ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2009 г. № 120
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ
ТРУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА" НА 2009 ГОД
(в ред. Постановления
Правительства РТ от 30.06.2009 № 318)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 г. № 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу
"Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва" на 2009 год.
2. Министерству финансов Республики Тыва, Министерству экономики Республики Тыва включить программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.
3. Определить Агентство государственной службы занятости населения Республики Тыва уполномоченным органом по взаимодействию с Федеральной службой по труду и занятости по вопросам реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва, на 2009 год за счет субсидий из федерального бюджета.
4. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 27 января 2009 г. № 14 "Об утверждении республиканской целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда Республики Тыва" на 2009 год.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономики Республики Тыва.
6. Опубликовать настоящее постановление в газетах "Шын" и "Тувинская правда".
Первый зам. Председателя Правительства
Республики Тыва
С.ТЕН
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Тыва
от 26 марта 2009 г. № 120
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА
РЕСПУБЛИКИ ТЫВА" НА 2009 ГОД
ПАСПОРТ
республиканской целевой программы
"Снижение напряженности на рынке труда
Республики Тыва" на 2009 год
Наименование Программы - республиканская целевая программа "Снижение
напряженности на рынке труда Республики Тыва"
на 2009 год (далее - Программа)
Основания для разработки - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г.
Программы № 1032-1 "О занятости населения в Российской
Федерации", постановление Правительства
Российской Федерации от 31 декабря 2008 г.
№ 1089 "О предоставлении субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на рынке
труда субъектов Российской Федерации"
Государственный заказчик - Агентство государственной службы занятости
Программы населения Республики Тыва
Наименование - Агентство государственной службы занятости
уполномоченного органа населения Республики Тыва
исполнительной власти
Республики Тыва,
ответственного за
реализацию Программы
Срок реализации - 2009 год
Программы 1 этап - февраль - май; 2 этап - июнь - декабрь
Цель Программы - принятие превентивных мер по снижению негативных
социально-экономических последствий возможного
увольнения работников и предупреждение роста
безработицы в Республике Тыва
Задачи Программы - 1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда
работников, находящихся под риском увольнения.
2. Стимулирование сохранения и создания
рабочих мест.
3. Расширение сферы занятости участников Программы.
4. Содействие в трудоустройстве выпусков
образовательных учреждений.
5. Сдерживание роста уровня безработицы в
республике
Основные мероприятия - 1. Организация опережающего профессионального
Программы обучения работников в случае угрозы массового
увольнения (установление неполного рабочего
времени, временная приостановка работ,
предоставление отпусков без сохранения заработной
платы, мероприятия по высвобождению работников).
2. Организация общественных работ, временного
трудоустройства, стажировки безработных граждан,
граждан, ищущих работу, включая выпускников
образовательных учреждений, а также работников
в случае угрозы массового увольнения.
3. Содействие развитию малого предпринимательства
и самозанятости безработных граждан
Исполнители мероприятий - Служба занятости населения Республики Тыва,
Программы государственные учреждения, центры занятости
населения городов и районов Республики Тыва,
образовательные учреждения Республики Тыва,
работодатели (по согласованию)
Объемы и источники - Общий объем финансирования Программы в 2009
финансирования Программы году - 150000,0 тыс. рублей, в том числе:
субсидия федерального бюджета - 142500,0
тыс. рублей;
средства бюджета Республики Тыва - 7500,0
тыс. рублей
Целевой показатель - Сдерживание уровня регистрируемой безработицы
Программы в 2009 году в пределах 10 процентов
Показатели - Обеспечение занятости 4140 человек,
результативности в том числе за счет:
Программы организации опережающего профессионального
обучения 120 работников, находящихся под
риском увольнения;
организации общественных работ, временного
трудоустройства, стажировок 2820 человек;
содействие развитию малого предпринимательства
и самозанятости 1200 безработных граждан
Система организации - Агентство государственной службы занятости
контроля за исполнением населения Республики Тыва ежеквартально
Программы представляет в установленном порядке в
Министерство экономики Республики Тыва
информацию о ходе реализации Программы.
Введение
Программа предусматривает ряд организационных и социальных мер, направленных на поддержку и защиту граждан, вынужденно потерявших работу, уволенных или находящихся под риском увольнения, и граждан, обратившихся в поисках работы в органы службы занятости, и способствует снижению напряженности на рынке труда.
Обозначенные в Программе цели и задачи определены на основе анализа ситуации на рынке труда Республики Тыва, сложившейся в конце 2008 года, и прогнозных оценок 2009 года.
I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния
В связи с ухудшением экономической ситуации в организациях различных видов экономической деятельности в IV квартале 2008 г. на рынке труда Республики Тыва наметились следующие негативные тенденции:
- рост количества сокращенных в организациях работников (значительно увеличилось количество организаций, планирующих и проводящих массовое увольнение работников) на 1048 человек. По профессионально-квалификационному составу высвобождаемых работников 62,3 процента составляют выпускники учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, в том числе: 161 человек или 15,3 процента граждан имеют высшее профессиональное образование со следующими специальностями: инженер-механик, инженер-строитель, зооинженер, экономист, учителя, юристы и т.д.; 256 человек или 24,5 процента имеют среднее профессиональное образование по специальностям: бухгалтер, горный техник, техник-механик, техник-электрик, фельдшеры и т.д.; 236 человек или 22,5 процента имеют начальное профессиональное образование по специальностям: водители транспортных средств, повар-кондитер, плотник-бетонщик, токарь, электрогазосварщик, машинист (кочегар) котельной, столяр-плотник, штукатур-маляр и т.д.;
- сокращение спроса на рабочую силу (многие работодатели отозвали заявленные ранее в службу занятости вакансии, на 1 января 2009 г. в банке вакансий (свободных рабочих мест) имелось 0,2 тыс. рабочих мест против 0,4 тыс. вакансий на 1 января 2008 г.);
- рост задолженности по выплате заработной платы (сумма просроченной задолженности по заработной плате на 1 декабря 2008 г. составляла 57,9 млн. рублей и увеличилась с начала года на 33 процента; сумма задолженности составила 206,5 процента месячного фонда заработной платы организаций, имеющих задолженность. Причина образования задолженности - отсутствие собственных средств организаций; наибольший рост задолженности - в 11 раз к предыдущему месяцу - на предприятиях, занимающихся добычей полезных ископаемых и в обрабатывающем производстве.
Негативно мировой финансовый кризис повлиял на инвестиционную привлекательность республики, нарушив ранее намеченные планы и принятые решения крупных инвесторов. В частности, компанией "Базовый элемент" приостановлена реализация проекта строительства многофункционального комплекса - гостиницы с офисным центром в г. Кызыле.
Так, по данным Голевской горнорудной компании, владеющей лицензией на разработку Ак-Сугского месторождения, в I квартале 2009 г. предполагается сокращение на 30 процентов общей численности работающих в компании (110 человек). На неопределенный срок отложено открытие дополнительного офиса Банка "Союз" в г. Кызыле и развитие аэровокзального комплекса Республики Тыва.
В организациях, финансируемых за счет бюджетов республики, возможно высвобождение в условиях оптимизации расходов на их содержание (управленческие кадры, специалисты, младший обслуживающий персонал по всем министерствам, агентствам и службам, а также администрации районов и поселений), а также в таких отраслях экономики как здравоохранение, образование, культура и оказание социальных услуг населению.
В реальном секторе экономики в сложном положении могут оказаться предприятия и организации, занимающиеся:
- строительством, в связи с отсутствием объемов работ (ООО "Энергострой", ПМК "Сибтехмонтаж", ЧП Зурначян А.В., ООО "Фрактал", ООО "Тува-мебель", ООО "Кызылское УПП ВОС", ООО "СК "Асбест") и др.;
- осуществлением операций с недвижимым имуществом, в связи с низкой платежеспособностью населения;
- добычей полезных ископаемых, из-за отсутствия средств на реализацию инвестиционных проектов (Голевская горнорудная компания по разработке Ак-Сугского месторождения (110 человек), ОАО "Туваасбестстрой" (45 человек);
- обработкой промышленного производства (ГУП "Тывамолоко" (15 человек);
- оптовой торговлей, из-за низкой покупательской способности населения;
- сельским хозяйством (ООО "Урянхай" (80 человек), СПК "Балгазын" им. С.К. Шойгу" Тандинского района, СПК "Нива" Пий-Хемского района, ГУП "Моген-Бурен" Монгун-Тайгинского района (13 человек).
Также финансовый кризис повлияет на такие отрасли экономики как предоставление коммунальных, социальных и персональных услуг, обслуживание гостиниц и ресторанов, розничная торговля.
В транспорте и связи ситуация, связанная с высвобождением работников, возможно, останется без изменений.
Наблюдался рост численности граждан, обращающихся в службу занятости в поисках работы. Если численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости на 1 ноября 2008 г., составляла 7,8 тыс. человек, то на 1 января 2009 г. она увеличилась на 12,8 процента и составила 8,8 тыс. человек.
По прогнозам, в 2009 году ожидается дальнейшее ухудшение ситуации в сфере занятости и на рынке труда. По предварительной оценке, численность занятых в организациях республики может сократиться на 1,6 тыс. человек. Поэтому наиболее острой проблемой будет обеспечение занятости граждан, потерявших работу и находящихся под риском увольнения.
В связи с этим особое значение приобретает реализация мер, направленных на снятие угрозы роста безработицы, сохранение экономически эффективных рабочих мест и кадрового потенциала, создание новых рабочих мест в перспективных производствах. Наиболее важным аспектом должно стать оперативное комплектование созданных и сохраненных рабочих мест гражданами, подлежащими высвобождению, и высвобожденными. Кроме того, предусматривается организация работы по трудоустройству этих граждан на рабочие места, предполагаемые для привлечения иностранных работников.
Ситуация на рынке труда обуславливает возрастание роли активных мер государственной политики занятости населения, к числу которых относятся меры, направленные на экономическую поддержку занятости населения, сокращение периода безработицы, скорейшее возвращение безработных граждан к производительному труду.
В республике действует Программа содействия занятости населения Республики Тыва на 2009 - 2011 годы, утвержденная приказом Министерства труда и социальной политики Республики Тыва. Реализация указанной Программы в 2009 году позволит трудоустроить при содействии службы занятости свыше 20,0 тыс. ищущих работу граждан, в том числе по программам временной занятости - 18,5 тыс. человек; направить на профессиональное обучение по профессиям, востребованным на рынке труда, 1,4 тыс. человек.
Дополнительной мерой, обеспечивающей повышение занятости населения республики, является сокращение численности привлекаемых иностранных работников. Первоначально установленная Правительством Республики Тыва квота на привлечение 1375 иностранных работников скорректирована в меньшую сторону в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 декабря 2008 г. № 777н. С учетом сложившейся ситуации на рынке труда она составит 1079.
Однако для поддержания стабильной ситуации на рынке труда республики указанных мер недостаточно. По предварительному варианту развития ситуации на рынке труда прогнозировалось, что число граждан, которые могут стать безработными в 2009 году, составит при благоприятном варианте - 12,3 тыс. человек, при критическом - 14,0 тыс. человек. Уровень безработицы может составить 10,0 - 11,4 процентов (приложения № 1
и 2
).
Необходимо принятие дополнительных мер, способствующих снижению напряженности на республиканском и локальных рынках труда. Такими мероприятиями станут организация опережающего профессионального обучения, организация общественных работ и временного трудоустройства, содействие развитию самозанятости.
В целях содействия организации профессиональной переподготовки кадров на предприятиях республики службой занятости планируется:
предоставлять высвобождаемым работникам, нуждающимся в опережающем профессиональном обучении, информацию о профессиях, специальностях, востребованных на республиканском рынке труда, о возможностях профобучения в учебных заведениях, организующих переподготовку взрослого населения;
оказывать содействие в обучении персонала организациям, не имеющим собственной учебной базы;
разрабатывать и издавать информационно-справочные материалы по вопросам профессиональной ориентации и опережающего профессионального обучения персонала на производстве;
проводить совещания, семинары с работниками кадровых служб и учебных подразделений организаций по вопросам опережающего профессионального обучения персонала на производстве.
Организация опережающего профессионального обучения работников, находящихся под риском увольнения, потребует:
совершенствования системы взаимодействия службы занятости с образовательными учреждениями Республики Тыва, созданными для социального обслуживания населения, организациями и службами, заинтересованными в совместной профориентационной работе;
расширения социального партнерства всех структур, занимающихся подготовкой и переподготовкой трудовых ресурсов;
разработки совместно с работодателями организационно-методических и финансово-правовых вопросов организации обучения и трудоустройства при подготовке квалифицированных рабочих кадров из числа высвобождаемых граждан;
расширения перечня учреждений начального и среднего профессионального образования, организующих переподготовку, освоение смежных профессий и повышение квалификации высвобождаемых работников.
Основными видами опережающего профессионального обучения высвобождаемых граждан являются:
переподготовка и стажировка на рабочем месте граждан, высвобождаемых из организаций;
повышение квалификации, освоение смежных профессий гражданами в целях дальнейшего трудоустройства, эффективного использования имеющихся трудовых ресурсов.
Профессиональная переподготовка, повышение квалификации, освоение смежных профессий будут организованы для 120 граждан, высвобождаемых из организаций (приложения № 3
и 3-1
).
Опережающее профессиональное обучение высвобождаемых граждан планируется организовать более чем по 27 рабочим профессиям, специальностям.
Граждане будут осваивать профессии, пользующиеся спросом на рынке труда. Это позволит значительно повысить конкурентоспособность граждан, прошедших переподготовку.
Учебная база для обучения высвобождаемых граждан включает учебно-производственную базу организаций, учреждения начального, среднего, высшего и дополнительного профессионального образования (приложение № 4
).
В целях обеспечения трудоустройства высвобождаемых граждан профессиональное обучение будет осуществляться также и на учебно-производственной базе организаций.
Дальнейшее развитие получит сотрудничество с учреждениями начального, среднего и высшего профессионального образования, ставшими за последние годы базовыми для подготовки по специальностям, востребованным на республиканском рынке труда.
Будет продолжена работа по повышению качества профессионального обучения: внедрению в образовательный процесс инновационных педагогических технологий, в частности, модульного обучения, компьютерных мультимедийных программ.
Ожидаемое превышение спроса на рабочие места не дает оснований рассчитывать на значительное расширение числа вакансий, предоставляющих возможность как постоянного, так и временного трудоустройства. Кроме того, в 2009 году 4,4 тыс. выпускников профессиональных учреждений всех уровней пополнят рынок труда республики. Из числа выпускников, закончивших высшие учебные заведения, получили направления на работу 75,3 процента, продолжают обучение на следующем уровне по очной форме обучения - 0,4, призваны в ряды Вооруженных Сил - 9,7 процента и изъявили желание самостоятельно трудоустроиться - 14,6 процента или 81 человек. Из числа выпускников, закончивших средние специальные учебные заведения, получили направления - 15,9 процента, продолжают обучение на следующем уровне по очной форме обучения - 16,6 процента, призваны в ряды Вооруженных Сил - 9,6 процента и доля не получивших направления на работу - 21,6 процента или 212 человек.
Около 1,5 тыс. выпускников этой категории обратятся в службу занятости, где им будут оказаны услуги в подборе подходящей работы.
Для смягчения напряженности на молодежном рынке труда в области планируется создать дополнительно 520 рабочих мест для осуществления стажировки в целях приобретения опыта работы. Поэтому задача будет состоять в предоставлении работодателям компенсации затрат по заработной плате участников общественных и временных работ из числа граждан, находящихся под риском увольнения, переведенных на режим неполного рабочего времени, находящихся в длительных отпусках без сохранения заработной платы, а также проходящих стажировку выпускников в целях приобретения опыта работы.
Общественные, временные работы, стажировки выпускников образовательных учреждений будут организованы более чем по 27 видам работ, среди которых благоустройство и озеленение населенных пунктов, содержание и ремонт дорог, социальное обслуживание населения, работы на ряде промышленных организаций, в сельском хозяйстве и в сфере строительства.
Организация общественных, временных работ, стажировок для участников программы потребует развития форм и методов социального партнерства. Проведения совещаний с работодателями по видам экономической деятельности, разработка методических рекомендаций по заключению соглашений (договоров) о совместной деятельности, проведение консультаций с гражданами, находящимися под риском увольнения, переведенными на режим неполного рабочего времени, находящимися в длительных отпусках без сохранения заработной платы, а также с выпускниками учебных заведений, испытывающих трудности при трудоустройстве, составит 2820 человек (
приложение № 5
).
Для вовлечения безработных граждан в сферу малого предпринимательства и самозанятости с целью создания дополнительных рабочих мест планируется выделить финансовую помощь 1200 клиентам службы занятости, открывшим свое дело (
приложение № 6
). Виды деятельности будут формироваться по заявительному принципу.
Будет продолжена работа по замещению российскими гражданами рабочих мест, предполагаемых для привлечения иностранной рабочей силы. В 2009 году, помимо произведенных корректировок по численности привлекаемых иностранных граждан на 296 человек, планируется произвести замещение российскими гражданами около 50 вакансий.
Реализация мероприятий Программы включает следующие направления:
проведение общественных и временных работ для 2820 клиентов службы занятости, в том числе стажировки 520 человек, выпускников образовательных учреждении с НПО - 170, СПО - 284, ВПО - 66 с их последующим трудоустройством;
организация опережающего обучения 120 граждан;
выделение финансовой помощи для открытия собственного дела 1200 безработным гражданам;
обеспечение социальных гарантий гражданам, повышение профессионального мастерства, мобильности и конкурентоспособности высвобождаемых граждан на рынке труда, что даст возможность предотвратить дисквалификацию трудовых ресурсов, перераспределить рабочие силы внутри предприятий и избежать ее массового поступления на рынок труда.
II. Основная цель, задачи и этапы реализации Программы
Основной целью Программы является принятие превентивных мер по снижению негативных социально-экономических последствий возможного увольнения работников и предупреждение роста безработицы в Республике Тыва.
Основными задачами Программы являются:
1. Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под риском увольнения.
2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест работодателям, участвующим в реализации Программы за счет возмещения затрат на выплату заработной платы и налоговых отчислений.
3. Расширение сферы занятости участников Программы.
4. Содействие в трудоустройстве выпусков образовательных учреждений.
5. Сдерживание роста уровня безработицы в республике.
Программа реализуется в течение 2009 года и направлена на оказание государственных услуг в области содействия занятости населения органами службы занятости населения республики гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, сокращением численности или штата либо уволенных по собственному желанию, безработным гражданам, а также гражданам, ищущим работу, включая выпускников образовательных учреждений.
III. Система (перечень) программных мероприятий
┌──────────────────────────────────────┬────────────┬───────────────────┐
│ Наименование задачи, мероприятия │ Срок │ Ответственные │
│ │ исполнения │ исполнители │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │
├──────────────────────────────────────┴────────────┴───────────────────┤
│ Задача 1. Повышение конкурентоспособности на рынке │
│ труда работников, находящихся под риском увольнения │
├──────────────────────────────────────┬────────────┬───────────────────┤
│1. Опережающее профессиональное │ 2009 г. │Служба занятости, │
│обучение работников в случае угрозы │ │ЦЗН городов и │
│массового увольнения (установление │ │районов (далее - │
│неполного рабочего времени, временная │ │ЦЗН), работодатели,│
│приостановка работ, предоставление │ │образовательные │
│отпусков без сохранения заработной │ │учреждения │
│платы, мероприятия по высвобождению │ │ │
│работников) │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│1.1. Формирование перечня │ январь │Служба занятости, │
│организаций, в которых будет │ 2009 г. │ЦЗН, работодатели │
│применяться опережающее │ │ │
│профессиональное обучение │ │ │
│высвобождаемых работников │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│1.2. Определение объемов и │ февраль │Служба занятости, │
│направлений опережающего │ 2009 г. │ЦЗН, работодатели │
│профессионального обучения, включая │ │ │
│организацию стажировки на рабочем │ │ │
│месте, с учетом │ │ │
│профессионально-квалификационной │ │ │
│структуры высвобождаемых работников и │ │ │
│приоритетов социально-экономического │ │ │
│развития Республики Тыва │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│1.3. Оценка возможностей системы │ январь │Служба занятости, │
│профессионального образования │ 2009 г. │ЦЗН, работодатели, │
│Республики Тыва в организации │ │образовательные │
│опережающего профессионального │ │учреждения │
│обучения высвобождаемых работников, а │ │ │
│также возможностей самих организаций │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│1.4. Подготовка перечня │ январь │Служба занятости, │
│образовательных учреждений (в том │ 2009 г. │ЦЗН, работодатели, │
│числе организаций), на базе которых │ │образовательные │
│будет проходить опережающее │ │учреждения │
│профессиональное обучение │ │ │
│высвобождаемых работников │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│1.5. Формирование перечня │ январь - │Агентство занятости│
│организаций, в которые будут │ март │населения │
│трудоустроены высвобождаемые │ 2009 г. │Республики Тыва, │
│работники после окончания │ │ЦЗН, работодатели │
│опережающего профессионального │ │ │
│обучения │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│1.6. Оказание │ 2009 г. │ЦЗН, работодатели │
│информационно-консультационных услуг │ │ │
│высвобождаемым работникам │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│1.7. Разработка Порядка организации │ январь - │Агентство занятости│
│опережающего профессионального │ март │населения │
│обучения высвобождаемых работников │ 2009 г. │Республики Тыва │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│1.8. Заключение договоров для │ 2009 г. │ЦЗН, работодатели, │
│организации опережающего │ │образовательные │
│профессионального обучения │ │учреждения │
│высвобождаемых работников │ │ │
├──────────────────────────────────────┴────────────┴───────────────────┤
│ Задача 2. Стимулирование сохранения и создания рабочих мест │
├──────────────────────────────────────┬────────────┬───────────────────┤
│2.1. Организация общественных работ, │ 2009 г. │Агентство занятости│
│временного трудоустройства граждан, │ │населения │
│ищущих работу, а также работников │ │Республики Тыва, │
│в случае угрозы массового увольнения, │ │ЦЗН, работодатели │
│стажировки выпускников │ │ │
│образовательных учреждений в целях │ │ │
│приобретения опыта работы │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│2.2. Формирование прогноза │ март │Агентство занятости│
│потребности дополнительного │ 2009 г. │населения │
│финансирования организации │ │Республики Тыва, │
│оплачиваемых общественных работ, │ │ЦЗН, работодатели │
│временных работ для работников, │ │ │
│находящихся под угрозой массового │ │ │
│увольнения │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│2.3. Внесение дополнений в городские │ март │ЦЗН, органы │
│(районные) программы "Развитие │ 2009 г. │местного │
│общественных работ на 2009 год" по │ │самоуправления │
│перечню организаций, объемам и │ │ │
│видам общественных работ │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│2.4. Оценка численности выпускников │ I квартал │Минобразования РТ, │
│профессиональных учебных заведений, │ 2009 г. │Агентство занятости│
│выходящих на рынок труда в 2009 году │ │населения │
│ │ │Республики Тыва │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│2.5. Формирование перечня организаций │ март │Агентство занятости│
│для проведения стажировки выпускников │ 2009 г. │населения │
│профессиональных учебных заведений в │ │Республики Тыва, │
│целях приобретения опыта работы │ │ЦЗН, работодатели │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│2.6. Разработка Порядка организации │ I квартал │Агентство занятости│
│общественных и временных работ для │ 2009 г. │населения │
│работников, находящихся под угрозой │ │Республики Тыва │
│массового увольнения, стажировок │ │ │
│выпускников │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│2.7. Заключение договоров с │ 2009 г. │ЦЗН, работодатели │
│работодателями о совместной │ │ │
│деятельности по организации и │ │ │
│проведению общественных, временных │ │ │
│работ и стажировок с компенсацией │ │ │
│затрат работодателей по оплате │ │ │
│труда участников │ │ │
├──────────────────────────────────────┴────────────┴───────────────────┤
│ Задача 3. Расширение сферы занятости │
├──────────────────────────────────────┬────────────┬───────────────────┤
│3.1. Оказание │ 2009 г. │Агентство занятости│
│информационно-консультационных услуг │ │населения │
│безработным гражданам по вопросам │ │Республики Тыва, │
│предпринимательства и самозанятости │ │ЦЗН, Агентство по │
│ │ │предпринимательству│
│ │ │и туризму │
│ │ │Республики Тыва │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│3.2. Разработка Порядка выделения │ февраль - │Агентство занятости│
│субсидий за счет федерального бюджета │ март │населения │
│безработным гражданам на развитие │ 2009 г. │Республики Тыва │
│предпринимательской деятельности │ │ │
│и самозанятости │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│3.3. Заключение договоров с │ 2009 г. │ЦЗН, работодатели │
│безработными гражданами, открывшими │ │ │
│собственное дело, на выделение │ │ │
│средств субсидий федерального бюджета │ │ │
├──────────────────────────────────────┴────────────┴───────────────────┤
│ Задача 4. Общепрограммные мероприятия │
├──────────────────────────────────────┬────────────┬───────────────────┤
│4.1. Ведение еженедельного │еженедельно │Агентство занятости│
│мониторинга увольнения работников в │ в течение │населения │
│связи с ликвидацией организаций либо │ 2009 г. │Республики Тыва, │
│сокращением численности или штата │ │ЦЗН │
│работников, а также неполной │ │ │
│занятости работников │ │ │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│4.2. Анализ данных мониторинга, │ ежемесячно │Агентство занятости│
│подготовка прогнозных расчетов по │в 2009 году │населения │
│реализации Программы │ │Республики Тыва │
├──────────────────────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│4.3. Мероприятия по снижению │ 2009 г. │Агентство занятости│
]]>
Приложение № 6
к республиканской целевой программе
"Снижение напряженности на рынке труда
Республики Тыва" на 2009 год
СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
и самозанятости безработных граждан в 2009 году
(в ред. Постановления
Правительства РТ от 30.06.2009 № 318)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌─────────────────────┬──────────────┬──────────────────────────────┬─────────┐
│ │ Численность │ │ │
│ │ безработных │ │Создание │
│ Городской округ, │ граждан, │ Примерный перечень видов │дополни- │
│ муниципальный │ которые │ предпринимательской │ тельных │
│ район │ организуют │ деятельности <**
> │ рабочих │
│ │ предприни- │ │ мест, │
│ │ мательскую │ │ единиц │
│ │деятельность, │ │ │
│ │ человек <*
> │ │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│Всего │ 1200 │ │ 450 │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│1. г. Кызыл │ 60 │Изготовление и ремонт мебели, │ 15 │
│ │ │парикмахерское дело, швейное │ │
│ │ │дело, оказание услуг тамады, │ │
│ │ │музыкальное сопровождение │ │
│ │ │обрядов, предоставление │ │
│ │ │редакторских услуг и услуг │ │
│ │ │по переводу, техническое │ │
│ │ │обслуживание и ремонт офисных │ │
│ │ │машин и вычислительной │ │
│ │ │техники, услуги по уборке │ │
│ │ │жилых помещений, услуги │ │
│ │ │по репетиторству, │ │
│ │ │тренерские услуги, │ │
│ │ │копировально-множительные, │ │
│ │ │переплетные и брошюровочные │ │
│ │ │работы, сельскохозяйственные │ │
│ │ │работы и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│2. Барун-Хемчикский │ 70 │Столярное дело, открытие │ 30 │
│район │ │хлебопекарни, швейное дело, │ │
│ │ │создание цеха по изготовлению │ │
│ │ │войлока, производство │ │
│ │ │пиломатериалов, выделка и │ │
│ │ │крашение шкур животных, │ │
│ │ │ремонт и пошив обуви, │ │
│ │ │производство хлеба и │ │
│ │ │кондитерских изделий, выпас │ │
│ │ │скота, автотранспортные │ │
│ │ │услуги, сельскохозяйственные │ │
│ │ │работы, ремонт и │ │
│ │ │строительство жилья и │ │
│ │ │других построек и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│3. г. Ак-Довурак │ 40 │Парикмахерское дело, ремонт │ 10 │
│ │ │обуви, услуги общественного │ │
│ │ │питания, ремонтные работы │ │
│ │ │автомобиля, техническое │ │
│ │ │обслуживание и ремонт офисных │ │
│ │ │машин и вычислительной │ │
│ │ │техники, пошив и ремонт │ │
│ │ │головных уборов, ремонт │ │
│ │ │бытовой техники, услуги │ │
│ │ │художественного оформления, │ │
│ │ │услуги по репетиторству, │ │
│ │ │сельскохозяйственные │ │
│ │ │работы и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│4. Бай-Тайгинский │ 70 │Изготовление сувенирных │ 25 │
│район │ │изделий из камня и дерева, │ │
│ │ │ремонт и пошив обуви из кожи, │ │
│ │ │обработка кожи, изготовление │ │
│ │ │войлока из шерсти, создание │ │
│ │ │сельскохозяйственного │ │
│ │ │производственного │ │
│ │ │кооператива, развитие │ │
│ │ │овощеводства, обжиг извести, │ │
│ │ │выпас скота, автотранспортные │ │
│ │ │услуги, сельскохозяйственные │ │
│ │ │работы, ремонт и │ │
│ │ │строительство жилья и │ │
│ │ │других построек и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│5. Дзун-Хемчикский │ 80 │Ремонт и строительство жилья │ 30 │
│район │ │и других построек, открытие │ │
│ │ │косметологического кабинета, │ │
│ │ │парикмахерское дело, пошив │ │
│ │ │верхней одежды, ремонтные │ │
│ │ │работы автомобиля, распиловка │ │
│ │ │древесины, автотранспортные │ │
│ │ │услуги, деятельность в │ │
│ │ │области фотографии, │ │
│ │ │изготовление и ремонт мебели, │ │
│ │ │открытие салона сотовой │ │
│ │ │связи, сельскохозяйственные │ │
│ │ │работы, выпас скота и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│6. Каа-Хемский │ 60 │Открытие мебельного цеха, │ 25 │
│район │ │открытие хлебопекарни, │ │
│ │ │обслуживание и ремонт офисных │ │
│ │ │машин и вычислительной │ │
│ │ │техники, ремонт и техническое │ │
│ │ │обслуживание бытовой │ │
│ │ │радиоэлектронной аппаратуры, │ │
│ │ │бытовых машин и бытовых │ │
│ │ │приборов, автотранспортные │ │
│ │ │услуги, производство │ │
│ │ │монтажных и сварочных работ, │ │
│ │ │сельскохозяйственные работы, │ │
│ │ │выпас скота, ремонт и │ │
│ │ │строительство жилья и │ │
│ │ │других построек и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│7. Кызылский район │ 70 │Открытие хлебопекарни, │ 35 │
│ │ │ремонтные работы автомобиля, │ │
│ │ │изготовление мебели, │ │
│ │ │разведение свиней, выпас │ │
│ │ │скота, парикмахерское │ │
│ │ │дело, пошив и ремонт │ │
│ │ │обуви, овощеводство, │ │
│ │ │копировально-множительные │ │
│ │ │и брошюровочные работы, │ │
│ │ │техническое облуживание и │ │
│ │ │ремонт автотранспортных │ │
│ │ │средств, распиловка │ │
│ │ │древесины, │ │
│ │ │сельскохозяйственные работы, │ │
│ │ │ремонт и строительство жилья │ │
│ │ │и других построек и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│8. Тере-Хольский │ 10 │Распиловка древесины и │ 5 │
│район │ │изготовление пиломатериалов, │ │
│ │ │парикмахерское дело, ремонт │ │
│ │ │телевизоров, ремонт обуви, │ │
│ │ │деятельность в области │ │
│ │ │фотографии, выпас скота, │ │
│ │ │сельскохозяйственные │ │
│ │ │работы и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│9. Монгун-Тайгинский │ 60 │Копировально-множительные, │ 20 │
│район │ │переплетные и брошюровочные │ │
│ │ │работы, автотранспортные │ │
│ │ │услуги, производство хлеба │ │
│ │ │и кондитерских изделий, │ │
│ │ │создание мини-цеха по │ │
│ │ │переработке шкур, столярной │ │
│ │ │мастерской, создание │ │
│ │ │сельскохозяйственного │ │
│ │ │производственного │ │
│ │ │кооператива, открытие цеха │ │
│ │ │по изготовлению колбасных │ │
│ │ │изделий, ремонт и пошив │ │
│ │ │швейных изделий, ремонт │ │
│ │ │мебели, сельскохозяйственные │ │
│ │ │работы, выпас скота, ремонт │ │
│ │ │и строительство жилья │ │
│ │ │и других построек и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│10. Овюрский район │ 70 │Пошив и ремонт одежды, услуги │ 30 │
│ │ │общественного питания, пошив │ │
│ │ │обуви, ремонт бытовых машин и │ │
│ │ │бытовых приборов, разведение │ │
│ │ │крупного и мелкого рогатого │ │
│ │ │скота, парикмахерское дело, │ │
│ │ │автотранспортные услуги, │ │
│ │ │выпас скота, услуги по │ │
│ │ │обслуживанию сотовой связи, │ │
│ │ │сельскохозяйственные работы, │ │
│ │ │ремонт и строительство жилья │ │
│ │ │и других построек и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│11. Пий-Хемский │ 60 │Пошив и ремонт национальной │ 20 │
│район │ │одежды, открытие пилорамы, │ │
│ │ │открытие столярного цеха, │ │
│ │ │производство кондитерских │ │
│ │ │изделий, открытие приемного │ │
│ │ │пункта ягод и орех, открытие │ │
│ │ │пекарни, сварочные работы, │ │
│ │ │услуги общественного питания, │ │
│ │ │автотранспортные услуги, │ │
│ │ │сельскохозяйственные работы, │ │
│ │ │выпас скота, ремонт и │ │
│ │ │строительство жилья и │ │
│ │ │других построек и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│12. Сут-Хольский │ 70 │Автотранспортные услуги, │ 25 │
│район │ │выпас скота, разведение │ │
│ │ │крупного и мелкого рогатого │ │
│ │ │скота, ремонт и пошив обуви, │ │
│ │ │ремонт и пошив швейных │ │
│ │ │изделий, вязание │ │
│ │ │трикотажных изделий, │ │
│ │ │открытие │ │
│ │ │сельскохозяйственного │ │
│ │ │производственного │ │
│ │ │кооператива, автотранспортные │ │
│ │ │услуги, сельскохозяйственные │ │
│ │ │работы, ремонт и │ │
│ │ │строительство жилья и │ │
│ │ │других построек и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│13. Тандинский │ 80 │Организация общественного │ 30 │
│район │ │питания, открытие │ │
│ │ │хлебопекарни, деятельность │ │
│ │ │в области фотографии, │ │
│ │ │парикмахерское дело, │ │
│ │ │переработка │ │
│ │ │сельскохозяйственной │ │
│ │ │продукции, оказание услуг │ │
│ │ │по евроремонту, сервисное │ │
│ │ │обслуживание зон отдыха на │ │
│ │ │озерах Дус-Холь, Хадын, │ │
│ │ │автотранспортные услуги, │ │
│ │ │сельскохозяйственные работы, │ │
│ │ │выпас скота, ремонт и │ │
│ │ │строительство жилья и │ │
│ │ │других построек и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│14. Тес-Хемский │ 70 │Разведение крупного и мелкого │ 20 │
│район │ │рогатого скота, разведение │ │
│ │ │свиней, услуги общественного │ │
│ │ │питания, ремонт телевизоров, │ │
│ │ │деятельность в области │ │
│ │ │фотографии, пошив │ │
│ │ │национальной одежды, │ │
│ │ │изготовление кирпича, │ │
│ │ │распиловка древесины, │ │
│ │ │ремонтные работы автомобиля, │ │
│ │ │автотранспортные услуги, │ │
│ │ │столярное дело, │ │
│ │ │парикмахерское дело, │ │
│ │ │сельскохозяйственные работы, │ │
│ │ │выпас скота, ремонт и │ │
│ │ │строительство жилья и │ │
│ │ │других построек и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│15. Тоджинский │ 70 │Копировально-множительные │ 30 │
│район │ │работы, пошив обуви, │ │
│ │ │услуги по переработке │ │
│ │ │сельскохозяйственной │ │
│ │ │продукции, в том числе │ │
│ │ │по производству рыбных │ │
│ │ │и молочных продуктов, │ │
│ │ │хлебобулочных изделий, │ │
│ │ │овощных и плодово-ягодных │ │
│ │ │изделий, ведение охотничьего │ │
│ │ │хозяйства и осуществление │ │
│ │ │охоты, сельскохозяйственные │ │
│ │ │работы, выпас скота, ремонт │ │
│ │ │и строительство жилья │ │
│ │ │и других построек и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│16. Улуг-Хемский │ 70 │Открытие мини-пекарни │ 30 │
│район │ │в населенных пунктах, │ │
│ │ │организация пунктов бытового │ │
│ │ │обслуживания, производство │ │
│ │ │кирпича, производство и обжиг │ │
│ │ │извести, автотранспортные │ │
│ │ │услуги, пошив и ремонт обуви, │ │
│ │ │ремонт и пошив швейных │ │
│ │ │изделий, изготовление и │ │
│ │ │ремонт металлической │ │
│ │ │галантереи и ключей, │ │
│ │ │сельскохозяйственные работы, │ │
│ │ │выпас скота, ремонт и │ │
│ │ │строительство жилья и │ │
│ │ │других построек и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│17. Чаа-Хольский │ 60 │Создание пункта по приему │ 20 │
│район │ │молока, деятельность в │ │
│ │ │области фотографии, │ │
│ │ │шиномонтажное дело, обжиг │ │
│ │ │извести, развитие │ │
│ │ │овощеводства, ремонт и │ │
│ │ │пошив швейных изделий, │ │
│ │ │автотранспортные услуги, │ │
│ │ │сельскохозяйственные работы, │ │
│ │ │выпас скота, ремонт и │ │
│ │ │строительство жилья и │ │
│ │ │других построек и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│18. Чеди-Хольский │ 60 │Ремонт и пошив швейных │ 20 │
│район │ │изделий, парикмахерское дело, │ │
│ │ │ремонт обуви, деятельность в │ │
│ │ │области фотографии, сварочное │ │
│ │ │дело, автотранспортные │ │
│ │ │услуги, услуги общественного │ │
│ │ │питания, другие │ │
│ │ │сельскохозяйственные работы, │ │
│ │ │выпас скота, ремонт и │ │
│ │ │строительство жилья и │ │
│ │ │других построек и др. │ │
├─────────────────────┼──────────────┼──────────────────────────────┼─────────┤
│19. Эрзинский │ 70 │Обработка сырых шкур и кож │ 30 │
│район │ │крупного рогатого скота, │ │
│ │ │оказание услуг сотовой связи, │ │
│ │ │изготовление войлока из │ │
│ │ │шерсти, выделка шкур, │ │
│ │ │изготовление юрты, пошив │ │
│ │ │национальной одежды, ремонт │ │
│ │ │обуви, создание пункта по │ │
│ │ │приему молока, открытие мини-│ │
│ │ │пекарни, автотранспортные │ │
│ │ │услуги, сельскохозяйственные │ │
│ │ │работы, выпас скота, ремонт │ │
│ │ │и строительство жилья и │ │
│ │ │других построек и др. │ │
└─────────────────────┴──────────────┴──────────────────────────────┴─────────┘
Примечания:
<*> Предполагаемая численность безработных граждан, которые организуют предпринимательскую деятельность, может изменяться в зависимости от экономической ситуации в муниципальных образованиях.
<**> Примерный перечень видов предпринимательской деятельности может изменяться в зависимости от численности высвобождаемых работников и от их желания организовать собственное дело.
Приложение № 7
к республиканской целевой программе
"Снижение напряженности на рынке труда
Республики Тыва" на 2009 год
ОБЪЕМЫ
финансирования мероприятий республиканской целевой
программы "Снижение напряженности на рынке труда
Республики Тыва" на 2009 год
┌────────────────────┬───────┬──────────────┬─────────┬──────────┬───────────┬──────────────────┐
│ │ Коли- │ │ │ │ Общий │ В том числе: │
│ │чество │ │ Затраты │Продолжи- │ объем ├─────────┬────────┤
│ Наименование │участ- │ Наименование │ на 1 │тельность │средств на │ за счет │за счет │
│ мероприятий │ников, │ расходов │ участ- │ (период) │реализацию │субсидий │бюджета │
│ │ чел. │ │ ника, │участия в │Программы, │из феде- │Респуб- │
│ │ │ │ руб. │Программе │ тыс. │рального │ лики │
│ │ │ │ │ │ рублей │ бюджета │ Тыва │
├────────────────────┼───────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼────────┤
│1. Организация │ 120 │Профессио- │ 7255 │ 3 мес. │ │ │ │
│опережающего │ │нальное │ │ │ │ │ │
│профессионального │ │обучение │ │ │ │ │ │
│обучения работников │ │ │ │ │ │ │ │
│в случае угрозы │ │ │ │ │ │ │ │
│массового │ │ │ │ │ │ │ │
│увольнения │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼───────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼────────┤
│ │ │Итого │ │ │ 1169,3 │ 870,6│ 298,7│
├────────────────────┼───────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼────────┤
│2. Организация │ 2820 │Возмещение │ 5464,46 │ 3 мес. │ │ │ │
│общественных │ │расходов │ │ │ │ │ │
│работ, временного │ │работодателей │ │ │ │ │ │
│трудоустройства, │ │по зарплате │ │ │ │ │ │
│стажировки │ │ │ │ │ │ │ │
│безработных │ │ │ │ │ │ │ │
│граждан, граждан, │ │ │ │ │ │ │ │
│ищущих работу, │ │ │ │ │ │ │ │
│включая выпускников │ │ │ │ │ │ │ │
│образовательных │ │ │ │ │ │ │ │
│учреждений, а │ │ │ │ │ │ │ │
│также работников │ │ │ │ │ │ │ │
│в случае угрозы │ │ │ │ │ │ │ │
│массового │ │ │ │ │ │ │ │
│увольнения │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼───────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼────────┤
│ │ │Итого │ │ │ 46235,3 │ 42022,2│ 4213,1│
├────────────────────┼───────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼────────┤
│3. Содействие │ 1200 │Сумма │83006 │ │ │ │ │
│развитию малого │ │годового │ │ │ │ │ │
│предпринимательства │ │размера │ │ │ │ │ │
│и самозанятости │ │пособия по │ │ │ │ │ │
│безработных граждан │ │безработице │ │ │ │ │ │
├────────────────────┼───────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼────────┤
│ │ │Итого │ │ │102595,4 │ 99607,2│ 2988,2│
├────────────────────┼───────┼──────────────┼─────────┼──────────┼───────────┼─────────┼────────┤
│Всего │ │4140 │ │ │150000,0 │ 142500,0│ 7500,0│
└────────────────────┴───────┴──────────────┴─────────┴──────────┴───────────┴─────────┴────────┘
