угрозы, реквизиты и краткое изложение информации из заявления гражданина о факте нарушения его прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о правах потребителей;
в) в случае проведения внеплановой выездной проверки, которая назначается в отношении субъекта малого и среднего предпринимательства и подлежит согласованию с органами прокуратуры, но в целях принятия неотложных мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда либо нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо нарушение требований обнаружено непосредственно в момент его совершения: ссылка на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение;

задачами настоящей проверки являются:______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

5. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):
соблюдение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами;
соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям;
выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля;
проведение мероприятий:
по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;
по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
по обеспечению безопасности государства;
по ликвидации последствий причинения такого вреда.

    6. Проверку провести в период с "___" ___________ 20__ г.
по "___" __________ 20__ г. включительно.

    7. Правовые основания проведения проверки: ____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(ссылка на положение нормативного правового акта,  в соответствии с которым
осуществляется проверка;  ссылка на положения (нормативных) правовых актов,
      устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

    8. В  процессе проверки провести  следующие  мероприятия  по  контролю,
необходимые для достижения целей и задач проведения проверки: _____________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    9. Перечень  административных  регламентов  проведения  мероприятий  по
контролю (при их наличии), необходимых для проведения проверки: ___________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
  (с указанием их наименований, содержания, дат составления и составивших
 лиц (в случае отсутствия у органа государственного контроля (надзора) или
 муниципального   контроля  полной  информации - с  указанием  информации,
               достаточной для идентификации истребуемых)

    10. Перечень   документов    проверяемого   лица,  которые   необходимо
представить должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки: ____
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

    11. Сроки проведения проверки _____ рабочих дня.
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Начальник Государственной жилищной
инспекции - Главный Государственный
жилищный инспектор Ульяновской области                        Т.В.Картузова
                                                      (подпись, печать)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется)  и должность должностного
  лица,  непосредственно  подготовившего  проект  распоряжения  (приказа),
           контактный телефон, электронный адрес (при наличии))





Приложение № 2
к Административному регламенту

                    ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
                            УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                УВЕДОМЛЕНИЕ
                     о проведении комплексной проверки

№ ________                                     ____  _________________20
Кому:______________________________________________________________________
                  (должность, наименование юридического лица)
___________________________________________________________________________
                         (фамилия, имя, отчество)
Адрес:_____________________________________________________________________
                      (с указанием почтового индекса)
Государственная  жилищная  инспекция  Ульяновской  области уведомляет Вас о
том,  что в  целях  осуществления  контроля  за соблюдением  законных  прав
и интересов граждан и
___________________________________________________________________________
государства с ______ по ________проводится проверка________________________
по адресу (ам):____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Проверку проводит
___________________________________________________________________________
Прошу   Вас   принять   участие   в  проверке  или  направить  полномочного
представителя  с   надлежащим  образом  оформленной   доверенностью.   Сбор
_______________________________________________________________
      место сбора, дата                    время

Для проведения проверки прошу обеспечить доступ на проверяемый объект.

Предупреждение: В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае неявки по указанному адресу в указанное время будет составлен протокол по ст. 19.4 КоАП РФ.

Начальник
Государственной жилищной инспекции
Ульяновской области
Т.В.КАРТУЗОВА






Приложение № 3
к Административному регламенту
                                                   ________________________
                                                   (время составления акта)
_________________________
(место составления акта)                           "____" __________20__ г.
                                                    (дата составления акта)
                        АКТ ИНСПЕКЦИОННОЙ ПРОВЕРКИ
          Государственной жилищной инспекции Ульяновской области

"____" ____________ 20___ г. по адресу:____________________________________
                                        (место проведения проверки)
    На основании:__________________________________________________________
___________________________________________________________________________
   (вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени,
  отчества (в случае, если имеется), должность руководителя, заместителя
      руководителя органа государственного контроля (надзора), органа
  муниципального контроля, издавшего распоряжение или приказ о проведении
                                 проверки)

была проведена проверка в отношении:
___________________________________________________________________________
    (полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том
 числе фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и (в случае,
          если имеется) отчество индивидуального предпринимателя)

Продолжительность проверки:________________________________________________

С   копией   распоряжения/приказа   о   проведении   проверки   ознакомлен:
(заполняется при проведении выездной проверки)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
 (фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

Дата  и номер решения прокурора (его заместителя) о согласовании проведения
проверки:__________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
 (заполняется в случае проведения внеплановой проверки субъекта малого или
                   среднего предпринимательства)

Лицо(а), проводившие проверку:_____________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного
 лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку; в случае привлечения к
участию к проверке экспертов, экспертных организаций указываются (фамилии,
    имена, отчества (в случае, если имеется), должности экспертов и/или
                   наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали:____________________________________
 (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность руководителя,
иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя
     юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального
 предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки:
     выявлены   нарушения   обязательных   требований    или    требований,
установленных нормативными правовыми актами:

+------+-------------------------+-----------------------------------------+
¦  №   ¦Наименование выявленного ¦  Наименование нарушенного нормативного  ¦
¦ п/п  ¦        нарушения        ¦             правового акта              ¦
+------+-------------------------+-----------------------------------------+
¦      ¦                         ¦                                         ¦
+------+-------------------------+-----------------------------------------+
¦      ¦                         ¦                                         ¦
+------+-------------------------+-----------------------------------------+
¦      ¦                         ¦                                         ¦
+------+-------------------------+-----------------------------------------+
¦      ¦                         ¦                                         ¦
+------+-------------------------+-----------------------------------------+
¦      ¦                         ¦                                         ¦
+------+-------------------------+-----------------------------------------+
¦      ¦                         ¦                                         ¦
+------+-------------------------+-----------------------------------------+
¦      ¦                         ¦                                         ¦
+------+-------------------------+-----------------------------------------+
¦      ¦                         ¦                                         ¦
+------+-------------------------+-----------------------------------------+
¦      ¦                         ¦                                         ¦
+------+-------------------------+-----------------------------------------+

    Лицо,    ответственное    за    совершение    выявленного    нарушения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    -   несоответствия   сведений,  содержащихся  в  уведомлении  о  начале
осуществления    отдельных    видов    предпринимательской    деятельности,
обязательным  требованиям  (с  указанием  положений  (нормативных) правовых
актов):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    -  выявлены  факты  невыполнения  предписаний  органов государственного
контроля (надзора), органов муниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
    - нарушений не выявлено
___________________________________________________________________________

    Запись  в  Журнал  учета  проверок  юридического  лица, индивидуального
предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),
органами  муниципального  контроля,  внесена  (заполняется  при  проведении
выездной проверки):

______________________                       ______________________________
(подпись проверяющего)                          (подпись уполномоченного
                                           представителя юридического лица,
                                           индивидуального предпринимателя,
                                         его уполномоченного представителя)

    Журнал  учета  проверок  юридического  лица, индивидуального
предпринимателя,  проводимых  органами государственного контроля (надзора),
органами муниципального контроля,  отсутствует  (заполняется при проведении
выездной проверки):

______________________                       ______________________________
(подпись проверяющего)                          (подпись уполномоченного
                                           представителя юридического лица,
                                           индивидуального предпринимателя,
                                         его уполномоченного представителя)

Прилагаемые документы:_____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Объяснения проверяемого лица, участвующего в проверке:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку:

С  актом  проверки ознакомлен(а),  копию   акта   со   всеми   приложениями
получил(а):
                          _________________________________________________
                          _________________________________________________
                          (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется),
                           должность руководителя, иного должностного лица
                           или уполномоченного представителя юридического
                             лица, индивидуального предпринимателя, его
                                    уполномоченного представителя)
                          "_____" ___________20___ г. _____________________
                                             (подпись)
Пометка об отказе ознакомления
с актом проверки:         _________________________________________________
                          (подпись уполномоченного должностного лица (лиц),
                                      проводившего проверку)





Приложение № 4
к Административному регламенту

                    ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЖИЛИЩНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
                            УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                               ПРЕДПИСАНИЕ N

место составления                                          дата составления
                        к акту проверки от          N

Предписание выдал:
                               (должность, Ф.И.О.)
Кому выдано предписание:
                                (наименование)
Собственник (балансодержатель)
                                (наименование)
Обслуживающее предприятие:_________________________________________________
                                (наименование)

Виды жилищного фонда:     государственный,  муниципальный,  частный
                                 (нужное подчеркнуть)
По результатам проверки ___________________________________________________
                             (распоряжение, дата составления, N)

объекта
                  (адрес, с указанием почтового индекса)

Паспортные данные жилого дома:

Год постройки: _______________________ Этажность: _________________________

Материал стен:                         кровли:

Площадь объекта проверки:__________________________________________________

+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦ №  ¦ Описание нарушения ¦ Наименование  ¦Меры по устранению ¦   Срок     ¦
¦п/п ¦                    ¦  нарушенного  ¦     нарушения     ¦ устранения ¦
¦    ¦                    ¦ нормативного  ¦                   ¦ нарушения  ¦
¦    ¦                    ¦правового акта ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦ 1  ¦         2          ¦       3       ¦         4         ¦     5      ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦    ¦                    ¦               ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦    ¦                    ¦               ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦    ¦                    ¦               ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦    ¦                    ¦               ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦    ¦                    ¦               ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦    ¦                    ¦               ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦    ¦                    ¦               ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦    ¦                    ¦               ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦    ¦                    ¦               ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦    ¦                    ¦               ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦    ¦                    ¦               ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦    ¦                    ¦               ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦    ¦                    ¦               ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦    ¦                    ¦               ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+
¦    ¦                    ¦               ¦                   ¦            ¦
+----+--------------------+---------------+-------------------+------------+

    Примечания: 1. Пустые строки прочеркнуть.
    2. При продолжении таблицы указать на ____ листах.

Предписание выдал: ________________________________________________________
                            (должность, подпись, Ф.И.О.)
Принимали участие: ________________________________________________________
                            (должность, подпись, Ф.И.О.)
                   ________________________________________________________
                            (должность, подпись, Ф.И.О.)
                   ________________________________________________________
                            (должность, подпись, Ф.И.О.)
                   ________________________________________________________
                            (должность, подпись, Ф.И.О.)

    Предписание вручено: _________ 20   г. ________________________________
                          (дата)           должность, Ф.И.О., наименование
                                            предприятия, представитель по
                                                     доверенности
исх. № и дата отправления предписания почтовой корреспонденцией____________
Замечания по предписанию: _________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Примечание:________________________________________________________________
При  наличии  уважительных  причин неисполнения требований  предписания  в
установленные  сроки  необходимо  не  позднее  чем за 5 дней до наступления
срока  направить  ходатайство  о  продлении  срока исполнения предписания с
приложением  документов, подтверждающих невозможность исполнения требований
предписания в установленные сроки.



Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru